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高中新教材：《政治生活》知識整理（1-4課）
《政治生活》知識整理（1-4課）
第一課：生活在人民當(dāng)家作主的國家
框題一：（1）國家的本質(zhì)：在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具。國家的根本屬性：階級性。（2）我國國家性質(zhì)：人民民主專政的社會(huì)主義國家。（3）人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主。（4）人民民主的廣泛性：人民享有廣泛的民主權(quán)利，民主主體的廣泛性。（5）人民民主的真實(shí)性：人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。（6）人民民主專政的專政職能的表現(xiàn)：依法打擊敵對分子的破壞活動(dòng)及犯罪活動(dòng)。（7）堅(jiān)持人民民主專政的作用：主要體現(xiàn)為"兩個(gè)只有"。（8）在改革開放條件下人民民主專政的新的時(shí)代內(nèi)容。
框題二：（I）我們政治生活的全部內(nèi)容的基準(zhǔn)：依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)。（2）我國公民的政治權(quán)利和自由：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；政治自由；監(jiān)督權(quán)。（3）我國公民必須履行的政治性義務(wù)：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；服兵役和參加民兵組織。（4）公民參與政治生活的基本原則：公民在法律面前一律平等；權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一；個(gè)人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合。（5）公民在法律面前一律平等的表現(xiàn)：平等地享受權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。（6）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則：權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性；樹立權(quán)利意識與義務(wù)意識。（7）如何堅(jiān)持個(gè)人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合；個(gè)人利益服從國家利益。
框題三：（1）關(guān)于政治生活的信念：崇尚民主與法制。（2）政治生活的內(nèi)容：行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)；參與社會(huì)公共管理活動(dòng)；參加社會(huì)主義政治文明建設(shè)；關(guān)注我國在國際社會(huì)中的地位和作用。（3）中學(xué)生怎樣參與政治生活：明確政治生活的作用；學(xué)習(xí)政治知識，貴在實(shí)踐。
第二課：我國公民的政治參與
1、 投出理性的一票
（1）了解選舉的幾種方式：O直接選舉：選民直接投票選舉被選舉人的選舉方式。能使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)。選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人，能夠比較直接、準(zhǔn)確表達(dá)選民的意愿，保障公民行使選舉權(quán)，激發(fā)公民的政治熱情。O間接選舉：在選民較多、分布較廣的情況下，先由選民選出自己的代表，再由代表選舉產(chǎn)生上一級代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式�？梢越档徒M織工作的難度和成本，但難以表達(dá)每個(gè)選民的意愿。O等額選舉：正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式。等額選舉在確定候選人時(shí)，能夠考慮到代表性和代表結(jié)構(gòu)的合理性，但會(huì)限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。O差額選舉：正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式。差額選舉能夠?yàn)檫x舉人行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在選舉人之間也形成了相應(yīng)的競爭。這是一種較為普遍的選舉方式。在差額選舉中，候選人按照既定的規(guī)則，采取演講、答辯等方式向選民介紹自己的選舉方式。有助于選民了解選舉人，但若不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況。
（2）我國現(xiàn)階段實(shí)行直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉制度。采取怎樣的選舉方式，在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平的具體條件來確定。我國采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉制度，是從我國人口眾多、幅員遼闊的基本國情出發(fā)，從當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展相對落后、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，是符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的選擇。
（3）投出理性的一票。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本的政治權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志，也是公民政治參與能力的體現(xiàn)。能否積極參加選舉，是衡量公民參與感、歸屬感、責(zé)任感，表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。每個(gè)公民都要周全考慮、理性判斷，鄭重投出自己的一票，選出品德高尚、最有才干、最有能力的人，代表我們的意志和根本利益行使權(quán)力。
2、民主決策的方式
（1）社情民意反映制度：決策機(jī)關(guān)在決策前，廣泛征詢民意，集思廣益，使公民通過多種方式，提出好的建議和意見，積極參與決策的制度。能夠使決策既合乎公眾的需要和愿望，又切實(shí)可行。（2）公示制度：決策機(jī)關(guān)通過公示板、公示卡、微機(jī)觸摸屏、公眾宣傳單、辦事指示卡等形式，將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策公示出來的制度。有利于公眾了解決策內(nèi)容，發(fā)表意見，提出建議，提高決策的透明度和公眾的參與度。（3）專家咨詢制度：專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，通過舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式，聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，充分發(fā)揮專家學(xué)者在決策中的作用的制度。這種制度，有利于發(fā)揮專家學(xué)者們掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息和科學(xué)預(yù)測方法，在決策過程中起到"望遠(yuǎn)鏡"和"顯微鏡"的作用，提高決策的科學(xué)性。（4）社會(huì)聽證制度：對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大行政處罰事項(xiàng)、重大行政許可事項(xiàng)等的決策，聽取有關(guān)團(tuán)體、專家學(xué)者及其與該決策有利害關(guān)系的當(dāng)事人的意見的制度。有利于決策集思廣益、有科學(xué)根據(jù)、有制度保證。
3、我國公民有序參與政治的基層民主形式
（1）農(nóng)村村民自治：O村民委員會(huì)：是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。O村民通過民主選舉，按照公平、公正、公開的原則，直接選舉村委會(huì)干部。通過村民會(huì)議參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策和管理。O村委會(huì)的重要作用：帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)解民事糾紛、促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序等O村民可以通過村民自治章程或者村規(guī)民約等形式規(guī)范村干部和自已的行為，并創(chuàng)造出村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定朔報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作，使村民自治走上制度化、規(guī)范化。
