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關(guān)于小學(xué)考試改革的分析與思考
一、對(duì)考試的功能、考試改革的價(jià)值以及所依賴的條件的理性轉(zhuǎn)化
1、考試的功能
考試在當(dāng)代學(xué)校教育中具有特定的意義和價(jià)值。一方面，作為學(xué)生反饋學(xué)習(xí)狀態(tài)、教師調(diào)控教學(xué)過(guò)程和學(xué)校監(jiān)控教育質(zhì)量手段的考試，有著評(píng)價(jià)的功能；另一方面，它又具有為高一級(jí)學(xué)校和社會(huì)篩選與鑒定適用人才的選拔功能。就這兩種功能而言，評(píng)價(jià)功能與小學(xué)教育的性質(zhì)、任務(wù)有較強(qiáng)的一致性，而選拔的功能的表現(xiàn)性較差。這是因?yàn)樵诹x務(wù)教育階段，尤其是小學(xué)教育階段，由于學(xué)生可以全部升入到高一級(jí)的學(xué)校，而無(wú)需通過(guò)考試來(lái)進(jìn)行選拔，因而小學(xué)考試應(yīng)作為評(píng)價(jià)的工具，而發(fā)揮著反饋、診斷、激勵(lì)和幫助等功能，起著促教促學(xué)的作用。
考試的評(píng)價(jià)功能，大致可以通過(guò)三種測(cè)驗(yàn)形式而發(fā)揮出來(lái)，即診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)。這三種測(cè)驗(yàn)在小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)中的發(fā)揮的評(píng)價(jià)功能也有所不同�？荚囋谛W(xué)教學(xué)活動(dòng)中的評(píng)價(jià)功能，主要是發(fā)現(xiàn)和診斷教師和學(xué)生在教與學(xué)過(guò)程中所存在的問(wèn)題，從而幫助教師和學(xué)生及時(shí)采取對(duì)策，有針對(duì)性地調(diào)整教與學(xué)的內(nèi)容和方式。由于它是教學(xué)與學(xué)習(xí)過(guò)程中采集反饋信息不可缺少的中間環(huán)節(jié)，因而其真正價(jià)值常常體現(xiàn)于及時(shí)性中。從這個(gè)意義上看，小學(xué)教學(xué)中更應(yīng)重視自然融于教學(xué)過(guò)程中的診斷性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)，而不是期末“算總帳”式的終結(jié)性評(píng)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，在小學(xué)中，診斷性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)更具有教育意義，應(yīng)處于核心地位。
另外，還要正確處理好相對(duì)評(píng)價(jià)與絕對(duì)評(píng)價(jià)的關(guān)系。小學(xué)教育的是一個(gè)奠基工程，其目的就是為學(xué)生日后的全面發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。因此，作為小學(xué)校內(nèi)考試與評(píng)價(jià)應(yīng)是一種絕對(duì)評(píng)價(jià)而非相對(duì)評(píng)價(jià)，它的真正價(jià)值在于考察學(xué)生是否達(dá)到預(yù)期的教育目標(biāo)，而不是作為相對(duì)評(píng)價(jià)來(lái)確定學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谌后w中的位置，以作為選拔和淘汰的依據(jù)。小學(xué)生的學(xué)習(xí)也是一種達(dá)標(biāo)學(xué)習(xí)，作為考試和評(píng)價(jià)的目的就是幫助和促使學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)。從這個(gè)意義上講，絕對(duì)評(píng)價(jià)更能發(fā)揮其功能，更符合素質(zhì)教育的思想和原則。因此，在小學(xué)我們更應(yīng)倡導(dǎo)絕對(duì)評(píng)價(jià)或稱達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，而淡化或取消相對(duì)評(píng)價(jià)。
2、考試改革的價(jià)值
考試改革的價(jià)值表現(xiàn)在多個(gè)方面。因篇幅關(guān)系在此不能贅述。但從當(dāng)前教育改革的實(shí)際情況看，應(yīng)把其看成是推進(jìn)小學(xué)整體改革的重要突破口。
