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依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 教學(xué)設(shè)計(jì)(二)
依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 教學(xué)設(shè)計(jì)示例(二)教學(xué)目標(biāo):
通過教學(xué),使學(xué)生了解在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù);知道消費(fèi)者合法權(quán)益受損害后應(yīng)該通過什么途徑和方式解決;學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己的合法權(quán)益和自覺遵守社會(huì)公德。
具體要求:
1、識記:
(1)消費(fèi)者依法享有的主要權(quán)利。
(2)我國保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主要機(jī)構(gòu)。
(3)依法解決消費(fèi)者和經(jīng)營者爭議,保護(hù)自己的合法權(quán)益的一般程序。
2、理解:依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的必要性
3、運(yùn)用:列舉生活中的實(shí)例,說明偽劣商品的危害性,談?wù)勏M(fèi)者如何保護(hù)自身的合法權(quán)益。
4、覺悟目標(biāo):增強(qiáng)青年學(xué)生的法制觀念和權(quán)利、義務(wù)觀念,做到依法辦事,正確行使自己的權(quán)利。
教學(xué)重點(diǎn):依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益
教學(xué)方法:講解法、圖示法、討論法
教學(xué)過程:
導(dǎo)入新課
在上新課之前,我給同學(xué)們講一個(gè)真實(shí)的故事,也請同學(xué)們幫助故事中的兩名大學(xué)生出主意。
前些年,有兩名女大學(xué)生,其中有個(gè)得到了150元的稿費(fèi),興高采烈在、地走進(jìn)一家比較講究的高檔飯店。服務(wù)員熱情地遞過菜譜,目光在“熊掌“一檔停住了,再看一下價(jià)格,一盤20.00元。她們心里想20元不算貴,自己今天也嘗嘗熊掌的滋味。由是要了兩盤熊掌。外加上飲料、米飯、三鮮湯等。當(dāng)她們品嘗完熊掌的滋味,吃完飯準(zhǔn)備付賬的時(shí)候,發(fā)生了怪事,賬單上標(biāo)出4025元,她們簡直不敢相信自己的眼睛,回頭再看菜譜,明明寫著熊掌每盤2000元,四位數(shù)中間并沒有小數(shù)點(diǎn),難道是在點(diǎn)菜時(shí)看花了眼嗎?該如何辦?這一下急得滿頭冒汗。(請同學(xué)們幫著想辦法)最后,只好留下學(xué)生證,哭著走回學(xué)校想辦法借錢去了。
第二天,兩位女大學(xué)生的班主任來到飯店同老板交涉無效,她們只好借足了4025元交給飯店。(為什么交涉無效呢?)如果是你該怎么幫助她們?
這時(shí),該校法律系研究生魯某了解了事情的全部經(jīng)過以后,憑他以往做律師的工作經(jīng)驗(yàn),很快就形成了一個(gè)對策:讓兩位女大學(xué)生找飯店開張發(fā)票。
“老板,我們找到了報(bào)銷單位,請你開一張吃熊掌的發(fā)票吧!边@一點(diǎn),飯店老板倒很爽快。兩位女大學(xué)生把寫有“熊掌兩盤,收款4000元”的發(fā)票交給了魯某。
魯某拿著這張發(fā)票會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砣藛T來到這個(gè)飯店,對老板說:“你們用國家保護(hù)動(dòng)物加工菜肴并牟取暴利,違反了野生動(dòng)物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定,該罰款兩萬元!崩习逡宦,連忙解釋說:“同志,這里根本就沒有什么熊掌,那天端給兩位女大學(xué)生全是牛蹄筋”。魯某接著說:“既然你承認(rèn)用牛蹄筋冒充熊掌,一盤牛蹄筋頂多值10元錢,那么就把多余的錢退還給顧客,并賠償精神賠償費(fèi)1000元!崩习暹B連點(diǎn)頭,痛痛快快地拿出5000元交給魯某。這時(shí),工商管理人員發(fā)話說:“你們經(jīng)營制作假冒偽劣商品,坑害顧客,按規(guī)定要罰款和接受相應(yīng)的處理!笔乱阎链,老板也只好乖乖地聽候處理。
這個(gè)故事告訴了我們什么?要依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,宰客現(xiàn)象對于經(jīng)營者來說。無疑是“自殺行為”。這節(jié)課我們就一起來學(xué)習(xí)依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的有關(guān)知識。
三、依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益(板書)
