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發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的不確定性

時(shí)間:2023-02-21 19:28:10 西方經(jīng)濟(jì)學(xué) 我要投稿
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發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的不確定性

   一、引言
  經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家都有利弊兩方面影響,而發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)進(jìn)程中則處于相對(duì)不利的地位。這意味著在以融入經(jīng)濟(jì)全球化為戰(zhàn)略核心的實(shí)踐過程中,發(fā)展中國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)多大的利益存在著諸多不確定性。發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化的途徑包含兩個(gè)密切相關(guān)的層面:第一個(gè)層面是融入新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由于信息產(chǎn)業(yè)是新科技革命成果產(chǎn)業(yè)化的重要體現(xiàn),發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展中國(guó)家融入全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的內(nèi)容,這是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破點(diǎn)。第二個(gè)層面是融入一體化的國(guó)際生產(chǎn)體系。發(fā)展中國(guó)家通過接受跨國(guó)公司的直接投資,在產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展框架中獲得自身的分工位置。發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈中部分環(huán)節(jié)的發(fā)展,是以跨國(guó)公司全球經(jīng)營(yíng)體系中的一個(gè)有機(jī)組成部分而獲得聯(lián)動(dòng)性的發(fā)展。由于信息產(chǎn)業(yè)是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的成果,也是目前新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最成熟的產(chǎn)業(yè),在發(fā)展模式上不同于傳統(tǒng)工業(yè),從產(chǎn)業(yè)的初始發(fā)展階段就體現(xiàn)出非常強(qiáng)的國(guó)際性。它的發(fā)展特性更加符合跨國(guó)公司的復(fù)合一體化戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)性結(jié)構(gòu),價(jià)值增值鏈的全球性布局是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。在短期內(nèi),這種利益上的不確定性不僅來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球華進(jìn)程中有關(guān)措施的推行所遇到的障礙,還來(lái)自于它們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化的獲利前景中所面臨的不利因素。
    二、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的不確定性
  信息產(chǎn)業(yè)以其特有的國(guó)際化發(fā)展特征為發(fā)展中國(guó)家縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的差距提供了機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家能夠利用發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)取得的成果,借助跨國(guó)公司國(guó)際化生產(chǎn)體系中的貿(mào)易、投資渠道使本國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)其不同于一般發(fā)展順序的“跳躍式”發(fā)展以及“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”向現(xiàn)實(shí)利益的轉(zhuǎn)換。
  印度的軟件業(yè)發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程“跳躍式”發(fā)展的一個(gè)典型例子。印度從原先的工業(yè)水平落后的內(nèi)向型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以軟件業(yè)出口為增長(zhǎng)點(diǎn)的外向型發(fā)展模式,成為發(fā)展中國(guó)家成功發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的表率。但同時(shí)我們也需要對(duì)發(fā)展中國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)中的地位做一個(gè)具體的分析。
  在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的模式下,一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通過模仿技術(shù)獲得了部分中、低技術(shù)密集型產(chǎn)品的制造優(yōu)勢(shì),在當(dāng)時(shí)的世界市場(chǎng)中獲得了巨大的出口利益。但同時(shí),發(fā)展中國(guó)家也因?yàn)樽陨淼囊胤A賦結(jié)構(gòu)沒有從根本上得以轉(zhuǎn)變而在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流中處于一定程度的被動(dòng)境地,在產(chǎn)業(yè)細(xì)分中處在較低的等級(jí)。我們從廣義的信息產(chǎn)業(yè)分類入手,對(duì)這一問題進(jìn)行具體闡述。
