向非公經(jīng)濟(jì)敞開大門

向非公經(jīng)濟(jì)敞開大門

復(fù)旦附中   朱天紅

時(shí)事背景：

  中共十六屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)體制若干問題的決定》，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)。

  2005年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。這是改革開放以來一部最為全面最為系統(tǒng)的關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。

  2005年4月，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》要求，上海出臺(tái)38條以“平等待遇、開放領(lǐng)域、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)”為基本思路的鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，向非公經(jīng)濟(jì)敞開大門。

理論分析：

1．  以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．  黨和國(guó)家有關(guān)“決定”和“意見”，表明個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

3．  向非公經(jīng)濟(jì)敞開大門，說明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分調(diào)動(dòng)非公等各種積極因素，發(fā)揮它們對(duì)加速生產(chǎn)力發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)和加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)接軌等方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理配置和充分利用。

4．  大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的可靠保證，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要前提。

5．  堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，使各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

6．  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。大力發(fā)展和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)，歸根到底是為了富民強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

試題導(dǎo)航：近5年來我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)超過70萬人；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值年均增長(zhǎng)39.8%；私營(yíng)企業(yè)稅收總額年均增長(zhǎng)率46%；科技型私營(yíng)企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)約26%。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)知識(shí)說明為什么必須“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考答案：（1）這是由社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情決定的。（2）非公經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定。（3）發(fā)展市經(jīng)濟(jì)的需要。

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