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跨國(guó)投資、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與外商投資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為
一、問題的提出及文獻(xiàn)背景
中國(guó)自20世紀(jì)70年代末期開始吸引外商直接投資(FDI)，截止到2001年底，已累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)390484戶，合同外資金額達(dá)7459.09億美元，實(shí)際使用外資金額達(dá)3954.69億美元。FDI和外商投資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)重要地位。2001年，F(xiàn)DI占固定資產(chǎn)投資總額中的比重為10.73%，在工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額中所占的比重為24.06%；外商投資企業(yè)的資產(chǎn)占工業(yè)資產(chǎn)總額的10.1%，工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為24.6%，銷售收入占全部工業(yè)銷售收入的26.8%，利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的29.2%，出口額占出口總額的50.8%；外商投資企業(yè)提供的增值稅占全國(guó)增值稅總額的比重達(dá)25.91%（江小涓2002，見圖1）。
FDI和外商投資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷加強(qiáng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但是，對(duì)于外商投資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的行為是否合理，國(guó)內(nèi)一直存在擔(dān)心和爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的核心是：實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司在中國(guó)大量投資，是否會(huì)產(chǎn)生壟斷。如果形成壟斷，就會(huì)抑制國(guó)內(nèi)投資，阻礙新投資者進(jìn)入，并且向消費(fèi)者索取高價(jià)，產(chǎn)生壟斷利潤(rùn)，從而損害國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益。如果這種情況存在，就意味著吸引外資導(dǎo)致的投資增加、技術(shù)進(jìn)步和效率改善等多方面的利益，不是以更適用產(chǎn)品和較低價(jià)格的形式轉(zhuǎn)移給我國(guó)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，而是以較高利潤(rùn)的形式被跨國(guó)公司吸收。
附圖
圖1 FIEs在中國(guó)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的比重
這種擔(dān)心和爭(zhēng)論在近幾年有所加強(qiáng)。20世紀(jì)90年代初期以來，著名跨國(guó)公司在我國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的投資，一些項(xiàng)目的規(guī)模很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)國(guó)內(nèi)同類企業(yè)，占據(jù)著企業(yè)規(guī)模排名的前列，產(chǎn)量占全行業(yè)產(chǎn)量的較高比重。例如，自20世紀(jì)90年代后期以來，微電子、移動(dòng)通訊設(shè)備、轎車、制藥、工程機(jī)械等行業(yè)中排名前10位的大企業(yè)，跨國(guó)公司投資企業(yè)都占據(jù)著2/3以上的席位。在20世紀(jì)90年代后半期，外商投資企業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)手機(jī)市場(chǎng)九成的份額，占據(jù)著轎車2/3以上的份額。其中一些企業(yè)，獨(dú)家占據(jù)了市場(chǎng)很大份額，市場(chǎng)集中度很高。從理論上推論，有產(chǎn)生壟斷的可能性。
當(dāng)然，所有的商業(yè)性公司都在追逐利潤(rùn)最大化，而不論其是國(guó)內(nèi)公司還是全球性公司。如果市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱，無論跨國(guó)公司還是國(guó)內(nèi)企業(yè)，都有可能產(chǎn)生壟斷行為。但是，跨國(guó)公司具有規(guī)模、品牌和技術(shù)等許多方面的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)影響力更強(qiáng)，因此其行為特別引人關(guān)注。
對(duì)跨國(guó)公司在海外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)行為的分析，是產(chǎn)業(yè)組織理論和跨國(guó)投資理論的一個(gè)重要方面�？鐕�(guó)投資理論在它的形成階段，就認(rèn)為跨國(guó)公司海外投資的目的之一，是控制不同國(guó)家內(nèi)的企業(yè)，消除競(jìng)爭(zhēng)，使自己企業(yè)處于有利地位，獲取超額利潤(rùn)。跨國(guó)公司的海外投資實(shí)質(zhì)上是壟斷優(yōu)勢(shì)的擴(kuò)張，本身就是一種市場(chǎng)扭曲，它會(huì)產(chǎn)生反競(jìng)爭(zhēng)的不良效果(Hymer,1970,1976)。有學(xué)者認(rèn)為，跨國(guó)公司在母國(guó)和東道國(guó)都有壟斷意愿，但其在海外比在其母國(guó)更易形成壟斷行為，這是因?yàn)樵诤Ｍ馐袌?chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手較少，串謀容易，企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生進(jìn)行串謀的意愿和行為。