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由豐田召回事件探析我國公司社會責任法律問題

時間：2022-08-20 11:18:23 商法論文我要投稿

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　　由豐田召回事件探析我國公司社會責任法律問題

由豐田召回事件探析我國公司社會責任法律問題

　　一、公司社會責任概述

　　現(xiàn)如今公司社會責任成為社會重要的熱議話題，其價值理念是為了社會及國家的健康、有序的發(fā)展，要求公司做一個誠信、有責任感的一個有健全人格的"人".公司社會責任是指公司在追求自身利益最大化的同時，對利益相關者應盡的義務，包括公司對消費者、對雇員、對債權人、對環(huán)境和資源的保護與合理利用的責任、對社會福利和社會公益的責任等。

　　二、由豐田召回事件看我國公司社會責任存在的問題

　　1.公司法中有關公司社會責任的規(guī)定太過原則，且沒有形成關于公司社會責任的統(tǒng)一的內(nèi)容體系

　　《公司法》第五條第一次對公司社會責任進行了規(guī)定。但沒有把公司社會責任的概念給出明確定義，也沒有明確界定其范圍，更沒有有關公司社會責任落實的相關配套措施，以及違反后的法律后果作出規(guī)定。在面對豐田汽車召回中的不同態(tài)度和消費者的極度不滿，浙江省工商局和豐田進行了艱苦的談判。豐田同意接受浙江省工商局提出的要求：上門召回、提供代步車、補償經(jīng)濟損失和允許全額退還訂金，但最終豐田還是拒絕履行。原因是中國法律沒有有關賠償?shù)囊?guī)定。

　　公司社會責任是一個有豐富內(nèi)涵的概念，除了公司法第 5 條的規(guī)定，其它相關規(guī)范分散在像消費者權益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定、環(huán)境保護法、稅法等法律中。但是他們在立法背景、原則、調(diào)整方法上存在差異，這就造成了在對公司行為進行調(diào)控時這些法律難以相互協(xié)同配合。如《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》等對相關違法行為的懲治措施中沒有確立"懲罰性"賠償制度，對違法行為不能有效懲治，也不利于公司履行社會責任的具體實行。這就使得相關法律在具體實踐中難以發(fā)揮作用，影響公司社會責任的真正實現(xiàn)。

　　2.公司章程中缺乏有關社會責任的條款

　　我國現(xiàn)行公司法的特點之一就是強制性規(guī)范減少，任意性規(guī)范增加。公司法肯定了公司章程的自治，在不違反公司法中的強制性規(guī)定前提下，允許公司及其股東自由規(guī)范公司內(nèi)部關系。對豐田這樣的公司巨頭，如果我國在公司法中就以強制性的規(guī)定明確公司在制定章程時對于社會責任的條款是必備條款，并且予以明確化、具體化，依據(jù)章程，各公司享有各項權利，承擔社會責任，就能夠在一定程度上從內(nèi)保障利益相關者的合法權益。

　　3.公司承擔社會責任的信息披露制度不健全

　　《公司法》146 條規(guī)定公司有披露信息的法定義務，但規(guī)定披露信息的主體只是上市公司，且披露信息的內(nèi)容為公司財務狀況及經(jīng)營狀況，并沒有涉及諸如消費者、產(chǎn)品質(zhì)量安全和有無投訴現(xiàn)象等方面的內(nèi)容。這就使得利益相關者和公司本身所掌握的信息嚴重失衡，結果必然是利益相關者切身利益受到損失，公司也往往利用其掌握的內(nèi)部信息規(guī)避所應承擔的社會責任。即便是進行信息披露，也是有選擇的披露，對于不利于公司形象的信息，則不予以披露。

　　4.行業(yè)協(xié)會商會缺少對公司履行社會責任的監(jiān)管我國的行業(yè)協(xié)會商會雖然數(shù)量逐漸增多，但在監(jiān)督公司履行社會責任方面卻不能發(fā)揮作用。從實踐中看，在行業(yè)協(xié)會商會的內(nèi)部規(guī)則中不僅沒有體現(xiàn)出對公司履行社會責任方面的重視，而且其自身發(fā)展還存在諸多問題，比如行業(yè)協(xié)會商會規(guī)模較小，在制訂行業(yè)行規(guī)進行行業(yè)自律的作用難以有效發(fā)揮；我國目前還沒有對行業(yè)協(xié)會商會進行專門立法，仍舊是依據(jù)社團管理條例及黨政機關的法律性文件進行自律，使得行業(yè)協(xié)會商會混同于其他的社團組織一并實現(xiàn)的，因此要從立法上加強行業(yè)協(xié)會商會的獨立性，完善內(nèi)部約束機制。

　　三、完善我國公司社會責任實現(xiàn)之法律機制的建議

　　1.明確公司法中公司社會責任定義，整合現(xiàn)有法律規(guī)

　　范，使公司社會責任形成統(tǒng)一的法律規(guī)范體系

　　首先，在《公司法》第 5 條的基礎上，明確公司社會責任的定義和性質(zhì)，是指公司在實現(xiàn)其自身利益最大化的同時，明確要求公司承擔維護利益相關者權益的法律義務。同時明確公司承擔社會責任的具體內(nèi)容，以及違反后所要承擔的法律后果，包括民事、行政乃至刑事責任。