1、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的必要性和必然性(板書)
消費(fèi)者在商品服務(wù)市場上作為買方占主導(dǎo)作用
分析:
①生產(chǎn)決定消費(fèi),消費(fèi)是生產(chǎn)的目的,它對生產(chǎn)和其它環(huán)節(jié)起著重要的促進(jìn)作用,社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要。
②消費(fèi)者支付貨幣購買商品和服務(wù),實(shí)際上等于對商品服務(wù)的認(rèn)同或者否定,對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的鑒定。因此商品能否銷售出去,銷售善如何,主要是看是否得到了消費(fèi)者的承認(rèn)和首肯。消費(fèi)者可以通過購買商品的不同,把不同的需求信息反饋給生產(chǎn)經(jīng)營者,以利于他更好地安排商品的生產(chǎn)和供應(yīng)。
③消費(fèi)者權(quán)利行使得越充分,生產(chǎn)經(jīng)營者對消費(fèi)者的愿望和要求的滿足的程度越高,各種資源的配置就可以到達(dá)社會(huì)最需要的部門,因此商品服務(wù)市場也就越規(guī)范,所以我們說在商品服務(wù)市場上買方消費(fèi)者占據(jù)主導(dǎo)地位。在生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)系中,消費(fèi)者是起支配作用的一方,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的意愿來生產(chǎn)。
但事實(shí)卻是生產(chǎn)者在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí),也給消費(fèi)者帶來了許多災(zāi)難,因?yàn)樗袝r(shí)甚至?xí):οM(fèi)者的安全。17世紀(jì)的荷蘭市場,冒牌貨、劣質(zhì)產(chǎn)品屢見不鮮,曾有人形容它為“一副背信棄義、賄賂、殘殺和卑鄙行為的絕妙圖畫”。我國在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中,同樣也面臨著這樣的問題,消費(fèi)者作為市場主導(dǎo)的一方,其合法權(quán)益很多時(shí)候不僅得不到保護(hù),反而屢屢被侵害。從中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)(簡稱中消協(xié))公布的投訴分析看,僅1998年第一季度,中消協(xié)受理的消費(fèi)者投訴信就達(dá)11.8萬多件,比去年同期上升12%。同時(shí)各地消協(xié)接待來訪和咨詢98萬余人次,比去年同期上升128%。這一方面說明消費(fèi)者的自我保護(hù)意識增強(qiáng)了,另一方面也說明侵害消費(fèi)者的事件層出不窮,愈演愈烈。消費(fèi)者作為“上帝”和主導(dǎo)者的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到肯定和保護(hù)。這也就要求對處于主導(dǎo)地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)消費(fèi)者對生產(chǎn)的支配作用也決定其合法權(quán)益必然要被保護(hù)。
1)消費(fèi)者的主導(dǎo)地位決定其合法權(quán)益必須要保護(hù)(板書)
2)消費(fèi)者對生產(chǎn)的支配作用也決定其合法權(quán)益必然要被保護(hù)(板書)
也就是說,從整個(gè)社會(huì)角度看,消費(fèi)者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),就能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置,使人力、財(cái)力、物力配置到效率最高的部門和地區(qū)去。
請同學(xué)們看課本第85頁的“議一議”。
(學(xué)生討論后教師講解)上述即為消費(fèi)者合法權(quán)利產(chǎn)生的客觀依據(jù)。也就是說,消費(fèi)者合法權(quán)利的取得是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,而不是某些人的恩賜或某些人爭來的。消費(fèi)者權(quán)利行使得越充分,社會(huì)資源的配置就越優(yōu)化,市場運(yùn)行就越規(guī)范、越有秩序,生產(chǎn)經(jīng)營者對各種商品和勞務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和結(jié)構(gòu)就越能符合消費(fèi)者的愿望和要求。因此,消費(fèi)者維持自己的權(quán)利,不僅對消費(fèi)者本身有利,而且對生產(chǎn)經(jīng)營者和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育也有重大意義。
那么,消費(fèi)者依法享有哪些權(quán)利呢?
