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小學(xué)公民教育實(shí)施途徑與方法探微
小學(xué)公民教育實(shí)施途徑與方法探微隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我國公民物質(zhì)生活水平在不斷提高，但與公民素質(zhì)相關(guān)的一些社會問題卻日益突出。為了全面提高公民素質(zhì)，作為公民教育主戰(zhàn)場的學(xué)校公民教育就顯得十分重要了。國家頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中明確提出要“培養(yǎng)有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的社會主義公民”,為學(xué)校公民教育提出了明確的目標(biāo)。小學(xué)作為公民素質(zhì)塑造的起始階段，肩負(fù)著公民教育的重要使命。多年來，小學(xué)教育工作者圍繞著“什么是公民教育，怎樣進(jìn)行公民教育”進(jìn)行了深入探索，總結(jié)出了一套適合我國現(xiàn)階段小學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀的公民教育的途徑與方法。
一、小學(xué)公民教育的主要形式
學(xué)校公民教育要想取得理想效果，關(guān)鍵在于找到適合我國小學(xué)現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀的公民教育形式。目前，小學(xué)階段課程體系已經(jīng)相對完善，公民教育不但有專門的課程，還可以在各種校內(nèi)活動中開展。而校外實(shí)踐活動，則是學(xué)生公民教育開展的新的形式和場所。目前，校外實(shí)踐活動開展的時間不長，內(nèi)容也亟待補(bǔ)充，但對小學(xué)生公民教育的作用同樣至關(guān)重要，其效果已經(jīng)在西方發(fā)達(dá)國家公民教育成果中得到體現(xiàn)。因此，現(xiàn)階段小學(xué)公民教育應(yīng)“以校內(nèi)公民教育為主導(dǎo)，以校外公民教育為重要補(bǔ)充”,并將兩者緊密結(jié)合起來，推動學(xué)校公民教育的開展。
校內(nèi)公民教育，是以課堂教學(xué)和課外活動為主；校外公民教育，是以社區(qū)實(shí)踐和家長指導(dǎo)為主。“校內(nèi)一校外”這一形式已經(jīng)成為小學(xué)公民教育的主要形式，這種形式適應(yīng)現(xiàn)階段小學(xué)公民教育的發(fā)展需要，它實(shí)施的途徑與方法靈活多樣，有利于小學(xué)公民教育的開展（見圖1）。
二、小學(xué)公民教育的實(shí)施途徑與方法
1.校內(nèi)教育
課堂教學(xué)。課堂教學(xué)是小學(xué)實(shí)施公民教育的根本途徑。從世界范圍看，公民教育課程的實(shí)施模式有三種，即獨(dú)立設(shè)科、滲透和綜合設(shè)科。目前，小學(xué)階段沒有獨(dú)立的公民科，承擔(dān)學(xué)校公民教育任務(wù)的科目主要采取綜合設(shè)科，即學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行公民教育的任務(wù)不是由某一門課程來承擔(dān)，而是由兩門以上的學(xué)科融合而成。綜合設(shè)科自產(chǎn)生之日起，就以打破學(xué)科界限的創(chuàng)新模式受到青睞，它通過開設(shè)生活教育、社會教育、公民倫理教育等，把公民教育變成課程中的一個個單元來教學(xué)。這種方法充分考慮到小學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)能力，取得了很好的效果。
目前，小學(xué)低年級開設(shè)了《品德與生活》課程，小學(xué)中高年級開設(shè)了《品德與社會》課程，作為小學(xué)公民教育的綜合性課程。兩門課程從兒童生活和社會實(shí)踐出發(fā)，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)學(xué)生的公民素質(zhì)。課程的目標(biāo)充分體現(xiàn)了綜合性的特點(diǎn)，其“情感、態(tài)度、價值觀”、“能力”及“知識”三個方面的分目標(biāo)結(jié)合成了一個有機(jī)的整體。以《品德與社會》為例，其《課程標(biāo)準(zhǔn)》提出的生活德育理念、尊重兒童理念和追求教育有效性理念，是教學(xué)必須遵循的基本原則和指導(dǎo)思想。要將這些理念貫穿和滲透到教學(xué)活動的每個環(huán)節(jié)中，如何確定每個主題活動的活動目標(biāo)顯得尤為重要�？梢钥闯觯镀返屡c社會》強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為“公民”的各種素養(yǎng)，不僅強(qiáng)調(diào)學(xué)生對社會的認(rèn)知，還強(qiáng)調(diào)其參與和適應(yīng)社會的要求。這在課堂組織形式方面多以專題討論為主，避免學(xué)生被動接受公民知識。我們通過課堂討論，引發(fā)學(xué)生思考，交流思想和生活經(jīng)驗(yàn)。課堂討論的目的，一方面使學(xué)生學(xué)會思考，形成參與社會的意識和社會責(zé)任感；另一方面，也培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)參與社會的興趣。
總之，兩門課程保持了公民教育教學(xué)主題的連續(xù)一致，但根據(jù)學(xué)生不同的年齡特點(diǎn)和心理發(fā)展水平的差異，教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)螺旋上升、不斷深化的階梯性的要求。
課外活動。課外活動是小學(xué)公民教育實(shí)施的主要方法，其內(nèi)容覆蓋校園活動的方方面面，形式靈活多變。根據(jù)不同的公民教育內(nèi)容大體分為以下四個方面。
