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未來八年我國體育科技、教育發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想與政策建議
【內(nèi)容提要】當(dāng)代體育科技、教育體系是科技教育體系的重要組成部分，有相當(dāng)?shù)捏w育科學(xué)技術(shù)學(xué)科是科學(xué)技術(shù)母體學(xué)科在體育領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透而形成的，由此構(gòu)成了體育科學(xué)技術(shù)體系的重要內(nèi)容。21世紀(jì)現(xiàn)代奧林匹克的進(jìn)一步發(fā)展，將更加需要高新技術(shù)的發(fā)展和滲透，而在我國舉辦奧運(yùn)這一新歷史環(huán)境下，國家創(chuàng)新體系將延伸成為體育創(chuàng)新體系的重要部分，使體育科學(xué)體系出現(xiàn)個(gè)體學(xué)科突增發(fā)展、學(xué)科群落拓展優(yōu)化的趨向；體育教育傳播體系將更加開放、普及和優(yōu)化，使各類高等教育體系……新世紀(jì)的前十年，我國將處在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，向工業(yè)社會和知識社會轉(zhuǎn)型變遷的關(guān)鍵時(shí)期，這是把我國社會推向全國現(xiàn)代化的必由之路。然而我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型變遷，必然會要求政治結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等一系列社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和變遷，也就必然要求轉(zhuǎn)型和變遷體育結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和變遷的方式上，我國選擇了漸進(jìn)式改革這樣能符合我國國情和特色的方式；在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和變遷的戰(zhàn)略上，選擇了“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略這樣能推進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略。
當(dāng)代體育科技教育體系是科技教育體系的重要組成部分，有相當(dāng)?shù)捏w育科學(xué)技術(shù)學(xué)科是科學(xué)技術(shù)母體學(xué)科在體育領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透而形成的，由此構(gòu)成了體育科學(xué)技術(shù)體系的重要內(nèi)容�；仡欉^去的一百年，體育科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一直是滯后于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，然而21世紀(jì)現(xiàn)代奧林匹克的進(jìn)一步發(fā)展，將更加需要高新技術(shù)的發(fā)展和滲透。國際奧委會已將體育、文化和環(huán)境作為現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動的三大支柱，要依托奧運(yùn)會環(huán)保理念協(xié)調(diào)人與健康、人與環(huán)境的關(guān)系，涉及環(huán)保、交通、通訊、場館、醫(yī)療、服務(wù)等多領(lǐng)域技術(shù)知識，因而舉辦奧林匹克運(yùn)動會不僅會促進(jìn)我國體育科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而且將會促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；就會使門類繁多的各門學(xué)科日益相互滲透，以“奧運(yùn)”為“接點(diǎn)”緊密地聯(lián)系在一起，形成更加統(tǒng)一、完整的科學(xué)體系。因此，在我國舉辦奧運(yùn)這一新歷史環(huán)境下，不僅預(yù)示體育科學(xué)個(gè)體學(xué)科的突增發(fā)展和學(xué)科群落的拓展優(yōu)化趨向，而且也預(yù)示高等教育體系超前創(chuàng)建體育新專業(yè)契合社會文化、健康服務(wù)需求的態(tài)勢。
我國的體育改革一直面臨著動力（推動點(diǎn)）和機(jī)制科學(xué)選擇的問題。面對2008年我國舉辦奧運(yùn)會這一歷史契機(jī)，要提升體育事業(yè)在我國各項(xiàng)事業(yè)、在世界體育和在國際社會中的地位，要充分發(fā)揮體育在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的全面功能，就應(yīng)使“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略也成為我國體育改革的發(fā)展動力和引擎，這是我國在向知識社會邁進(jìn)中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的關(guān)鍵選擇。
1 體育科技改革的戰(zhàn)略構(gòu)想
1.1 體育科技改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)
——明確“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。深化體育科技體制改革，加速推進(jìn)獨(dú)立體育科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)軌。加速建立體育科研體系與教育體系和運(yùn)動技術(shù)訓(xùn)練體系密切聯(lián)系的組織體系，優(yōu)化智力資源布局，合理配置體育智力資源，形成“產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合，體育科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用相融通的體育創(chuàng)新體制。
