試論素質(zhì)教育背景下教師評(píng)價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)變
【內(nèi)容提要】實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)確立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前，中小學(xué)教師評(píng)價(jià)必須擺脫傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念的影響和制約，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的“發(fā)展性”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的完備性和可測(cè)性以及評(píng)價(jià)方法的客觀性。【關(guān) 鍵 詞】素質(zhì)教育/教師評(píng)價(jià)機(jī)制/“發(fā)展性”轉(zhuǎn)變
【 正 文】
當(dāng)前，我國(guó)正處在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌時(shí)期。實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及一系列……
當(dāng)前，對(duì)中小學(xué)教師的總結(jié)性評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為判斷教師是否具備獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的條件，仍然是最主要的評(píng)價(jià)目的。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)教師評(píng)價(jià)的鑒定和區(qū)分功能，它是進(jìn)行教育管理不可缺少的環(huán)節(jié)，但過(guò)于強(qiáng)化評(píng)價(jià)的鑒定功能而淡化其矯正和激勵(lì)功能則是本末倒置的，這不符合素質(zhì)教育的目標(biāo)導(dǎo)向。因?yàn)椤霸u(píng)價(jià)的目的不在證明，而在改進(jìn)�！盵2](P301)應(yīng)是通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，指導(dǎo)激勵(lì)教師不斷探索改進(jìn)教育教學(xué)工作的效率和質(zhì)量，逐步縮小與目標(biāo)的差距。素質(zhì)教育下的評(píng)價(jià)應(yīng)成為教師改進(jìn)工作和提高素質(zhì)的重要手段。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)未能全面揭示教師評(píng)價(jià)的目標(biāo)，且可操作性較差
評(píng)價(jià)就是對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的價(jià)值做出判斷。教師評(píng)價(jià)就是按照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的教育教學(xué)活動(dòng)及其相關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)描述，并做出相應(yīng)的價(jià)值判斷。而能否建立起一套科學(xué)的、完備的、切實(shí)可行的指標(biāo)體系，則是實(shí)施評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。所謂指標(biāo)，即具體的目標(biāo)，有時(shí)也被稱為評(píng)價(jià)項(xiàng)目。指標(biāo)體系的完備性，“它要求指標(biāo)體系不遺漏任一重要的指標(biāo)，指標(biāo)系統(tǒng)能夠全面地、毫無(wú)遺漏地再現(xiàn)和反映教育目標(biāo)和管理目標(biāo)。”[3](P79)一般說(shuō)來(lái)，構(gòu)建指標(biāo)體系包括四項(xiàng)具體工作：一是分解評(píng)價(jià)目標(biāo)選定指標(biāo)；二是按照每一指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的重要程度分別賦予不同的權(quán)重，也就是對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化；三是確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)所應(yīng)達(dá)到要求的程度進(jìn)行規(guī)定，這可以說(shuō)是評(píng)價(jià)的最關(guān)鍵要素，對(duì)結(jié)論的科學(xué)性起著決定性的影響；最后，將指標(biāo)、權(quán)重、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照評(píng)價(jià)對(duì)象的某種邏輯結(jié)構(gòu)排列組合，便形成了一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
