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當(dāng)代美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析
一、美國(guó)天然資源性產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，上世紀(jì)50年代至60年代時(shí)期，美國(guó)部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，生產(chǎn)率躍居世界各國(guó)之首，開始確立其全球制造業(yè)中心的地位，進(jìn)而成為全球經(jīng)濟(jì)霸主。
產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率可以從一個(gè)側(cè)面反映生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)邁克爾·波特的產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率統(tǒng)計(jì)，在上世紀(jì)70年代初，列國(guó)際市場(chǎng)占有率前50位美國(guó)產(chǎn)業(yè)中，不僅有高度依賴天然資源的美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如黃豆、大米、小麥、煤炭等），也有工業(yè)化社會(huì)的代表性產(chǎn)業(yè)，如飛機(jī)、電腦、電子管、有機(jī)化學(xué)品、辦公事務(wù)機(jī)器等的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，顯示美國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的多樣性。（注：邁克爾·波特：《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（中文版），華夏出版社2002年版，第275頁(yè)。）
至10多年后的1985年，從列入國(guó)際市場(chǎng)占有率前50位的美國(guó)產(chǎn)業(yè)來看，美國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局并沒有發(fā)生太大的變化，即天然資源性產(chǎn)業(yè)（如玉米、甜菜、煙草等）、技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)（如飛機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等）依然并存。與70年代初相比，美國(guó)與其他國(guó)家出口結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)形成鮮明對(duì)照，在列入國(guó)際市場(chǎng)占有率前50位的美國(guó)產(chǎn)業(yè)中，以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)從19個(gè)增加到了22個(gè)，天然資源性產(chǎn)業(yè)的出口占總出口的比重達(dá)到了24.2，遠(yuǎn)高于日本和德國(guó)。（注：邁克爾·波特：《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（中文版），華夏出版社2002年版，第498頁(yè)。）
1985年以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的變化是增長(zhǎng)強(qiáng)勁，由此美國(guó)重新恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的信心。2000年美國(guó)商品貿(mào)易出口占世界出口總額的12%，市場(chǎng)占有率高于這一比率的商品有43類（見表1），這些商品相對(duì)于其他美國(guó)出口商品而言具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這些商品占美國(guó)當(dāng)年全部出口的64.8%。在43類商品中，屬于以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)有8個(gè)。
表1 2000年美國(guó)43類國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的商品
SITC 商品類名 順序 世界市場(chǎng)
占有率(%)
263 棉花 1 48.4
598 其他混合的化工產(chǎn)品 2 42.5
222 大豆、花生 3 42.1
792 航空器及其零件 4 36.8
714 引擎及其零件 5 32.1
774 醫(yī)療用電器設(shè)備 6 30.2
874 測(cè)量分析用儀器 7 29.2
723 建筑用機(jī)器及零件 8 28.0
122 煙草 9 25.0
541 藥品 10 24.5
041 小麥 11 24.0
728 工業(yè)用加工機(jī)械及零件 12 22.1
784 汽車零件、附屬品及其他 13 21.9
251 紙漿 14 20.9
625 橡膠輪胎、內(nèi)胎及其他 15 20.5
081 飼料、豆粕、植物油渣 16 20.3
713 內(nèi)燃機(jī)及其零件 17 20.0
743 鼓風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、離心機(jī)等 18 19.1
582 酚醛、聚酯等重合物 19 18.9
892 報(bào)刊雜志、票證等印刷品 20 18.8
011 食用動(dòng)物肉 21 18.5
699 鎖、裝璜用和家具用金屬飾品 22 18.0
741 加熱用或冷卻用設(shè)備及零件 23 17.7
776 真空管、晶體管、集成電路 24 17.4
511 碳?xì)浠衔锛捌湔T導(dǎo)體 25 17.3
898 樂器、音像紀(jì)錄媒介 26 17.1
752 自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備 27 16.9
745 其他非電動(dòng)式機(jī)械和工具 28 16.8
759 751、752的附屬品和零件 29 16.6
744 起重等搬運(yùn)物品用機(jī)械 30 16.5
736 金屬加工機(jī)械及零件 31 16.2
893 其他人造塑料制品 32 16.1
772 電路開關(guān)、連接設(shè)備 33 15.3
057 水果 34 14.2