——積極促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是生物技術(shù)、信息技術(shù)和新材料技術(shù)等高新技術(shù)向體育科技領(lǐng)域的擴(kuò)散和滲透。加強(qiáng)體育運(yùn)動技術(shù)學(xué)科經(jīng)驗(yàn)知識的理論化、系統(tǒng)化建設(shè)。促進(jìn)體育生物學(xué)科、人文社會學(xué)科與運(yùn)動技術(shù)學(xué)科的交互滲透和融合，發(fā)揮體育生物學(xué)科的基礎(chǔ)和優(yōu)勢效應(yīng)，優(yōu)化、發(fā)展和完善體育科學(xué)技術(shù)體系。
——建立體育科研虛擬研究組織，共享國內(nèi)外體育智力資源，促進(jìn)學(xué)科交叉融合和新學(xué)科的創(chuàng)生，建成開放性的體育科研網(wǎng)絡(luò)體系和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)體育科研信息資源庫和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全體育科研咨詢服務(wù)體制，促進(jìn)體育科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
——建立體育科研評議、咨詢策劃等中介組織機(jī)構(gòu)，完善體育科技獎勵、項(xiàng)目等的評審評議環(huán)節(jié)，并通過獎勵等杠桿調(diào)控體育科技的發(fā)展方向和進(jìn)程。健全體育系統(tǒng)內(nèi)外部之間體育決策、投資等咨詢策劃渠道，使體育決策、投資等實(shí)現(xiàn)“科學(xué)效益”。通過學(xué)術(shù)交流等多種途徑輻射體育科技的內(nèi)容，并努力加速科技知識向體育系統(tǒng)的流動，促進(jìn)體育知識體系容量的擴(kuò)增。
——高等體育院校要建立體育科技創(chuàng)新的組織建制，構(gòu)建體育科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，努力成為體育科技創(chuàng)新的主體，要建立起“開放、流動、競爭、協(xié)作”創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，分層次、多形式開展科學(xué)研究，創(chuàng)新發(fā)展體育科技文化，并在體育科研實(shí)踐中鍛煉提高科研、教學(xué)、管理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。
1.2 體育科技改革發(fā)展的戰(zhàn)略方針
——堅(jiān)持改革與發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基本方針，以體育科技體制改革為關(guān)鍵，以體育科技進(jìn)步為動力，促使體育科技在體育改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)起“科技興體”的重責(zé)。
——堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“體育科技教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，落實(shí)“科技興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“體育事業(yè)的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，體育科學(xué)工作必須面向運(yùn)動技術(shù)實(shí)踐”，保證體育科技發(fā)展與體育事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
——堅(jiān)持“穩(wěn)住一頭，放開一片”的科技體制改革方針，以體育“科技、教育、技術(shù)訓(xùn)練”結(jié)合的協(xié)同發(fā)展模式，深化體育科技體制改革，合理配置體育智力資源，努力創(chuàng)建體育創(chuàng)新體系。
——堅(jiān)持“多學(xué)科聯(lián)合、多層次結(jié)合、多途徑合作”的體育科研組織方針，發(fā)揮體育科學(xué)研究對體育人才培養(yǎng)、體育學(xué)科建設(shè)的動力作用。
——堅(jiān)持優(yōu)秀體育科技人才培養(yǎng)造就和吸納引進(jìn)并舉的方針，努力培養(yǎng)造就國內(nèi)外有影響的、知識功底寬厚的學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀體育科技人才隊(duì)伍。
1.3 體育科技改革發(fā)展的戰(zhàn)略對策
——根據(jù)獨(dú)立體育科研機(jī)構(gòu)數(shù)量較多、規(guī)模小、學(xué)科單一、體制封閉、研究方向不明、成果貢獻(xiàn)率低等狀況，積極推進(jìn)獨(dú)立體育科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌，實(shí)現(xiàn)多數(shù)獨(dú)立體育科研機(jī)構(gòu)與教育體系和運(yùn)動訓(xùn)練體系的有機(jī)結(jié)合，集聚體育智力等資源規(guī)模，建立“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的體育創(chuàng)新系統(tǒng)，形成體育科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用相融通的體育創(chuàng)新體制。積極吸納相關(guān)智力人才組建具有體育中介組織性質(zhì)的體育科研教育咨詢服務(wù)策劃中心，并與各地相同相關(guān)組織建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，健全體育科研咨詢服務(wù)和咨詢策劃體制；并將體育科研社團(tuán)組織建制在體育咨詢策劃體制內(nèi)，將體育咨詢策劃中心建成體育系統(tǒng)內(nèi)外部之間對體育項(xiàng)目投資決策、規(guī)劃策劃、學(xué)術(shù)交流等的溝通組織，擴(kuò)展體育系統(tǒng)與社會各系統(tǒng)的連接層面。
——鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，建立體育科研虛擬研究組織，共享國內(nèi)外智力資源，促進(jìn)學(xué)科交叉融合和體育新學(xué)科的創(chuàng)生，形成開放性的體育科研網(wǎng)絡(luò)體制和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)體育科研信息資源庫和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成體育科研咨詢服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)體育科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。盡快啟動“體育科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)工程”，以國家教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加快體育科技教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程，使全國體育院系、體育院系與其他大學(xué)之間建立科技教育等信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)體育智力、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源共享。
——加速進(jìn)行體育科學(xué)技術(shù)體系建設(shè)。高等體育院校要緊緊抓住“學(xué)科”這個(gè)科研與教育相結(jié)合的載體，加強(qiáng)體育科學(xué)體系建設(shè)。要認(rèn)識把握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的狀況、特點(diǎn)、趨勢和規(guī)律，
積極促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是生物技術(shù)、信息技術(shù)和新材料技術(shù)等高新技術(shù)向體育科技領(lǐng)域的擴(kuò)散和滲透；應(yīng)用基因工程技術(shù)揭示人體運(yùn)動能力的本質(zhì)，應(yīng)用傳感遙測等信息技術(shù)監(jiān)控運(yùn)動中身體技能，應(yīng)用新材料、新能源，試制開發(fā)新器械、新設(shè)備等，帶動體育新學(xué)科、新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。加強(qiáng)運(yùn)動技術(shù)學(xué)科經(jīng)驗(yàn)知識的理論化、系統(tǒng)化建設(shè)；促進(jìn)體育生物學(xué)科、人文社會學(xué)科與運(yùn)動技術(shù)學(xué)科的交互滲透和融合，發(fā)揮體育生物學(xué)科的基礎(chǔ)和優(yōu)勢效應(yīng)，優(yōu)化、發(fā)展和完善體育科學(xué)體系。盡快啟動“體育重點(diǎn)學(xué)科基地建設(shè)工程”，加速建設(shè)一批能創(chuàng)新體育科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)拔尖體育創(chuàng)新人才的學(xué)科基地。
——進(jìn)一步明確體育科學(xué)研究在創(chuàng)新發(fā)展體育科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)造就體育創(chuàng)新人才、促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展中的動力作用和戰(zhàn)略地位。明確體育科學(xué)研究面向“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”和“全民健身計(jì)劃”兩個(gè)體育主戰(zhàn)場的體育科學(xué)研究總體目標(biāo)和方向，積極落實(shí)推進(jìn)與“兩個(gè)計(jì)劃”相配套的科技工程，并依此確立“體育科技教育創(chuàng)新工程，鼓勵跨國、跨市、跨校、跨系和跨學(xué)科以多種形式和途徑開展聯(lián)合研究與學(xué)術(shù)交流，提高體育科學(xué)研究的能力、水平與影響。積極開展為體育科研、教育管理決策服務(wù)的軟科學(xué)研究。以創(chuàng)新、發(fā)展體育知識、技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究為先導(dǎo)和基礎(chǔ)，以體育科學(xué)與運(yùn)動技術(shù)交接點(diǎn)的攻關(guān)服務(wù)研究為重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極促進(jìn)體育科學(xué)研究成果應(yīng)用于體育運(yùn)動技術(shù)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)體育知識技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以帶動推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；并加快啟動“體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程”，形成體育本體產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促使體育本體知識產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。