  信息產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),但基于產(chǎn)業(yè)寬泛的外延,其中的產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)的增值程度相差很大。從增值對(duì)象上可將其分為六類(見圖1)。前三類為研究與開發(fā)、操作系統(tǒng)與核心零部件、品牌與系統(tǒng)集成。其特點(diǎn)是增值程度較高,在制造技術(shù)和品牌所需要的營(yíng)銷技術(shù)上都有較高的要求,相應(yīng)的資金投入巨大,“進(jìn)入門檻”相當(dāng)高,因此是發(fā)達(dá)國(guó)家占有優(yōu)勢(shì)地位的環(huán)節(jié)。后三類為一般軟件和信息內(nèi)容、一般零部件,一般銷售渠道、一般信息服務(wù),以及加工裝配。這些活動(dòng)在總體上初始投入低,產(chǎn)業(yè)“進(jìn)入門檻”較低,與原有的工業(yè)化相關(guān)程度不高,在勞動(dòng)要素結(jié)構(gòu)上主要是中等技術(shù)程度的技術(shù)人員,這對(duì)于教育程度較高的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體和少數(shù)發(fā)展中大國(guó)是完全可以勝任的。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在信息產(chǎn)業(yè)不同增值環(huán)節(jié)中的專業(yè)化分工以及相應(yīng)的貿(mào)易格局形成信息產(chǎn)業(yè)的“次級(jí)分工”。在這個(gè)大分工體系中,發(fā)展中國(guó)家由于受到自身要素和制度上的約束,在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還將位于產(chǎn)業(yè)增值鏈的低端位置,所以在產(chǎn)業(yè)的利益分配格局中處于不利的地位。
  附圖
    圖1  信息產(chǎn)業(yè)增值鏈環(huán)節(jié)與不同國(guó)家群的對(duì)應(yīng)關(guān)系
  除了印度以外,中國(guó)臺(tái)灣、新加坡等新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體也已經(jīng)涉足一般軟件開發(fā)、信息服務(wù)和加工裝配等增值程度較低的生產(chǎn)活動(dòng),而且形成出口能力。就印度軟件業(yè)的總體特征看,目前基本上以出口為目標(biāo),國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求并不大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的連帶效應(yīng)并不是很明顯。印度軟件產(chǎn)業(yè)出口基本上針對(duì)美國(guó)市場(chǎng),出口對(duì)象較單一,但從美國(guó)的進(jìn)口來(lái)源看,印度的產(chǎn)品在美國(guó)軟件市場(chǎng)不超過2%的份額,在整個(gè)世界市場(chǎng)占的比例更小(Heeks,1996)。除此之外,印度的軟件業(yè)發(fā)展還有下列不利因素:1.專業(yè)研究活動(dòng)不夠深入。印度的軟件產(chǎn)品在技術(shù)水平上與美國(guó)的先進(jìn)企業(yè)有4-5年的差距;在與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作上基本只是同美國(guó)合作,而且通常僅有一個(gè)合作伙伴(Ramesam,1996)。印度的軟件經(jīng)驗(yàn)主要局限于編碼,競(jìng)爭(zhēng)力主要在于價(jià)格,對(duì)于相關(guān)成本和替代(如軟件開發(fā)工具合同、永久性雇員的使用等等)的價(jià)格不穩(wěn)定,長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不大。例如,受發(fā)達(dá)國(guó)家解決計(jì)算機(jī)Y2K問題而需要修改現(xiàn)行程序代碼的影響,印度程序員的工資增加了25%,這對(duì)以價(jià)格為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成了不利影響(Keuy,1997)。2.印度軟件公司奉行的是出口導(dǎo)向型模式,與實(shí)際的勞務(wù)輸出相比,這種不出國(guó)的軟件供應(yīng)方式的缺點(diǎn)是容易與發(fā)達(dá)國(guó)家的組織疏遠(yuǎn)關(guān)系,并喪失在工業(yè)化國(guó)家環(huán)境中學(xué)習(xí)市場(chǎng)和商界運(yùn)作的機(jī)會(huì)。3.印度軟件業(yè)的結(jié)構(gòu)與一般發(fā)達(dá)國(guó)家相比呈現(xiàn)極高的不均衡性。在軟件出口中,大部分屬于軟件服務(wù)出口,而軟件包(狹義的軟件產(chǎn)品)只占非常少的份額(見表1)。
    表1  1996-1997年印度軟件出口結(jié)構(gòu)  %  
產(chǎn)品門類        所占比例
專業(yè)化服務(wù)        47
咨詢           28
軟件和程序包       11
數(shù)據(jù)處理         11
其他           3

  
  資料來(lái)源:張?zhí)烀?2000):《成功發(fā)展的印度軟件產(chǎn)業(yè)》,《全球科技經(jīng)濟(jì)liào@①望》第10期,第26頁(yè)。
  可見,發(fā)展中國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)取得的成果基本上是建立在產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈中增值程度較低的環(huán)節(jié)上,獲得的利益屬于短期的利益。欲獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,必須增強(qiáng)研究開發(fā)能力,提高產(chǎn)業(yè)在價(jià)值增值鏈中的位置。
    三、軟件業(yè)發(fā)展的潛在障礙
  除了工資因素,軟件的開發(fā)所包含的許多其他成本因素如技能的可用性、生產(chǎn)率、信用、勞動(dòng)力的靈活性及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的可進(jìn)入性等等,都影響發(fā)達(dá)國(guó)家選擇軟件外部供應(yīng)的長(zhǎng)期性決策,發(fā)展中國(guó)家在軟件技術(shù)的長(zhǎng)期發(fā)展上存在不小的障礙(見表2)。