773 電纜、絕緣材料等輸電設(shè)備 35 13.5
583 聚乙烯等誘導(dǎo)體 36 13.4
651 紡織紗線 37 13.0
778 其他電氣設(shè)備 38 12.8
749 軸承等非電動(dòng)式機(jī)械的零件 39 12.4
782 貨車及特種車輛 40 12.4
771 變壓器、整流器等電氣元件 41 12.1
515 有機(jī)化合物 42 12.1
514 谷氨酸、糖精等氮化合物 43 12.1
資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2000國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算。
需要指出的是，邁克爾·波特使用的是“國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類”(SITC)4位和5位分類的數(shù)據(jù)。由
于聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》自1994年起只公布3位分類的數(shù)據(jù)，根據(jù)這一數(shù)據(jù)計(jì)算出的國(guó)際市場(chǎng)占有率普遍低于邁克爾·波特計(jì)算的結(jié)果，因此表1不能簡(jiǎn)單與上述70年代初和1985年數(shù)據(jù)相比。盡管如此，表1說明，在當(dāng)今美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍然集中于天然資源性產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。
表1與美國(guó)1985年數(shù)據(jù)相比，競(jìng)爭(zhēng)力突顯的是：SITC263；競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的是：122、541、774；競(jìng)爭(zhēng)力基本保持不變的是：222、792、874；競(jìng)爭(zhēng)力下降的是：651；競(jìng)爭(zhēng)力喪失的是：321的煤和焦炭、241的原木，這兩類產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是1985年美國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
在表1中，有14類商品（即598、874、728、784、713、743、582、741、744、736、778、772、749、782）是美國(guó)、日本和德國(guó)三國(guó)共有的，都是三國(guó)各自的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)在這14類商品中有11類商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率高于日本和德國(guó)。這說明，美國(guó)這一世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)是建立在比日本和德國(guó)更廣泛、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)群基礎(chǔ)之上的。
二、美國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
與服務(wù)業(yè)在許多國(guó)家中的經(jīng)濟(jì)地位不斷上升一樣，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中所起的作用越來越重要。在當(dāng)今，一國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的確立和提升不權(quán)通過貨物貿(mào)易，而且還通過服務(wù)貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)；一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在能否形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制造業(yè)，還體現(xiàn)在能否形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)。
與日本和德國(guó)相比，在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中形成的服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)大得多。美國(guó)不僅是世界最大的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，也是最大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)。2000年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)2908.8億美元，占全球的19.7%，進(jìn)口額達(dá)2170.7億美元，占全球的14.5%，并實(shí)現(xiàn)738.1億美元的盈余。
從表2可以看出，美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易中的許多項(xiàng)目上如旅游服務(wù)、政府服務(wù)和大部分其他民間服務(wù)貿(mào)易有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易整體上出口大于進(jìn)口。根據(jù)表2，美國(guó)在四個(gè)服務(wù)貿(mào)易大類中最具競(jìng)爭(zhēng)力的是“運(yùn)輸與旅游以外的民間服務(wù)貿(mào)易”，在這類服務(wù)貿(mào)易中，依據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大小，前五大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域依次是文化與娛樂服務(wù)、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、專利等使用費(fèi)（技術(shù)貿(mào)易）。
表2 2000年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力 單位：10億美元；%
出口 進(jìn)口 進(jìn)出口收支 競(jìng)爭(zhēng)
