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韓國的技術(shù)性貿(mào)易措施及其運作
韓國于1967年以發(fā)展中國家的身份加入GATT(WTO的前身),市場的開放有一個較長的緩沖階段,在充分利用WTO協(xié)定中允許的關(guān)稅和市場準入數(shù)量管理手段的同時,利用協(xié)定的“灰色地帶”,在技術(shù)法規(guī)、標準、檢驗等方面采取有效的保護措施,把進口商品對國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的沖擊減至最小程度,特別是在限制農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品進口方面發(fā)揮了重要作用。一、技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準
韓國表面上已基本取消了進口產(chǎn)品的硬性管制,但在實際操作上,卻利用技術(shù)法規(guī)、標準、檢驗等多種技術(shù)性措施進行嚴格控制。根據(jù)韓國《2002年HS進出口通關(guān)便覽》顯示,韓國幾乎把所有農(nóng)產(chǎn)品都置于各種質(zhì)量安全和檢疫法規(guī)的保護之下,其主要制度包括轉(zhuǎn)基因加工食品標識制度,水果、蔬菜、花卉病蟲害檢疫制度,口蹄疫及瘋牛病疫區(qū)產(chǎn)品緊急進口限制制度,家禽肉檢疫制度,水產(chǎn)品安全檢疫檢驗制度,177種進口農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地強制標識制度,農(nóng)藥和有害物質(zhì)成份標準規(guī)定等。
韓國依據(jù)《農(nóng)水產(chǎn)物品質(zhì)管理法》、《糧谷管理法》、《家畜傳染病預防法》、《畜產(chǎn)法》、《種畜等的生產(chǎn)能力、規(guī)格標準》、《畜產(chǎn)品加工處理法》、《飼料管理法》、《肥料管理法》、《植物防疫法》、《關(guān)于鳥獸及狩獵的法律》、《水產(chǎn)品法》、《水產(chǎn)品檢驗法》、《食品衛(wèi)生法》等法律,制訂了種類繁多的檢疫和衛(wèi)生標準。如轉(zhuǎn)基因加工食品標識制度、水果、蔬菜、花卉病蟲害檢疫制度、口蹄疫及瘋牛病疫區(qū)產(chǎn)品進口緊急限制制度、家禽肉檢疫制度、水產(chǎn)品安全檢疫檢驗制度、強化原產(chǎn)地標識等。
韓國對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥污染控制極嚴,《食品公典》對202種農(nóng)藥規(guī)定了殘留許可基準。韓國公布的2002年版《食品公典》,對肉類、水產(chǎn)品、乳制品、食品中的抗生素、殺蟲劑、激素殘留允許基準進行了修訂。另外,對農(nóng)產(chǎn)品中使用激素和抗生素等也嚴格限制。
1961年12月30日制定《植物防疫法》、《植物防疫法施行規(guī)則》和《輸入植物檢疫規(guī)則》,執(zhí)行機關(guān)為國立植物檢疫所,檢疫對象為谷類、飼料、原木、苗木、水果、蔬菜、韓藥材及植物性產(chǎn)物1000余種,并根據(jù)世界貿(mào)易組織《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)定》(WTO/SPS協(xié)定)的有關(guān)規(guī)定修改了《植物防疫法》,并按照國際標準對進口植物實行有關(guān)病害蟲管理。該法規(guī)定:凡進口植物(含容器及包裝)及明令禁止的品種,必須及時向國立植物檢疫機構(gòu)申報并接受檢查;進口的植物等必須附帶由出口國政府機構(gòu)發(fā)給的、標明經(jīng)檢查沒有攜帶有關(guān)病害蟲的檢查證明書或復印件(與原件一致的、由簽發(fā)機構(gòu)或檢查官直接署名、蓋章),否則不得進口。