（注：串謀是產(chǎn)業(yè)組織理論中的一個(gè)重要概念，指在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，主要廠商之間組成公開默認(rèn)的價(jià)格同盟，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行人為分割的行為。）通過串謀，將價(jià)格維持在一個(gè)相對(duì)的高位，企業(yè)就有可能獲取相對(duì)穩(wěn)定的較高利潤(rùn)(Caves,1982)。相反的觀點(diǎn)也同樣存在：由于跨國(guó)公司海外投資，增加了東道國(guó)市場(chǎng)上的企業(yè)數(shù)目，使生產(chǎn)和市場(chǎng)的集中度降低，因此加強(qiáng)而不是削弱了東道國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)(Fishwick 1981;Gorechi,1976)。稍后一些，有學(xué)者注重研究跨國(guó)公司與東道國(guó)企業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系，假定跨國(guó)公司在東道國(guó)具有壟斷優(yōu)勢(shì)，而東道國(guó)企業(yè)間卻是彼此競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，在跨國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)的較早時(shí)期，有可能增加?xùn)|道國(guó)市場(chǎng)的壟斷性，但從長(zhǎng)期看，技術(shù)外溢是一種必然現(xiàn)象，因而是跨國(guó)公司海外投資的一種潛在成本，因?yàn)槊赓M(fèi)搭車的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)遲早會(huì)變得足以與跨國(guó)公司相抗衡。最終結(jié)果，增加了東道國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性(Das,1987)。
20世紀(jì)90年代以來，全球跨國(guó)投資增長(zhǎng)很快，相關(guān)研究更加豐富，特別是發(fā)展中國(guó)家和中東歐轉(zhuǎn)軌國(guó)家大量吸引FDI，提供了新的研究素材，有不少基于多國(guó)情況和大樣本案例的研究成果問世。但是，研究得出的結(jié)論仍然不一致。有一些研究表明，大型跨國(guó)投資特別是采用購(gòu)并方式的投資，往往被用來消滅競(jìng)爭(zhēng)(UNCTAD,1997)；另一些研究卻表明，跨國(guó)投資引起競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的變化只是暫時(shí)的，因?yàn)橐坏┮患移髽I(yè)的海外投資行為擾亂了市場(chǎng)上已經(jīng)建立起來的均衡，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手必然會(huì)作出強(qiáng)烈反應(yīng)以確保其市場(chǎng)地位。他們或者擴(kuò)大投資，或者結(jié)盟，或者尋求購(gòu)并，總之要努力使市場(chǎng)不被其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所控制。實(shí)證研究的結(jié)論也不一致。印度的研究表明跨國(guó)公司獲取了市場(chǎng)支配地位，例如聯(lián)合利華獲得了印度香皂市場(chǎng)75%的份額和洗滌劑市場(chǎng)30%的份額(Mehta,1999)；一項(xiàng)對(duì)捷克87個(gè)制造業(yè)集中率變化的研究卻表明，雖然20世紀(jì)90年代下半期，捷克制造業(yè)的集中度加強(qiáng)和FDI大量進(jìn)入同時(shí)發(fā)生，但數(shù)據(jù)分析卻表明，跨國(guó)投資與市場(chǎng)集中度之間并沒有相關(guān)性(Zemplinerova and Jarolim,2000)。
本文分析FDI與中國(guó)制造業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化及對(duì)外商投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的影響。技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)行為、產(chǎn)品更新?lián)Q代速度和定價(jià)行為，是衡量外商投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的三個(gè)主要因素。
二、獨(dú)占和寡頭市場(chǎng)中外商投資企業(yè)的壟斷行為（注：如沒有另外注明，本文中各個(gè)行業(yè)的情況，來自作者在1997、2001年的兩次調(diào)研，其中洗滌用品行業(yè)的第一次調(diào)研是1996年。兩次調(diào)研都包括對(duì)管理部門和相關(guān)企業(yè)的訪談及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集整理，1997年的調(diào)研成果反映在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院跨國(guó)投資研究中心《外商投資研究輯刊》第一輯中，2001年的調(diào)研成果反映在江小涓《中國(guó)的外資經(jīng)濟(jì)：對(duì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的影響》中。凡引自這兩次調(diào)研的內(nèi)容，文中不再加注。李蕊女士參加了洗滌用品行業(yè)的第二次調(diào)研，并計(jì)算整理了部分?jǐn)?shù)據(jù)。）