（2）城市居民自治：O居民委員會(huì)：城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。O居委會(huì)干部由居民直接民主選舉產(chǎn)生。居民通過居民會(huì)議管理各項(xiàng)事務(wù)。O居委會(huì)的重要作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益、辦理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解居民糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安、反映居民意見等。O實(shí)行居民自治的重大意義：極大地調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，有效地提高了居民參與政治生活的能力。
（3）青年學(xué)生要積極參與有序政治生活，嘗試參與民主管理活動(dòng)，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。
4、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)
（1）監(jiān)督權(quán)是公民的基本政治權(quán)利。（2）民主監(jiān)督的幾種方式：O信訪舉報(bào)制度：公民通過向國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或者向有關(guān)人員當(dāng)面反映情況來行使監(jiān)督權(quán)的一種制度。是行使憲法規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。O人大代表聯(lián)系群眾制度：公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，迅捷地傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。能夠便公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真證實(shí)現(xiàn)，得到切實(shí)保障。O輿論監(jiān)督制度：公民依法在新聞媒體（電視、廣播報(bào)紙、雜志、圖書等）上公開發(fā)表意見，行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督的制度。輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用。O其他方式：監(jiān)督聽證會(huì)、民主評議會(huì)、網(wǎng)上評議政府、人厭監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法。隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監(jiān)督權(quán)參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。（3）實(shí)行民主監(jiān)督的意義：有利于克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益；有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（4）負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)：O要實(shí)事求是，如實(shí)反映情況，不能捏造、歪曲實(shí)事，誣告、陷害他人。不能制造事端，不能圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)及攔截公務(wù)車輛。
第三課：我國政府是人民的政府
1、政府的主要職能
（1）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。表現(xiàn)在：政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能。
（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。表現(xiàn)在：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。
（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。表現(xiàn)在：一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕，在全體人民中進(jìn)行"有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的教育，弘揚(yáng)和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。
（4）提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。表現(xiàn)在：政府在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中，提供各種社會(huì)公共服務(wù)。例如，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè)；提高醫(yī)療保健水平；促進(jìn)收入分配的公平，建立健全社會(huì)保障體系；控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；保護(hù)公共環(huán)境，防治各種污染等。
2、堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則
為人民服務(wù)是政府的宗旨，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則，這是由我國的國家性質(zhì)決定的。那么，怎樣堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則？要做到以下三方面要求：
（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。政府及其公職人員要牢固樹立為人臣服務(wù)、真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。在執(zhí)行公務(wù)的過程中，必須深人群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，不能損害人民利益，不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。（2）樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。政府及其公職人員堅(jiān)持為人民服務(wù)，不能僅僅停留在文件上、口號上，而是要落實(shí)到具體工作中。要真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作一步一步地展開，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一件一件地落實(shí)。要把工作的著力點(diǎn)真正放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)、生活中的緊迫問題上。政府的各項(xiàng)工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。（3）堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪。還要為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。體制；建立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉政執(zhí)法的行政執(zhí)法隊(duì)伍；形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
第四課：我國政府受人民的監(jiān)督
框題一：（1）政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。（2）政府依法行政的重要意義：四個(gè)"有利于"。（3）如何提高政府依法行政的水平：以立法規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法
框題二：（1）為什么權(quán)力需要監(jiān)督：權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用，就可能滋生腐敗。（2）如何防止權(quán)力的濫用：需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。（3）如何有效制約和監(jiān)督權(quán)力：建立健全一靠民主、二靠法制的制約和監(jiān)督機(jī)制。（4）如何發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督：切實(shí)保障人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（5）如何發(fā)揮法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督：實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化和程序化。（6）我國行政監(jiān)督體系的基本構(gòu)成。（7）對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義：四個(gè)"才能"。（8）政務(wù)信息公開制度及其意義。
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