對食品的檢查,由食品醫(yī)藥品安全廳、地方食品醫(yī)藥品安全廳、國立檢疫所依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《藥事法》執(zhí)行,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第7、9條確認是否符合食品公典和食品添加物公典的標準和規(guī)格。另外對產(chǎn)品成分配合比率、制造方法、容器是否適當,性能說明是否夸張和虛假標志,是否有過分包裝,韓文標識是否符合要求等實施檢查。食品中的水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品(食用肉類)及畜產(chǎn)加工品分別由海洋水產(chǎn)部的國立水產(chǎn)物檢查所、國立獸醫(yī)科學檢疫所進行檢驗、檢疫。
韓國還依據(jù)《家畜傳染病預防法》(1961年頒布),實施對牛、馬、綿羊、山羊、豬、狗、雞、火雞、鵝、鴨、蜜蜂等的進出口檢疫,執(zhí)行機構(gòu)為國立獸醫(yī)科學檢疫院。
為防止口蹄疫等惡性家畜傳染病的流入,韓國政府制訂并頒布了《粗飼料進口衛(wèi)生條件》。除澳大利亞等18個國家外,其他未列入不受限國家名單的國家和地區(qū)生產(chǎn)的粗飼料(指稻草、麥稈、草料類作物,青飼料作物,生物發(fā)酵飼料作物,飼料用根菜類、野菜類、樹葉類,通過保持自然狀態(tài)或進行干燥處理,以及一般截斷或粉碎切割后生產(chǎn)的飼料)向韓國出口時,必須是韓國政府認可的設(shè)施和工廠經(jīng)消毒和高溫處理后生產(chǎn)的粗飼料,而且必須用密封集裝箱運輸,出口國政府還需簽發(fā)相應(yīng)的出口檢疫證書。該制度于2001年7月28日實施。
目前,韓國輿論對轉(zhuǎn)基因食品給人體健康帶來的安全性等問題的宣傳普遍持保留態(tài)度,公眾對轉(zhuǎn)基因食品有不同程度的擔心。韓國食品醫(yī)藥品安全廳制訂頒布了《轉(zhuǎn)基因食品標識基準》,并于2001年7月13日開始實施。按照該《基準》,對于生產(chǎn)、加工和進口的大豆及玉米制品、豆粉、玉米淀粉、辣椒醬、面包、點心、嬰兒食品等27類食品及食品添加劑,其制造過程中使用的5種主要原材料中,只要有1種以上為轉(zhuǎn)基因技術(shù)種植、培育及養(yǎng)殖的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品,且基因變異DNA或外來蛋白質(zhì)存留在最終產(chǎn)品時,均須進行標識。
二、質(zhì)量認證制度
1992年,韓國把ISO9000族標準轉(zhuǎn)化為國家標準KSA9000,并從1993年開始實施質(zhì)量保證體系認證工作。韓國的質(zhì)量保證體系認證工作采取國家統(tǒng)一管理制度,按《質(zhì)量管理促進法》的規(guī)定,由工業(yè)振興廳依法統(tǒng)一管理全國的質(zhì)量保證體系認證工作。其主要內(nèi)容為:
制定質(zhì)量保證體系認證的方針政策;組織開展認證機構(gòu)及審核員培訓機構(gòu)的認可工作;組織制定有關(guān)基準,包括認證機構(gòu)及培訓機構(gòu)的有關(guān)基準、審核員資格基準及認證審核基準等;對認證審核員實行統(tǒng)一注冊管理;對獲準認可的認證機構(gòu)及注冊審核員實施監(jiān)督管理;與國際標準化組織的相應(yīng)機構(gòu)和各國認可機構(gòu),認證機構(gòu)積極開展雙邊合作。
為了有效的實施質(zhì)量保證體系認證工作,保證認證工作的公正性,工業(yè)振興廳按照國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)指南,制定了認證機構(gòu)的認定基準,并按基準要求開展了對認證機構(gòu)的認定工作。其認定程序為:
1.提出申請:擬申請認證的企業(yè)向認證機構(gòu)提出正式申請,并附上有關(guān)的資料。
2.實施審核:由認證機構(gòu)的認證委員會指導派兩名以上注冊審核員組成審核組,按《質(zhì)量保證體系審核基準》實施審核。
3.提出審核報告:審核組對申請企業(yè)審核完后應(yīng)及時向認證機構(gòu)的認證委員會提交審核報告。
