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訴訟法論文:刑事被害人訴訟權(quán)利研究

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訴訟法論文:刑事被害人訴訟權(quán)利研究

訴訟法論文:刑事被害人訴訟權(quán)利研究
  
  作者/張鵬
  
  張鵬
  
  【摘要】審視各國刑事訴訟制度的發(fā)展進(jìn)程,我們不能不承認(rèn)進(jìn)一步尊重和保護(hù)個(gè)體利益是一種日益發(fā)展的世界趨勢。然而,在近現(xiàn)代刑事訴訟的發(fā)展歷史中,被害人的訴訟權(quán)利和利益曾一度被漠視或淡化,其訴訟地位被邊緣化,甚至完全失去了獨(dú)立的訴訟品格而被國家或社會(huì)所取代。值得慶幸的是,隨著被害人學(xué)理論研究的深化和被害人權(quán)利運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)被害人在訴訟過程中的全面參與,加強(qiáng)對(duì)被害人的權(quán)利保障,并對(duì)被害人和被告人權(quán)利予以適當(dāng)平衡,已經(jīng)成為各國刑事訴訟法發(fā)展的普遍趨勢。關(guān)注、研究被害人訴訟地位、訴訟權(quán)利及其保障,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國刑事訴訟中被害人的訴訟權(quán)利應(yīng)當(dāng)成為刑事訴訟理論研究的重要課題。
  
  【關(guān)鍵詞】刑事訴訟 刑事被害人 訴訟權(quán)利
  
  一、刑事訴訟中被害人的概念
  
  由于被害人概念本身的跨學(xué)科性,想要以一個(gè)統(tǒng)一的概念表達(dá)被害人的完整內(nèi)涵是不嚴(yán)謹(jǐn)和不科學(xué)的,應(yīng)當(dāng)將被害人置于一個(gè)特定視野下予以分析、抽象,力求得出較為科學(xué)和完整的被害人概念。在刑事訴訟中,單單從實(shí)體角度理解和界定被害人,不能凸現(xiàn)出實(shí)體法和訴訟法中被害人的差異;僅從程序角度解讀被害人又不能充分揭示被害人的內(nèi)涵。介于此,應(yīng)當(dāng)從實(shí)體和程序兩個(gè)方面對(duì)刑事訴訟中被害人的概念加以界定,揭示出被害人在刑事訴訟中的特殊地位。
  
  筆者認(rèn)為,可以從廣義和狹義兩個(gè)方面來界定刑事訴訟中的被害人。廣義上,刑事訴訟中的被害人,是指自身合法權(quán)益遭受犯罪行為直接侵害并有權(quán)參與刑事訴訟的訴訟參與人。在刑事訴訟中,根據(jù)不同的情況,被害人可能以不同的身份呈現(xiàn)出來:公訴案件中的被害人;自訴案件的自訴人;附帶民事訴訟的原告人;部分成立反訴案件的反訴人。狹義而言,被害人僅僅指公訴案件中的被害人。就刑事訴訟中被害人的外延來看,既包括自然人,也包括法人和其他團(tuán)體。本文中的被害人以廣義上刑事訴訟中的被害人為討論和研究的范圍。
  
  二、我國現(xiàn)行刑事訴訟法中被害人在刑事訴訟中的訴訟權(quán)利
  
  1.被害人訴訟權(quán)利整體考察
  
  在我國刑事訴訟中,對(duì)被害人權(quán)益的保護(hù),其范圍是相當(dāng)廣泛的。根據(jù)我國現(xiàn)行《刑事訴訟法》的規(guī)定,被害人享有的訴訟權(quán)利主要包括:
  
 、趴卦V權(quán)
  
  控訴權(quán)是刑事訴訟被害人訴訟權(quán)利中最重要的內(nèi)容。被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。
  
 、茀⑴c訴訟程序權(quán)
  