在推進(jìn)教育改革的進(jìn)程中，許多校長(zhǎng)和教師都有這樣的感覺(jué)，近些年教育改革似乎進(jìn)入到了發(fā)展的高原期。其主要特征是，總是在一個(gè)水平上徘徊，難以找找到牽動(dòng)全局的突破口。雖然造成這種狀況的原因是多方面的，但就教學(xué)領(lǐng)域里的改革而言，考試是一個(gè)關(guān)鍵性的因素。這一問(wèn)題若不能得到有效的解決，其它改革方案再好也難以實(shí)施。也就是說(shuō)，在由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，考試是一個(gè)具有牽動(dòng)全局作用的關(guān)鍵性因素。而且實(shí)踐證明了，凡是考試改革做得比較扎實(shí)和成功的學(xué)校，其學(xué)校的整體改革和發(fā)展也校為順利，較為成功。因此，我們應(yīng)該把考試改革作為小學(xué)整體改革的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，給予特殊的關(guān)注和重視。這樣，才能全面推進(jìn)小學(xué)整體改革的進(jìn)程。
3、考試改革所依賴的條件
考試改革所依賴的條件是多方面的，但從當(dāng)前情況看，下列二個(gè)條件是最重要的：
其一，考試改革必須建立在轉(zhuǎn)變教育觀念和教育思想的基礎(chǔ)上�？荚嚭驮u(píng)價(jià)本身包含著大量的技術(shù)層面的因素，就這些技術(shù)層面的因素本身而言，沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)劣之分。但這些技術(shù)和方法卻可以為不同的教育思想和教育目的服務(wù)，并最終在學(xué)生身上產(chǎn)生不同的教育效果。因此，考試改革必須是在素質(zhì)教育思想的指導(dǎo)下進(jìn)行。成功的考試改革應(yīng)是素質(zhì)教育不可分割的有機(jī)組成部分。例如，在當(dāng)前一些地區(qū)和學(xué)校所推行的等級(jí)分制改革，決非是單純技術(shù)層面的改革，它之所以受到普遍的重視，是因?yàn)樗窃谕七M(jìn)素質(zhì)教育的過(guò)程中逐步形成的，是實(shí)施素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分。它與百分制的區(qū)別，表面上看是方法上的變革，而實(shí)質(zhì)上是教育指導(dǎo)思想的變革。只有用素質(zhì)教育的思想去看待這場(chǎng)改革，才能對(duì)實(shí)行等級(jí)分制的內(nèi)涵有更深刻的理解，否則，只能是穿新鞋走老路。
其二，考試改革必須作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓�？荚嚫母锊粌H僅是圍繞著方法和技術(shù)層面所進(jìn)行的改革，而是一個(gè)整體改革，是包含著考試指導(dǎo)思想、考試目的、考試內(nèi)容以及考試方法和考試技術(shù)在內(nèi)的綜合性改革。從全國(guó)許多地區(qū)考試改革的經(jīng)驗(yàn)看，改革的重心已經(jīng)從方法和技術(shù)層面逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)容方面。并注意將考試改革與學(xué)校中的其它方面改革協(xié)調(diào)一致起來(lái)。我們認(rèn)為這種改革也將會(huì)對(duì)諸如教學(xué)內(nèi)容和方法等方面的改革起到直接的牽動(dòng)作用。因此，考試改革勢(shì)必會(huì)以方法和技術(shù)改革為切入口，逐漸拓展到對(duì)考試目標(biāo)、內(nèi)容和方法作全面綜合的思考和嘗試，并最終將其放在整體教育改革和育人的范疇內(nèi)進(jìn)行定位和評(píng)價(jià)。從改革的整體功能來(lái)看，單一方法的改革只具有工具性意義并停留在表層，只有綜合性改革對(duì)整個(gè)教育改革特別是教學(xué)改革才具有牽動(dòng)的價(jià)值和意義。
二、當(dāng)前小學(xué)考試改革的主要成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)
當(dāng)前小學(xué)考試改革的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)可以概括為如下幾個(gè)方面：
(一)在考試內(nèi)容的改革上，拓寬了考試的內(nèi)容范圍，用全面的評(píng)價(jià)引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展這方面的拓展普遍經(jīng)歷了一個(gè)從認(rèn)知領(lǐng)域向非認(rèn)知領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程。
1、認(rèn)知領(lǐng)域
除了仍然重視基本知識(shí)點(diǎn)的測(cè)評(píng)外，開(kāi)始普遍重視對(duì)學(xué)生認(rèn)知能力的發(fā)展水平的測(cè)評(píng)。而且一些地區(qū)和學(xué)校已經(jīng)制定出不同學(xué)科和年級(jí)學(xué)生認(rèn)知能力發(fā)展水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。逐步由單純知識(shí)點(diǎn)的測(cè)評(píng)轉(zhuǎn)為知識(shí)點(diǎn)與能力點(diǎn)的綜合測(cè)評(píng)。如有的學(xué)校要求教師在撰寫命題計(jì)劃時(shí)，必須明確確定哪類測(cè)題是測(cè)評(píng)學(xué)生哪類認(rèn)知能力的發(fā)展。雖然在技術(shù)上仍有許多需要完善和提高的地方，但其改革和發(fā)展的方向是正確的。