在20世紀(jì)90年代中期以前，一些外商投資企業(yè)在中國(guó)某些重要的產(chǎn)品市場(chǎng)上地位突出，一、兩家企業(yè)占有很高的市場(chǎng)份額。在這種獨(dú)占和寡頭市場(chǎng)中，外商投資企業(yè)確有壟斷動(dòng)機(jī)和壟斷行為，典型的表現(xiàn)是不開發(fā)不引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品更新?lián)Q代慢和產(chǎn)品價(jià)格居高不。在20世紀(jì)70年代末期和整個(gè)20世紀(jì)80年代，外商直接投資企業(yè)的技術(shù)水平普遍不高。到20世紀(jì)80年代末期，我國(guó)外商投資企業(yè)中，被認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的僅為2%左右，技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的投資額也僅占全部外商直接投資額的5%左右。不過，此時(shí)外商投資企業(yè)以海外華人資本的中小型企業(yè)為主，不轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的主要原因，是其本身的技術(shù)水平不高（江小涓1993）。
到20世紀(jì)90年代初期以來，發(fā)達(dá)國(guó)家大型跨國(guó)公司在華投資增長(zhǎng)很快，這些跨國(guó)公司擁有最先進(jìn)的技術(shù)，但是在它們來華投資的較早時(shí)期，向中國(guó)轉(zhuǎn)移最先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)較少。到20世紀(jì)90年代中后期，大型跨國(guó)公司在華投資企業(yè)中，引進(jìn)母公司最先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的比例僅為13%。（注：關(guān)于數(shù)
據(jù)來源、技術(shù)先進(jìn)性定義等，參見本文第四部分中對(duì)表5的說明。）
下面是三個(gè)典型行業(yè)的案例。
1.轎車制造業(yè)
20世紀(jì)80年代中期到90年代中期，中國(guó)轎車生產(chǎn)的集中度很高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很不充分，德國(guó)大眾汽車公司和上海汽車總公司合資成立的上海大眾汽車公司市場(chǎng)地位突出。1983年4月，第一輛桑塔納轎車在上海組裝成功，1985年3月上海大眾汽車有限公司正式成立。此后，上海大眾在長(zhǎng)達(dá)10多年的時(shí)間里，在中國(guó)的轎車市場(chǎng)上占據(jù)著壟斷地位，20世紀(jì)80年代末期，桑塔納轎車幾乎占有國(guó)內(nèi)同檔轎車100%的市場(chǎng)份額，90年代初期占有90%左右的市場(chǎng)份額，直到90年代中期，仍然占有60%以上的市場(chǎng)份額。到1998年3月，上海大眾在中國(guó)已累計(jì)生產(chǎn)了100萬輛桑塔納系列轎車。其間，1995年上海第二代桑塔納轎車（桑塔納2000）下線和投入市場(chǎng)。
從1983年到1999年長(zhǎng)達(dá)16年的時(shí)間內(nèi)，上海大眾的主導(dǎo)產(chǎn)品一直是第一代桑塔納，車型幾乎沒有什么變化。在這個(gè)期間，上海大眾的外方母公司已于20世紀(jì)80年代中期在全球市場(chǎng)上淘汰了第一代桑塔納這個(gè)車型，但上海大眾卻長(zhǎng)期繼續(xù)生產(chǎn)第一代桑塔納，并沒有引進(jìn)其母公司在全球市場(chǎng)上推出的換代車型。桑塔納的市場(chǎng)價(jià)格也始終處于高位，在1998年年底之前，其在中國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格水平，高出其先前在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格近一倍。
上海大眾這種基于市場(chǎng)壟斷地位而產(chǎn)生的行為，長(zhǎng)期受到國(guó)內(nèi)各方面輿論批評(píng)，包括中方合作者上海汽車總公司，也對(duì)其不愿轉(zhuǎn)移先進(jìn)車型的行為不滿意。1998年，上汽公司與美國(guó)通用汽車公司合資成立了上海通用汽車公司，其中一個(gè)重要原因，是通用愿意將較新的車型放在中國(guó)生產(chǎn)。
2.無線通訊設(shè)備制造業(yè)
20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)的通訊業(yè)以極高的速度增長(zhǎng)。通訊線路由1990年的1200萬條，增加到2000年的1.7億條。20世紀(jì)90年代后期以來，中國(guó)移動(dòng)通訊業(yè)的增長(zhǎng)速度尤其突出，以手機(jī)制造業(yè)為例，到2001年8月，中國(guó)的手機(jī)擁有量已經(jīng)超過美國(guó)，居全球第一位。但是，在20世紀(jì)90年代中期以前，我國(guó)高速成長(zhǎng)的無線尋呼市場(chǎng)和模擬手機(jī)市場(chǎng)幾乎由摩托羅拉一家公司壟斷，我國(guó)消費(fèi)者以明顯高于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，使用其生產(chǎn)的落后于國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品，這個(gè)時(shí)期，摩托羅拉在中國(guó)獲得了豐厚回報(bào)。
3.洗滌用品行業(yè)
英荷聯(lián)合利華公司和美國(guó)P&G公司分別于1986年和1988年開始在中國(guó)投資。1992-1995年，除P&G公司和聯(lián)合利華公司繼續(xù)大規(guī)模增加在華投資外，全球洗滌用品行業(yè)三巨頭之一的德國(guó)漢高公司，也在我國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的投資。P&G公司、聯(lián)合利華公司和漢高公司，都是名列“財(cái)富500強(qiáng)”的跨國(guó)巨頭，1999年，聯(lián)合利華總資產(chǎn)280億美元，總銷售額440億美元；P&G公司總資產(chǎn)321億美元，總銷售額381億美元。而中國(guó)洗滌用品行業(yè)1999年的總銷售額僅為192.82億元人民幣，約折合23億美元，（注：這里的洗滌用品行業(yè)是指我國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)分類中的“肥皂及合成洗滌劑制造業(yè)”，統(tǒng)計(jì)口徑為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局使用的“分地區(qū)輕工業(yè)系統(tǒng)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)”，數(shù)據(jù)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供。）