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證券專業(yè)媒體應(yīng)為證券市場發(fā)展鼓與呼
證券專業(yè)媒體應(yīng)為證券市場發(fā)展鼓與呼作者：王蕾
當(dāng)前，證券專業(yè)媒體已經(jīng)成為證券市場的有機(jī)組成部分，上市公司和機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為通過媒體的率先報道才得以曝光，進(jìn)而引起公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)注及司法介入。目前證監(jiān)會指定上市公司信息披露的刊物包括“七報一刊”,分別是：《中國證券報》、《上海證券報》、《證券時報》、《金融時報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《中國改革報》、《中國日報》和《證券市場周刊》。隨著證券市場的發(fā)展，以《中證券報國》、《上海證券報》、《證券時報》三大證券報為主的指定媒體，還成了基金、證券公司、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、中國證券業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)的指定媒體。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“巨潮網(wǎng)”也成為證監(jiān)會指定網(wǎng)站。
?三大證券報履行監(jiān)管職能隱憂
實(shí)事求是地說，三大證券報無疑是令其他財經(jīng)媒體艷羨的：它們搶先進(jìn)入了一個新興、敏感的行業(yè)，少數(shù)幾家媒體壟斷了行業(yè)資源，盈利模式難以復(fù)制，形成了較高的進(jìn)入門檻。然而隨著競爭的加劇，三大報已有的優(yōu)勢正面臨不斷的挑戰(zhàn)，有的已經(jīng)逐漸喪失優(yōu)勢，特別是在發(fā)揮輔助監(jiān)管功能方面，仍面臨幾道難過的“門檻”.
存在“機(jī)關(guān)報化”傾向。在我國，指定信息披露報刊帶有濃重的行政色彩，這種做法在某種程度上損害了媒體報道的獨(dú)立性，影響了媒體對企業(yè)的客觀判斷和有效監(jiān)督。事實(shí)上，三大證券報無一不把來自管理層的哪怕最微小的“動態(tài)”、“信息”進(jìn)行大張旗鼓地報道。例如，2007年4月13日《中國證券報》二版“要聞”版頭條，以六欄的篇幅刊登了一篇893字的稿件《屠光紹：從四方面提高專業(yè)素質(zhì)》，內(nèi)容是關(guān)于證監(jiān)會副主席屠光紹在證監(jiān)會2007年工會工作會議暨女領(lǐng)導(dǎo)干部座談會上的講話，包括證監(jiān)會工會工作和婦女工作取得的成績等。與此同時，《上海證券報》在三版、《證券時報》在頭版均刊登相同內(nèi)容的稿件。如果任由這種與證券市場并無多大關(guān)聯(lián)的純“工作新聞”充斥三大證券報的版面，其“輔助監(jiān)管”職能的發(fā)揮委實(shí)令人擔(dān)憂。
履行輔助監(jiān)管職能缺乏法律保障。一直以來，在證券新聞領(lǐng)域，只有管理層“要求”、“命令”、“規(guī)定”媒體如何報道，卻從來沒有提出過媒體對證券市場監(jiān)督的要求。早在1996年5月29日，證監(jiān)會就下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對地方報刊及其他媒體傳播證券期貨市場信息的監(jiān)管的通知》，要求做到：“1.準(zhǔn)確傳達(dá)黨中央、國務(wù)院有關(guān)證券、期貨市場的方針政策；2.準(zhǔn)確傳播證券、期貨主管部門的政策及其他信息；3.在刊播證券、期貨市場信息時，依據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、充分，不得斷章取義；4.刊播股評信息時，必須同時刊播兩種以上的不同觀點(diǎn)，并應(yīng)保證該信息不具有誤導(dǎo)作用。”
由于我國《證券法》沒有涉及新聞媒體對證券市場監(jiān)督的條款規(guī)定，證監(jiān)會的法規(guī)對證券市場的媒體監(jiān)督亦無規(guī)定，媒體對證券市場的監(jiān)督權(quán)力只是源于憲法賦予公民和組織的言論自由權(quán)，因而媒體監(jiān)督在證券市場監(jiān)管中的地位和作用長期以來沒有得到應(yīng)有的重視。媒體對證券市場的監(jiān)管的作用，特別是對行政監(jiān)管活動的監(jiān)督作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
履行輔助監(jiān)管職能缺乏內(nèi)在動力。長期以來，三大證券報憑借自己的權(quán)威地位，在政策層面進(jìn)行了許多獨(dú)家報道。在這種情況下，由于長期身處“利益場”,三大證券報缺少輔助監(jiān)管的內(nèi)在動力，或擔(dān)心市場波動而輕易不愿“自找麻煩”,或擔(dān)心經(jīng)營受影響而不愿得罪公司，或長期受“宣傳”思想的影響而只愿“挖掘投資價值”不愿“打老虎”.但不管怎樣，與同時活躍在市場上的新興財經(jīng)媒體相比，三大證券報的輔助監(jiān)管作用與其自身的地位不夠匹配。
?證券專業(yè)媒體在市場監(jiān)管中的原則
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上市公司的觸角已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面，其影響力越來越大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了獲取利益，往往會出現(xiàn)一些不當(dāng)甚至是違法行為。因此，對上市公司實(shí)施監(jiān)督就顯得十分必要和迫切。由于長期身處一線，證券專業(yè)媒體擁有敏感的嗅覺、究根尋源的職業(yè)習(xí)慣、無處不在的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢以及法律賦予的特別權(quán)利，這些都為其有效監(jiān)督企業(yè)創(chuàng)造了條件，因此證券專業(yè)媒體在上市公司監(jiān)督方面大有可為。
把握政策與市場的度。證券專業(yè)媒體面對政策和市場這兩大因素的態(tài)度，決定其公信力與監(jiān)管作用的發(fā)揮程度。在當(dāng)前炒作盛行、稍顯浮躁的證券市場中，保持客觀公正、獨(dú)立判斷與理智冷靜，是證券專業(yè)媒體的“必修課”.