為了使能力測(cè)評(píng)真正落實(shí)并有實(shí)效，許多學(xué)校采取了分項(xiàng)評(píng)價(jià)的方法。比較一致的作法是在語(yǔ)文學(xué)科中分別列有聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫等內(nèi)容的考評(píng)，在數(shù)學(xué)學(xué)科現(xiàn)有基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算能力和綜合運(yùn)用等內(nèi)容的考評(píng)，采取分項(xiàng)考核，不僅能使師生雙方及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和診斷出教與學(xué)兩方面的主要問(wèn)題，從而有效地進(jìn)行修正和補(bǔ)救，而且這種方法還有利于對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)能力發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)評(píng)，從而有效地促進(jìn)學(xué)生各項(xiàng)能力的發(fā)展。
2、非認(rèn)知領(lǐng)域
對(duì)學(xué)生非認(rèn)知領(lǐng)域的發(fā)展水平進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)評(píng)和指導(dǎo)是一個(gè)公認(rèn)的國(guó)際性難題。這個(gè)問(wèn)題如果能較好地得到解決，將對(duì)全面貫徹國(guó)家的教育方針和順利地推進(jìn)素質(zhì)教育起到重要的作用。
在這一方面的探索應(yīng)當(dāng)說(shuō)是積極的。進(jìn)行改革的學(xué)校普遍把學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、習(xí)慣、興趣等作為測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，并設(shè)立了明確具體的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。如有的將學(xué)生參與學(xué)習(xí)和活動(dòng)的積極性作為全學(xué)科學(xué)業(yè)成績(jī)考核的重要內(nèi)容，而更多的則是把學(xué)生特長(zhǎng)與發(fā)展作為考評(píng)的內(nèi)容之一。把學(xué)生的學(xué)業(yè)綜合成績(jī)分為知識(shí)與能力、態(tài)度與習(xí)慣、興趣與特長(zhǎng)三個(gè)基本方面。這說(shuō)明，非認(rèn)知領(lǐng)域的考核與評(píng)價(jià)已經(jīng)得到越來(lái)學(xué)校的關(guān)注和重視。
(二)在考核過(guò)程、形成和方法的改革上，進(jìn)行了多方面的積極探索。目前，這方面的研究和實(shí)踐已經(jīng)開(kāi)始步入科學(xué)化的軌道
據(jù)筆者調(diào)查，一些改革較有成效的地區(qū)和學(xué)校，在考試過(guò)程、形式和方法等方面，進(jìn)行了多方面的積極探索，獲取了有益的經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)，主要采取了以下幾方面的舉措：
1、強(qiáng)化平時(shí)測(cè)評(píng)，凸現(xiàn)考試、評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)的反饋功能
在改革中，許多學(xué)校都堅(jiān)決地采取了“取消期中，淡化期末，加強(qiáng)平時(shí)”的作法，以改革傳統(tǒng)的依據(jù)期末一張卷來(lái)評(píng)定學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的作法。平時(shí)測(cè)評(píng)包括：課堂提問(wèn)、作業(yè)檢查、單項(xiàng)測(cè)驗(yàn)、日常觀察等多種方法。一般采取分散時(shí)間，分段復(fù)習(xí)，分項(xiàng)考試的方法。這樣做，不僅減輕了學(xué)生的心理壓力和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而且重新凸現(xiàn)了考試、評(píng)價(jià)本具有的最重要的反饋調(diào)整功能，使考試真正成為教學(xué)的有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)以考促教，以考促學(xué)。
2、改變了單一的閉卷筆試的考試方法，采取了形式多樣的考試方法，從而把學(xué)生學(xué)習(xí)重點(diǎn)由單純的掌握知識(shí)轉(zhuǎn)向注重能力的發(fā)展