  以印度為代表的發(fā)展中國(guó)家在軟件產(chǎn)品銷售中的一個(gè)實(shí)際情況是大多面向國(guó)際市場(chǎng),國(guó)內(nèi)需求很少,軟件業(yè)的發(fā)展基本上是以出口為核心目標(biāo),呈現(xiàn)出軟件業(yè)出口導(dǎo)向發(fā)展模式的傾向,缺乏較穩(wěn)定的和有增長(zhǎng)勢(shì)頭的國(guó)內(nèi)需求基礎(chǔ),構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ恼系K。因?yàn)橐粋(gè)產(chǎn)業(yè)真正繁榮發(fā)展的核心條件是在堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)上的成功(NASSCOM,1996)!皼]有活躍的和緊跟潮流的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)時(shí),包括吸收新的軟件開發(fā)技術(shù)、監(jiān)視和分析產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),以及用軟件解決國(guó)內(nèi)生產(chǎn)中的問題等方面,國(guó)家將會(huì)面臨越來(lái)越多的困難。隨著時(shí)間的推移,發(fā)展這種能力的成本會(huì)迅速增加,使‘趕超’更加困難”(

Schware,1992)。
  在過去5年中,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的軟件出口商對(duì)遠(yuǎn)程通訊線路進(jìn)行了投資,旨在實(shí)現(xiàn)虛擬開發(fā)方式,以便本國(guó)的軟件供應(yīng)商能在本國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家的客戶提供產(chǎn)品,甚至與其他國(guó)家的技術(shù)人員組成開發(fā)小組,實(shí)際上就是通過電子商務(wù)的形式進(jìn)行軟件的國(guó)際貿(mào)易。但現(xiàn)實(shí)情況是絕大多數(shù)合同依然是在客戶所在地簽訂的。
  從軟件業(yè)的發(fā)展可以看到,雖然發(fā)展中國(guó)家就產(chǎn)業(yè)活動(dòng)意義而言融入了信息產(chǎn)業(yè),但是從其現(xiàn)有的資源結(jié)構(gòu)看,全面發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍存在不少的缺陷。就產(chǎn)業(yè)的技術(shù)等級(jí)而言,發(fā)展中國(guó)家在信息產(chǎn)業(yè)中仍然處于價(jià)值鏈的低位。軟件專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的層次可以從軟件開發(fā)“瀑布模型”(見圖2)來(lái)分析,該模型將軟件開發(fā)分為低端的技能和高端的技能。發(fā)展中國(guó)家目前具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品處于低端的技能水平上,而發(fā)達(dá)國(guó)家則保持在增值程度最高的技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢(shì)(軟件開發(fā)瀑布的最高級(jí))。由此形成了軟件業(yè)中勞動(dòng)技能的國(guó)際分工。
    表2  發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展信息技術(shù)軟件方面的障礙  
有關(guān)影響方面    存在的障礙
市場(chǎng)規(guī)模      狹小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)    對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的需求不足,對(duì)技術(shù)進(jìn)步     缺少激勵(lì),對(duì)開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投入低
企業(yè)規(guī)模      軟件企業(yè)規(guī)模小,缺少資金,特別缺少     中等規(guī)模的企業(yè)
資本和金融市場(chǎng)   缺少風(fēng)險(xiǎn)投資,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)投資的貸款     低,中小企業(yè)的信用不足
教育及其制度    科研機(jī)構(gòu)與工業(yè)界缺少聯(lián)系,大學(xué)教育     不針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的需求,缺少私人培訓(xùn)
                                機(jī)構(gòu),技術(shù)支持制度不完善
技術(shù)和管理能力   缺乏信息和計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的能力,不重視     信息管理,僵硬和被迫式的學(xué)習(xí)制度
知識(shí)的供給與獲取  缺少信息通訊技術(shù)的多國(guó)交流,難以進(jìn)     入世界范圍的技術(shù)體系,本地與跨國(guó)公 
                                司的聯(lián)系不多,用戶與生產(chǎn)者之間缺乏
                                交流,咨詢業(yè)不發(fā)達(dá),開發(fā)軟件包的成
                                本高(主要是管理、行政和市場(chǎng)的成本)
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)      缺乏制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)
市場(chǎng)需求      有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迫使發(fā)展出口軟件產(chǎn)品,    公共部門作為信息收集者和信息與通訊
                                技術(shù)用戶的能力低下,對(duì)公眾獲取和分
                                享信息有所限制,不完善的信息共享和
                                知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系

  
  資料來(lái)源:Mansell,Robin  and  Uta  When  eds.(1999):《知識(shí)社會(huì)——信息技術(shù)可持續(xù)發(fā)展》,科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司編譯,機(jī)械工業(yè)出版社,第143頁(yè)。