2、消費(fèi)者權(quán)利的內(nèi)容(板書)
1)安全權(quán)(板書)
請同學(xué)看書第85頁第3段,簡單概括什么是安全權(quán)。
(學(xué)生回答)商品和服務(wù)的安全、衛(wèi)生,直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。消費(fèi)者消費(fèi)商品和服務(wù)首先必須有安全感和安全保障。安全權(quán)包括人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)兩個(gè)方面。這是消費(fèi)者最主要的權(quán)利。課本上漫畫所表現(xiàn)的情況遠(yuǎn)不足以說明商品和服務(wù)的不安全給人們帶來的危害。據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì),1998年一季度共受理消費(fèi)者因使用商品造成人身傷殘和財(cái)產(chǎn)損失的重大案件有87件(不包括“私了”的事件),死亡12人,殘7人,傷37人,財(cái)產(chǎn)損失97.5萬元。其中電視機(jī)爆炸8件,偽劣藥品5件,食物中毒5件,劣質(zhì)電器3件。等等。衛(wèi)生部1998年第二期藥品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)結(jié)果為:劣藥29種,假藥18種。(見1998年8月15日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》)無法想象,這些偽劣藥品對人民的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)將會(huì)造成什么樣的損失。假藥、假酒、醫(yī)療事故等等,屢見報(bào)端,說明消費(fèi)者的生命和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)必須要受到重視和保護(hù)。為確保商品和服務(wù)的安全,國家和各級政府及有關(guān)部門必須制定嚴(yán)格的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對商品和服務(wù)衛(wèi)生安全的檢查,嚴(yán)禁出售有害、有毒物品,對于產(chǎn)品使用的安全事項(xiàng)和禁忌等應(yīng)在說明書上做出明確的說明。
三菱帕杰羅事件(三菱帕杰羅V31、V33兩種越野車設(shè)計(jì)有問題,經(jīng)長期磨擦的制動(dòng)油管會(huì)出現(xiàn)漏洞,使剎車失靈)
1、長沙陸慧,去年12月25日被剎車失靈的三菱“帕杰羅”V31越野車撞傷,至今深度昏迷,經(jīng)鑒定為一級殘廢。未獲賠償。
2、另一款針對中國市場的“帕杰羅”V73越野車亦出現(xiàn)問題。西安人劉某等四人從天津港保稅區(qū)購得該車,在第二天途中制動(dòng)系統(tǒng)突發(fā)故障,連人帶車翻入路邊十幾米深的溝內(nèi),四人嚴(yán)重受傷,車輛嚴(yán)重?fù)p毀。但三菱公司拒不退車、賠償。
2)知情權(quán)(板書)
即在購買商品和服務(wù)時(shí),消費(fèi)者有權(quán)提出詢問,了解商品和服務(wù)的情況。現(xiàn)在的生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn),它提供商品和服務(wù)的方法、方式及商品、服務(wù)本身的復(fù)雜程度都較以前大為提高,尤其是與日常生活密切相關(guān)的家電電器一類產(chǎn)品,普通消費(fèi)者對其構(gòu)造、性能、使用方法等,往往缺乏了解。因此,若要準(zhǔn)確無誤地使用這類商品,而又免于受害,消費(fèi)者就必須清楚地了解商品和服務(wù)。商品和服務(wù)的提供者必須同時(shí)提供有關(guān)的說明書,允許消費(fèi)者進(jìn)行觀察、檢查,并實(shí)事求是地回答消費(fèi)者所提出的問題。另外,政府應(yīng)建立相應(yīng)的服務(wù)和咨詢機(jī)構(gòu),充分利用電視、電臺、報(bào)刊等媒介介紹商品和服務(wù)的有關(guān)情況。課本第86頁的“想一想”就是因?yàn)椴宛^老板損害了消費(fèi)者的知情權(quán),并強(qiáng)行驅(qū)趕消費(fèi)者。
1998年《中國青年報(bào)》“3.15特別報(bào)道”中報(bào)道了南京“121”不明碼標(biāo)價(jià),且頻頻誤導(dǎo)消費(fèi)者,引發(fā)眾多用戶投訴的情況!121”是南京許多電話用戶常常撥打的氣象預(yù)報(bào)電話號碼,但是用戶在接到電話收費(fèi)單時(shí)發(fā)現(xiàn)它是按信息臺收費(fèi)的。既然是信息電話,卻沒有按“消法”規(guī)定將性質(zhì)及價(jià)格向消費(fèi)者明示,而且電信局咨詢電話工作人員在自己不明白的情況下,又對消費(fèi)者做出錯(cuò)誤解釋,致使用戶繼續(xù)誤打信息臺。這就是侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。
很多虛假廣告事實(shí)也是犯了消費(fèi)者的知情權(quán)!侗本┣嗄陥(bào)》1998年5月一篇報(bào)道揭露了近年來郵購廣告使消費(fèi)者上當(dāng)?shù)那闆r,標(biāo)題是“49元真能買到鉆戒?”說的是某公司一則頻具誘惑力的廣告三年中誤導(dǎo)了許多消費(fèi)者。廣告語說:“……您就能獲得一個(gè)鉆石戒指,這是真正的、天然的、未切割的鉆石……”記者按廣告寄去錢,不久收到鉆戒。鉆石約有一個(gè)米粒大小,顏色發(fā)灰且有雜質(zhì)不反光。經(jīng)國家珠寶玉石鑒定中心鑒定,這是工業(yè)級鉆石,且只是一個(gè)毛胚,價(jià)值大約10元錢,北京市工商局商標(biāo)廣告處認(rèn)為,該廣告無論從廣告內(nèi)容上,還是其它條件保證方面,都對消費(fèi)者構(gòu)成了誤導(dǎo)。我國消法第18條規(guī)定:經(jīng)營者應(yīng)該向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得做引人誤解的虛假宣傳。廣告法中也有類似規(guī)定。因此,上述郵購廣告違反了消法和廣告法,侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。
餐廳摔一跤 酒樓賠三萬
去年11月7日早上,70歲的趙大媽和老伴到深圳某酒樓喝早茶。等了20分鐘沒見服務(wù)員送來,趙大媽就動(dòng)身自己去取。走著走著突然腳下一滑摔倒在地上,昏厥過去。診斷為右手腕粉碎性骨折。酒樓卻以貼有“小心摔倒”的告示為由推諉責(zé)任。后經(jīng)消委會(huì)調(diào)解,依照《消法》,由永豪酒樓一次性向趙大媽賠償醫(yī)療費(fèi)、精神損失費(fèi)及其它費(fèi)用共3萬元。?
