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四種校長與四種管理類型
----來自個案訪談的調(diào)查與思考
對來京進修的各省市小學(xué)校長的調(diào)查發(fā)現(xiàn)。不同的教育管理者有著不同的管理風(fēng)格，并分屬不同管理類型，而從不同風(fēng)格的管理類型則可引發(fā)進一步的思考。筆者從所做的16例個案訪談資料中選擇4例作為典型案例，用以概括我國基層學(xué)校教育管理者的四種管理風(fēng)格，以及比較常見的四種管理類型。通過個案研究，探討教學(xué)管理方式與教學(xué)效果之間的關(guān)系。
一、權(quán)威型校長與權(quán)威型管理----權(quán)威與權(quán)力的結(jié)合
訪談對象：T校長(男，38歲，山東)
T校長曾經(jīng)是專業(yè)教育研究人員，現(xiàn)在兼職當(dāng)校長，所在學(xué)校為九年一貫制。T校長之所以被選作訪談對象，主要是他的權(quán)威型管理方式，這種管理方式在我國基層學(xué)校具有一定代表性。
T校長對自己管理方式的效果充分肯定，對自己的權(quán)威形象也充滿自信：“管理要有措施，還要有力度。以前我一出校門，教師們就打架�，F(xiàn)在我出去兩個月都沒事�！盩校長顯然為權(quán)威型管理者。采取權(quán)威型管理方式，他將自己的管理方式稱作“狀態(tài)管理”：“目標管理在管理學(xué)中是好理論，但用在教育上卻會誤人子弟，過程管理則導(dǎo)致走形式。我搞的是狀態(tài)管理，把教育的方方面面分成各個環(huán)節(jié)，再分成不同的方面，隨時抽查一部分教師的一個側(cè)面，有嚴重問題的要處罰。所以教師們時時刻刻都非常緊張�！憋@然，T校長是一位令教師生畏的校長，其管理手段有較強的控制力，并主要依賴校長個人權(quán)力。
T校長并不是時時處處都獨斷專行，如在教學(xué)評估體系方面，他很注重建立評估小組，“我不看學(xué)生的最后成績，而是進行質(zhì)量論證。校長要有一個督導(dǎo)評估的班子”。另外，T校長重實效，反對形式主義，譬如他對管理干部年輕化的具體措施提出異議，“年輕化不是指年齡，而是指心理，只要心理年輕就是年輕”。T校長的教學(xué)思想屬于比較傳統(tǒng)的類型，主張以教師為中心，“我不同意以學(xué)生為主體的思想，如果以學(xué)生為主體，還要教師干什么。還是應(yīng)以教師為主體，通過教師調(diào)動學(xué)生積極性”。
T校長在教學(xué)管理方面有自己的經(jīng)驗與行動理論，注意從教學(xué)實際中總結(jié)教學(xué)方法。
例l：一次，我聽初三數(shù)學(xué)課，復(fù)習(xí)二元一次方程。盡管已是復(fù)習(xí)課�？蓪W(xué)生們還不會。我性子急，很生氣。實在忍不住，在結(jié)束課之前，上臺講了方程的重要性，簡單講了解法，要求五分鐘內(nèi)必須掌握，否則不許出去玩。結(jié)果學(xué)生們在五分鐘之內(nèi)都達到了要求。通過這件事，我受到很大啟發(fā)。
例2：學(xué)校招聘了18名青年教師，辦培訓(xùn)班。請教授講課�？吹剿麄儾徽J真聽，我很著急。于是一人發(fā)一張自紙，讓他們寫出筆記提綱，要有一級標題和二級標題，然后教授打分，結(jié)果平均分只有20分。接著再發(fā)白紙、看筆記、寫提綱，結(jié)果是百分之百地達到要求。這就是“強化教學(xué)”、“強化記憶”的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)把這個環(huán)節(jié)引進課堂，提高課堂教學(xué)效率。
調(diào)查后的思考