4.作出結(jié)論:認證委員會全體委員會議審議審核組的報告,投票作出審核結(jié)論。
5.頒發(fā)證書:認證機構(gòu)將審核結(jié)論通知申請企業(yè),并向?qū)徍撕细衿髽I(yè)頒發(fā)證書。另外,認證機構(gòu)需將質(zhì)量保證體系認證及其事后管理狀況報送給工業(yè)振興廳。
6.監(jiān)督:認證機構(gòu)按“認證業(yè)務(wù)規(guī)定”對認證合格企業(yè)進行監(jiān)督管理。
擬注冊認證審核員資格的人員應(yīng)具備以下條件:具有高中以上學歷,并在企業(yè)或國立試驗研究機構(gòu)或工業(yè)振興廳指定的咨詢診斷機構(gòu)從事7年以上與質(zhì)量管理有關(guān)的業(yè)務(wù)(不包括培訓期);具有大學以上學歷,并在企業(yè)或國立試驗研究機構(gòu)或工業(yè)振興廳指定的咨詢診斷機構(gòu)從事5年以上與質(zhì)量管理有關(guān)的業(yè)務(wù)(不包括培訓期)。
韓國的質(zhì)量保證體系的基本框架是:
第一,KS標志認證制度。KS(Korean Standards)標志認證制度是依據(jù)產(chǎn)業(yè)標準法制定的國家規(guī)格,自1960年開始執(zhí)行,每5年對規(guī)格是否適合進行一次審議,決定是否予以修訂、廢止。該認證制度主要針對原材料、部件等大量生產(chǎn)并廣泛使用的品種,以及普通消費者使用但不經(jīng)試驗、檢查難以確認其安全性能的產(chǎn)品。認證業(yè)務(wù)在政府機構(gòu)執(zhí)行了38年后,于1998年7月24日移交民間機構(gòu)韓國標準協(xié)會執(zhí)行。
第二,ISO9000認證制度。韓國于1992年制定
了KSA9000系列,1993年將《工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)管理法》改為《品質(zhì)經(jīng)營促進法》,國內(nèi)ISO9000認證由工業(yè)振興廳指定。韓國品質(zhì)認證中心為最初的認證機構(gòu)。1997年對《品質(zhì)經(jīng)營促進法》進行了修改,指定“韓國品質(zhì)環(huán)境認證協(xié)會”為認證機構(gòu)。
第三,IS014000認證制度。1995年制定了有關(guān)促進環(huán)境親和型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的法律,為ISO1400提供了法律依據(jù),指定“韓國品質(zhì)環(huán)境認證協(xié)會”為認證機構(gòu)。1996年制定出KSA1400標準,正式實施認證制度。
第四,環(huán)境標志制度,F(xiàn)行的環(huán)境標志制度是從1990年進行可行性研究,通過對搜集的國外資料的分析,制定了實施計劃,召開專家聽證會,廣泛征求國民意見,公開征集環(huán)境標志圖案。通過上述準備后,1992年4月制定了《關(guān)于環(huán)境標志制度施行的有關(guān)規(guī)定》,同年6月開始施行。1994年12月22日出臺了《環(huán)境技術(shù)開發(fā)及有關(guān)支持的法律》,為環(huán)境標志制度提供了法律依據(jù)。與此同時,建立了中央政府、地方政府、政府投資的機構(gòu)等優(yōu)先購買獲得環(huán)境標志商品的制度。環(huán)境標志制度是消費者、企業(yè)和政府共同參與的。在這方面,環(huán)境部主管著相關(guān)法律的制訂、修改等工作,民間團體環(huán)境標志協(xié)會則負責對象產(chǎn)品的選定、環(huán)境標志使用的認證、認證產(chǎn)品的事后管理等實質(zhì)性的業(yè)務(wù)的執(zhí)行。