教師工作具有全面性的特點(diǎn)，因而教師評(píng)價(jià)必須注意指標(biāo)的完備性。目前中小學(xué)教師評(píng)價(jià)，基本是按“德”、“勤”、“能”、“績(jī)”四方面指標(biāo)綜合量化進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的。這種“指標(biāo)量化”評(píng)價(jià)模式并不能全面揭示教師評(píng)價(jià)的目標(biāo)，且可操作性也較差。首先，從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，這種體系所采用的定性語(yǔ)言，對(duì)不同程度的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分度不夠大，諸如“堅(jiān)持”、“認(rèn)真”、“積極”、“努力”等彈性語(yǔ)言由于表述上的含糊和不具體，極易導(dǎo)致參評(píng)人員對(duì)其內(nèi)涵或外延理解和把握的不一致，因而難以保證價(jià)值判斷的客觀性和評(píng)價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確性。其次，從計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)看，這一評(píng)價(jià)模式有強(qiáng)行量化的傾向。盡管定量評(píng)價(jià)能夠大大降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，增大評(píng)價(jià)結(jié)果的區(qū)分度，但是并非所有的因素都可以進(jìn)行量化，在教師的實(shí)際工作中，存在著大量不能量化或不易量化的因素。例如，對(duì)于“師德”這一評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)該怎樣設(shè)計(jì)具體合理的量化指標(biāo)呢？指標(biāo)的絕對(duì)量化并不意味著評(píng)價(jià)活動(dòng)的科學(xué)性，要知道，離開(kāi)對(duì)事物質(zhì)的把握而單純追求可操作的量，恰恰違背了科學(xué)的基本精神。另外，盡管這一評(píng)價(jià)體系包含了“德、勤、能、績(jī)”四方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，但并未涵蓋教師在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中所承擔(dān)的大量隱性工作。且在“升學(xué)率”指揮棒的控制下，教師評(píng)價(jià)的終極標(biāo)準(zhǔn)還是落在“績(jī)”，即“教學(xué)成績(jī)”上。當(dāng)前中小學(xué)教師評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上仍然是一種單項(xiàng)評(píng)價(jià)，其惟一標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)生的“分?jǐn)?shù)”，其它指標(biāo)都是軟指標(biāo)。事實(shí)上，不少學(xué)校都把升學(xué)率作為硬指標(biāo)，如果該教師所教科目成績(jī)高，對(duì)其綜合評(píng)價(jià)就高；反之，對(duì)其綜合評(píng)價(jià)就低。可想而知，依據(jù)這樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不能保證教師評(píng)價(jià)的有效性和準(zhǔn)確性。
（三）評(píng)價(jià)方法不能確保結(jié)論的科學(xué)有效
應(yīng)試教育觀下教師評(píng)價(jià)主要以“他評(píng)”為主要方法，如領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)等，一般以領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)最為普遍。近幾年，由于對(duì)學(xué)生主體性的強(qiáng)調(diào)，學(xué)生評(píng)價(jià)又受到普遍關(guān)注，不少學(xué)校已將其視為考核評(píng)價(jià)教師的最具說(shuō)服力的方式。不能否認(rèn)，“他評(píng)”作為教師評(píng)價(jià)不可缺少的手段，是體現(xiàn)民主評(píng)價(jià)的一種主要形式，但能否做到客觀、公正、全面，則是保證其評(píng)價(jià)結(jié)果正確性的前提。當(dāng)前的中小學(xué)教師評(píng)價(jià)，由于對(duì)“他評(píng)”的過(guò)分依賴，難免產(chǎn)生一定的局限性和片面性。評(píng)價(jià)實(shí)踐中，很多領(lǐng)導(dǎo)不注意對(duì)信息的掌握，常常是道聽(tīng)途說(shuō)，主觀臆斷，多憑個(gè)人印象行事；違背評(píng)價(jià)的公平性原則，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象不能一視同仁。同行評(píng)價(jià)也存在著敷衍、走過(guò)場(chǎng)，或由于感情因素而產(chǎn)生的負(fù)面影響。較常用的學(xué)生評(píng)價(jià)，也是考核教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平和教學(xué)效果的有效途徑之一，但筆者認(rèn)為，這種評(píng)價(jià)方式更有其適用范圍的限制，在高等院校的學(xué)生中尚可進(jìn)行，但對(duì)于基礎(chǔ)教育階段的中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，往往會(huì)由于對(duì)衡量教師優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)掌握不當(dāng)，而出現(xiàn)憑個(gè)人喜好隨意評(píng)價(jià)的做法，甚至有些學(xué)生會(huì)以此作為取悅或報(bào)復(fù)某位教師的手段，因此也難以保證評(píng)價(jià)的可靠性。另外，由于“他評(píng)”更多地依據(jù)對(duì)教師工作結(jié)果的考察而忽視教師的工作過(guò)程，更注意教師的顯性工作而忽略教師的隱性工作，很難對(duì)教師的實(shí)際工作做出恰當(dāng)、公正的判斷，結(jié)果必然打擊被評(píng)價(jià)者的積極性，產(chǎn)生一系列的消極影響。