——通過建立體育科研評議中介組織機(jī)構(gòu)，完善體育科技獎勵、項(xiàng)目立項(xiàng)鑒定等評審評議環(huán)節(jié)，使科研管理實(shí)現(xiàn)“政事分開”、“科學(xué)規(guī)范”端正對體育軟科學(xué)研究的地位、作用的認(rèn)識，通過加大體育軟科學(xué)研究成果在體育科技進(jìn)步獎勵中的份額等多種手段，鼓勵從事產(chǎn)生創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新策略，引導(dǎo)和影響體育事業(yè)發(fā)展方向和進(jìn)程的體育軟科學(xué)研究，通過獎勵“杠桿”激勵調(diào)控體育科技的發(fā)展方向和進(jìn)程。
——積極以各種形式吸納社會資金，努力擴(kuò)展、加大投入力度。對體育科研的投入渠道，將以發(fā)售體育彩票、出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)、接受社會捐贈等渠道，籌集的“中華體育基金”的相當(dāng)份額作為對體育科技教育的投入，設(shè)立“體育科技發(fā)展基金”，用于“全民健身、奧運(yùn)爭光科技工程”、“體育重點(diǎn)學(xué)科基地建設(shè)工程”、“拔尖體育創(chuàng)新人才工程”、“體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程”等多項(xiàng)工程的經(jīng)費(fèi)投入；并將“體育科技發(fā)展基金”投入使用前由“中華體育基金會”統(tǒng)一管理，各項(xiàng)工程的評審評議及管理工作由具有評審評議職能的體育中介組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
——加強(qiáng)對體育專利、版權(quán)、商標(biāo)、注冊設(shè)計(jì)等體育智力資產(chǎn)的管理和保護(hù)。積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、堅(jiān)忍不拔、實(shí)事求是等科學(xué)精神，努力營造利于體育科技進(jìn)步的道德環(huán)境，促進(jìn)體育科學(xué)技術(shù)更快進(jìn)步。
——加緊建立培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，選拔與考核相結(jié)合，激勵與約束相配合，流動與穩(wěn)定相統(tǒng)一的體育創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用機(jī)制。設(shè)立“優(yōu)秀體育學(xué)科帶頭人培養(yǎng)基金”，啟動“拔尖體育創(chuàng)新人才工程”，制定“拔尖體育創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)計(jì)劃”，努力建立利于拔尖體育創(chuàng)新人才特別是青年人才迅速脫穎而出的內(nèi)部機(jī)制，形成培養(yǎng)造就優(yōu)秀體育人才“成長庫”。在人才市場中設(shè)立體育人才市場，積極建立利于優(yōu)秀體育人才交流的社會機(jī)制，形成交流吸納優(yōu)秀體育人才的“流動場”。
2 體育教育改革的戰(zhàn)略構(gòu)想
2.1 體育教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)
——積極推進(jìn)體育教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立政府宏觀統(tǒng)籌、調(diào)控，院校面向社會自主辦學(xué)的體制和運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整中央政府、地方政府對體育院校的統(tǒng)籌管理權(quán)責(zé)，變條塊分割管理為條塊結(jié)合管理，并突出地方政府對體育院校的統(tǒng)籌管理權(quán)責(zé)，優(yōu)化體育教育資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。建立健全體育教育策劃咨詢、評估評價(jià)、決策督導(dǎo)等中介組織機(jī)構(gòu)，通過社會機(jī)制調(diào)控，引導(dǎo)體育各教育組織機(jī)構(gòu)的活動，并形成體育各教育組織內(nèi)部自我約束、自我管理的機(jī)制。
——根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育事業(yè)發(fā)展需要，逐步建立布局、結(jié)構(gòu)合理，多模式培養(yǎng)各級各種類體育人才的體育教育體系。突出體育高等教育在體育教育體系中的龍頭位置和戰(zhàn)略地位。充分發(fā)揮高等體育院校對創(chuàng)新、發(fā)展、傳播、應(yīng)用體育科學(xué)技術(shù)文化，培養(yǎng)各級各類高級體育專門人才的戰(zhàn)略功能。
——高等體育院校要集聚區(qū)域體育教育、科技等資源優(yōu)勢，依托綜合性體育俱樂部等建成區(qū)域體育發(fā)展中心，形成面向社會，開放性、網(wǎng)絡(luò)化的終身體育教育體系。努力形成面向邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，虛擬性、網(wǎng)絡(luò)式遠(yuǎn)程體育教育體系。
——高等體育院校要適時(shí)創(chuàng)建新專業(yè)，努力調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)和模式，深化內(nèi)部體制改革。通過推進(jìn)課程體系內(nèi)容、教學(xué)方法、授課方式、考試方法和教材等改革，通過加強(qiáng)學(xué)生社會和科研實(shí)踐以及文化素質(zhì)教育等途徑，傳承體育科學(xué)技術(shù)文化，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，為21世紀(jì)體育事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高級體育專門人才。
2.2 體育教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略方針