全行業(yè)產(chǎn)值僅為聯(lián)合利華公司的1/19，P&G公司的1/17。規(guī)模如此懸殊，致使當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)存在許多觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)洗滌用品制造業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重沖擊，洗滌用品市場(chǎng)將由跨國(guó)公司壟斷，甚至導(dǎo)致中國(guó)洗滌用品行業(yè)“全軍覆滅”。
到1995年底，我國(guó)洗滌用品行業(yè)中較大規(guī)模的合資企業(yè)有15家，全部是我國(guó)洗滌用品行業(yè)中排名前20位的大企業(yè)。這15家企業(yè)洗衣粉和香皂的產(chǎn)量，約占全行業(yè)產(chǎn)量的35%-40%。在這15家合資企業(yè)中，P&G公司投資的有5家，聯(lián)合利華公司投資的有5家，德國(guó)漢高公司投資的有3家。在15家合資企業(yè)中，只有兩家為中方控股，其余均為外方控股。在外方控股的企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)的外方股份比較高。外方股份在80%-98%之間的有3家，在60%-79%之間的有7家，在50%-59%之間的有3家�？傮w上看，當(dāng)時(shí)我國(guó)洗滌用品行業(yè)中的主力企業(yè)已經(jīng)由國(guó)外大跨國(guó)公司控股（15家企業(yè)的情況見表1）。
表1 洗滌用品行業(yè)排頭兵企業(yè)的合資情況（1995年底）
企業(yè)名稱 合資企業(yè)的中方與外方
上海利華公司 上海制皂廠，英國(guó)利華公司
上海制皂有限公司 上海制皂廠，英國(guó)利華公司
上海聯(lián)合利華公司 上海合成洗滌劑廠，上海日化公司、聯(lián)合利華公司
上海白貓有限公司 上海合成洗滌劑廠，香港新鴻基公司
北京熊貓寶潔洗劑用品有限公司 北京日化二廠、美國(guó)P&G公司
成都寶潔公司 成都合成洗滌劑廠、美國(guó)P&G公司
廣州浪奇寶潔洗滌用品有限公司 廣州浪奇公司、美國(guó)P&C公司
天津漢高洗滌劑有限公司 天津合成洗滌劑廠、德國(guó)漢高公司
廣州寶潔公司 廣州肥皂廠、美國(guó)P&G公司
張家口聯(lián)合利華公司 張家口合成洗滌劑廠、荷蘭聯(lián)合利華公司
桂林漢高洗滌劑有限公司 桂林合成洗滌劑廠、德國(guó)漢高公司
天津?qū)殱嵱邢薰尽 √旖蛳阍韽S、美國(guó)P&G公司
四平漢高洗滌用品有限公司 四平市油脂化工總廠、德國(guó)漢高公司
合肥利華公司 合肥日用化工廠英國(guó)利華公司
沙市活力奔騰洗滌用品有限公司 沙市活力28集團(tuán)公司、德國(guó)奔騰公司
資料來源：作者根據(jù)有關(guān)資料整理。
這些合資企業(yè)當(dāng)時(shí)在中國(guó)市場(chǎng)上的行為令政府管理部門、合資企業(yè)中的中方及更多的方面都不滿意。合資企業(yè)生產(chǎn)的外方品牌產(chǎn)品，價(jià)格明顯高于國(guó)內(nèi)企業(yè)同類產(chǎn)品的價(jià)格，20世紀(jì)90年代中期，質(zhì)量相差不多的外方品牌產(chǎn)品的價(jià)格要比中方品牌的產(chǎn)品高出50%左右。合資企業(yè)在廣告宣傳上，都將外方品牌放在主導(dǎo)地位，對(duì)中方品牌的宣傳很少。1997-1999年，在35個(gè)大中城市中，寶潔和聯(lián)合利華對(duì)其麾下品牌的廣告費(fèi)用一直排在所有產(chǎn)品廣告的前列，這些企業(yè)當(dāng)時(shí)的銷售收入和利潤(rùn)主要來自中方企業(yè)合資前的品牌，因此實(shí)際上是用中方產(chǎn)品的銷售收入為其產(chǎn)品促銷。1995年，某合資企業(yè)銷售收入的95%來自中方原有品牌的產(chǎn)品，但企業(yè)每年投入5000萬巨額資金為外方品牌作廣告，中方原有品牌的廣告費(fèi)卻僅占其1/20。
當(dāng)時(shí)，有關(guān)管理部門按照這些企業(yè)的擴(kuò)建規(guī)模和發(fā)展設(shè)想推算，到2000年，合資企業(yè)生產(chǎn)的洗滌用品的市場(chǎng)占有率將達(dá)到很高份額，例如合資企業(yè)的洗衣粉將占我國(guó)洗衣粉市場(chǎng)的60%以上，其中外方品牌產(chǎn)品的占有率會(huì)大幅度上升。管理部門還認(rèn)為，這些合資企業(yè)在站穩(wěn)腳跟后，會(huì)通過再合資、合作、兼并、收購(gòu)等方式，收編有實(shí)力的國(guó)內(nèi)其它洗滌用品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的占有率。因此，中國(guó)洗滌用品市場(chǎng)將在很大程度上成為由世界三大洗滌劑跨國(guó)公司控制的市場(chǎng)，產(chǎn)品價(jià)格將處于高位，這些公司將從中國(guó)獲取高額利潤(rùn)。
三、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的形成：進(jìn)口、多家跨國(guó)公司
進(jìn)入和國(guó)內(nèi)企業(yè)的成長(zhǎng)
20世紀(jì)90年代中期以來，以往少數(shù)跨國(guó)公司居壟斷地位的若干行業(yè)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)迅速發(fā)生變化。三個(gè)方面的因素起到了重要作用。
1.入世后進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)預(yù)期
多年來，較高的進(jìn)口關(guān)稅和過多的非關(guān)稅措施，對(duì)我國(guó)境內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)都有顯著的保護(hù)作用。在外商投資企業(yè)占有重要地位的行業(yè)中，貿(mào)易壁壘主要保護(hù)了外資企業(yè)。在20世紀(jì)90年代末期，中國(guó)即將正式成為世貿(mào)組織成員已成定局，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)降低保護(hù)前景明確。