力指數(shù)
運(yùn)輸服務(wù) 50.95 65.27 -14.32 -12.3
旅游服務(wù) 97.45 66.85 30.60 18.6
政府服務(wù)貿(mào)易 18.77 16.01 2.76 7.9
運(yùn)輸與旅游以外的民間服務(wù)貿(mào)易 123.71 68.94 54.77 28.4
電訊服務(wù) 4.09 5.80 -1.71 17.3
建筑服務(wù) 5.26 0.42 4.84 85.2
保險(xiǎn)服務(wù) 2.41 9.20 -6.79 -58.5
金融服務(wù) 17.04 4.49 12.55 58.3
計(jì)算機(jī)與信息服務(wù) 4.90 1.04 3.86 65.0
專利等使用費(fèi) 38.03 16.10 21.93 40.5
其他商業(yè)服務(wù) 45.56 31.76 13.80 17.8
文化與娛樂服務(wù) 6.42 0.13 6.29 96.0
合計(jì) 290.88 217.07 73.81 14.5
競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)＝（出口－進(jìn)口）／（出口＋進(jìn)口）×100
資料來源：筆者根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)年鑒2001》的數(shù)據(jù)計(jì)算。
文化和娛樂服務(wù)
美國(guó)歷史雖短，但卻在舞蹈、音樂、電影、戲劇等領(lǐng)域?yàn)槿祟愗暙I(xiàn)了許多老少咸宜、長(zhǎng)盛不衰的作品，例如充滿想象力的現(xiàn)代舞蹈、為各國(guó)兒童帶來歡樂的迪斯尼樂園及相關(guān)產(chǎn)品、“好萊塢”電影”等無不風(fēng)靡世界。美國(guó)文化和娛樂服務(wù)在世界的傳播，不僅給美國(guó)帶來了滾滾財(cái)源（例如好萊塢電影在全球的票房收入占到全世界電影票房收入的80%以上），而且通過這種文化輸出，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更鞏固也更豐富。
建筑服務(wù)
以鋼鐵為中心的產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)了美國(guó)建筑工程學(xué)的發(fā)展，電梯和鋼筋混凝土的發(fā)明，導(dǎo)致出現(xiàn)了美國(guó)首創(chuàng)的建筑形式——摩天大樓，它被認(rèn)為體現(xiàn)了美國(guó)精神。以后，美國(guó)始終依靠先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和高科技，始終站在世界建筑的前沿。目前，美國(guó)有世界最大的建筑工程事務(wù)所，匯集了世界各國(guó)頂尖的建筑大師（如貝聿銘等）。近年各國(guó)普遍重視城市建設(shè)和城市形象，許多國(guó)家的城市都出資讓美國(guó)人設(shè)計(jì)其標(biāo)志性建筑（如上海的金茂大廈、東京的國(guó)際論壇廣場(chǎng)等）或整個(gè)街區(qū)。
計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)
上世紀(jì)40年代中期以來，世界上第一臺(tái)臺(tái)式電子計(jì)算機(jī)、第一只半導(dǎo)體晶體管、第一塊集成電路都誕生在美國(guó)，因此美國(guó)一直是世界信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。信息技術(shù)的發(fā)展也帶動(dòng)了美國(guó)本國(guó)以及各國(guó)對(duì)信息服務(wù)的巨大需求。從80年代開始，美國(guó)的信息服務(wù)業(yè)保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)率，成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。美國(guó)政府也對(duì)增強(qiáng)本國(guó)信息服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力予以特別的關(guān)注，在GATT以及后來的WTO等的多邊談判中，美國(guó)一直為本國(guó)信息服務(wù)業(yè)突破各種限制進(jìn)行不懈的努力。計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)中最大的門類是計(jì)算機(jī)專業(yè)服務(wù)，它還可以進(jìn)一步分為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成、用戶專用程序設(shè)計(jì)和專業(yè)咨詢與培訓(xùn)，美國(guó)在這三方面的實(shí)力都是世界最強(qiáng)的。
金融服務(wù)
與國(guó)際金融歷史悠久的歐洲國(guó)家銀行相比，美國(guó)銀行的海外擴(kuò)張起步較晚。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融領(lǐng)域中霸主地位的確立，美國(guó)銀行的國(guó)
際金融活動(dòng)才在各方面領(lǐng)先于歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家，并在國(guó)際金融市場(chǎng)上取得絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在WTO的多邊談判中，美國(guó)利用其金融服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)地位，一方面逼迫其他國(guó)家按照美國(guó)的要求開發(fā)金融市場(chǎng)，為本國(guó)金融機(jī)構(gòu)在海外尋找利潤(rùn)源開辟道路，另一方面又注重保護(hù)自己的金融市場(chǎng)。例如1995年7月正是由于美國(guó)認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)開發(fā)程度不夠美國(guó)的要價(jià)，拒絕給所有成員方最惠國(guó)待遇，并單方面退出《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，導(dǎo)致這一協(xié)定在當(dāng)時(shí)只能成為一個(gè)臨時(shí)性協(xié)定。在美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易中，金融服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)尤其迅速，1986年至2000年，美國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易額從51.6億美元增長(zhǎng)至215.3億美元。（注：The Annual Report of The Council of Economic Advisers,CEA,Washington D.C(2002.2).）