——堅(jiān)持改革與發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基本方針，以體育教育體制改革為關(guān)鍵，以體育人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)體育科技進(jìn)步，促進(jìn)體育教育在改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)起“科技興體”的重責(zé)。
——堅(jiān)持“共建、調(diào)整、合作、合并”的教育體制改革方針，優(yōu)化體育高等教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置，促使體育教育科類結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、形成結(jié)構(gòu)與體育事業(yè)的發(fā)展需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
——堅(jiān)持“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”協(xié)調(diào)統(tǒng)一的辦學(xué)方針，正確處理規(guī)模速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，通過辦學(xué)模式目標(biāo)、內(nèi)部管理體制、課程體系內(nèi)容、教學(xué)考試方法等改革，將提高辦學(xué)質(zhì)量與效益放在突出位置。
——堅(jiān)持國家的教育方針和“面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化”人才培養(yǎng)思想，保證體育高等教育培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級體育專門人才，發(fā)展體育科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
——堅(jiān)持依照“學(xué)校體育教育是終身體育教育重要階段”的指導(dǎo)思想，確定各級各類學(xué)校體育教育的目標(biāo)和模式，建立促進(jìn)體育科學(xué)技術(shù)社會化、產(chǎn)業(yè)化的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制。
2.3 體育教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略對策
——根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)、政治、教育體制改革形勢，按照全國教育事業(yè)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃要求，積極推進(jìn)體育教育管理體制改革。逐步建立政府宏觀統(tǒng)籌、調(diào)控，院校面向社會自主辦學(xué)的體制和運(yùn)行機(jī)制。建立健全體育策劃咨詢、評估評價(jià)、督導(dǎo)決策等中介組織機(jī)構(gòu)，通過社會機(jī)制調(diào)控體育各教育組織機(jī)構(gòu)活動，并形成體育各教育組織內(nèi)部自我約束、自我管理的機(jī)制。
——依照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，明確中央政府、地方政府對體育院校的管理權(quán)責(zé)，變條塊分割管理為條塊結(jié)合管理，優(yōu)化體育教育資源配置。根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展需要，國家與地方重點(diǎn)共建北京體育大學(xué)。將國家體育總局直屬部分體育科研機(jī)構(gòu)、全部運(yùn)動訓(xùn)練機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入北京體育大學(xué)，努力將北京體育大學(xué)建成集“科研、教學(xué)、訓(xùn)練”為一體的研究型高等體育院校，為國
家和區(qū)域體育發(fā)展服務(wù)。多數(shù)體育院校轉(zhuǎn)由地方政府或社會組織機(jī)構(gòu)管理，成為集教學(xué)、訓(xùn)練和科研為一體的高等體育院校，建成區(qū)域體育發(fā)展服務(wù)中心。鼓勵高等體育院校繼續(xù)保持和增強(qiáng)與著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)，多形式、多渠道實(shí)現(xiàn)教育、科研、人才等資源的共享。
——依照“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的高等教育發(fā)展方針，規(guī)劃布局和設(shè)置調(diào)整高等體育院校。根據(jù)高等體育教育科類、地區(qū)、層次和形式結(jié)構(gòu)狀況，設(shè)置調(diào)整專業(yè)類別、數(shù)量、規(guī)模、層次和口徑，使體育人才的培養(yǎng)種類、數(shù)量、水平與體育事業(yè)發(fā)展需要相契合。根據(jù)目前高等教育專業(yè)類別、數(shù)量情況，應(yīng)擴(kuò)大體育教育專業(yè)本、�？茖I(yè)的規(guī)模，適度減少專業(yè)點(diǎn)數(shù)。應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育事業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)創(chuàng)建新專業(yè)，拓展新職業(yè)。調(diào)整研究生專業(yè)設(shè)置，可以按照不同人群、不同類型體育特點(diǎn)、規(guī)律等設(shè)置專業(yè)，改變目前研究生專業(yè)主要依學(xué)科而設(shè)置的狀況，使專業(yè)設(shè)置更符合體育科學(xué)技術(shù)實(shí)踐需要。應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大研究生教育培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)高層次體育創(chuàng)新人才。應(yīng)減少中等體育學(xué)校數(shù)量，盡可能并入體育高等教育體系，形成多層次的體育人才培養(yǎng)鏈。