進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)預(yù)期是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的重要因素。如果跨國(guó)公司繼續(xù)在中國(guó)使用其在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品，或者向中國(guó)消費(fèi)者索取明顯高于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，消費(fèi)者就會(huì)轉(zhuǎn)向購(gòu)買進(jìn)口商品。中國(guó)境內(nèi)的汽車制造商在1999年后多次下調(diào)產(chǎn)品價(jià)格，應(yīng)對(duì)入世后進(jìn)口汽車的競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)重要因素。
2.跨國(guó)巨頭之間在中國(guó)市場(chǎng)上展開競(jìng)爭(zhēng)
20世紀(jì)90年代中期以后，中國(guó)政府在一些行業(yè)中放棄了以往堅(jiān)持的“一個(gè)行業(yè)中只引進(jìn)少數(shù)幾家跨國(guó)公司，以便給國(guó)內(nèi)企業(yè)留下市場(chǎng)空間”的政策取向，開始允許更多的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。從跨國(guó)公司的角度，當(dāng)一兩家跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并獲得較高收益時(shí)，其它跨國(guó)公司不會(huì)長(zhǎng)期對(duì)這個(gè)潛力極大的市場(chǎng)視而不見，而是跟隨先行的投資者，也競(jìng)相進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。多家跨國(guó)公司在中國(guó)投資，使跨國(guó)公司之間在中國(guó)市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)。
在手機(jī)制造業(yè)中，中國(guó)市場(chǎng)的高成長(zhǎng)性和投資于這個(gè)市場(chǎng)的高回報(bào)率，吸引了更多的跨國(guó)公司來華投資。1994年中國(guó)數(shù)字移動(dòng)通訊網(wǎng)建成后，諾基亞、愛立信開始迅速擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模，摩托羅拉的壟斷地位開始動(dòng)搖，三家企業(yè)一直在中國(guó)市場(chǎng)上進(jìn)行著激烈競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)份額此起彼伏，交錯(cuò)變化。其它幾家制造手機(jī)的跨國(guó)公司也相繼續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，到20世紀(jì)90年代末期，形成了摩托羅拉、諾基亞、愛立信、西門子、松下、三星等眾多跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)局面。
轎車制造業(yè)中，以往堅(jiān)持多年的轎車布點(diǎn)“三大三小”的原則，自20世紀(jì)90年代后期以來明顯松動(dòng)。按近幾年全球汽車業(yè)收購(gòu)兼并后形成的九大汽車集團(tuán)考察，到2001年底，這九大集團(tuán)全部在我國(guó)有大規(guī)模的投資，建立了合資汽車制造企業(yè)。通用集團(tuán)的投資項(xiàng)目有上海通用汽車公司、金杯通用汽車公司、長(zhǎng)安鈴木公司、昌河鈴木公司、江鈴公司、慶鈴公司、北京輕型汽車公司、北鈴專用車公司、南亞公司、南京依維柯公司和云雀公司。大眾集團(tuán)的投資項(xiàng)目有一汽大眾和上海大眾。福特集團(tuán)的投資項(xiàng)目有江鈴公司、長(zhǎng)安福特和海南馬自達(dá)。豐田公司的投資項(xiàng)目有天津豐田公司和四川豐田客車。戴姆勒－克萊斯勒集團(tuán)的投資項(xiàng)目有北京吉普公司、亞星奔馳公司、北方奔馳公司、湖南長(zhǎng)豐公司、沈陽飛機(jī)公司、東南汽車公司和起亞悅達(dá)公司等。本田公司的投資項(xiàng)目有廣州本田。雪鐵龍—標(biāo)致集團(tuán)的投資項(xiàng)目有神龍公司。雷諾日產(chǎn)集團(tuán)的投資項(xiàng)目有三江雷諾、鄭州日產(chǎn)、杭州東風(fēng)日產(chǎn)柴和風(fēng)神公司。寶馬公司的投資項(xiàng)目有沈陽華晨寶馬。全球主要汽車制造商正在中國(guó)市場(chǎng)上展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。
3.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的形成
經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，我國(guó)有一批內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高，成為跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)上強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。轎車行業(yè)中，已經(jīng)有天津夏利、一汽紅旗、安徽奇瑞、沈陽中華、浙江吉利等多款頗具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)品牌車出現(xiàn)在市場(chǎng)上，而且不斷擴(kuò)大著市場(chǎng)份額。中國(guó)的程控交換機(jī)市場(chǎng)也出現(xiàn)了同樣趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的貢獻(xiàn)突出。一批內(nèi)資企業(yè)如華為、中興、大唐的興起和發(fā)展，使得程控交換機(jī)市場(chǎng)由原來外資品牌產(chǎn)品之間競(jìng)爭(zhēng)的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y品牌與內(nèi)資品牌產(chǎn)品之間交錯(cuò)競(jìng)爭(zhēng)的局面。
