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國有股變現(xiàn)定價模式選擇
最近召開的完善社會保障體系座談會上，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)明確提出“必須進(jìn)一步拓寬思路，積極開辟新的籌資渠道。抓緊研究變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)”。因此國有股變現(xiàn)，已被提到了議事日程。在1999年上市公司黔輪胎和中國嘉陵國有股變現(xiàn)的試點(diǎn)中，采用單位凈值以上，不超過前三年10倍平均市盈率作為定價區(qū)間，但由于經(jīng)營業(yè)績的變動，使黔輪胎和中國嘉陵的動態(tài)市盈率分別超過100倍和40倍，市場對此頗有微詞，也影響國有股變現(xiàn)的推進(jìn)。由此可見，市場化定價是國有股變現(xiàn)公平與效率權(quán)衡的根本要求與必然結(jié)果，為國有股變現(xiàn)諸方面的核心，對其進(jìn)行研究具有現(xiàn)實(shí)意義。從國外經(jīng)驗(yàn)和中國國情看，一般有下列選擇。1.競標(biāo)拍賣模式。設(shè)立全國性的招標(biāo)委員會來處理特定股份的變現(xiàn)，從廣泛的標(biāo)書中選擇最優(yōu)的定價。由于競標(biāo)拍賣模式符合“公開、公平、公正”的原則，因此，其價格發(fā)現(xiàn)功能發(fā)揮充分，具有高度的市場化屬性。結(jié)合中國的特點(diǎn)，全國招標(biāo)委員會可隸屬于財(cái)政部，并由其具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作。該委員會應(yīng)制定招投標(biāo)的細(xì)則，其中包括投標(biāo)主體資格的審查、目標(biāo)標(biāo)的的限制、門檻金額的設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)合同的設(shè)計(jì)、最優(yōu)標(biāo)書的選擇等等。拍賣模式與競標(biāo)模式相仿。在現(xiàn)階段，為確保國有股份的增值保值或防止道德背孛，應(yīng)對競標(biāo)拍賣的股份設(shè)定底價。
2.上網(wǎng)競價模式。新股增發(fā)中較常采用的方式，為證券市場投資者普遍接受。國有股變現(xiàn)，尤其是上市公司國有股的變現(xiàn)，應(yīng)推行上網(wǎng)競價模式。首先，參與的投資者具有廣泛性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2000年三月份，僅上海市場開戶總數(shù)已逾2400萬戶，潛在投資者和證券市場關(guān)聯(lián)人更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此數(shù)；其次，變現(xiàn)的周期短、成本低、風(fēng)險小、速度快；再者，信息公開，較少內(nèi)幕交易，對投資者公平，有效防止舞弊行為。上網(wǎng)競價模式關(guān)鍵在于考慮市場的承受能力和價格的波動風(fēng)險，在現(xiàn)階段，上網(wǎng)競價應(yīng)預(yù)設(shè)底價。
3.圈內(nèi)詢價模式。與競標(biāo)拍賣相比，圈內(nèi)詢價模式操作較為簡單。即對擬變現(xiàn)的國有股份向?qū)I(yè)投資銀行咨詢，征求意見，并據(jù)此確定國有股變現(xiàn)的價格，又稱專家意見法，屬私配范疇。通常情況下，圈內(nèi)詢價后，實(shí)施國有股變現(xiàn)的對象包括但不限于詢價圈。投資銀行承擔(dān)中間商的職能，將受配的國有股份以場外交易的形式零售給其它投資者。完善的營銷網(wǎng)絡(luò)、參照對象的可比性和資產(chǎn)證券化工具的多樣性是私售方式的重要保證。在我國，一級國債自營商制已趨成熟，該制對詢價圈的劃定具有指導(dǎo)意義。
4.戰(zhàn)略配售模式。在股本結(jié)構(gòu)中，按投資對象不同可分為國家、法人和個人。在市場非成熟期，戰(zhàn)略配售引入合格的機(jī)構(gòu)投資者，股轉(zhuǎn)債在國有股變現(xiàn)時建立國家和個人之間的緩沖帶。擬變現(xiàn)公司和主承銷商根據(jù)市場情況共同決定變現(xiàn)的價格區(qū)間，在區(qū)間內(nèi)，戰(zhàn)略投資可以自由定價，結(jié)合持有期限的不同，由變現(xiàn)公司和主承銷商協(xié)商確定戰(zhàn)略投資者名單。
5.內(nèi)部消化模式。在此模式下，擬變現(xiàn)公司可以采用向老股東配售、及股本回購注銷等方式變現(xiàn)國有股份。其定價是有限市場定價，即由股東大會根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在協(xié)調(diào)各方股東利益的前提下，視市場情況決定變現(xiàn)股份的價格。
比較上述五種定價模式，其市場化程度遞減，各有利弊。一般而言，投資者參與范圍越廣，市場化程度越高，價格對信息的反應(yīng)越靈敏，因而更具有效率；而國家則是游戲規(guī)則的制定者，應(yīng)扮演裁判員而不是運(yùn)動員的角色，它決定市場的公平。
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