  程序參與原則是貫穿刑事訴訟始終的基本原則。按照程序參與原則,被害人作為與刑事訴訟結(jié)局有直接利害關(guān)系的人, (范文先生網(wǎng) www.qkfawen.com) 理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)享有參與訴訟的權(quán)利。
  
  ⑶知情權(quán)
  
  根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定,被害人有被告知不立案及其原因,被通知開庭的地點(diǎn)和時(shí)間,獲取不起訴決定書、判決書的權(quán)利。被害人只有獲得這些訴訟信息或資料,才能有針對(duì)性地行使自己的訴訟權(quán)利。在刑事訴訟的各個(gè)階段,偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知被害人其享有的訴訟權(quán)利,并依法就被害人的申訴、請(qǐng)求等做出答復(fù)。
  
 、日(qǐng)求獲得賠償?shù)臋?quán)利
  
  刑事訴訟中,被害人有提起附帶民事訴訟的權(quán)利!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第七十七條第一款規(guī)定:“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟中,有權(quán)提起附帶民事訴訟。”對(duì)刑事附帶民事訴訟部分,被害人對(duì)地方人民法院第一審判決有異議的,可以就附帶民事訴訟部分提出上訴。
  
  ⑸其他訴訟權(quán)利
  
  除了上述權(quán)利外,被害人還享有其他一些訴訟權(quán)利,例如:提出異議權(quán)、申訴權(quán)(《中華人民共和國刑事訴訟法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第二百零三條和第二百零四條);獲得幫助的權(quán)利(《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十二條、第四十條);使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利(《中華人民共和國刑事訴訟法》第九條),等等。
  
  2.不同訴訟程序中被害人的訴訟權(quán)利
  
 、殴V案件中被害人的訴訟權(quán)利
  
  公訴案件被害人的訴訟權(quán)利是改善和提高被害人訴訟權(quán)利的主要方向!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第八十四條、八十六條、一百四十五條、一百五十五條、一百六十條等規(guī)定了公訴案件被害人的訴訟權(quán)利。這些權(quán)利對(duì)保障公訴案件被害人的權(quán)益具有重大意義。
  
 、谱栽V案件中被害人的權(quán)利
  
  1996年修訂的刑事訴訟法時(shí),立法者擴(kuò)大了自訴案件的范圍和自訴權(quán)人的范圍。與公訴案件被害人相比,自訴案件被害人在刑事訴訟中的當(dāng)事人地位體現(xiàn)得更加充分,其訴訟行為直接導(dǎo)致刑事訴訟程序的啟動(dòng)或者終止,并享有對(duì)一審未生效判決、裁定提出上訴的權(quán)利。對(duì)于自訴案件的前兩類,即:“告訴才處理的案件”和“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”,被害人還享有同被告人自行和解和撤回自訴的權(quán)利。
  
  ⑶刑事附帶民事訴訟中被害人的權(quán)利
  
  我國的刑事附帶民事訴訟程序是在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),解決因被告人的犯罪行為造成的物質(zhì)損失的賠償?shù)脑V訟程序。附帶民事訴訟的性質(zhì)首先是一種民事訴訟,所以被害人理所當(dāng)然的享有民事訴訟當(dāng)事人在民事訴訟中所享有的訴訟權(quán)利,如:處分權(quán)、請(qǐng)求法院采取訴訟保全措施的權(quán)利等。
  
  三、現(xiàn)行法律規(guī)定的被害人訴訟權(quán)利在實(shí)踐運(yùn)行中存在的問題
  
  1.被害人的控訴權(quán)沒有得到充分的保障
  
  1996年修訂的刑事訴訟法中規(guī)定法院受理“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”有一個(gè)前提條件,即“被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任”,課以被害人較重的舉證責(zé)任,而被害人卻往往欠缺這種能力,被害人的起訴并不必然具有啟動(dòng)審判程序的效力。立法沒有真正確立解決被害人“告狀難”問題的可行方案和具體操作程序,在很大程度上,被害人在訴訟程序中仍然處于孤立無援的境地。
  