洗滌用品行業(yè)的情況更典型。剛開始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，外商投資企業(yè)將產(chǎn)品價(jià)格定在高位。外商原先的市場(chǎng)戰(zhàn)略，是以國(guó)外流行的大比重高活性物的濃縮洗衣粉取代普通洗衣粉，并為此進(jìn)行了密集的廣告投資，但由于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣，洗滌用品市場(chǎng)仍以中方品牌產(chǎn)品為主。
這個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化是合資企業(yè)中中外雙方都不愿看到的：合資企業(yè)大力促銷的外方品牌產(chǎn)品，由于價(jià)格居高不下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率上升緩慢；而合資企業(yè)對(duì)中方原有品牌的銷售力度很小，使這些原先市場(chǎng)份額很高的產(chǎn)品的影響力下降。這種狀況給國(guó)內(nèi)一些原先居于“第二梯隊(duì)”的企業(yè)提供了擴(kuò)張機(jī)遇。一批改制后的上市企業(yè)、股份制企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)抓住機(jī)遇，迅速發(fā)展。表2是1992年和2000年洗衣粉產(chǎn)量排名前10位的企業(yè)（集團(tuán)）名錄，入圍企業(yè)有較大變化。在2000年洗衣粉產(chǎn)量排名前四位的企業(yè)中，排名第一、第三和第四位的企業(yè)分別是南風(fēng)公司（國(guó)有控股上市公司）、全力公司（集體企業(yè)）和納愛斯公司（股份制企業(yè)）。跨國(guó)公司的市場(chǎng)份額和排序并沒有明顯上升，在2000年洗衣粉產(chǎn)量排名前四位的企業(yè)中，僅有漢高一家跨國(guó)公司排名第二，在前10位大企業(yè)中，利華公司和寶潔公司分別列在第6位和第8位（見表2）。
表2 排名前10位的洗衣粉生產(chǎn)企業(yè)（1992年，2000年）
序號(hào) 1992年產(chǎn)量最大的10家 2000年產(chǎn)量最大的10家
企業(yè)（集團(tuán)） 企業(yè)（集團(tuán)）
1 廣州浪奇實(shí)業(yè)公司 南風(fēng)公司
2 天津漢高公司 漢高公司
3 上海合洗廠 全力（集團(tuán)）公司
4 徐州合洗總廠 納愛斯公司
5 南京莞基苯廠 白貓公司
6 北京日化二廠 利華公司
7 成都合洗廠 活力美潔時(shí)公司
8 濰坊合洗廠 寶潔公司
9 濟(jì)寧合洗廠 杭州萬里公司
10 武漢油化廠 開封矛盾（集團(tuán)）公司
資料來源：作者1996年、2001年兩次調(diào)研。
如果以單個(gè)企業(yè)為統(tǒng)計(jì)口徑，合資企業(yè)在全行業(yè)排頭兵企業(yè)中的地位有所下降。按工廠法統(tǒng)計(jì)，洗衣粉產(chǎn)量排名前10位企業(yè)中的合資企業(yè)，1997年為4家，產(chǎn)量占全國(guó)比重18.6%；1998年3家，產(chǎn)量占全國(guó)比重13.4%；1999年3家，產(chǎn)量占全國(guó)比重11.4%；2000年4家，產(chǎn)量占全國(guó)比重15.2%。產(chǎn)量排名入前10強(qiáng)的合資企業(yè)，產(chǎn)量比重2000年較1997年降低了3.4個(gè)百分點(diǎn)。
表3 洗衣粉行業(yè)外資產(chǎn)量比重
年份 外資企業(yè)產(chǎn)量占 外方控股企業(yè)產(chǎn)量
全國(guó)產(chǎn)量的比重 占全國(guó)產(chǎn)量的比重
1996 35% 25%
1997 35% 26%
1998 28% 19%
1999 22% 17%
2000 22% 19%
資
料來源：作者2001年的調(diào)研收集整理。
表3是1996年以來外商投資企業(yè)和外方品牌產(chǎn)品在我國(guó)洗衣粉產(chǎn)量中的地位。可以看出，外商投資企業(yè)的產(chǎn)量在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代上半期較快增長(zhǎng)后，90年代下半期的市場(chǎng)份額有明顯的下降。總之，由于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的出現(xiàn)，洗滌用品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大型跨國(guó)公司并沒有在中國(guó)市場(chǎng)上取得明顯的優(yōu)勢(shì)地位。
本部分的分析表明，20世紀(jì)90年代中期以來，上述三個(gè)方面的因素共同發(fā)揮作用，使中國(guó)制造業(yè)中的大多數(shù)行業(yè)形成了競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
四、外商投資企業(yè)的行為變化：技術(shù)轉(zhuǎn)移和定價(jià)
1.產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)
隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，許多跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)上長(zhǎng)期堅(jiān)持的產(chǎn)品高價(jià)位戰(zhàn)略發(fā)生了變化。
合資品牌轎車價(jià)格開始持續(xù)下降。以上海大眾汽車公司的第一代桑塔納為例，1998年底到2001年底三年時(shí)間，第一代桑塔納在北京汽車市場(chǎng)上的價(jià)格下降了近40%。通訊設(shè)備行業(yè)中，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)資企業(yè)提供低價(jià)位產(chǎn)品的能力，使交換機(jī)的價(jià)格成倍地下降，例如局用程控交換機(jī)由20世紀(jì)90年代初期的每線300美元左右降到90年代末期的每線35美元左右。同時(shí)，各個(gè)公司提供的服務(wù)增多，包括融資、安裝、售后服務(wù)等。各主要的手機(jī)制造商，都開始在中國(guó)采用其在全球市場(chǎng)上的定價(jià)機(jī)制：新款手機(jī)在市場(chǎng)上露面兩、三個(gè)月之后，價(jià)格就開始大幅度下滑。以往那種產(chǎn)品更新緩慢、價(jià)格長(zhǎng)期處于高位的現(xiàn)象已經(jīng)消失。