T校長從自己的教學(xué)實踐中偶然發(fā)現(xiàn)，強化式教學(xué)和強化式記憶有著很高的教學(xué)效率。他以此為自己的行動理論，并運用到教學(xué)管理的諸多方面。T校長的權(quán)威型管理方式顯示，權(quán)威的作用對教學(xué)效率影響很大，在權(quán)威的強壓下，學(xué)生們能在盡可能短的時間里達到學(xué)習(xí)要求。聯(lián)想到我國學(xué)生在積累知識方面的優(yōu)勢，顯然是靠外在壓力獲得的：權(quán)威和壓力的存在，有利于個體形成較強的接收信息、接受知識的能力，有利于提高學(xué)習(xí)效率。由此可以做出邏輯推論，僅就記憶知識和接收知識而論，在寬松和自由的環(huán)境不如在有權(quán)威嚴格要求的環(huán)境效率高，盡管寬松自由的教學(xué)環(huán)境有利于主體自主學(xué)習(xí)，從而有利于形成創(chuàng)新意識、主體意識，有利于發(fā)展創(chuàng)新能力，但應(yīng)試教育更需要權(quán)威化的教學(xué)管理。
應(yīng)試教育需要的是挖掘?qū)W生在學(xué)習(xí)知識方面的潛能，要在盡可能短的時間里積累或記憶盡可能多的信息、資料。強權(quán)式的壓力能夠迫使學(xué)生在短時間內(nèi)集中精力，排除一切雜念，靠爆發(fā)力取得短時記憶的最佳效果。相比較，創(chuàng)新教育需要的是挖掘?qū)W生在突破舊規(guī)范方面的創(chuàng)造潛能，需要的是學(xué)習(xí)主體內(nèi)心的自由、舒展、流暢的聯(lián)想，顯然，積累知識和培養(yǎng)能力需要不同的促進因素和教學(xué)管理方式，培養(yǎng)應(yīng)試能力和創(chuàng)新能力需要不同的教育環(huán)境。從權(quán)威型校長與權(quán)威型管理方式不難發(fā)現(xiàn)，權(quán)威是灌輸教學(xué)法的必要保證。所引出的思考是，權(quán)威型的教學(xué)管理雖與創(chuàng)新教育有矛盾，但對于積累知識卻是高效率的。
二、研究型校長與研究型管理----理論與實驗的結(jié)合
訪談對象：x校長(男，48歲，江蘇)
x校長曾是師專教師，后進教育局任處長。他認為在機關(guān)做不了什么實事，而在學(xué)校卻可搞研究、搞實驗，于是八年前開始掛職任某實驗小學(xué)校長。x校長是典型的學(xué)者型、研究型校長，提倡課堂教育的素質(zhì)化，素質(zhì)教育的課堂化。其管理特點是，將教育理論研究和教學(xué)實驗相結(jié)合，以理論指導(dǎo)實驗．以實踐驗證理論。x校長進行了很多教改實驗，特別強調(diào)對于改革中的相關(guān)內(nèi)容都要進行調(diào)整，必須通過行動研究不斷地驗證、調(diào)整，否則教改實驗的結(jié)果就是虛假的。
x校長對自己的管理業(yè)績很是自豪，“有美國來訪者說，這個學(xué)校的教育理念，即使在美國也是先進的”。當(dāng)然，不容否認，他所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校由于是一所名校，有很多優(yōu)越的客觀條件能保證新教育理念得以實施，譬如在太湖一個占地200畝的莊園建立素質(zhì)教育基地，學(xué)生們可到此種植各種農(nóng)作物。
x校長對師資很重視，要求教師的學(xué)歷本科化。他認為教育的本質(zhì)從小學(xué)到大學(xué)都是一樣的。即使是小學(xué)，只要科研層次高、社會地位高，照樣能吸引大學(xué)生。青年教師要過三關(guān)：①基本功：教材、教法、板書、備課等；②課堂教學(xué)：組織形式、環(huán)節(jié)把握等；③教材：教材只是一根拐棍，不是唯一的。同時要求50歲以下的教師學(xué)習(xí)使用計算機。x校長相信中國教育發(fā)展的希望在于教師的潛在能量。
x校長的管理風(fēng)格是既注重利用別人現(xiàn)成的理論研究成果，又注意采用自己實驗的實證成果，并體現(xiàn)在很多細節(jié)中，譬如通過實驗的方法確認學(xué)生學(xué)習(xí)生字后需寫幾遍即可熟記，先是讓學(xué)生寫二遍、四遍甚至八遍，經(jīng)過測試后發(fā)現(xiàn)，每個字寫四遍效果最好，據(jù)此學(xué)校要求學(xué)生學(xué)習(xí)生字后每個字寫四遍。