  2.知情權(quán)的虛化
  
  我國刑事訴訟法關(guān)于被害人知情權(quán)方面的規(guī)定存在以下一些缺陷:①法律僅僅作了原則性規(guī)定,內(nèi)容不完整,且只強(qiáng)調(diào)對(duì)結(jié)果的告知;②缺乏程序保障;③保障被害人知情權(quán)的配套措施不完善。
  
  3.被害人的主張權(quán)、請(qǐng)求權(quán)沒有得到充分有效地保障
  
  被害人的主張權(quán)、請(qǐng)求權(quán)是其參與訴訟權(quán)利的具體體現(xiàn)。盡管《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百三十九條明確規(guī)定人民檢察院在審查案件時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取被害人和被害人委托人的意見,第一百六十條規(guī)定在法庭審理的過程中被害人可以對(duì)證據(jù)和案件的情況發(fā)表意見并相互辯論,但這些規(guī)定在司法實(shí)踐中并沒有得到良好地執(zhí)行。
  
  4.獲取賠償?shù)臋?quán)利得不到保障
  
  我國在解決刑事附帶民事訴訟賠償問題時(shí)多采用一次性給付的方式,且以被告人訴訟當(dāng)時(shí)的賠償能力為限。當(dāng)被害人遇到被告人無力賠償其犯罪行為造成的物質(zhì)損失,無法從被告人處獲得賠償時(shí),法律也沒有規(guī)定補(bǔ)償措施。這些問題直接影響到被害人參與訴訟的積極性。
  
  5.獲取法律幫助欠充分
  
  雖然現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定了被害人有權(quán)委托訴訟代理人幫助其進(jìn)行訴訟,但是,立法對(duì)被害人訴訟代理制度規(guī)定得過于簡單。有學(xué)者對(duì)我國現(xiàn)行的被害人委托代理制度進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),稱其“科學(xué)性不足是顯而易見的,具體表現(xiàn)大致有:1.缺乏保障性;2.缺乏一致性;3.缺乏操作性;4.缺乏全面性;5.缺乏系統(tǒng)性;”。
  
  6.某些重要訴訟權(quán)利的缺失
  
  被害人缺失的訴訟權(quán)利包括:公訴案件的被害人沒有直接上訴的權(quán)利;被害人不享有精神損害賠償請(qǐng)求權(quán);刑事被害人缺少獲取法律援助的權(quán)利;國家補(bǔ)償制度的缺乏,等等。
  
  四、加強(qiáng)和完善被害人訴訟權(quán)利及其保障的幾點(diǎn)構(gòu)想
  
  我國現(xiàn)行刑事訴訟法已經(jīng)明確地將被害人列為刑事訴訟當(dāng)事人的范圍,并賦予了被害人有關(guān)訴訟權(quán)利。要使被害人成為名副其實(shí)的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善被害人訴訟權(quán)利,確保被害人充分參與訴訟,有效參與訴訟,注意被害人保障與被告人保障的平衡。筆者就以下幾個(gè)方面提出完善思路:
  
  1.取消被害人對(duì)“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”的起訴權(quán),建立司法審查制度
  
  現(xiàn)行公訴轉(zhuǎn)自訴制度未能達(dá)到預(yù)期的立法效果,被害人就該類案件所享有的起訴權(quán)利虛化;又不能不對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不起訴裁量權(quán)予以制約以保障被害人的控訴權(quán)利。因此,可以從自由裁量權(quán)的角度思考完善我國的不起訴制度,全面認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的積極意義和可能被濫用的傾向,在相互沖突的價(jià)值間尋求平衡。鑒于此,筆者認(rèn)為可以借鑒德國的“強(qiáng)制起訴制度”和日本的“準(zhǔn)起訴制度”,建立司法審查制度,對(duì)我國現(xiàn)行的公訴轉(zhuǎn)自訴制度予以改造。
  