  附圖
    圖2  軟件開發(fā)的瀑布模型
  資料來(lái)源:Mansell,Robin  and  Uta  When  eds.(1999):《知識(shí)社會(huì)——信息技術(shù)可持續(xù)發(fā)展》,科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司編譯,機(jī)械工業(yè)出版社,第140頁(yè)。
  由于發(fā)展中國(guó)家目前在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的信息化改造需求還不是很大,因此在軟件的開發(fā)上還是停留在一種“以機(jī)器為中心(machine-centred)”的開發(fā)理念階段上,即將軟件視為一種工程技術(shù)產(chǎn)品——計(jì)算機(jī)程序,是計(jì)算機(jī)硬件的擴(kuò)展;而不是“以背景為中心(background-centred)”,即側(cè)重于需要解決的商業(yè)問題,以保持整個(gè)系統(tǒng)(軟件加硬件)及其運(yùn)行環(huán)境界面的完整性為開發(fā)的目標(biāo)。在“以機(jī)器為中心”的開發(fā)理念下,發(fā)展軟件業(yè)所采取的是圍繞低價(jià)值、低成本生產(chǎn)及專門化技術(shù)的政策,目的在于實(shí)現(xiàn)出口的擴(kuò)大,從而獲得外匯。這使得發(fā)展中國(guó)家無(wú)法盡快地脫離軟件開發(fā)瀑布模型的低端,對(duì)于其信息產(chǎn)業(yè)全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也是不利的。
    四、發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際生產(chǎn)體系中的定位
  發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工體系的一個(gè)最為重要的渠道是跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。由于跨國(guó)公司是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體,追求自身利益最大化,其目標(biāo)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)很難一致,因此外來(lái)資源的利用對(duì)于發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的成效存在著不確定性。
  自20世紀(jì)90年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家直接投資的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)從原先的低技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體轉(zhuǎn)向包含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多元化發(fā)展。實(shí)踐表明,包括信息通訊產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)投資不斷增長(zhǎng),導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的分工出現(xiàn)了一些變化,但垂直分工格局并沒有在根本上得以改變。在跨國(guó)公司復(fù)合一體化戰(zhàn)略(注:復(fù)合一體化戰(zhàn)略是20世紀(jì)80年代以來(lái)跨國(guó)公司推行的主要戰(zhàn)略,又稱為深層次一體化戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的特征是在產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值鏈上的有關(guān)各個(gè)功能環(huán)節(jié)的選址,以各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)活動(dòng)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能夠?qū)崿F(xiàn)最大化為原則,在這個(gè)戰(zhàn)略推動(dòng)下,產(chǎn)品的國(guó)際分工取代了原有的產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工。跨國(guó)公司全球網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)成員都是與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司總體利益的最大化。)的框架下,這種垂直分工格局是以公司內(nèi)部分工的方式體現(xiàn)出來(lái),即分工深入到產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)功能環(huán)節(jié)之間,通過產(chǎn)品價(jià)值鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的安排,形成國(guó)際化的生產(chǎn)體系。定位在發(fā)達(dá)國(guó)家中的主要是技術(shù)、資金密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié),而定位于發(fā)展中國(guó)家更多的是非熟練勞動(dòng)力密集或者低技術(shù)密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。因此當(dāng)前國(guó)際分工中的垂直分工,是以產(chǎn)品內(nèi)部分工的方式由跨國(guó)公司全球“價(jià)值增值鏈”安排形成的結(jié)果。在這種格局下,由于發(fā)展中國(guó)家一般是以勞動(dòng)力為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大研究開發(fā)投資是不利的。
  附圖
    圖3  跨國(guó)公司價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)選址取向的變化趨勢(shì)
  資料來(lái)源:United  Nation  Conference  on  Trade  and  Development(2000):"FDI  Determinants  and  TNC  Strategies:The  Case  of  Brazil",p.95.