解讀政策應(yīng)該客觀公正。我們應(yīng)該看到，與國外證券市場相比，中國證券市場還在初創(chuàng)階段，對證券市場的管理也沒有完善配套的經(jīng)驗(yàn)，尤其是從近幾年來看，市場的發(fā)展就是一個政策不斷“試錯”和“糾錯”的過程。在解讀政策時，要本著對投資者負(fù)責(zé)任的態(tài)度對政策進(jìn)行客觀公正的解讀，不唯監(jiān)管者意志，不唯市場“人云亦云”而轉(zhuǎn)移。這就要求證券新聞工作者必須具備很高的政策水平，不僅能夠吃透政策內(nèi)涵，而且要充分了解政策出臺的背景以及當(dāng)前的市場環(huán)境，客觀分析政策所能起到的作用，而不是片面理解，刻意造勢。
分析行業(yè)力求冷靜獨(dú)立。證券媒體在解讀公司行業(yè)信息、分析市場走勢的時候，也必須高瞻遠(yuǎn)矚、客觀冷靜，不唯專家視點(diǎn)，不被市場的波動左右。作為證券專業(yè)媒體，應(yīng)當(dāng)具有凡事多存疑問的精神。因?yàn)檫@一報道領(lǐng)域身處“名利場”,動輒利益相關(guān)，一個小小的失誤就會造成真金白銀的損失，而且往往無法彌補(bǔ)，使得媒體失去讀者的信賴。
力戒“黑嘴”與炒作。在信息披露、信息發(fā)布等方面，目前的證券專業(yè)媒體僅僅是被動地充當(dāng)上市公司信息披露的載體和工具，很少在刊發(fā)前主動地對信息進(jìn)行核實(shí)，有的熱衷于炒作，加劇和放大了證券市場的波動。上述現(xiàn)象無疑是證券專業(yè)媒體的功能錯位，因此，提高證券報道從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)的整體水平、強(qiáng)調(diào)媒體的自律與自控、加強(qiáng)和完善對媒體的外部監(jiān)督，是規(guī)范證券報道、促進(jìn)媒體發(fā)揮證券市場監(jiān)管作用的迫切要求。
在媒體的參與、監(jiān)督與金融安全之間找到平衡點(diǎn)。若從長遠(yuǎn)的歷史進(jìn)程角度來考察，證券專業(yè)媒體首先應(yīng)當(dāng)將提高整個市場的透明度作為自己義不容辭的責(zé)任，及時傳遞準(zhǔn)確的信息給投資者和管理者；其次應(yīng)當(dāng)將維護(hù)市場公平、公正及誠信作為自己的職責(zé)，將獨(dú)立、客觀的新聞特性貫穿到證券市場報道中；再次應(yīng)當(dāng)以維護(hù)市場發(fā)展而非制造轟動效應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)。
總之，推動而不是“窒息”中國的市場化進(jìn)程、促進(jìn)而不是阻礙中國資本市場的發(fā)育、保護(hù)而不是破壞中國新興證券投資群體的形成，應(yīng)該是證券專業(yè)媒體安身立命的根本立足點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)成為業(yè)內(nèi)人士一切行為的出發(fā)點(diǎn)，更是中國證券專業(yè)媒體不可推卸的歷史責(zé)任。
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