x校長也有很多無奈，如南方諸多學(xué)校在學(xué)美國。自己設(shè)計教學(xué)和校本課程，他感到：“盡管南方學(xué)校的觀念變了，但行動卻受到限制，客觀條件不行。教育的管理體制和評價體系限制了校本設(shè)計的實施，以校為本的環(huán)境是最重要的。一線的教師和校長為迎合上級而不得不功利化�！彼J為“我國學(xué)校的紀律在小的地方太嚴，對大多數(shù)人太嚴，同時對少數(shù)有侵犯他人意向的學(xué)生，紀律要求又太松了。總之沒有太有效的方法予以管制，我們只有說服教育這一種教育形式”。另外，在學(xué)習(xí)國外先進教學(xué)法上，他認為“國外搞選修制有較好的條件：班級小、教室多，教師水平高。我們國家條件有限，選修制、道爾頓制、設(shè)計教學(xué)法等較難進行”。
x校長的管理比較民主，并體現(xiàn)在對學(xué)生、教師和學(xué)校的管理之中。校長隨時聽課，教師隨機輪換，在同一個班當(dāng)教師最長不超過四年；校長思想的實施是通過教師代表大會；家長代表委員會分為三級：班級、年級、校級；學(xué)生對任課老師的教學(xué)有意見可以直接找校長反映。如有學(xué)生反映某教師對待學(xué)生的態(tài)度不耐煩；某老師對待好學(xué)生和差學(xué)生的態(tài)度不一樣等等。校長針對學(xué)生的反應(yīng)，先進行調(diào)查，搞清是“一貫如此”還是“偶爾一次”，然后采取不同措施。學(xué)生反映大的教師可以被換掉。
調(diào)查后的思考
x校長與T校長一樣注重將管理理論、教育理論與具體的教學(xué)管理工作相結(jié)合，但與T校長獨自設(shè)計、獨自實施教改方案的管理風(fēng)格不同，x校長注重發(fā)動所有教師參與教改的研究和教學(xué)實驗活動，使學(xué)校的教職員工既是教改方案的設(shè)計者，也是檢驗教育理論的實驗者。x校長所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校已進入良性循環(huán)，作為省級名校，學(xué)校良好的物質(zhì)條件和較高的社會聲譽，吸引了素質(zhì)較高的教學(xué)人才，良好的師資使教學(xué)科研活動能達到比較理想的層次。顯然，像這樣優(yōu)良的綜合條件是普通地區(qū)、普通學(xué)校難以具備的。同樣。像x校長這樣兼?zhèn)淅碚撍仞B(yǎng)和管理才干的管理者也是不可多得的。
x校長是學(xué)者型校長、科研型管理者，注重教學(xué)實驗，只有被教學(xué)實踐證明為正確的教育理論與觀念，才予以肯定。他將自己一整套教育理念實施于教學(xué)管理之中，開設(shè)一系列的校本課程。從發(fā)展適宜培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教育環(huán)境來看，x校長所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校居于全國先進水平。從研究型校長與研究型管理方式不難發(fā)現(xiàn)，我國大多數(shù)學(xué)校與這些名�；蚪谈南冗M校之間存在著較大的差距。所引出的思考是，如何提高現(xiàn)有的師資水平以滿足創(chuàng)新教育的要求。
三、行動型校長與行動型管理----傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合
訪談對象：H校長(男，3l歲，浙江)
H校長是年輕有為的校長，他的特點是不迷信教育理論，有自己一整套行動理論，對于理論界和同行的經(jīng)驗，從不盲目引用，而是在分析思考的基礎(chǔ)上取其精華。他更重視自己的教育理念和管理經(jīng)驗，蔑視理論界的空談，對教育理論界現(xiàn)狀的評價非常低：“我國的理論界什么作用也起不了。農(nóng)業(yè)的事還得靠農(nóng)民自己做，工業(yè)靠工人。教育靠的是我們一線的教師。理論太脫離實際，根本沒有用�！�
H校長不是那種只聽上級安排的被動型管理者，有自己的教育理念和教改計劃：“我們學(xué)校是在提出素質(zhì)教育以前就搞教改了，那時首先想到的就是要全面發(fā)展，不能強調(diào)什么是主科，什么是副科�！薄笆裁此刭|(zhì)教育、創(chuàng)新教育，不要提這么多新口號，以前的德、智、體全面發(fā)展就挺好”。他認為教學(xué)質(zhì)量不僅是升學(xué)率，應(yīng)當(dāng)是德、智、體全面發(fā)展，特別是興趣、身體、心理。學(xué)校每年檢查近視率，各班近視率要控制在20％以下，每天保證學(xué)生有一小時以上的體育鍛煉時間，并要求體育達標100％、優(yōu)秀率30％�！拔易钪匾曮w育，有了第一筆錢，先建操場，第二筆錢才用于買電腦”。
盡管重視素質(zhì)教育，H校長也不能不關(guān)心升學(xué)率，“雖然我們早在20世紀80年代就取消小升初統(tǒng)一考試，就近入學(xué)，但升學(xué)率仍然要考慮，家長的評價、中學(xué)的反映，都對小學(xué)提出了要求。中學(xué)在初一新生中搞全面素質(zhì)測試，其實就是主科語文、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識的摸底考試，然后公布分數(shù)，結(jié)果就成了對小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的一種評定�！�
H校長是一個很有權(quán)威色彩的校長，“一上任我就宣布，我沒時間處理人際矛盾，以前的事情我不知道．也不想知道，現(xiàn)在誰先搞不團結(jié)就處理誰，而不考慮其中的是與非。每個教師都要有責(zé)任感、危機感，每個人都要有發(fā)展意識�！蓖瑫r，H校長也是靈活性很強的校長�！坝兴枷氲男ｉL都有自己的辦學(xué)思想，對于來自上面的新花樣，與自己相符的就搞，不相符的就隨便應(yīng)付”。
H校長有很多與現(xiàn)行的做法或流行的觀點不同的想法，譬如關(guān)于教師的資歷與培訓(xùn)�！罢衅附處煏r。主要通過聊天看反應(yīng)、看思維，并不看學(xué)歷。但是現(xiàn)在上面要求教師必須是本科，學(xué)歷就不得不看了。應(yīng)該對所有教師進行職前培訓(xùn)，合格就要，不合格就不要。不應(yīng)像現(xiàn)在這樣先認定所有的教師都不合格，然后不斷地進行培訓(xùn)。反對教師應(yīng)聘制中的年年評，這樣沒有安全感，教師不可能安心工作。教師的工作需要穩(wěn)定。有沒有創(chuàng)造性對老師來說并不重要，最重要的是責(zé)任和勤奮”。
關(guān)于師生關(guān)系，H校長認為“老師的權(quán)威是建立在人格的基礎(chǔ)上，有權(quán)威確實教學(xué)效率較高，但教師不能太兇。在中國，師生平等是不可能的。師道尊嚴是中國的文化傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)沒有必要破除。外國教師與學(xué)生平等也不一定就好。當(dāng)小孩子什么都不懂時，平等實際上是一種不負責(zé)任。年齡越小的孩子越需要調(diào)教，到大學(xué)當(dāng)然就沒有這個必要了。對于大孩子需要講平等，對于小孩子不能太講平等”。
自信的H校長也有無奈的時候，“教師其實并不想把學(xué)生教得那么死，但是為了使孩子能適應(yīng)我國現(xiàn)有的教育體制，就不得不死。譬如。四年級有個孩子寫作文，他早晨很早就爬起來看日出，形容天空是‘墨蘭墨蘭的’。他用詞其實很形象，但這個詞在字典里沒有，只能說墨綠而不能說墨蘭。孩子實際上是創(chuàng)造了一個新詞。老師也覺得這個詞很好，但是擔(dān)心現(xiàn)在鼓勵孩子創(chuàng)造新詞，將來孩子在高考時要丟分”。