面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，外方品牌洗滌用品的價(jià)格大幅度下調(diào)。以寶潔麾下的碧浪為例，1998年碧浪超效（第二代）400克裝全年均價(jià)7.99元，1999年碧浪超效（第二代）400克裝全年均價(jià)6.14元，到2000年底，碧浪超效（第二代）400克裝市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)低到5.16元，三年時(shí)間，產(chǎn)品價(jià)格下降了35%，而同期國(guó)內(nèi)大致相同質(zhì)量的洗衣粉價(jià)格僅下降了不到8%。2001年底，寶潔公司在市場(chǎng)上出售的主流產(chǎn)品是聲稱為第三代產(chǎn)品的碧浪漂漬（400克），價(jià)格已降至4.98元，與國(guó)內(nèi)品牌產(chǎn)品的價(jià)格基本上持平。一個(gè)值得注意的變化是，由于價(jià)格持續(xù)下降，合資企業(yè)外方品牌產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比重開始有所上升，占合資企業(yè)產(chǎn)量的比重有明顯上升（見表4）。
2.加快轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)
20世紀(jì)90年代后期以來，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的速度明顯加快。2001年，筆者主持了一個(gè)系列的調(diào)研項(xiàng)目，對(duì)北京、上海、深圳、蘇州四個(gè)城市127家跨國(guó)公司在華投資企業(yè)進(jìn)行了訪談和問卷調(diào)研，企業(yè)的技術(shù)水平是調(diào)研的重要內(nèi)容之一。此前1997年，筆者曾主持了一項(xiàng)類似的調(diào)研，將這兩次調(diào)研結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，可以看出跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)行為的明顯變化。
兩次調(diào)研，我們都以其母公司為參照系，考察跨國(guó)公司在華投資企業(yè)的相對(duì)技術(shù)水平。（注：同時(shí)，我們還有另外一個(gè)參照系：國(guó)內(nèi)同行業(yè)的技術(shù)水平，按這個(gè)參照系，跨國(guó)公司在華投資企業(yè)絕大多數(shù)提供了等同于我國(guó)國(guó)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)。詳細(xì)情況參見江小涓(2002)，第三章。）對(duì)比兩次調(diào)研結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，2001年與1997年相比，跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移母公司最先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的比率大大上升（見表5）。
表4 洗衣粉行業(yè)外資品牌產(chǎn)量比重
年份 合資企業(yè)外方品牌產(chǎn) 外方品牌產(chǎn)量占合
量占全國(guó)產(chǎn)量的比重 資企業(yè)產(chǎn)量的比重
1996 8% 22.86%
1997 7% 20.00%
1998 4% 14.29%
1999 7.73% 34.60%
2000 9.50% 42.81%
資料來源：作者2001年的調(diào)研收集整理。
表5 跨國(guó)公司投資企業(yè)的技術(shù)水平
1997年(%) 2001年(%)
與母公司相比
使用最先進(jìn)技術(shù) 14 42
使用比較先進(jìn)技術(shù) 53 45
使用一般技術(shù) 33 13
注：1997年樣本為96戶企業(yè)，2001年樣本為127戶企業(yè)。絕大部分企業(yè)都是來自美、日、歐盟和韓國(guó)的著名跨國(guó)公司在華投資企業(yè)。為了避免技術(shù)水平認(rèn)定時(shí)產(chǎn)生歧義，我們簡(jiǎn)單地以時(shí)間作為技術(shù)水平劃分的標(biāo)準(zhǔn)：母公司最先進(jìn)技術(shù)，指在母國(guó)企業(yè)使用不足三年的技術(shù)或投放市場(chǎng)不足三年的產(chǎn)品；母公司比較先進(jìn)的技術(shù)，指雖然在母國(guó)企業(yè)使用時(shí)間已達(dá)三年以上，但至今仍然在使用的技術(shù)或生產(chǎn)的產(chǎn)品；母公司的一般技術(shù)，指母國(guó)公司已經(jīng)不使用的技術(shù)或不生產(chǎn)的產(chǎn)品。
1997年，跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移母公司最先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)的比重很低。向其在華企業(yè)轉(zhuǎn)移最先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)的跨國(guó)公司，僅占被調(diào)研企業(yè)的14%；轉(zhuǎn)移比較先進(jìn)技術(shù)的跨國(guó)公司所占比重最高，達(dá)53%；還有33%的外商投資企業(yè)，向中國(guó)轉(zhuǎn)移的技術(shù)和產(chǎn)品，是其母公司已經(jīng)不再使用的技術(shù)和不再生產(chǎn)的產(chǎn)品。
到2001年，使用其母公司最先進(jìn)技術(shù)的外商投資企業(yè)，已經(jīng)占到了41%，有45%的跨國(guó)公司投資企業(yè)使用母公司比較先進(jìn)的技術(shù)，使用母公司已經(jīng)淘汰技術(shù)的企業(yè)僅占13%。