專利等使用費(fèi)（技術(shù)貿(mào)易） 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)際貿(mào)易形態(tài)向著技術(shù)含量不斷提高的方向演進(jìn)。一國(guó)技術(shù)貿(mào)易地位的提高，不僅可以改善該國(guó)的貿(mào)易條件，而且還可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高效益增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，使該國(guó)在國(guó)際分工中處于有利的地位并反過來進(jìn)一步促進(jìn)本國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。從宏觀上看，美國(guó)的科技與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了這種良性循環(huán)。美國(guó)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展離不開其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的成熟。在20世紀(jì)80年代里根政府為了“復(fù)興美國(guó)”，出臺(tái)了被稱之為“偏袒專利權(quán)”的政策(ProPatent Policy)，主要內(nèi)容是擴(kuò)大專利的權(quán)利范圍，既重視專利使用費(fèi)的費(fèi)率，又提高了侵權(quán)賠償費(fèi)。這一政策從制度上保障了美國(guó)保持其技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在表2中，有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的還有旅游服務(wù)，這一項(xiàng)目主要包括國(guó)際觀光和教育服務(wù)兩項(xiàng)內(nèi)容。其中美國(guó)的教育服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)高于旅游業(yè)，因?yàn)殡m然有世界各國(guó)的游客光顧美國(guó)，但也有大量美國(guó)人前往世界各國(guó)旅游。而美國(guó)的教育尤其是高等教育以其自由競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)術(shù)氛圍吸引著世界各國(guó)的留學(xué)生，每年在美國(guó)各類高校學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生超過50萬人，在美外國(guó)留學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于去國(guó)外留學(xué)的美國(guó)人。美國(guó)2000年教育服務(wù)出口達(dá)102億8700萬美元，這一金額超過了美國(guó)傳統(tǒng)出口商品小麥和玉米的總和，而教育的進(jìn)口則只有21億4000萬美元。
IMF并沒有公布在表2中的“其他商業(yè)服務(wù)”的詳細(xì)分類數(shù)據(jù)，根據(jù)該統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的含義，它類似于OECD服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易”。但OECD的這項(xiàng)分類統(tǒng)計(jì)并不健全，美國(guó)只有部分分類數(shù)據(jù)。表3反映了美國(guó)部分“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)狀況，可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)在這一領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的是法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及咨詢服務(wù)，這也是與人們的常識(shí)相吻合的。
表3 2000年美國(guó)專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力 單位：10億美元；%
出口 進(jìn)口 進(jìn)出口收支 競(jìng)爭(zhēng)
力指數(shù)
法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及咨詢 4.91 2.24 2.67 37.3
廣告與市場(chǎng)調(diào)查 0.41 0.76 -0.35 -29.9
研究與開發(fā)
工程設(shè)計(jì)
農(nóng)業(yè)與采礦業(yè)的指導(dǎo)
其他專業(yè)技術(shù)服務(wù) 3.97 2.20 1.77 28.7
企業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易 28.94 22.44 6.50 12.7
合計(jì) 39.01 28.42 10.59 15.7
資料來源：筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)《Statistics on International Trade in Services 2001》的數(shù)據(jù)計(jì)算。
運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)和廣告與市場(chǎng)調(diào)查是美國(guó)為數(shù)不多的缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易，可能與在美國(guó)的外國(guó)服務(wù)商競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，并從美國(guó)本國(guó)服務(wù)商那里奪得許多市場(chǎng)份額有關(guān)。