第五,環(huán)境成績標志制度(有關(guān)環(huán)境的信息用圖表、graph標示的制度)。環(huán)境部為在2001年2月4日施行該制度,從1998年9月至1999年9月對該制度的運營方法、程序、指導方針等進行了研究,同時對《環(huán)境技術(shù)開發(fā)及有關(guān)支持的法律》進行了修改(2000年2月3日公布),為該制度的施行提供了法律依據(jù)。另外,為在施行該制度時,使企業(yè)能夠方便地利用有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),環(huán)境部制訂了環(huán)境建設(shè)3年計劃,從1999~2001年建立電氣、運輸?shù)葒一A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵、合成樹脂等基礎(chǔ)材料的環(huán)境性數(shù)據(jù)庫。
三、技術(shù)性貿(mào)易措施的運作
。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品
韓國對農(nóng)產(chǎn)品進口實施通關(guān)強制性申報制度。2002年,韓國主要監(jiān)控的農(nóng)作物包括西紅柿、白菜、各種水果等110個品種。農(nóng)作物生產(chǎn)國如存在韓國沒有的病蟲害,在韓國實行實地認可和雙邊達成檢疫協(xié)定前,韓方均禁止進口該國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。進口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、重金屬、激素殘留,主要通過進口抽檢進行控制。如果抽檢不合格率較高,可隨時對所涉及農(nóng)產(chǎn)品實施臨時精密檢驗,即在一定期限內(nèi)實行逐批檢驗。韓國對全部畜產(chǎn)品實施進口檢疫認可制度,即出口國提出申請并提交相應(yīng)的動物疫病資料,由韓方有關(guān)機構(gòu)進行評估認可,非國際獸醫(yī)組織(OIE)成員的生產(chǎn)國需接受韓國實地檢疫調(diào)查,達成雙邊檢疫協(xié)定后,其產(chǎn)品方可對韓出口。
鑒于農(nóng)、水產(chǎn)品的特殊性,韓國對進口農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品、進口后加工的農(nóng)產(chǎn)品實行特別的檢驗制度,對部分水產(chǎn)品要求在指定機構(gòu)接受檢驗。農(nóng)林部根據(jù)《進出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗特別法》,委托農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會和農(nóng)水產(chǎn)品流通公社對農(nóng)產(chǎn)品實行檢驗。水產(chǎn)品的檢驗由國立水產(chǎn)品檢驗所統(tǒng)一進行。
韓國對水果的進口許可經(jīng)過三個階段的審查,首先對出口國的主要病蟲害發(fā)生情況進行信息搜集,經(jīng)綜合分析研究,對病蟲害的危險性作出評價;第二階段到產(chǎn)地進行實情調(diào)查并共同進行消毒處理試驗,驗證檢疫的安全性;第三階段就兩國檢疫協(xié)定進行協(xié)商,最后決定是否允許進口。對谷物的進口限制,主要以轉(zhuǎn)基因或運輸過程中為防霉變而使用的防腐劑過量為由進行限制。
韓國國立植物檢疫所依法負責對進口園藝產(chǎn)品實施衛(wèi)生檢疫檢查。韓國已經(jīng)根據(jù)WTO/SPS協(xié)定的有關(guān)規(guī)定修改了《植物防疫法》,并按照國際標準對進口植物實行有關(guān)病害蟲管理。但是,作為一種有效的非關(guān)稅措施,韓國通過實行嚴格的檢疫標準限制進口的事件時有發(fā)生。包括水果等園藝產(chǎn)品在內(nèi)的植物及其容器、包裝,進口時必須接受國立植物檢疫機構(gòu)的檢查。在衛(wèi)生檢疫方面,對200余種農(nóng)藥規(guī)定了殘留許可基準,農(nóng)藥污染控制極嚴,如菠蘿的DDT、DDD殘留標準為0.2ppm。
有關(guān)檢疫的其它規(guī)定包括:
(1)已經(jīng)殺滅了害蟲、且經(jīng)過包裝處理,害蟲無法侵入的植物;或者經(jīng)過加工,害蟲無法重新繁殖的植物,進口時可以不經(jīng)過植物檢疫。
。2)進口植物必須附帶出口國政府機構(gòu)出具的衛(wèi)生證書原件或經(jīng)檢疫官簽名、蓋章的復印件。
。3)在下列情況下,禁止進口的植物:
經(jīng)過對害蟲威脅的分析和評估確認,如果該害蟲流入韓國境內(nèi)將對韓國內(nèi)植物造成巨大傷害,則含有該害蟲的植物或途經(jīng)該病蟲害發(fā)病地區(qū)的植物,被禁止進口;有害植物;泥土或沾泥土的植物;上述植物的容器或包裝。
。4)需要隔離栽培后才能進入韓國的植物是:花卉的球莖類;土豆的塊莖和地瓜的塊根;果樹類的苗木等;禁止進口品種中,以試驗為目的,且獲得了進口許可的、用于栽培和繁殖的種苗。
。5)經(jīng)進口檢驗,確認有關(guān)植物符合附帶衛(wèi)生證書規(guī)定、臨時進口限制規(guī)定、產(chǎn)地檢驗規(guī)定、消毒處理規(guī)定、禁止進口商品規(guī)定,且不含有限制入境的害蟲及臨時限制入境的害蟲,則可以給該植物發(fā)放檢驗合格證書,通關(guān)放行。
。6)在下列情況下,有關(guān)植物將被作消毒、退回或銷毀等處理:
未附帶出口國當局發(fā)放的檢驗證書或?qū)儆陔A段性限制進口品種或禁止進口品種的植物,將被銷毀或退回;經(jīng)檢驗,發(fā)現(xiàn)禁止入境病害蟲的植物,將被銷毀或退回;經(jīng)檢驗,發(fā)現(xiàn)監(jiān)視類病害蟲、限制類非檢疫病害蟲或臨時限制入境病害蟲的植物,需經(jīng)消毒處理后才能通關(guān)放行,如沒有辦法消毒,則銷毀或退回。
。ǘ┕I(yè)品
韓國依據(jù)《品質(zhì)經(jīng)營促進法》及實行規(guī)則,對工業(yè)產(chǎn)品進行安全檢查,執(zhí)行機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)資源部下屬的技術(shù)標準院,該院根據(jù)《品質(zhì)經(jīng)營促進法》第17條和第29條,制定安全檢查對象產(chǎn)品的安全檢查標準。2000年韓國技術(shù)標準院為了提高電氣產(chǎn)品的安全性和產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)IEC制定的技術(shù)標準,制定出與IEC標準同等的241個標準,并向WTO技術(shù)委員會通報。該標準將分三階段實施:2002年7月開始,電視、吸塵器、冰箱等86種家電產(chǎn)品,只有符合IEC的國際規(guī)格才能通過安全認證試驗;熒光燈等燈具類和電動工具類等64個品種,于2002年開始;電線及保險絲類等將于2003年7月開始。
對于汽車,除了實施稅上加稅的措施外,在產(chǎn)品分類上,國產(chǎn)汽車出口時歸類為重化工類產(chǎn)品,但對進口的外國汽車則歸類為消費品,使購買進口汽車的顧客產(chǎn)生購買奢侈品的印象,在汽車噪音檢測上,采取了高于歐美的韓國標準;另外,稅務(wù)機關(guān)對購買進口汽車的顧客重點進行稅務(wù)調(diào)查,由于在韓國偷稅漏稅是比較普遍的現(xiàn)象,這一手段使那些欲購進口汽車的人望而卻步。對于己經(jīng)獲得EU和DOT技術(shù)標準認證的進口汽車輪胎,仍堅持按韓國的技術(shù)標準進行檢證,實際EU和DOT標準高于韓國標準! 。ㄈ┧幤贰⒒瘖y品
對進口藥品要求提供以韓國人為對象的臨床試驗資料,把進口藥品排除在醫(yī)療保險報銷藥品之外。
化妝品則把在國外沒有任何銷售限制的防紫外線、增白、除皺等品種列為功能性化妝品,而采取與醫(yī)藥品標準相同的事前審查制。
。ㄋ模┲袊鴮n出口受到技術(shù)性貿(mào)易措施的嚴重影響
目前,中國受韓國技術(shù)性貿(mào)易措施和檢
驗檢疫措施影響較大的產(chǎn)品主要分布在農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、食品及食品添加劑、醫(yī)藥品及醫(yī)藥原料等領(lǐng)域。