目前，不少地區(qū)和學(xué)校采取的考試方法有筆試(開(kāi)卷、閉卷)、口試、實(shí)驗(yàn)、操作、活動(dòng)等，特別是口試、實(shí)驗(yàn)、操作、活動(dòng)等考試方法對(duì)學(xué)生的表達(dá)能力、動(dòng)手能力、組織協(xié)調(diào)能力以及創(chuàng)造能力等要求很高。顯然，采取了這些考試方法，無(wú)形中就是在要求和引導(dǎo)學(xué)生朝著上述的方向發(fā)展，這說(shuō)明，許多學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始自覺(jué)地運(yùn)用考試杠桿(或稱指揮棒)來(lái)扭轉(zhuǎn)“應(yīng)試傾向”，把學(xué)校教育引向素質(zhì)教育的發(fā)展軌道。
3、改變了記錄式的嚴(yán)格評(píng)分制度，開(kāi)始確立以促成學(xué)生達(dá)標(biāo)為目的的富于彈性的多次評(píng)價(jià)策略
前文中提到，小學(xué)教育是一項(xiàng)奠基工程，小學(xué)生的學(xué)習(xí)一種達(dá)標(biāo)學(xué)習(xí)，考試是作為反饋和診斷的手段用以促使學(xué)生達(dá)標(biāo)和超標(biāo)。以往的評(píng)分制度規(guī)定，學(xué)生在一次考試中所獲分?jǐn)?shù)一旦出現(xiàn)，即被記錄下來(lái)，作為標(biāo)定其一段時(shí)期內(nèi)學(xué)習(xí)狀況與發(fā)展水平的依據(jù)。實(shí)踐證明，在這種評(píng)分制度下，由于學(xué)生通過(guò)反饋再學(xué)習(xí)后也無(wú)法更改以前的成績(jī)記錄，因此反饋學(xué)習(xí)的欲望不強(qiáng)烈。許多學(xué)生一考了之，不再根據(jù)卷面成績(jī)來(lái)修正自己在學(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，從而失去了考試的反饋調(diào)整功能。
在考試改革中，許多學(xué)校都堅(jiān)決地廢除了“一張卷定乾坤”的作法，而采取了富于彈性的多次評(píng)價(jià)策略。多次評(píng)價(jià)，就是允許學(xué)生在考試成績(jī)不理想的情況下，予以第二次，甚至第三、第四次考試機(jī)會(huì)，直到達(dá)標(biāo)或獲得滿意的成績(jī)?yōu)橹�。在這種考試評(píng)分策略下，考試與評(píng)價(jià)真正變成促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的檢驗(yàn)尺和加速器。
4、改革無(wú)視差別、運(yùn)用同一標(biāo)準(zhǔn)(一刀切)的作法，采取因人而異的多層評(píng)價(jià)策略
學(xué)生存在的差異是客觀的、絕對(duì)的。我們不僅要承認(rèn)學(xué)生在發(fā)展上的差異，而且應(yīng)當(dāng)尊重這些差異。承認(rèn)和尊重差異，不僅應(yīng)體現(xiàn)在因材施教上，而且也應(yīng)該體現(xiàn)在因材施考上。從某種意義上講，因材施考是因材施教的基礎(chǔ)。因?yàn)闆](méi)有因材施考，我們不僅無(wú)法很好地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)困難生的學(xué)習(xí)積極性，而且也很難準(zhǔn)確地判定不同學(xué)生在學(xué)習(xí)和發(fā)展上的差異，從而采取有針對(duì)性的教學(xué)策略。從目前改革的實(shí)踐看，采取分層考試的策略，有利于幫助每個(gè)學(xué)生確立自我發(fā)展的信心，在保證完成基本教學(xué)目標(biāo)(學(xué)習(xí)目標(biāo))的前提下，使處于不同發(fā)展水平的學(xué)生都能及時(shí)看到自己的進(jìn)步和成功，都能在原有的基礎(chǔ)上有不同程度的發(fā)展和提高。
在分層考試的探索中也出現(xiàn)了多種模式。如有的根據(jù)學(xué)生上、中下三個(gè)水平層次采取一張卷三級(jí)水平測(cè)試的模式(或三卷并列、三卷重疊等)。也有的采取A、B二卷，A卷面對(duì)大多數(shù)學(xué)生，B卷面對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)困難生。這些都不失為有益的探索。
5、引導(dǎo)學(xué)生參與考評(píng)，形成學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和教師評(píng)相結(jié)合的新的考評(píng)機(jī)制
在許多進(jìn)行考改的學(xué)校中，都重視發(fā)揮學(xué)生在考核評(píng)價(jià)中的主體地位，積極引導(dǎo)學(xué)生參與考評(píng)。這樣做，不僅扭轉(zhuǎn)了以往只重視考評(píng)結(jié)果而忽視考評(píng)過(guò)程的傾向，而且真正發(fā)揮了考試評(píng)價(jià)過(guò)程的教育性功能。特別是在非認(rèn)知領(lǐng)域中如態(tài)度、習(xí)慣等評(píng)價(jià)，學(xué)生的自評(píng)和互評(píng)就更具有教育意義。它可以使學(xué)生在深刻的自我感悟、自我認(rèn)識(shí)中積極主動(dòng)地尋求發(fā)展。