一是學(xué)生投票選舉班級代表。民主教育是公民教育中的一項重要內(nèi)容。公民的民主意識是鞏固民主制度的基礎(chǔ)。因此，在小學(xué)階段應(yīng)使學(xué)生具有初步的民主意識。學(xué)生通過民主選舉班級代表，親身體驗(yàn)到了民主選舉的過程及方法，體驗(yàn)到了民主選舉的優(yōu)越性與重要性。這一“民選”過程也是公民教育中權(quán)利與義務(wù)教育的內(nèi)容之一。
二是參與班級和學(xué)校的管理。每位學(xué)生作為學(xué)校的“小公民”,都有參與班級和學(xué)校管理的權(quán)利和義務(wù)，在參與的過程中培養(yǎng)了學(xué)生的責(zé)任感。如學(xué)期開學(xué)時，讓學(xué)生討論制定各班的班級規(guī)章制度等。在班級管理過程中，學(xué)生都有機(jī)會為他人服務(wù)，獲得有關(guān)自制力方面的親身經(jīng)驗(yàn)，同時也意識到自己的決策的影響力。
三是參加社團(tuán)活動。社團(tuán)活動是公民教育的重要形式。許多學(xué)校都開展了豐富多彩的社團(tuán)活動（包括科技類活動和體育類活動），如機(jī)器人、頭腦奧林匹、田徑隊、排球隊等活動。在這些社團(tuán)活動中，學(xué)生之間通過相互學(xué)習(xí)，相互交流，嘗試協(xié)同完成任務(wù)。在這一過程中，學(xué)生完成了公民教育的兩項重要內(nèi)容，即學(xué)會理解異己觀點(diǎn)，學(xué)會共同合作。
四是參加學(xué)校特殊活動。每學(xué)期，學(xué)校都會開展多項特殊活動，豐富公民教育途徑。如利用每周升旗儀式，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，提高學(xué)生的認(rèn)同感和責(zé)任感；開展以學(xué)校、班級為單位的募捐活動，使學(xué)生了解貧困地區(qū)兒童的生活學(xué)習(xí)狀況，珍惜自己的學(xué)習(xí)機(jī)會，建立社會責(zé)任感，等等。
2.校外實(shí)踐
校外社會實(shí)踐是小學(xué)公民教育的另一重要形式，為學(xué)生校內(nèi)公民教育提供了舞臺。不過現(xiàn)階段，社會實(shí)踐的形式還不豐富，它作為小學(xué)生公民教育的評價體系還沒有形成；因此，社會實(shí)踐作為小學(xué)生公民教育的形式還有更大的發(fā)展空間。目前，社會實(shí)踐主要有社區(qū)活動和家長指導(dǎo)兩種形式。
社區(qū)活動。學(xué)校鼓勵學(xué)生參與社區(qū)活動，目的是使學(xué)生在活動中了解公民角色，明白公民的權(quán)利和義務(wù)。在小學(xué)低年級階段，學(xué)生通過參與社區(qū)活動，了解本社區(qū)環(huán)境變化發(fā)展過程、公共場所的規(guī)定、垃圾控制、廢物再利用等情況；在小學(xué)高年級階段，學(xué)生可以直接參與到社區(qū)服務(wù)中，如參與社區(qū)的宣傳工作，負(fù)責(zé)宣傳欄的布置，幫助保潔員共同保持社區(qū)衛(wèi)生等。學(xué)生通過社區(qū)活動，就知道自己在社區(qū)中承擔(dān)的角色和擔(dān)負(fù)的責(zé)任。社區(qū)活動目前僅僅處于初級階段，今后，學(xué)�？赏ㄟ^與社區(qū)合作，將提供給社區(qū)的服務(wù)與課程聯(lián)系起來，參與到有組織的服務(wù)行動中以滿足社會需求并培養(yǎng)其社會責(zé)任感，通過社區(qū)服務(wù)獲得知識和技能，提高與同伴和其他社會成員合作分析、評價及解決問題的能力。
家長指導(dǎo)。在寒假和暑假前，學(xué)�？刹贾眯问蕉鄻拥墓駥�(shí)踐活動�；顒右髮W(xué)生家庭成員給予指導(dǎo)，指導(dǎo)者必須為學(xué)生提供建設(shè)性意見，并能夠以身作則，與學(xué)生共同完成計劃中的實(shí)踐活動，幫助學(xué)生提高知識和技能。例如，建議學(xué)生開展旅行式的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。在旅行前向?qū)W生明確旅行中的學(xué)習(xí)計劃，然后帶領(lǐng)學(xué)生到相關(guān)地點(diǎn)觀察記錄，使他們能夠在真實(shí)的環(huán)境中學(xué)習(xí)。
除了校內(nèi)教育與校外實(shí)踐外，隨著網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公民教育也成為一種便捷的教學(xué)方式，并得到了公民教育發(fā)展成熟的西方國家一致推崇。鑒于我國目前還沒有公民教育的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，因此，應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、內(nèi)容新穎且信息豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展公民教育方面的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源。學(xué)校應(yīng)嘗試在校園網(wǎng)中增加公民教育內(nèi)容，并與信息課程相結(jié)合，使之成為小學(xué)公民教育的又一新的途徑與方法。
小學(xué)公民教育是學(xué)校公民教育的起始階段，肩負(fù)著重要的使命。學(xué)校應(yīng)明確公民教育的目標(biāo)及內(nèi)容，采用各種途徑與方法開展形式多樣的公民教育。同時，還應(yīng)研發(fā)公民教育校本課程，提高公民教育專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平，努力培養(yǎng)出符合國家標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)世界發(fā)展的合格“小公民”.
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