H校長反對學(xué)生干部輪流當(dāng)，認為班干部遴選的最佳方式是競選，因為有的孩子就是有管理才能，如果從小培養(yǎng)這種能力，長大了就是這方面的人才。如果輪流當(dāng)，有的孩子能力差，管不好，最后就變成老師管了。另外，小孩的培養(yǎng)要為進入成人社會做準備。從小就參加競選，會形成民主意識，知道什么樣的選舉程序是合法。
H校長實施的一項很有爭議的改革就是教學(xué)競爭，如讓四個音樂老師同時開課，學(xué)生可自由選擇。結(jié)果有的老師學(xué)生多，而有的老師學(xué)生少。對此有很多人反對，其觀點是，孩子的興趣是可以引導(dǎo)和培養(yǎng)出來的，教師應(yīng)當(dāng)提高自己的教學(xué)能力，把學(xué)生的興趣培養(yǎng)出來。但H校長認為，小孩一開始就有自己的興趣傾向，教師應(yīng)當(dāng)尊重孩子的興趣，鼓勵發(fā)展這一興趣。
H校長對我國南北方的基礎(chǔ)教育模式做了比較，認為北方的學(xué)校更傾向于原蘇聯(lián)的教育模式，給學(xué)生的自由較少，南方的學(xué)校更傾向于美國的教育模式，給學(xué)生的自主權(quán)多一些；北方的教學(xué)多注重知識點、知識結(jié)構(gòu)，學(xué)生到底學(xué)到了多少知識，南方的教學(xué)方法則并不注重以何種方式教，以及教了什么，而是最終培養(yǎng)和發(fā)展了學(xué)生哪些能力。
H校長管理的學(xué)校也是一所名校，只是名氣不如x校長所在的學(xué)校大。同為能力強、素質(zhì)高的校長，二者的最大不同，在于他對教育理論界的諸多觀念不僅不認同，而且持較為激烈的批判態(tài)度。他更相信自己的教育理念和教學(xué)管理經(jīng)驗，對異己的教育理念和管理方式是批判意識有余而容納度不足。
H校長顯然也是一個權(quán)威型校長，在管理方式上帶有強制性特點，并較多地運用個人的權(quán)力和權(quán)威。但他與同為權(quán)威型的T校長又有著明顯的差別，有著更多的開放性和民主性。相對來說，H校長的管理風(fēng)格既含有x校長所具備的大膽創(chuàng)新、實踐自己教育理念的特點，也含有T校長獨斷專行、強力控制的特點。從我國現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境來看，H校長比T校長的管理更具有現(xiàn)代特征。比X校長的管理更具有可行性。H校長的管理特點是，遠離理論界，依靠自己的行動理論，并由此而更具有中國學(xué)校管理的本土化特征。通過行動型校長與行動型管理方式不難發(fā)現(xiàn)，遠離教育理論界的教育實踐者是中國基層教育管理者的大多數(shù)。所引出的思考是，教育理論與教育實踐如何結(jié)合，創(chuàng)新理念如何從理論落實到實踐。
四、經(jīng)驗型校長與經(jīng)驗型管理--學(xué)校與社會的結(jié)合
訪談對象：L校長(女，40歲，遼寧)
L校長是一所普通學(xué)校的非常普通的校長，她代表著絕大多數(shù)基層學(xué)校管理者的形象：關(guān)注理論界的動向，也渴望得到理論指點，但并沒有自成體系的教育理念；在教育實踐中有自己的經(jīng)驗和想法。但迫于各種客觀因素而難于實施整套的教育管理的設(shè)想；總是忙于權(quán)衡上級的任務(wù)與學(xué)校自身的發(fā)展。并在權(quán)力范圍內(nèi)做力所能及的小改革。
L校長的管理創(chuàng)意較多地體現(xiàn)在如何巧妙地對付來自上級的不合理要求：“上級經(jīng)常布置一些走形式的任務(wù)，如果應(yīng)付只能是累學(xué)生，不如加以利用搞一些有益于學(xué)生的活動。譬如，上級為推銷一套環(huán)保教材，要求各校開環(huán)保課。這套教材顯然是東拼西抄的，沒什么水平，內(nèi)容也少，結(jié)果是占了不少課時卻講不出東西來。于是，我們采取集中上大課的形式。利用學(xué)校的閉路電視，校領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)講課任務(wù)，不占老師的精力和課時。”