因此，為提高教師評(píng)價(jià)的科學(xué)性和實(shí)效性，必須改革傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)模式，探索新的既有理論指導(dǎo)、又有實(shí)踐價(jià)值的教師評(píng)價(jià)方案。
二、構(gòu)建素質(zhì)教育背景下教師評(píng)價(jià)體系的思路
（一）實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的觀的“發(fā)展性”轉(zhuǎn)變
素質(zhì)教育突破傳統(tǒng)應(yīng)試教育片面追求升學(xué)率的弊端，將個(gè)體素質(zhì)的充分發(fā)展作為價(jià)值判斷的最終標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)這是一種著眼于“發(fā)展”的教育。相應(yīng)地，這種教育觀指導(dǎo)下的教師評(píng)價(jià)也不應(yīng)是“鑒定”、“分等”的工具，而應(yīng)著眼于教師素質(zhì)的發(fā)展，為他們提供必要的信息反饋，使其及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)成績(jī)，不斷改進(jìn)、優(yōu)化自己的教育教學(xué)行為。也就是說(shuō)，素質(zhì)教育背景下的教師評(píng)價(jià)，應(yīng)成為促進(jìn)教師發(fā)展、提高其自身素質(zhì)的有效手段。
鑒于此，中小學(xué)教師評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展性原則，實(shí)行對(duì)教師工作的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，將平時(shí)考核與定期評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，并要加強(qiáng)平時(shí)性考核，把考核結(jié)果作為其發(fā)展過(guò)程中的一次形成性評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)看待，徹底摒棄那種單純依據(jù)考核結(jié)果對(duì)教師優(yōu)劣進(jìn)行總結(jié)的靜態(tài)評(píng)價(jià)。從而為素質(zhì)教育機(jī)制的建立定標(biāo)導(dǎo)向。
（二）突出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完備性和可測(cè)性
構(gòu)建新的指標(biāo)體系應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
1.處理好顯性工作和隱性工作的關(guān)系，兼顧指標(biāo)的全面性。從教師的勞動(dòng)特點(diǎn)和任務(wù)出發(fā)，全面評(píng)價(jià)教師，不僅要考核他們?cè)凇暗隆薄ⅰ扒凇�、“能”、“�?jī)”諸方面的顯性表現(xiàn)，還應(yīng)該從“使學(xué)生獲得發(fā)展”的角度，對(duì)教師的隱性工作給予足夠的重視。例如，教學(xué)是否只面對(duì)幾個(gè)“尖子生”；傳授知識(shí)的同時(shí)是否忽略了學(xué)生智力、能力、身體素質(zhì)及心理素質(zhì)的發(fā)展；是否注意與學(xué)生的交往和溝通，并經(jīng)常以自身的表率作用帶給學(xué)生一些潛移默化的積極影響等。教師在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中，為促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)提高所做的隱性工作，同樣是評(píng)價(jià)教師的重要因素。為此，學(xué)校應(yīng)考慮如何使教師的平時(shí)考核制度化、規(guī)范化。
2.處理好定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的關(guān)系，增強(qiáng)指標(biāo)的可測(cè)性。由于教師勞動(dòng)的復(fù)雜性和特殊性，要求教師評(píng)價(jià)既要有定性指標(biāo)，又要有適當(dāng)?shù)牧炕w系。具體說(shuō)來(lái)，在確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)于很難用簡(jiǎn)單數(shù)量來(lái)表示的因素，如奉獻(xiàn)精神、思想觀念等應(yīng)使用定性的語(yǔ)言描述分析，而且要使用操作性語(yǔ)言來(lái)表述，并盡量避免語(yǔ)言的隨意性和模糊性，力求使每項(xiàng)指標(biāo)都具備較大的區(qū)分度。由于定性分析具有不夠明確、缺少可比性的缺點(diǎn)，對(duì)于容易進(jìn)行數(shù)量化處理的教師行為，如工作量、出勤量、批改作業(yè)量等應(yīng)盡量以數(shù)據(jù)形式做出評(píng)價(jià)，以便于對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行數(shù)量比較。但必須注意到，定量評(píng)價(jià)的適用范圍較窄，定性評(píng)價(jià)應(yīng)居于主導(dǎo)地位，只有將定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來(lái)，制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的可測(cè)性與可操作性。