點(diǎn)評:根據(jù)《消法》第十八條規(guī)定:經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
3)自主選擇權(quán)(板書)
消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。它包括以下幾方面的內(nèi)容:
①有權(quán)自主選擇提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者;
②有權(quán)自主選擇商品品種或服務(wù)方式;
③有權(quán)自主決定購買或不購買任何一種商品,接受或不接受任何一項(xiàng)服務(wù);
④在自主選擇商品或服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選?傊,消費(fèi)者有權(quán)貨比三家,并最后做出購買選擇。商品和服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù),允許消費(fèi)者自由選擇,而不得強(qiáng)行買賣,損害消費(fèi)者的利益。
4)公平交易權(quán)(板書)
表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面;一方面是消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件。公平交易最主要的就是等價(jià)交換,即價(jià)值與價(jià)格要基本一致。在我國市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、由計(jì)劃價(jià)格為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞r(jià)格為主的過程中,圍繞商品定價(jià)問題出現(xiàn)了許多糾紛和矛盾,使消費(fèi)者利益受損,也擾亂了市場秩序。1998年5月1日開始實(shí)施的,《價(jià)格法》,為消費(fèi)者公平交易權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了法律依據(jù)和保障。公平交易也包括計(jì)量正確,即不能短斤少兩。目前,短斤少兩現(xiàn)象屢見不鮮,是我國消費(fèi)者權(quán)利受到侵犯最多最頻繁的。另一方面是消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。
微軟公司將其開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽軟件與視窗軟件捆綁,高價(jià)銷售。由于視窗軟件在個(gè)人電腦操作軟件市場上的高占有率,這種捆綁銷售的做法使得其他互聯(lián)網(wǎng)瀏覽軟件的開發(fā)商難以與之競爭。美國司法部與19個(gè)州政府以微軟壟斷市場為由將其告上法庭。2000年4月,美國地方法院判決微軟違反了反壟斷法。
5)求償權(quán)(板書)
消費(fèi)者在什么情況下應(yīng)該獲得賠償呢?
(學(xué)生回答,教師講解)1993年10月31日,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法制定實(shí)施以來,消費(fèi)者的自我保護(hù)意識越來越強(qiáng),受到侵害后的求償意識也越來越強(qiáng)。1998年5月6日,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》刊文“面對劣貨一聲吼”這樣寫道:昔日的農(nóng)民,在買到假冒偽劣化肥、種子等農(nóng)產(chǎn)品時(shí),往往是搖頭嘆命苦,有冤不知申,自認(rèn)倒霉。而今,他們的法律意識也不在斷增強(qiáng),山西襄汾5戶菜農(nóng),在用了不合格的大棚種菜,受到損失后,能夠果斷地拿起法律武器,為自己討回公道。
總之,消費(fèi)者無論是購買商品還是購買服務(wù),都有受損害后依法獲得賠償?shù)臋?quán)利,有關(guān)部門則應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)賠償消費(fèi)者的損失!睹穹ㄍ▌t》第122條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身損害的,產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”
6)人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣尊重權(quán)(板書)
市場交易中平等原則本身就內(nèi)含著尊重人格的意思。作為市場主體,既然交易機(jī)會(huì)平等,也就沒有身分地位的高低貴賤之分。而作為消費(fèi)者,就應(yīng)該享有被尊重的權(quán)利。同時(shí),我國又是一個(gè)民族國家,各民族由于歷史的、地域等原因,風(fēng)俗習(xí)慣各不相同,也應(yīng)該受到尊重。這一方面是尊重了消費(fèi)者的權(quán)利,另一方面也有利于民族結(jié)。
7)監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)、獲得消費(fèi)知識權(quán)等(板書)