三、美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要義
雖然每個(gè)國(guó)家國(guó)情各不相同，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也各有差異，但一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)總是由一些因素組成的。邁克爾·波特認(rèn)為，一國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由四個(gè)基本因素（生產(chǎn)要素、需求條件、支持性產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略及競(jìng)爭(zhēng)者）和兩個(gè)附加因素（機(jī)遇和政府行為）。限于篇幅，這里集中從知識(shí)與技術(shù)型人力資源、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與企業(yè)戰(zhàn)略四個(gè)方面來論述美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為，這四個(gè)方面都會(huì)在供給和需求兩個(gè)方面提升一國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
知識(shí)與技術(shù)型人力資源
通常，人們的收入水平與所受教育程度的高低或所掌握技術(shù)難易程度的高低成正比，而人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也與其收入水平成正比。因此高素質(zhì)人才不僅有助于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給，也會(huì)增加相關(guān)的需求。
美國(guó)能夠保持科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位，主要受益于美國(guó)一貫重視教育和人力資源開發(fā)。自80年代初以來，幾任總統(tǒng)都宣稱要成為“教育總統(tǒng)”，企業(yè)也越來越重視培訓(xùn)和吸收人才。隨著全民、終身教育的深入開展，美國(guó)正邁向群眾性知識(shí)社會(huì)。美國(guó)重視教育的標(biāo)志之一是不斷增加教育投資，美國(guó)教育投入已從1989年的3530億美元增加到1999年的6350億美元，教育投資已占美國(guó)GDP的7%以上，在發(fā)達(dá)國(guó)家名列前茅�？肆诸D總統(tǒng)提出，跨入21世紀(jì)后，每個(gè)小學(xué)教室都要與世界聯(lián)網(wǎng)，大學(xué)升學(xué)率要達(dá)到25%，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
美國(guó)抓住一切機(jī)會(huì)大力引進(jìn)人才也是美國(guó)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。迄今在美國(guó)的留學(xué)生達(dá)491萬，大約占全球留學(xué)生總數(shù)的1/3。半個(gè)多世紀(jì)以來，美國(guó)核武器和核技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)的問世應(yīng)用和日新月異，“阿波羅”登月計(jì)劃的實(shí)施和航天技術(shù)大發(fā)展等等，都是在移居美國(guó)的科學(xué)家們的參與甚至主導(dǎo)下完成的。2001年美國(guó)政府又出臺(tái)了《加強(qiáng)21世紀(jì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力法》，其目的就是要進(jìn)一步吸納那些擁有專業(yè)技術(shù)和技能的、在美國(guó)工作但不申請(qǐng)居留的外國(guó)人，人才范圍涵蓋科技、法律、藝術(shù)等廣泛領(lǐng)域。經(jīng)過幾十年的努力，美國(guó)已擁有世界上最多、最優(yōu)勢(shì)的科技人才，依靠這一大批頂尖的人才，美國(guó)人獲得諾貝爾獎(jiǎng)最多，美國(guó)科學(xué)家在世界主要科技文獻(xiàn)上發(fā)表的論文最多，美國(guó)公民在國(guó)內(nèi)外獲得的專利最多。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
美國(guó)產(chǎn)業(yè)是在相互競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都面臨激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)是世界上反壟斷政策的發(fā)源國(guó)，對(duì)市場(chǎng)壟斷、企業(yè)兼并和市場(chǎng)統(tǒng)一定價(jià)的做法限制嚴(yán)格。
第二次世界大戰(zhàn)以后，美國(guó)的反壟
斷立法以及實(shí)踐活動(dòng)適應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)變化的需要。里根執(zhí)政時(shí)期以來，美國(guó)實(shí)施反壟斷政策時(shí)更多地考慮到美國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位，把企業(yè)兼并看成是增強(qiáng)美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段，因而對(duì)企業(yè)的兼并采取了容忍的態(tài)度。在這一時(shí)期，美國(guó)司法部不再對(duì)那些操縱價(jià)格、分割市場(chǎng)但沒有公開協(xié)議的壟斷進(jìn)行追究。司法部當(dāng)時(shí)還撤銷了對(duì)國(guó)際商用機(jī)器公司(IBM)的訴訟，與美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)達(dá)成了和解。（注：張德霖：《競(jìng)爭(zhēng)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)——反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法理論實(shí)踐與國(guó)外法律規(guī)范》，人民日?qǐng)?bào)出版社1994年版，第194～197頁(yè)。）