1.疫病區(qū)域化問題
韓國一直把中國全境視為一個檢疫區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)中國某一個地區(qū)存在韓國禁止入境的動植物疫病或蟲害,則中國非疫區(qū)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品也將被禁止進口。受此限制,目前,中國的新鮮水果只有菠蘿、青香蕉可以對韓出口。
在畜產(chǎn)品檢疫評估時,韓國甚至以從某一企業(yè)產(chǎn)品中檢出韓國禁止的病原體為由,把中國其它所有地區(qū)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品均列入禁止進口范圍。2001年6月,韓國從中國個別企業(yè)產(chǎn)品檢檢出禽流感病原體后,對中國相關(guān)產(chǎn)品采取了臨時禁止進口措施,同年11月底雖然有條件解禁,但目前中國家禽肉對韓出口實際仍處于停頓狀態(tài)。
2.畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊制度
中國對韓國畜產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)需經(jīng)韓國評估注冊。目前,中國僅有17家禽肉加工企業(yè)獲韓國注冊,可以對韓國出口。
3.過于苛刻的檢驗措施
中國的農(nóng)畜產(chǎn)品對韓國出口中遭遇了韓方苛刻的檢驗措施,增加了相關(guān)企業(yè)的負擔和經(jīng)營風險。
2002年1月,在未事先通報的情況下,韓國對中國出口的枸杞子、干蘿卜絲、蘿卜根、當歸、黃芩、黃芩根、黃芪、干桔梗、生姜、藕、葛等11種產(chǎn)品實施二氧化硫精密檢驗。
1999年9月以來,韓國對中國的活鰻、活石桂魚實行嚴格的魚體激素含量檢查,采取“先精密檢驗、后通關(guān)”的管理措施,延長通關(guān)時間(一般為3~4天),致使活魚存活率下降。這一做法阻礙了中國對韓國的鮮活魚類出口。從2002年7月1日起,韓國對進口活魚實施原產(chǎn)地標識制,把國產(chǎn)活魚與進口活魚區(qū)別開來,客觀上阻礙了中國活魚的對韓出口。
四、政府、非政府機構(gòu)和企業(yè)的作用
就技術(shù)性貿(mào)易措施而言,韓國政府的作用主要表現(xiàn)在法律、政策的制定方面,重點對進口農(nóng)產(chǎn)品、汽車等進行限制,比如:規(guī)定必須對水產(chǎn)品及肉類實行產(chǎn)地標識,對轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品及食品要特別標明等。
韓國政府把“身土不二”的精神作為推動民族工業(yè)發(fā)展的重要指導準則,已經(jīng)深深融入韓國民眾日常生活的每一個角落。韓國農(nóng)協(xié)多年來一直把“身土不二”的口號喊得很響,并通過輿論機構(gòu)的大力宣傳,給民眾的心理上深深地植入了國產(chǎn)的才是最好的,只有吃自己土地上生產(chǎn)的食物才有益健康的印象。農(nóng)協(xié)在全國各地設(shè)有自己的農(nóng)水產(chǎn)品收購、批發(fā)、零售市場系統(tǒng),對于那些進口國外農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè),農(nóng)協(xié)發(fā)起不購賣其產(chǎn)品的運動。韓國醫(yī)藥品制造業(yè)協(xié)會還開展“購買韓國產(chǎn)醫(yī)藥品的宣傳活動”。
特別是,韓國各主流電視媒體都開設(shè)了專門介紹國產(chǎn)農(nóng)水產(chǎn)品的專題節(jié)目,甚至把進口的農(nóng)產(chǎn)品與國產(chǎn)品當場進行比較,利用儀器檢測的結(jié)果說明問題。這些做法對抑制進口品的銷售,鞏固、擴大國產(chǎn)品的地位和影響發(fā)揮了重要作用。
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