  圖3是近幾年跨國(guó)公司在產(chǎn)品價(jià)值增值鏈不同環(huán)節(jié)

的選址取向的變化情況。從圖中可以看到,增值程度最高的環(huán)節(jié)即設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),呈現(xiàn)向信息富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),而生產(chǎn)環(huán)節(jié)則向勞動(dòng)力富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移,營(yíng)銷(注:這里所說(shuō)的營(yíng)銷涵蓋內(nèi)容大于銷售,包括從客戶方獲取信息、進(jìn)行各類促銷活動(dòng)和相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)。)環(huán)節(jié)向信息要素富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移,而銷售活動(dòng)則呈現(xiàn)向兩個(gè)方向轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),這與產(chǎn)品的市場(chǎng)定位有關(guān),不完全取決于該環(huán)節(jié)需要的核心要素,因此與所在地國(guó)家的要素富裕程度的關(guān)系并不非常密切。由此可見,作為信息要素富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家,具有吸引跨國(guó)公司安排設(shè)計(jì)和營(yíng)銷這一類高增值環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),而發(fā)展中國(guó)家由于是勞動(dòng)力富裕的地區(qū),目前能夠吸引的仍然是以生產(chǎn)制造為主的增值程度較低的環(huán)節(jié)。
  實(shí)踐表明,不少當(dāng)?shù)毓久嫦蛐庐a(chǎn)品的研究開發(fā)活動(dòng)被中止,跨國(guó)公司針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件增強(qiáng)了其生產(chǎn)和加工技術(shù)含量低的進(jìn)口工藝與產(chǎn)品的職能。例如,巴西的Metal  Leve、Freios  Cofap公司(汽車零部件生產(chǎn)商)被跨國(guó)公司收購(gòu)以后,公司的研究開發(fā)活動(dòng)減少,前沿性研究被調(diào)整到設(shè)在母國(guó)的研究開發(fā)中心。在一些技術(shù)密集型的電信業(yè)公司也有類似的情況發(fā)生,如被阿爾卡特公司收購(gòu)的Elebra  Multitle公司,被美國(guó)朗訊科技公司收購(gòu)的Zetax公司和Batic公司,都出現(xiàn)了研究開發(fā)活動(dòng)被轉(zhuǎn)移到位于發(fā)達(dá)國(guó)家的母公司的現(xiàn)象。在巴西的其他外國(guó)電信公司也出現(xiàn)了類似的情況,它們都傾向于減少當(dāng)?shù)匮芯块_發(fā)活動(dòng),這對(duì)跨國(guó)公司而言的確起到了降低總成本的作用。不僅如此,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中高素質(zhì)的研究開發(fā)工程師亦被轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化程度較低的崗位,如生產(chǎn)、質(zhì)量保證、銷售或營(yíng)銷,導(dǎo)致研究開發(fā)資源的一種浪費(fèi),同樣也導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研究開發(fā)能力的降低。有些分析表明,90年代巴西電信產(chǎn)業(yè)的當(dāng)?shù)匮芯块_發(fā)活動(dòng)支出可能減少了50%(Cassolato  and  Lastres,1997,1999a  and  1999b)?财つ撬购褪タ逅沟貐^(qū)的高技術(shù)電信產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外國(guó)投資出現(xiàn)的趨勢(shì)是:新開業(yè)的外國(guó)子公司并未與當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)商建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,而是獨(dú)立于當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新體系,與其母公司及其他子公司而非當(dāng)?shù)毓颈3致?lián)系。在這樣的情況下,跨國(guó)公司價(jià)值鏈的網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)過程所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)減少了,對(duì)東道國(guó)的研究開發(fā)能力無(wú)疑是一種負(fù)面的影響。從實(shí)際進(jìn)口滲透系數(shù)的提高這一事實(shí),可以看到由此帶來(lái)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱的后果。巴西汽車工業(yè)的零部件進(jìn)口滲透系數(shù)從1993年的8%上升到1996年的20-25%,信息技術(shù)和電信產(chǎn)品的進(jìn)口滲透則從1993年的29%提高到1996年的70%左右(Laplane,Suzigan  and  Sarti,1998)。
    五、結(jié)論
  發(fā)展中國(guó)家融入全球化進(jìn)程中的不確定性來(lái)源于當(dāng)前信息革命帶給全球經(jīng)濟(jì)的影響以及由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這個(gè)調(diào)整中,發(fā)展中國(guó)家獲得了進(jìn)入高級(jí)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部分工的機(jī)會(huì),同時(shí)由于現(xiàn)有的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)更接近世界經(jīng)濟(jì)核心動(dòng)力的分工層面上處于得利較少的地位。這是伴隨發(fā)展中國(guó)家依托世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的浪潮提升自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象。融入全球化作為發(fā)展中國(guó)家未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的核心思想,給其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利益將是長(zhǎng)期性的而且是一種動(dòng)態(tài)性的。隨著融入進(jìn)程的深入推進(jìn),這種不確定性的程度必然會(huì)逐漸減小。
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  字庫(kù)未存字注釋:
    @①原字目加僚去亻

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