幾個(gè)行業(yè)的案例也很典型。從1998年開始，上海大眾桑塔納的市場(chǎng)份額開始被一汽捷達(dá)、二汽富康和天津夏利等產(chǎn)品分割，同時(shí)還有更多的新車型上馬，特別是上海通用別克、廣州本田雅閣的上馬，才迫使德國(guó)大眾改變態(tài)度，于1999年底將其全球流行車型帕薩特引入上海大眾，使B2級(jí)的桑塔納躍升三個(gè)等級(jí)，一次性升為B5級(jí)的帕薩特。此后，中國(guó)轎車車型乏善可陳的局面迅速改變，2001年和2002年，跨國(guó)汽車巨頭至少將11款全球流行新車型提供給了中國(guó)的消費(fèi)者。手機(jī)制造業(yè)中，激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使各家跨國(guó)公司都在不斷地引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)和降低產(chǎn)品價(jià)格。到20世紀(jì)90年代末期，中國(guó)的消費(fèi)者已經(jīng)完全能夠享受到與國(guó)際市場(chǎng)同檔次、同價(jià)格的手機(jī)消費(fèi)。從1999年下半年開始，我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)的產(chǎn)品換代檔次和價(jià)格水平已經(jīng)與國(guó)際市場(chǎng)同步變化，每個(gè)季度甚至每個(gè)月都有新款手機(jī)問世。
五、簡(jiǎn)短的結(jié)論
中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)了產(chǎn)業(yè)組織理論的一個(gè)基本原理：無論是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是全球性企業(yè)，在壟斷性的市場(chǎng)中，企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)的速度較慢，而且會(huì)將產(chǎn)品價(jià)格定在高位，以獲得壟斷利潤(rùn)；競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)能夠引導(dǎo)企業(yè)的行為合理，加速新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)，不斷降低成本和價(jià)格，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
中獲勝。
中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)還表明，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化程度已經(jīng)較高、特別是外商投資企業(yè)已經(jīng)占據(jù)較高市場(chǎng)份額的時(shí)候，東道國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)施較高的保護(hù)措施和限制國(guó)外投資者的數(shù)量，實(shí)際上是保護(hù)了現(xiàn)有的國(guó)外投資者的利益，使其在東道國(guó)市場(chǎng)上的壟斷能力，比在其母國(guó)市場(chǎng)上更強(qiáng)。
從中國(guó)的實(shí)踐看，雖然跨國(guó)公司規(guī)模巨大，而且在海外市場(chǎng)上有壟斷愿望和壟斷行為，但是，與許多國(guó)家較早時(shí)期的封閉狀況相比，進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)、多家跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)以及東道國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)大大減少少數(shù)巨型企業(yè)在東道國(guó)市場(chǎng)上居于控制地位、謀取壟斷利潤(rùn)的可能性。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量巨大，只要堅(jiān)持對(duì)外開放政策和國(guó)內(nèi)改革政策，被少數(shù)跨國(guó)公司長(zhǎng)期壟斷市場(chǎng)的可能性更小�？梢哉f，迄今為止，跨國(guó)公司壟斷市場(chǎng)的行為在中國(guó)市場(chǎng)上不普遍和不能持久。
國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)巨頭的規(guī)模差距，并不是一個(gè)必然導(dǎo)致跨國(guó)公司具有優(yōu)勢(shì)地位的因素。引進(jìn)外資的同時(shí)，技術(shù)、管理、觀念等諸多因素必然產(chǎn)生外溢效應(yīng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。汽車、移動(dòng)通訊設(shè)備和洗滌用品這三個(gè)技術(shù)特性和經(jīng)濟(jì)規(guī)模有較大差異行業(yè)的開放實(shí)踐，都展示了中外企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展的巨大空間。
最后要著重指出一個(gè)長(zhǎng)期誤傳的概念。許多提出“跨國(guó)公司已經(jīng)壟斷了中國(guó)市場(chǎng)”的觀點(diǎn)，是將“跨國(guó)公司”視為一個(gè)利益整體，計(jì)算其市場(chǎng)份額。這個(gè)概念是不恰當(dāng)?shù)�，不同的外商投資企業(yè)來自不同的跨國(guó)公司，有各自獨(dú)立的利益，在中國(guó)市場(chǎng)上主要是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而不是穩(wěn)定的串謀關(guān)系，因此，即使外商投資企業(yè)總體上占有較高份額，但若這個(gè)份額由多家跨國(guó)公司分割，就應(yīng)該視其為競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)而不是壟斷性的市場(chǎng)。
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