“當(dāng)了六年的校長，最煩的是上面總來人查這查那，如查亂收費，必須小心招待，若不熱情，對方就會雞蛋里挑骨頭。一旦拿著手電筒去照，總能找出些問題來，于是就罰款，數(shù)額大時，就得找人說情，數(shù)額小，不值得托人、欠人情，可又不心甘情愿”。L校長認為，現(xiàn)在當(dāng)校長來自教育方面的權(quán)力基本夠用，只是來自社會方面的非教育內(nèi)容的干擾太多。
使L校長感到非常困惑的是，“有關(guān)教育觀念的討論，常常是討論來討論去，不但什么都沒澄清，反而更混亂了。如果本來就不清楚，討論后就更糊涂了”。她希望進修學(xué)習(xí)以及相關(guān)的討論能對具體工作有實際指導(dǎo)意義。
對于新的教學(xué)管理方法L校長并不急于采用，也不用于本校作實驗，而是等待別人實驗成功。當(dāng)然，有時是出于不同的想法，譬如不具體實施分層教學(xué)是因為她認為;分層教學(xué)主要是針對學(xué)生的個性差異，而不是智力差異，學(xué)習(xí)習(xí)慣很重要，學(xué)習(xí)不好的孩子多是學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，而不是智力水平。
相比較，在學(xué)生管理方面，L校長較多地采用新的管理方法。譬如通過大家輪流當(dāng)值日班長且每天一換的方式來增加每個學(xué)生的鍛煉機會。值日班長的任務(wù)是：管衛(wèi)生、紀律，送作業(yè)、和各科老師溝通。體育課領(lǐng)操，領(lǐng)著同學(xué)設(shè)計作業(yè)，安排同學(xué)講故事等等。又譬如在評優(yōu)活動中，除了評出10％的三好生，還評出15％以上的各種標兵，包括學(xué)習(xí)標兵、勞動標兵、助人標兵、愛集體標兵、進步大標兵等等，此外再評出各種特長生，以加大評選的比例。被評上的學(xué)生，身上掛著大紅彩帶，每人照一張像，在學(xué)校里展覽。
調(diào)查后的思考
L校長不像x校長那樣有教育研究的理論素養(yǎng)，也不像H校長那樣有自成一體的行動理論，同時也不像T校長那樣運用權(quán)威來實施管理行為；不是作為學(xué)校教育改革的設(shè)計者，而是屬于比較被動地執(zhí)行上級指令，將教改措施自上而下地具體實施的執(zhí)行者。她代表我國多數(shù)基層教育管理者的水平。但經(jīng)驗型的校長們多具備在夾縫里求生存的特殊本領(lǐng)，也都有自己獨特的管理經(jīng)驗。當(dāng)然，他們往往被太多的學(xué)校事務(wù)纏身而沒有足夠的精力來關(guān)注教育理論的發(fā)展和教育改革的實施，這使得學(xué)校的發(fā)展更依循慣性的作用。通過經(jīng)驗型校長與經(jīng)驗型管理方式不難發(fā)現(xiàn)，在上級的要求、社會的要求與學(xué)校的具體工作之間尋找平衡，是中國基層學(xué)校管理者面臨的困惑。所引出的思考是，如何解決教育行政管理的缺陷與學(xué)校自主創(chuàng)新之間的矛盾。
目前我國的基層教育管理者主要還是以T校長和L校長這樣的普通管理者為主。然而近年來，隨著教育改革的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出越來越多像x校長、H校長那樣的高素質(zhì)教育管理者，他們不僅注意吸收國外發(fā)達國家的先進教育理念和管理經(jīng)驗，同時也強調(diào)本土化和地域性，并力圖創(chuàng)建適合于中國本土社會文化特點的教育管理模式。
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