　　其次，《公司法》也不可能獨當一面，應當充分發(fā)揮《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權益保護法》等涉及人們?nèi)粘Ｉ畹姆稍诠境袚鐣熑沃械姆e極作用，如增加懲罰性賠償制度，嚴懲公司違背社會責任行為。有學者還提出，在公司法中將"公司社會責任"作為一般原則，聯(lián)袂法、消費者權益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護法、勞動法、社會保障、競爭法等，以強制性規(guī)范規(guī)定公司應承擔的具體的法律意義上的社會責任。

　　2.強化公司章程的自治作用

　　公司章程是關于公司組織及運營規(guī)則的法律文件，制約著公司內(nèi)部關系。有學者認為，可以將公司履行社會責任作為公司章程中的必要性條款，并在章程中將公司社會責任的具體履行方式及違反的后果予以明確化、具體化。

　　公司可以在章程中規(guī)定，將經(jīng)營者履行社會責任的狀況作為其領取報酬的多少，并作為考核其績效的標準之一，并且當公司、董事、股東的行為違反了章程的規(guī)定時，規(guī)定其應承擔的法律責任，一方面可以避免因法律強制性的規(guī)定而使得一些暫時無法承擔過多社會責任的小公司處于不利地位，另一方面也可以使公司承擔社會責任成為一種內(nèi)在自覺行為，而且由于章程是面對大眾公開的，也可以使公眾更方便了解和監(jiān)督公司履行社會責任的狀況，公司獲得社會好評的同時，也能提高自身的知名度。

　　3.健全公司承擔社會責任的信息披露制度，建立公開與監(jiān)督體系

　　首先，要擴大及明確公司承擔社會責任信息披露的主體�！豆痉ā�146 條規(guī)定的信息披露主體只限上市公司，主體過于狹窄，使其他非上市公司和一些中小型公司有了空子可鉆。因此，對不同類型的公司所要承擔社會責任的信息披露義務，可依據(jù)不同的標準進行劃分，對于像豐田這種大型公司由于其有重要的經(jīng)濟地位，理應承擔更多的社會責任，且這種披露應當是強制性披露，履行更全面的社會責任信息披露義務，對于披露的范圍、形式和時間法律應予以明確化。

　　其次，對公司社會責任信息披露制度的內(nèi)容應當完善�？梢栽凇豆痉ā坊蚱渌嘘P法律法規(guī)中明確除財務信息的披露外，公司還應對披露信息具體的時間、范圍、方式、以及相應的責任予以說明。同時，內(nèi)容還應涵蓋產(chǎn)品的安全和性能、人力資源、環(huán)境、能源等多方面，以滿足不同利益相關者對信息的需求。

　　最后，加強公司對社會責任信息披露的監(jiān)管�？梢宰尓毩⒌牡谌綄旧鐣熑螆蟾娴耐暾浴⒄鎸嵭赃M行準確的評價，這樣既能夠避免公司不真實的信息披露，又能促進公眾對公司的信任，實現(xiàn)信息披露的真實性。因此，相關部門可以建立記錄和公示制度來展現(xiàn)公司承擔社會責任的情況。一方面，通過記錄結果，對承擔社會責任良好的公司給予獎勵、政策優(yōu)惠或扶持；另一方面，通過對記錄結果的公示，形成正確的輿論導向，引導公司珍視形象，從而真正調(diào)動公司社會履行責任的積極性。

　　4.建立行業(yè)自律機制

　　豐田汽車召回生產(chǎn)經(jīng)營受到損害的不只是一個豐田公司，而是整個汽車行業(yè)�？梢越⑿袠I(yè)協(xié)會商會自律組織，加強行業(yè)協(xié)會商會的自律，制定行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)或提供服務的標準，以免因個別公司的不當行為給整個行業(yè)帶來損害，促使行業(yè)協(xié)會商會對公司承擔社會責任的監(jiān)督作用真正發(fā)揮。此外，有條件的行業(yè)協(xié)會商會，如汽車行業(yè)商業(yè)協(xié)會可以成立關于汽車安全性能的評議委員會，給與安全性能上的指導性建議；為了強化各個公司的誠信守法意識、行業(yè)榮譽感及社會責任意識，可以引入會員標志制度，；嚴懲侵害消費者權益的公司；對行業(yè)內(nèi)的模范公司予以表彰和獎勵等。

　　結語

　　公司社會責任理論既是一種新的公司治理理念，又是法律制度的成熟設計，更應該是公司內(nèi)在的商業(yè)實踐。公司在追求自身利益的同時必須尊重其他利益相關者的利益訴求，公司追求最大利益和履行社會責任并不矛盾，它是一種利益平衡制度。徒法不足以自行，要真正實現(xiàn)公司社會責任，重要的是建立一種法律干預、公司自律和社會監(jiān)督等多方式有機結合的制衡機制及法律救濟制度，最終才能實現(xiàn)公司與社會的利益雙贏局面。葺

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