上世紀(jì)90年代以來，美國(guó)反壟斷政策繼續(xù)延續(xù)上述趨勢(shì)，最能體現(xiàn)這一點(diǎn)的是被認(rèn)為美國(guó)50多年來最大的反托拉斯案——訴微軟壟斷案。（注：2001年6月，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院作出裁決，駁回地方法院法官在前一年6月作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關(guān)微軟有違反反壟斷法行為的判決。2002年11月，美國(guó)司法部和微軟達(dá)成協(xié)議，聯(lián)邦法院迅速批準(zhǔn)了這一解決方案。）從微軟一案可以看出，進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，美國(guó)實(shí)施反壟斷政策進(jìn)一步重視維護(hù)美國(guó)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵谛陆?jīng)濟(jì)時(shí)代，單純用分拆企業(yè)來破除壟斷并不能保持和提高一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境
美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主角是私人企業(yè)。2000年全美研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中企業(yè)占72.9%，政府部門占27.1%。經(jīng)歷了70年代研究與開發(fā)相對(duì)停滯的時(shí)期以后，最近20多年以來，美國(guó)的私人企業(yè)研究與開發(fā)能力有了長(zhǎng)足的發(fā)展。私人企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從1985年以前的0.8%左右上升到2000年的1.8%，發(fā)明專利數(shù)也由90年代初的每年不到10萬件增加到2000年的超過15萬件。（注：The Annual Report of The Council of Economic Advisers,CEA,Washington D.C(2002.2).）
美國(guó)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)與美國(guó)的國(guó)防建設(shè)緊密相連是美國(guó)支撐其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。從40年代的原子能計(jì)劃到70年代的“阿波羅”登月計(jì)劃，龐大的國(guó)防相關(guān)計(jì)劃不僅為企業(yè)提供了客觀的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，更重要的是為企業(yè)提供了提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)。國(guó)防工業(yè)的發(fā)展帶來的技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步促進(jìn)了其他制造業(yè)的發(fā)展，當(dāng)今美國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或多或少與美國(guó)國(guó)防有關(guān)，如飛機(jī)制造業(yè)、IT產(chǎn)品制造業(yè)和電訊服務(wù)業(yè)等。
此外，美國(guó)人不斷進(jìn)取的冒險(xiǎn)精神、大型風(fēng)險(xiǎn)投資公司和NASDAQ市場(chǎng)等融資渠道的存在也是推動(dòng)美國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面。
企業(yè)戰(zhàn)略
美國(guó)企業(yè)最大限度地利用了要素流動(dòng)的好處，通過對(duì)外投資和吸引海外投資在全球范圍進(jìn)行資源配置，這一戰(zhàn)略可以說是一種“全球要素組合型發(fā)展戰(zhàn)略”。（注：張幼文：《當(dāng)代國(guó)家優(yōu)勢(shì)——要素培育與全球規(guī)劃》，上海遠(yuǎn)東出版社2003年版，第208～222頁(yè)。）美國(guó)既是當(dāng)今世界最大的對(duì)外投資國(guó)，也是最大的引資國(guó)（2002年除外），在許多行業(yè)都擁有富可敵國(guó)的跨國(guó)公司。
美國(guó)公司在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位比任何國(guó)家都強(qiáng)。美國(guó)公司現(xiàn)在在全球具有戰(zhàn)略意義的地方建立了大約2.3萬個(gè)多數(shù)控股或少數(shù)控股的分公司。多數(shù)國(guó)外分公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)生產(chǎn)和銷售商品和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)跨國(guó)公司在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品中，約60%在當(dāng)?shù)劁N售，約30%返銷到美國(guó)。（注：［美］《外交》2001年5、6月號(hào)。）美國(guó)跨國(guó)公司的實(shí)力決定了它對(duì)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)的巨大影響，美國(guó)跨國(guó)公司不僅是當(dāng)代美國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是其競(jìng)爭(zhēng)力的主要來源。
近年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功還要?dú)w功于80年代以來的企業(yè)大刀闊斧的重組和精簡(jiǎn)。在美國(guó)，企業(yè)出資人利益更受重視，這有別于德國(guó)更重視企業(yè)的社會(huì)效益和日本更重視企業(yè)員工的利益。美國(guó)的做法好處是企業(yè)可以避免陷于重重利益沖突而不能自拔從而爭(zhēng)得時(shí)間上的主動(dòng)，但容易造成大量企業(yè)倒閉和大批裁員的現(xiàn)象。
四、小結(jié)——兼論經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的共性