消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。有權(quán)根據(jù)國家的政策規(guī)定采取各種方式方法監(jiān)督商品和服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、計(jì)量、侵權(quán)行為等。價(jià)格和質(zhì)量是消費(fèi)者在日常購買中最為關(guān)心的問題,也是最為敏感的問題。價(jià)格和質(zhì)量問題直接關(guān)系到消費(fèi)者所獲效用的大小和消費(fèi)水平的高低,因此,消費(fèi)者必須對消費(fèi)品的價(jià)格和質(zhì)量有監(jiān)督權(quán)。《價(jià)格法》規(guī)定了價(jià)格聽證會(huì)制度,其中第25條規(guī)定:“消費(fèi)者、經(jīng)營者可以對政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議”。這就在法律上保證了消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)的實(shí)施。消費(fèi)者還有權(quán)監(jiān)督有關(guān)部門保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作情況,有向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出批評、建議或進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。監(jiān)督權(quán)對維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益有重要的作用。
消費(fèi)者有權(quán)對工商企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的商品、提供的服務(wù)提出意見或建議,要求他們根據(jù)消費(fèi)者的要求不斷加以改進(jìn),提高商品和服務(wù)的質(zhì)量。
消費(fèi)者還享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。消費(fèi)方面的知識有:有關(guān)消費(fèi)觀的知識,有關(guān)商品和服務(wù)的基本知識;有關(guān)市場的基本知識等。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識,主要指有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)和政策,以及保護(hù)機(jī)構(gòu)和爭議解決途徑等方面的知識。作為生產(chǎn)者、經(jīng)營者本來就有義務(wù)通過各種方式,讓消費(fèi)者獲得他所要購買和使用的商品和服務(wù)的知識。但一個(gè)時(shí)期以來,有些廠家莫名其妙地將說明書全印成外文,其實(shí)還是在國內(nèi)銷售,結(jié)果消費(fèi)者怨聲四起,因?yàn)榻^大多數(shù)人看不懂。這就是侵犯了消費(fèi)者獲得消費(fèi)知識的權(quán)利。
上述為消費(fèi)者依法享有的權(quán)利。請同學(xué)們看課本第87頁的“想一想”。
實(shí)際上,消費(fèi)者的權(quán)利幾乎每一條都與商品交易原則相聯(lián)系,如安全權(quán)就與誠實(shí)信用的原則相聯(lián)系,知情權(quán)、人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)就與平等的原則相聯(lián)系,自主選擇權(quán)與自主的交易原則相聯(lián)系,公平交易權(quán)與公平的交易原則相聯(lián)系等。
同學(xué)們已經(jīng)很清楚,作為消費(fèi)者,我們應(yīng)該享有哪些權(quán)利,也知道合法權(quán)利受到侵害后有求償權(quán)?墒蔷唧w該怎樣求償呢?碰到哪一類的情況,該找哪一烊的部門求償呢?什么樣的處理方式和途徑是正確的?
權(quán)利是一個(gè)法律概念,通常說消費(fèi)者的合法權(quán)利要受到保護(hù),其含義是:第一,消費(fèi)者的權(quán)利是法律賦予的;第二,這些權(quán)利應(yīng)受到法律和執(zhí)行法律的國家機(jī)構(gòu)的保護(hù)。
“3.15”這個(gè)日子已經(jīng)是家喻戶嘵,深入人心了。每到這一天,消費(fèi)者就會(huì)不失時(shí)機(jī)地拿出假冒偽劣、缺斤短兩的商品,找到有關(guān)部門討“說法”。除了這個(gè)時(shí)間,別的日子是不是也可心討“說法”呢?怎樣討“說法”才能討得有理有據(jù)有序呢?這就需要了解維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的立法和組織機(jī)構(gòu)。
超市搜身非法、判賠二十五萬
2000年,上海一女大學(xué)生逛街時(shí)進(jìn)入上海屈臣氏四川北路店,當(dāng)其穿過店堂的正門出來時(shí),門口的警報(bào)器突然鳴叫起來,該店人員聞聲而來,阻止其離店,并不顧其強(qiáng)烈反對,強(qiáng)行將其帶入地下商場的辦公室內(nèi),作全身檢查。該女生兩次含淚被檢查,結(jié)果一無所獲。最終女大學(xué)生將該店告上法院,獲賠25萬元,及該店公開道歉。
點(diǎn)評:公民依法享有名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán),并受法律保護(hù),任何公民和法人不得以侮辱、誹謗等方式加以侵害。被告對原告進(jìn)行的搜查,非法律所賦予的權(quán)利,被告亦無權(quán)要求原告承擔(dān)配合的義務(wù)。
3、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法和組織機(jī)構(gòu)(板書)
1)國家(板書)