6、在記分方式的改革方面，變百分制為多種記分方式
在改革中，許多學(xué)校都形成了這樣的共識(shí)，即考試改革不能單純追求外在形式的變化，而更應(yīng)看重實(shí)質(zhì)內(nèi)容上的改革。一切方法技術(shù)的改革都應(yīng)服務(wù)于考試評(píng)價(jià)目的的實(shí)現(xiàn)和功能的發(fā)揮。因此，在記分方式上，不過(guò)早地給百分制和等級(jí)分制的優(yōu)劣下定論，尤其是不能全盤否定或盲目肯定，而是注重在使用過(guò)程中如何去揚(yáng)長(zhǎng)避短。
從總體上看，各地都呈現(xiàn)出百分制。從改革的態(tài)勢(shì)看，以等級(jí)分制改革為主流，并出現(xiàn)多種變式的局面。如有的學(xué)校將百分制與等級(jí)分制結(jié)合起來(lái)，平時(shí)測(cè)評(píng)用等級(jí)分制，期末考試卷面用百分制；有的學(xué)校采取百分制轉(zhuǎn)換為等級(jí)分制制度；有的學(xué)校采取等級(jí)加評(píng)語(yǔ)的方式。哪種方式更能發(fā)揮考試評(píng)價(jià)的教育功能，更切合小學(xué)考試改革發(fā)展的實(shí)際，尚有待于繼續(xù)探索與實(shí)踐。
三、當(dāng)前小學(xué)考試改革存在的一些主要問(wèn)題
1、發(fā)展不平衡
凡屬考試改革成效顯著的地區(qū)或?qū)W校，都具有領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位、思想清楚、真抓實(shí)干等特點(diǎn)。但仍有相當(dāng)一些地區(qū)或?qū)W校存有差距，傳統(tǒng)的考試辦法仍占據(jù)著主導(dǎo)地位。從總體情況看，出現(xiàn)地域間、校際間發(fā)展不平衡狀態(tài)。
2、改革的深度不夠
考試改革仍集中在方式方法上，對(duì)考試內(nèi)容的改革雖然已經(jīng)起步，但離核心位置尚遠(yuǎn)。而考試內(nèi)容的改革才是制約教學(xué)及教學(xué)改革的關(guān)鍵因素。
3、簡(jiǎn)單地追求理想化，不切實(shí)際
追求理想化，有時(shí)可以看成是不愿意改革的另一種解釋。因?yàn)槔硐霠顟B(tài)是需要理想的外部條件為支撐的。當(dāng)外部條件不具備時(shí)，理想就變成一種不進(jìn)行改革維持現(xiàn)狀的借口。
另外，在操作層面上，若過(guò)于追求理想、完美，也會(huì)降低可行性。如在探索分項(xiàng)考核中，若分得項(xiàng)目過(guò)多，過(guò)細(xì)，面面俱到，反而不利操作。
四、推進(jìn)小學(xué)考試改革深入發(fā)展的主要對(duì)策
1、以轉(zhuǎn)變考試觀念為先導(dǎo)，把考試改革與實(shí)施素質(zhì)教育融為一體，使考試改革成為學(xué)校整體改革的有機(jī)組成部分
考試改革的目的在于扭轉(zhuǎn)“應(yīng)試教育”的傾向，推進(jìn)小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施的進(jìn)程。但我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，“應(yīng)試教育”的形成與發(fā)展，是有它自身的歷史必然性。尤其在教育者的觀念上，更有其相對(duì)的穩(wěn)定性。傳統(tǒng)考試中存在的許多弊端，諸如考試內(nèi)容的片面、考試形式的單一、考試方法的陳舊等，并非都是因?yàn)榭荚嚰夹g(shù)的局限所致，其主要的原因在于教育者教育觀念的不正確和對(duì)考試功能的片面理解。因此，考試改革必須以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)，尤其是要站在推進(jìn)素質(zhì)教育的高度來(lái)認(rèn)識(shí)考試改革的重要意義，把考試改革與實(shí)施素質(zhì)教育深為一體，以素質(zhì)教育的思想來(lái)指導(dǎo)考試改革的實(shí)踐。
2、把考試改革與教學(xué)研究緊密結(jié)合起來(lái)
在學(xué)校教育中，考試與教學(xué)是一個(gè)有機(jī)的整體，它們互相依存統(tǒng)一于教育過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)同一個(gè)教育目標(biāo)服務(wù)。因此，實(shí)施增長(zhǎng)率改革必須與進(jìn)行教學(xué)研究緊密結(jié)合起來(lái)，把教育改革建立在提高課堂教學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量上，任何降低教育質(zhì)量的考試改革都是不可取的。