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)波詭云譎，一國(guó)不進(jìn)則退，各國(guó)無不為形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上爭(zhēng)得一席之地而全力以赴。一國(guó)部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是該國(guó)所特有的，比如美國(guó)擁有包括廣袤富饒的土地、世界首屈一批的軍事強(qiáng)國(guó)地位等的“硬力量”，包括移民國(guó)家的開放度、美元牢固的國(guó)際貨幣地位、文化和意識(shí)形態(tài)對(duì)其他國(guó)家的吸引力，以及控制國(guó)際規(guī)則和機(jī)制的能力等的“軟力量”，都是其他國(guó)家所欠缺的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。盡管如此，對(duì)美國(guó)等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的分析也表明這些國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在許多方面是相同的。
第一，實(shí)施既有競(jìng)爭(zhēng)又有規(guī)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)，可以促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使資源優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)的效率。但競(jìng)爭(zhēng)具有兩重性，沒有約束的競(jìng)爭(zhēng)反過來又會(huì)破壞競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)長(zhǎng)期的實(shí)踐表明，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了應(yīng)該提倡自由競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)以外，還要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，使得競(jìng)爭(zhēng)公平、有序、良性。給企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓企業(yè)在這一環(huán)境中實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)和良性競(jìng)爭(zhēng)是這些國(guó)家提高競(jìng)爭(zhēng)力和保持較高競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件之一，也是這些國(guó)家走向強(qiáng)國(guó)的起點(diǎn)。
第二，重視科學(xué)教育的作用，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，注意保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)后競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的并不是來自天然的恩賜，而是通過本國(guó)不懈的努力和創(chuàng)造而形成的。在開放經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，初級(jí)生產(chǎn)要素供給越來越豐富，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越小。一國(guó)只有長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈創(chuàng)造性地發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素，在能在國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的都不是大量消耗資源的粗放經(jīng)濟(jì)道路，而是走依靠建立在包括發(fā)達(dá)的科學(xué)教育、科學(xué)的決策和嚴(yán)格的管理在內(nèi)的高級(jí)生產(chǎn)要素基礎(chǔ)之上的高效集約經(jīng)濟(jì)道路而實(shí)現(xiàn)的。
第三，企業(yè)跨國(guó)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)普遍按照價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的要求，搶占價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，控制核心技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)，而將制造組裝能力向外轉(zhuǎn)移，發(fā)展海外生產(chǎn)基地，建立面向全球開發(fā)和配置資源的高效生產(chǎn)體制，形成全球性生產(chǎn)體系，以此更大規(guī)模地占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)和強(qiáng)化本國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)在開放經(jīng)濟(jì)的條件下注意保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施適以我為主的開放，既最大限度地享受開放的利益，又注意不對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生過大的沖擊。
第四，在國(guó)際市場(chǎng)上崛起一群有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)既可以是制造業(yè)，也可以是服務(wù)業(yè)。支撐這些產(chǎn)業(yè)的是各國(guó)形成的各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，各國(guó)許多政策最終是為了形成產(chǎn)業(yè)集群而安排的。
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