為什么國家是保護(hù)消費(fèi)者全法權(quán)益的第一個(gè)組織機(jī)構(gòu)呢?因?yàn)橄M(fèi)者的權(quán)利有哪些,要由法律肯定下來,而法律是國家機(jī)關(guān)根據(jù)人民的意愿和意志制定的。所以,為使保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益做到有法可依,國家首先要立法。從1949年特別是1978年以來,我國已制定了一系列法律、法規(guī)和政策以保障消費(fèi)者的種種權(quán)益。如《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《計(jì)量法》、《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《價(jià)格法》、《商標(biāo)法》等法律和《物價(jià)管理暫行條例》、《關(guān)于認(rèn)真解決商品搭售問題的通知》、《部分國產(chǎn)家用電器“三包”的規(guī)定》、《廣告管理暫行條件》等行政性規(guī)范文件。這些法律法規(guī)政策,都從不同的方面規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者以及政府有關(guān)行政主管部門等主體之間的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等,也體現(xiàn)了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定了消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督權(quán)利;規(guī)定了銷售者必須對消費(fèi)者購買的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);規(guī)定了消費(fèi)者有權(quán)要求獲得損害賠償;還為消費(fèi)者解決產(chǎn)品重量糾紛規(guī)定了四種處理問題的渠道等。
2)各級人民政府(板書)
作為各級人民政府,其職能是依照法律和法規(guī)的規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督行政部門作好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作。所謂領(lǐng)導(dǎo),就是組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作;監(jiān)督則是預(yù)防、制止危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
3)工商行政管理部門和其它有關(guān)行政部門(板書)
工商行政管理部門是政府對經(jīng)濟(jì)行政的管理機(jī)關(guān),它既要管理社會(huì)的一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如管理市場秩序、經(jīng)營登記監(jiān)督(對哄抬、操縱物價(jià)進(jìn)行制裁管理)、商標(biāo)監(jiān)督等,也要調(diào)查、處理損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,依照法律和法規(guī)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。其它有關(guān)行政部門如審計(jì)部門、技術(shù)管理部門等,都可從不同方面為維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益承擔(dān)相應(yīng)的工作。
4)國家司機(jī)法關(guān)(板書)
關(guān)鍵是要加強(qiáng)司法工作。國家的司法機(jī)關(guān)就擔(dān)負(fù)著懲處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為和受理消費(fèi)者的有關(guān)訴訟,要依據(jù)法律規(guī)定切實(shí)做到保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。公安局、檢察院、法院要圍繞著損害消費(fèi)者權(quán)益的案件進(jìn)行偵察、立案、分析、審判,以及依法調(diào)解、仲裁等。目前消費(fèi)者通過法律途徑討公道的情況越來越多。這一方面說明消費(fèi)者的法律意識增強(qiáng)了,同時(shí)也說明國家司法機(jī)關(guān)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作力度加大了。
5)消費(fèi)者協(xié)會(huì)(板書)
這是一個(gè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,調(diào)解生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者糾紛的社會(huì)組織。1984年12月26日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)正式成立。1986年3月15日,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)在北京首次舉辦維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的宣傳咨詢活動(dòng)(1983年,國際消聯(lián)確定每年的3月15日為“國際消費(fèi)者權(quán)益日”)。1987年,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)被接納為國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟會(huì)員。消費(fèi)者協(xié)會(huì)的主要工作概括起來有五項(xiàng);1)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù);2)參與對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;3)受理消費(fèi)者投訴,并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;4)提請鑒定部門鑒定;5)支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟。如1998年3月由中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)建立的消費(fèi)警示發(fā)布制度正式啟動(dòng)。消協(xié)將經(jīng)常性地以忠告的形式將消費(fèi)領(lǐng)域中可能對消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)、精神傷害的隱患和危機(jī)信息,以及消費(fèi)信息、咨詢服務(wù)信息,及時(shí)、公開地發(fā)布出去,提醒消費(fèi)者和有關(guān)方面將更多地糾紛杜絕在發(fā)生這前,化被動(dòng)投訴處理為事前主動(dòng)防范。因?yàn)橄麉f(xié)成立十幾年來,一直側(cè)重于消費(fèi)糾紛的事后投訴處理工作,而糾紛發(fā)生后,不僅其處理工作頗具難度,而且消費(fèi)者的許多損失往往是無法挽回的。這便是消協(xié)的第一項(xiàng)工作。另據(jù)《北京日報(bào)》報(bào)道,1998年,6月,一起因醫(yī)療鋼板斷裂導(dǎo)致患者重做二次手術(shù)引起的醫(yī)療糾紛,在延慶縣消協(xié)的努力下得到圓滿解決,患者得到應(yīng)有的賠償。這便是消協(xié)的第三項(xiàng)工作。
6)大眾傳播媒介(板書)
大眾傳播媒介即電視、電臺、報(bào)紙等。由于其受眾多,且輿論本身的力量又大,所以,借助于傳播媒介來監(jiān)督、揭露、批評損害消費(fèi)者全法權(quán)益的行為效果很好。近年來,“3.15特別晚會(huì)”的收視率越來越高,就說明了這一點(diǎn);報(bào)紙、廣播也隨時(shí)隨地將消費(fèi)者受損害的情況曝光,以警示生產(chǎn)者和經(jīng)營者,效果也極好。許多記者因此受到打擊報(bào)復(fù)也說明了輿論的積極作用。
4、消費(fèi)者權(quán)益受到損害后解決的途徑(板書)
(讓學(xué)生議論自己在生活中碰到的受損害的情況以及處理辦法。教師歸納)
(可向?qū)W生解釋“仲裁”:即為爭執(zhí)雙方同意的第三者對爭執(zhí)事項(xiàng)做出的決定。)
(學(xué)生議論后,教師講解)在投訴過程中,要注意幾點(diǎn):首先要向生產(chǎn)者或經(jīng)營者反映問題,進(jìn)行交涉,以能合理解決問題為最好;如經(jīng)過交涉問題仍得不到解決,應(yīng)立即投訴,不可拖延。因?yàn)闀r(shí)間拖得過長,不利于判斷商品損壞程度與正常磨損的區(qū)別,另外還會(huì)導(dǎo)致越過“三包”期;要根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)事求是的投訴;要合理合法,作到投訴有依據(jù);要證明材料完備,如購貨憑證、訂貨合同以及權(quán)威部門的質(zhì)量鑒定等;對一些憑感官難以確定的質(zhì)量問題,最好先請質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門檢測;如寫投訴書,還須地址詳細(xì)、字跡清楚等。
5、消費(fèi)者要學(xué)法、懂法、知法(板書)
1)學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己的合法權(quán)益(板書)
請同學(xué)們閱讀課文第87頁第6段、第88頁第2段以及第90頁的“議一議”。
(請學(xué)生就“議一議”說說看法。教師可因勢利導(dǎo)講解課文觀點(diǎn)。)
(教師講解)據(jù)某調(diào)查交易中心提供的數(shù)字看,近幾年,消費(fèi)者的自我保護(hù)意識正在覺醒,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如,當(dāng)問到“在其權(quán)益受到損害的情況下,該做出什么反應(yīng)”時(shí),有62.5%的被調(diào)查者回答是“忍了”,有30%左右的人回答是直接找經(jīng)營者要求退貨、換貨或索賠,只有6.2%的人回答是回答是尋求社會(huì)各類機(jī)構(gòu)幫助。另外,還有一個(gè)統(tǒng)計(jì)材料群眾觀點(diǎn)發(fā)人深思,即在依法保護(hù)自己合未能權(quán)益的消費(fèi)者中,存在著“兩頭少,中間多”的現(xiàn)象!爸虚g多”即是指具有高中文化程度的投訴者多,“兩頭少”是指廣大農(nóng)民消費(fèi)者和大學(xué)以上學(xué)歷的知識分子消費(fèi)者投訴的少。農(nóng)民是因?yàn)槲幕捷^低,法律知識少(只有4.7%的農(nóng)村消費(fèi)者基本了解或部分了解“消法”)維護(hù)自己合法權(quán)益的意識淡薄,所以盡管像“山西假酒”案這樣的坑農(nóng)、害農(nóng)、毀農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生,但拿起法律武器與不法行為斗爭的卻不多。而知識分子主要是觀念問題,怕惹麻煩、怕失身分、重義輕利等觀念制約著知識分子自我保護(hù)。其實(shí),知識分子消費(fèi)者用交涉來解決消費(fèi)糾紛的成功率很高,因此,知識分子應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢,自覺做維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的表率。
