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法院賠償程序的簡省法律論文網(wǎng)
人民法院及其工作人員作出違法行使職權(quán)的行為，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害，依法應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任，并由人民法院履行賠償義務(wù)。人民法院賠償在其程序的設(shè)置上，比其他的國家賠償簡省，操作更方便。
一、法律規(guī)定 司法賠償按其賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的不同，可以分為人民法院司法賠償、人民檢察院司法賠償，以及公安機(jī)關(guān)的司法賠償。
人民檢察院司法賠償和公安機(jī)關(guān)司法賠償，都屬刑事賠償，適用司法賠償中的一般程序。國家賠償法第二十條第三款規(guī)定：賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。第二十一條第一款規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起30日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。第二十二條規(guī)定：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定。賠償請求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起30日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院賠償委員會(huì)申請作出賠償決定。
國家賠償法第二十一條第二款對(duì)人民法院賠償作出特別規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，（人民法院逾期不予賠償或者賠償請求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)人民法院的賠償數(shù)額有異議的，）賠償請求人可以依照前款規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請作出賠償決定。
二、取消復(fù)議 國家賠償法對(duì)賠償程序的規(guī)定明確，一般司法賠償（人民檢察院的刑事賠償、公安機(jī)關(guān)的刑事賠償）的賠償程序?yàn)椋嘿r償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議、人民法院賠償委員會(huì)作出決定。賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，不能越過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理的程序，直接向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議，更不能直接向人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請。國家賠償法對(duì)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的刑事賠償作出以上規(guī)定，只有在前一機(jī)關(guān)逾期不予作出決定或者賠償請求人對(duì)前一機(jī)關(guān)決定不服時(shí)，才能向后一機(jī)關(guān)提出申請。一般司法賠償?shù)娜齻�(gè)程序，一個(gè)都不能少，且先后順序不能顛倒。
人民法院賠償?shù)某绦蛑校r償請求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)人民法院提出賠償申請。義務(wù)機(jī)關(guān)人民法院逾期不予賠償或者賠償請求人不服義務(wù)機(jī)關(guān)人民法院的決定，賠償請求人可以依法向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請。人民法院的司法賠償，除須按照國家賠償法第二十條第三款規(guī)定的要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出外，其他的后續(xù)程序較為簡略，沒有復(fù)議程序，直接進(jìn)入人民法院賠償委員會(huì)的決定程序。人民法院的司法賠償程序分為義務(wù)機(jī)關(guān)決定、賠償委員會(huì)決定兩個(gè)程序，相比檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的司法賠償程序較為簡單。
三、作出依據(jù) 國家賠償實(shí)踐中，人民法院賠償程序較為簡單，給賠償請求人申請人民法院賠償帶來了方便。國家賠償法對(duì)法院賠償減少一個(gè)辦理程序，有其考慮。
人民法院賠償減少了人民檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)刑事賠償?shù)膹?fù)議程序。復(fù)議，是對(duì)爭議的再一次審議。在檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的刑事賠償中，復(fù)議是指公民、法人和其他組織，以檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯其合法權(quán)益，請求給予賠償，在其不予賠償或者賠償請求人對(duì)賠償不服的情況下，向其上一級(jí)機(jī)關(guān)請求作再一次審議，由上一級(jí)機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)r償請求人及賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之間的賠償爭議進(jìn)行全面審查并作出決定。
人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償請求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)人民法院逾期不予決定或者對(duì)其決定不服，如果提出復(fù)議申請，其復(fù)議的受理機(jī)關(guān)必然是上一級(jí)人民法院，由上一級(jí)人民法院對(duì)賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)人民法院之間的賠償爭議作出再一次的審議。如果上一級(jí)人民法院逾期不作復(fù)議決定或者對(duì)上一級(jí)人民法院的復(fù)議決定不服，按照司法賠償?shù)囊话愠绦�，�?yīng)當(dāng)向辦理復(fù)議的人民法院的賠償委員會(huì)提出賠償申請。復(fù)議決定由上一級(jí)人民法院作出，賠償委員會(huì)決定也由上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出，為同一人民法院對(duì)同一爭議事項(xiàng)作出兩次審查決定。且賠償委員會(huì)決定具有審判性質(zhì)，上一級(jí)人民法院復(fù)議決定無審判性質(zhì)，兩個(gè)決定之間應(yīng)有監(jiān)督的性質(zhì)，而實(shí)際不能實(shí)現(xiàn)。這些都是將人民法院賠償程序減少，取消上一級(jí)人民法院復(fù)議直接進(jìn)入上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)決定程序的原因。賠償請求人對(duì)義務(wù)機(jī)關(guān)人民法院逾期不作決定或者對(duì)其決定不服，可以直接向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請作出決定，將司法賠償案件直接提交審判程序，其設(shè)置是適當(dāng)?shù)�，�?shí)踐中是可行的。
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