（三）強(qiáng)調(diào)“自我評(píng)價(jià)”為主體的多元化評(píng)價(jià)方法
素質(zhì)教育尊重人的主體性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的素質(zhì)的主動(dòng)發(fā)展。素質(zhì)教育觀下的教師評(píng)價(jià)亦應(yīng)突出被評(píng)價(jià)者的主體地位。反映在評(píng)價(jià)實(shí)踐中，教師應(yīng)該既是評(píng)價(jià)的客體，更是評(píng)價(jià)的主體。因此，教師評(píng)價(jià)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以“自我評(píng)價(jià)”為主體的多元化的評(píng)價(jià)方法。
所謂自我評(píng)價(jià)，是指教師按照一定的評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自身工作進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)。通過(guò)自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)象由被動(dòng)接受評(píng)價(jià)變?yōu)橹鲃?dòng)參評(píng)，這有利于發(fā)揮其主體作用，形成自律機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。因此，中小學(xué)校應(yīng)將教師的自我評(píng)價(jià)作為其自我認(rèn)識(shí)、自我改進(jìn)、自我管理、自我完善的重要環(huán)節(jié)和手段。積極采取自我評(píng)價(jià)，一方面能增強(qiáng)教師的自我激勵(lì)作用；另一方面，也能大大提高評(píng)價(jià)的民主性，增進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容的客觀真實(shí)性。絕大多數(shù)教師會(huì)因?yàn)槭艿阶鹬睾托湃味陀^、公正地評(píng)價(jià)和分析自己的工作。當(dāng)然，自我評(píng)價(jià)難免有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)自我夸大的現(xiàn)象，因而有必要和“他評(píng)”結(jié)合起來(lái)綜合分析。進(jìn)行“他評(píng)”應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.評(píng)價(jià)者要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。即評(píng)價(jià)者要堅(jiān)持綜合性評(píng)價(jià)原則，把教師評(píng)價(jià)作為一個(gè)整體，在各項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，徹底摒棄“惟教學(xué)能力和教學(xué)成績(jī)是取”的價(jià)值觀念。
2.評(píng)價(jià)者要有較高的專業(yè)素質(zhì)。教師評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的復(fù)雜工作，要求評(píng)價(jià)者不但要懂得本門(mén)學(xué)科的知識(shí)，而且還要懂得教育學(xué)、心理學(xué)以及評(píng)價(jià)學(xué)方面的知識(shí)，并且還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[1](P27)。這樣，才能最大限度地消除由于主觀因素造成的評(píng)價(jià)誤差。
3.評(píng)價(jià)者要有客觀、公正、實(shí)事求是的態(tài)度和立場(chǎng)。評(píng)價(jià)過(guò)程是否客觀、公正，直接關(guān)系著評(píng)價(jià)結(jié)果的正確性。這就要求評(píng)價(jià)者對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行價(jià)值判斷時(shí)，要核實(shí)情況，盡可能多地收集第一手信息資料，切忌主觀臆斷。必須堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，不徇私情，不帶偏見(jiàn)，對(duì)每位被評(píng)價(jià)教師都要做到一視同仁。
建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)控和改進(jìn)功能，是實(shí)施素質(zhì)教育的有效手段和重要保證。只有突破“應(yīng)試教育”觀念的羈絆，對(duì)傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)模式進(jìn)行徹底的反思和改革，才能真正發(fā)揮素質(zhì)教育下教師評(píng)價(jià)應(yīng)有的作用。
【參考文獻(xiàn)】
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