  2.加強(qiáng)和切實(shí)保障被害人的知情權(quán)
  
  對(duì)有關(guān)訴訟信息的知情權(quán)是被害人的重要訴訟權(quán)利,也是被害人行使其他重要訴訟權(quán)利的前提條件。為了加強(qiáng)和切實(shí)保障被害人的知情權(quán),筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面予以完善:
  
 、疟缓θ擞袡(quán)知道其享有的訴訟權(quán)利,在司法實(shí)踐中,很多被害人法律知識(shí)匱乏,對(duì)自己享有的訴訟權(quán)利認(rèn)識(shí)不清,錯(cuò)失運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的大好機(jī)會(huì)。
  
 、凭唧w明確地規(guī)定被害人享有知情權(quán)的事項(xiàng),包括立案、偵查、起訴、審判各個(gè)訴訟階段中案件進(jìn)展的情況。
  
  ⑶被害人知情權(quán)受到侵犯后,被害人享有要求義務(wù)機(jī)關(guān)予以補(bǔ)救的權(quán)利,義務(wù)機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)積極采取措施予以補(bǔ)救,若不能補(bǔ)救則被害人可以要求賠償。
  
  3.加強(qiáng)和完善被害人獲取法律幫助的權(quán)利根據(jù)我國刑事司法現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面加強(qiáng)和完善被害人獲取法律幫助的權(quán)利:
  
 、艦楸U媳缓θ擞行⑴c訴訟,刑事訴訟法賦予了被害人委托訴訟代理人的權(quán)利。
  
 、平⑿淌略V訟中的被害人法律援助制度。我國的刑事法律援助工作起步較晚,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的法律援助也剛剛起步。在這個(gè)過程中,立法者不應(yīng)該遺忘刑事訴訟中的被害人,對(duì)被害人的法律援助應(yīng)當(dāng)隨著被告人法律援助制度建立完善的同時(shí)在刑事法律援助體系中得以確立。
  
  4.加強(qiáng)和完善被害人獲取賠償?shù)臋?quán)利
  
  ⑴賦予被害人精神損害賠償請(qǐng)求權(quán)既有現(xiàn)實(shí)的合理性,也順應(yīng)了加強(qiáng)我國公民人權(quán)保障的趨勢和被害人權(quán)利保護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn)。我國應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定予以修改,從立法上賦予被害人請(qǐng)求精神損害賠償?shù)臋?quán)利,與民事立法的規(guī)定相一致以實(shí)現(xiàn)國家法制的統(tǒng)一。
  
  ⑵根據(jù)我國現(xiàn)行刑事訴訟法的規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人長期潛逃不能歸案時(shí),即使有充分的證據(jù)證明其有犯罪事實(shí),刑事追究也無法啟動(dòng)或繼續(xù),也就不可能提起附帶民事訴訟,被害人得不到任何賠償。鑒于此,應(yīng)當(dāng)允許被害人在特定的情況下提起獨(dú)立的民事訴訟以保障其獲得賠償。
  
 、谴_保賠償判決有效執(zhí)行。人民法院所作的賠償判決是一種“權(quán)利宣告”,確保判決的執(zhí)行,使被害人能將判決書中宣告的賠償實(shí)實(shí)在在地拿到手中,是保障其合法權(quán)益的又一關(guān)鍵步驟。
  
  5.建立有條件的國家補(bǔ)償制度
  
  被害人國家補(bǔ)償制度是指被害人在遭受犯罪侵害后,由國家給予被害人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N機(jī)制。給刑事被害人以必要的撫慰和補(bǔ)償,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、民主、進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是刑事被害人人權(quán)保障的重要內(nèi)容之一。確立國家補(bǔ)償制度不僅有利于維護(hù)社會(huì)安全,而且有利于提高民眾對(duì)司法的信賴,提高公民的守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,而且它也是衡量一個(gè)國家是否充分保障人權(quán)的重要參數(shù)。
  
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