在考試改革的進(jìn)程中，許多人也曾有過(guò)這樣的擔(dān)心，怕考試改革影響了教學(xué)質(zhì)量。但在實(shí)踐的探索中，又使大家成了這樣的共識(shí)；研究和改革考試不能離開(kāi)研究教學(xué)過(guò)程，要在考試改革中加大教學(xué)研究的力度，把考試改革的實(shí)效落實(shí)到優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提高教師的教學(xué)水平和能力上。只有把教學(xué)過(guò)程研究透了，掌握學(xué)生掌握知識(shí)以及發(fā)展能力的規(guī)律，才能找到促進(jìn)教學(xué)與發(fā)展的最佳考試方案。也就是說(shuō)，研究考試目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法一定要與研究教學(xué)大納、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法結(jié)合起來(lái)，使之在教學(xué)過(guò)程中相互制約、相互促進(jìn)，以考試改革推進(jìn)教學(xué)研究，再以教學(xué)研究促進(jìn)考試改革的深入。一些地區(qū)和學(xué)校已在這方面進(jìn)行了有益的探索，其經(jīng)驗(yàn)很值得我們吸取和借鑒。如大連市許多小學(xué)在考試改革中積極引導(dǎo)教師研究教學(xué)大綱、教材，以此為依據(jù)，制定出教考雙向目標(biāo)系列表及素質(zhì)教育與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。這樣就以研究教學(xué)大綱、教材，制定與實(shí)施教學(xué)目標(biāo)，作為考試命題的起點(diǎn)，再以考試、評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)反饋、調(diào)控和指導(dǎo)教學(xué)，從而確保了教學(xué)有方向、有目標(biāo)，考試有依據(jù)、有要求，評(píng)價(jià)有基礎(chǔ)、有標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了教、考、評(píng)的有機(jī)結(jié)合，有效地發(fā)揮了考試促進(jìn)教學(xué)與發(fā)展的功能。
3、將考試的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)校和教師
實(shí)踐證明，考試的權(quán)力越上移，越不得利于形成一個(gè)實(shí)事求是、生動(dòng)靈活、因材施教、豐富多彩的教育局面。只有真正把考試的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)校和教師，才能極大地調(diào)動(dòng)起他們的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性和強(qiáng)烈的自我提高的欲望。在實(shí)施考試改革的學(xué)校里，當(dāng)把考權(quán)交給教師后，首先得到的效應(yīng)是教師對(duì)考試科學(xué)和教學(xué)規(guī)律有了更為積極主動(dòng)的研究熱情，有了更為強(qiáng)烈的自我學(xué)習(xí)和提高和欲望。在這種情境中，教師會(huì)努力學(xué)習(xí)和研究考與教的關(guān)系，考試的合理標(biāo)準(zhǔn)，考分對(duì)于學(xué)習(xí)和教學(xué)的意義以及科學(xué)的考試方法等等。這表明，把考權(quán)交給教師不僅有利于他們及時(shí)準(zhǔn)確地把握教學(xué)信息，而且也有利于他們的自我提高和自我完善。
4、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)和考試全過(guò)程的監(jiān)控
在以往的考試與評(píng)價(jià)中，考試分?jǐn)?shù)被不恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)和利用。社會(huì)片面地用分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校也把分?jǐn)?shù)作為對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和管理以及調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性的主要依據(jù)和手段。隨著考試改革的深入發(fā)展，這一手段被淡化了，以往期末考試成績(jī)已經(jīng)不足以作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的唯一依據(jù)。同時(shí)還必須認(rèn)識(shí)到，以等級(jí)分作為分級(jí)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)問(wèn)題也有其自身的不足。因此，實(shí)施考試改革必須與改進(jìn)教學(xué)管理辦法并進(jìn)，要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)以及考試全過(guò)程的有效監(jiān)控，建立起教學(xué)管理與質(zhì)量分析的科學(xué)系統(tǒng)辦法，使之既能調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性，又能有效監(jiān)管和提高教學(xué)質(zhì)量。
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