首先應(yīng)該明確,消費(fèi)者花錢購買商品和服務(wù),與生產(chǎn)者和經(jīng)營者是一種等價(jià)交換關(guān)系,有權(quán)利獲得滿意的商品和服務(wù)。一旦合法權(quán)益受到損害,就應(yīng)當(dāng)要求相應(yīng)的賠償。這實(shí)際就是維護(hù)自己的切身利益。其次,要懂得“姑息就是縱容”的道理。為了我國的市場經(jīng)濟(jì)越來越規(guī)范化和法制化,也應(yīng)該拿起法律武器,保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果大多數(shù)消費(fèi)者都采取“忍”的態(tài)度,無形中就讓假冒偽劣商品有了市場,客觀上就是對不法行為的縱容,就會(huì)使不法行不但得不到處罰,反而會(huì)愈演愈烈,消費(fèi)者會(huì)繼續(xù)受到危害,也會(huì)破壞正常的市場交易秩序,對建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不利。同時(shí)也是沒有維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的尊嚴(yán)和法律的尊嚴(yán)。
2)遵守社會(huì)公德,維護(hù)他人的合法權(quán)益(板書)
(提問)消費(fèi)者在維護(hù)自己合法權(quán)益的過程中,對生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益該怎樣對待呢?(設(shè)計(jì)此問是要讓學(xué)生把權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一起來理解自身權(quán)利。)
公民作為消費(fèi)者,既享受權(quán)利,又必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),因?yàn)闄?quán)力和義務(wù)是相統(tǒng)一的。因此,我們不但要學(xué)法、懂法、用法,學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己的權(quán)益,還要在增強(qiáng)自我保護(hù)意識的同時(shí),遵守社會(huì)公德,維護(hù)他人的合法權(quán)益,更不能濫用權(quán)利,損害生產(chǎn)者、經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。(舉例說明)
1998年5月《中國青年報(bào)》的一篇文章“令人遺憾的回應(yīng)”報(bào)道了一些消費(fèi)者的不文明、不道德行為:哈爾濱某藥店向顧客承諾,一旦出現(xiàn)差錯(cuò),賣方向買方賠款兩萬元。一位新手因疏忽多收了顧客三角錢,藥店遵守承諾賠償兩萬元。結(jié)果客流量猛增,許多人就是為了來鉆空子,使得藥店職工緊張度日,人人自危,最后不得不取消了承諾。前不久,上海62家國有書店向讀者做出了多項(xiàng)規(guī)范服務(wù)承諾,其中一條是:三天內(nèi)可無條件退書。結(jié)果有人買書后,自己需要的內(nèi)容摘抄或復(fù)印后退掉,有的人則在聽夠了、看足了之后要求退換CD、VCD盤。又如公交車上為方便乘客的椅墊被偷;超市推車上的計(jì)價(jià)器被偷;文明傘不被送回……等等。凡此種種不遵守社會(huì)公德的行為,不僅是沒有尊重生產(chǎn)者、經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益,實(shí)質(zhì)上也是損害了、褻讀了自己的權(quán)利,是對自身權(quán)利的不尊重,甚至是對自己人格的不尊重。我們應(yīng)該不斷提高自己的道德水平,規(guī)范自己的行為,以保證市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
鞏固新課
(小結(jié)本課內(nèi)容,用課本第91頁的閱讀與思考及問題鞏固新課所學(xué)知識)
這份調(diào)查表明,我國商品服務(wù)市場上消費(fèi)者權(quán)益受損害的情況還比較嚴(yán)重,其中尤以受假冒偽劣商品的侵害最為突出。
但調(diào)查結(jié)果又表明,我國消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)越來越引起全社會(huì)的關(guān)注和重視,消費(fèi)者的自我保護(hù)意識日益增強(qiáng),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的組織機(jī)構(gòu)日益健全,對損害消費(fèi)者權(quán)利行為的打擊力度加大,維護(hù)消費(fèi)者合法的的觀念和意識已經(jīng)深人心。
調(diào)查結(jié)果還表明,對法律的了解越多,自我保護(hù)的意識也就越強(qiáng),因此維護(hù)權(quán)利的成功率也越高;相反,法律意識越淡漠,對假冒偽劣商品的識別力也就越差,維護(hù)權(quán)利的成功率也就越低?梢姡梢庾R的強(qiáng)弱是消費(fèi)者維護(hù)權(quán)利的關(guān)鍵。因此,只有學(xué)法、懂法、用法,增強(qiáng)自己的法律意識,提高鑒別商品的能力,在全社會(huì)普及、宣傳維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的知識,才能有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利。
附:近幾年,消費(fèi)者對電信的投訴呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢,據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,2000年度消費(fèi)者對郵政、電信的投訴十分突出,占到服務(wù)類投訴的32%,增幅也最大,比1999年上升了25%。郵政、電信投訴按性質(zhì)分,質(zhì)量方面14507件,占45%,比1999年上升了30%;價(jià)格方面7153件,占22%,比1999年上升了17%。
【依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 教學(xué)設(shè)計(jì)二】相關(guān)文章:
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