——依靠社會力量投資或體育彩票等吸納的體育基金投入等，鼓勵依托高等體育智力資源，面向社區(qū)興建多模式、多功能的體育俱樂部（包括運(yùn)動技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練、運(yùn)動競賽組織管理、運(yùn)動技術(shù)等級認(rèn)定、技術(shù)裁判等級確定、健身知識技能咨詢培訓(xùn)、身體機(jī)能素質(zhì)診斷檢測、運(yùn)動營養(yǎng)心理診斷處方等多項(xiàng)服務(wù)），積極擴(kuò)展體育教育組織的輻射范圍，充分發(fā)揮高等體育院校區(qū)域體育發(fā)展中心功能，促進(jìn)競技運(yùn)動技術(shù)水平的不斷提高，促使人口健康素質(zhì)和生命質(zhì)量的不斷增強(qiáng)。
——高等體育院校要通過體育俱樂部、體育咨詢策劃中心等“載體”形式，建立與社會相聯(lián)系的“接點(diǎn)”。通過多種融資手段與社區(qū)共建體育俱樂部，完善社區(qū)健康、文化、教育等服務(wù)功能，打破體育院校土地等資源限制，建成面向社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐教學(xué)基地，形成開放性、網(wǎng)絡(luò)式的終身體育教育體系，以發(fā)揮區(qū)域體育發(fā)展中心的功能，積極為區(qū)域體育發(fā)展服務(wù)。將單項(xiàng)體育協(xié)會納入體育院校的單項(xiàng)體育俱樂部，形成穩(wěn)定的、實(shí)體化、民主化的組織設(shè)置，開展普及與提高系統(tǒng)訓(xùn)練鏈上多層次的訓(xùn)練、教學(xué)和科研。大力提高體育教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平，通過網(wǎng)絡(luò)式的“虛擬大學(xué)”等“載體”形式，建立面向邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的，開放性、網(wǎng)絡(luò)式遠(yuǎn)程體育教育體系，使高等體育教育體系為促進(jìn)體育科學(xué)技術(shù)社會化和產(chǎn)業(yè)化，為提高人口素質(zhì)和生命質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。
——進(jìn)一步明確高等教育在傳承輻射體育科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)造就高級體育專門人才中的源動作用和戰(zhàn)略地位。明確體育教育教學(xué)“面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化”，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的體育專門人才，為“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”和“全民健身計(jì)劃”服務(wù)的體育教育總體目標(biāo)和方向。要根據(jù)服務(wù)面向的需要以及自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，加速調(diào)整確立辦學(xué)目標(biāo)、模式和專業(yè)，研究建立能培養(yǎng)多樣化體育人才的多元辦學(xué)目標(biāo)體系。探索形成面向社會，開放性、網(wǎng)點(diǎn)式的體育教育教學(xué)、科研和訓(xùn)練（“產(chǎn)學(xué)研”）相結(jié)合的辦學(xué)模式。綜合大學(xué)、師范大學(xué)等高等院校，也可根據(jù)社會發(fā)展需要，依靠與體育交叉學(xué)科優(yōu)勢創(chuàng)新體育新學(xué)科專業(yè)，以擴(kuò)大體育人才培養(yǎng)規(guī)模，提高體育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
——高等體育院校和其它大學(xué)所屬體育院系，還要根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)和模式，研究確立人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式，并相應(yīng)地進(jìn)行課程體系內(nèi)容、授課方式、教學(xué)方法、考試方式、教材等的調(diào)整創(chuàng)新，并搞好多樣化的電化教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法現(xiàn)代化。積極調(diào)整招生面向，改革招生體制、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化生源數(shù)質(zhì)量。要加強(qiáng)人文文化和實(shí)踐課程在課程體系的比重，努力提高高等體育專門人才的素質(zhì)和水平。
——高等體育院校要深化內(nèi)部管理體制改革，改變過去主要按教學(xué)需要進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的模式，以教學(xué)和科研兩種組織形式為重心，探索構(gòu)建利于教學(xué)與科研、訓(xùn)練相結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)，并找準(zhǔn)面向社會發(fā)揮區(qū)域體育中心功能的接點(diǎn)，努力形成有利于體育教育科技創(chuàng)新的體育創(chuàng)新體系。
——要調(diào)整各級各類普通院校體育教育教學(xué)課程目標(biāo)，明確體育教育不僅是健康教育的重要組成途徑，而且是對學(xué)生進(jìn)行德育、智育、美育等全面素質(zhì)教育重要的操作性手段，還是養(yǎng)成健康生活方式，培養(yǎng)合格公民的重要實(shí)踐手段。改革體育教育的形式、內(nèi)容和方法，促使受教育者樹立正確的健康觀念，認(rèn)識合理健身的原理，掌握喜愛的健身技能，為終身參加體育鍛煉奠定基礎(chǔ)。
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