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則公司裁員案例引發(fā)的思考
一、案件回放：
20XX年5月18日上午，一則消息稱(chēng)因懷疑有“內(nèi)鬼”，故宮建福宮下屬的北京故宮宮廷文化發(fā)展有限公司已開(kāi)除大部分員工。宮廷文化發(fā)展公司解雇員工的理由是：一是被解雇員工本來(lái)就未與公司建立勞動(dòng)關(guān)系，只有當(dāng)建福宮有重大活動(dòng)時(shí)才來(lái)臨時(shí)幫忙；二是公司是以公司“項(xiàng)目停止運(yùn)營(yíng)”為由解除勞動(dòng)關(guān)系。一名剛剛被辭退的員工透露，公司的一部分員工包括他在內(nèi)確實(shí)已被辭退，但辭退原因是“公司發(fā)生重大變化”。他還向記者透露，建福宮的“私人會(huì)員”制度實(shí)際上還僅是一個(gè)嘗試，到他離職為止，還沒(méi)有人真正辦理過(guò)入會(huì)手續(xù)。關(guān)于故宮豪華會(huì)所的傳說(shuō)，集中在網(wǎng)友爆料的開(kāi)幕典禮富豪名單、高達(dá)百萬(wàn)元的會(huì)員費(fèi)設(shè)置以及“500席位全球發(fā)售”。特別是一張包括電影、時(shí)尚、傳媒、投資界等諸多知名企業(yè)家在內(nèi)的名單一出，引來(lái)網(wǎng)絡(luò)瘋狂轉(zhuǎn)載，更有網(wǎng)友認(rèn)為，這個(gè)名單或許就是建福宮這個(gè)豪華會(huì)所的會(huì)員名單。國(guó)家文物禁地，變身富豪餐廳，故宮“有關(guān)部門(mén)”渾身是嘴也很難撇干凈。在輿論的群轟下，故宮顏面丟盡，為懲罰爆料者，不惜“寧可錯(cuò)殺一千，不可放過(guò)一人”。
二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)
1、公司是否可以有“內(nèi)鬼”就可解雇員工？
2、公司所稱(chēng)“臨時(shí)幫忙”是否形成勞動(dòng)關(guān)系？
3、公司是否可以“項(xiàng)目停止運(yùn)營(yíng)”可以解雇員工嗎？
三、對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)的分析
1、公司是否可以以有“內(nèi)鬼”解雇員工取決于員工是否嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定，勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的”，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。不過(guò)，法律對(duì)何謂“嚴(yán)重”未作明確規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，用人單位以嚴(yán)重違紀(jì)解除勞動(dòng)合同，必須符合三個(gè)條件：其一，勞動(dòng)者的“泄密”行為違反了用人單位的規(guī)章制度；所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性以及經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。其二，勞動(dòng)者的“泄密”行為在勞動(dòng)合同或規(guī)章制度中被列為應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同的行為；其三，有關(guān)規(guī)章制度合法有效并告知?jiǎng)趧?dòng)者。
然而，用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容不得違反我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，更應(yīng)避免用人單位假借遵守保密制度之名限制勞動(dòng)者的自由表達(dá)，妨害公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。特別是涉及維護(hù)國(guó)家、集體及公共利益的信息，勞動(dòng)者有權(quán)向第三方透露，用人單位不應(yīng)因此以嚴(yán)重違紀(jì)解除勞動(dòng)合同。對(duì)于違法解除勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同
的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動(dòng)者支付賠償金，賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。
所以，故宮宮廷文化發(fā)展有限公司以有“內(nèi)鬼”開(kāi)除大部分員工必須符合上述條件。
2、至于宮廷文化發(fā)展公司的“臨時(shí)幫工”是否可以隨時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系，要看其屬于“全日制用工”還是“非全日制用工”。《勞動(dòng)合同法》對(duì)非全日制用工有特殊規(guī)定：“非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工，用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。至于“非全日制用工”的含義，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定：“非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式�！薄胺侨罩朴霉趧�(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。對(duì)于“全日制用工”，就不能像對(duì)“非全日制用工”那樣“召之即來(lái)，揮之即去”，不僅解除勞動(dòng)關(guān)系需有法定理由，用人單位還有依法書(shū)面簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù)和責(zé)任�！秳趧�(dòng)合同法》規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
所以，如果公司能夠證明被解雇勞動(dòng)者在該公司每日工作時(shí)間不超過(guò)四個(gè)小時(shí)，每周工作時(shí)間累積不超過(guò)二十四小時(shí)，則所述理由成立，解雇員工的行為合法。
3、公司以“項(xiàng)目停止運(yùn)營(yíng)”解雇員工是否合法取決于勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況是否發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致終止勞動(dòng)合同。如果確因建福宮“項(xiàng)目停止運(yùn)營(yíng)”，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，宮廷文化發(fā)展公司首先應(yīng)與職工就變更勞動(dòng)合同進(jìn)行協(xié)商，如果職工不同意變更勞動(dòng)合同，原勞動(dòng)合同所確立的勞動(dòng)關(guān)系已沒(méi)有存續(xù)的必要，公司可與職工解除勞動(dòng)合同�！秳趧�(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。
其實(shí)對(duì)企業(yè)而言，客觀情況變化解除一般只能適用于個(gè)別解除勞動(dòng)合同，如一次性解除人數(shù)超過(guò)20人或者雖不足20人但超過(guò)勞動(dòng)者總數(shù)的10%的，均應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)性裁員程序執(zhí)行，而不能使用客觀情況變化解除。宮廷文化發(fā)展公司清退了三分之二員工，自然應(yīng)走經(jīng)濟(jì)性裁員這條路。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30天向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員。對(duì)于宮廷文化發(fā)展公司來(lái)說(shuō)，建福宮“項(xiàng)目停止運(yùn)營(yíng)”，也許可視為“經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整”，但也只有在變更勞動(dòng)合同后，仍需要裁減人員，才可進(jìn)行裁員。
需注意裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：（一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（二）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；（三）家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。還需注意以下幾類(lèi)人員不能適用《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條解除勞動(dòng)合同：（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（2）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（3）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（4）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（5）在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)15年，且距法定退休年齡不足5年的。
盡管用人單位裁員只要按照相應(yīng)的程序上報(bào)，而無(wú)需獲得勞動(dòng)行政部門(mén)的批準(zhǔn)，但為了有效防范企業(yè)裁員出現(xiàn)違法及損害職工利益的情況，對(duì)于用人單位未經(jīng)法定程序即實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握?qǐng)?zhí)行口徑。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定，“發(fā)現(xiàn)裁員方案與法律法規(guī)抵觸的，應(yīng)當(dāng)告知用人單位予以糾正�！睂�(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體協(xié)商，沒(méi)有聽(tīng)取職工意見(jiàn)或聽(tīng)取職工意見(jiàn)距離報(bào)告送達(dá)勞動(dòng)行政部門(mén)少于三十日的等不符合程序的裁員，有關(guān)部門(mén)可以予以退回，要求企業(yè)履行相應(yīng)程序后再次遞交。而宮廷文化發(fā)展公司顯然沒(méi)有履行規(guī)定的裁員程序。
四、上述案例給我們的啟示
首先，用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全符合法律法規(guī)的規(guī)章制度，并將規(guī)章制度內(nèi)容告知單位員工或者組織員工學(xué)習(xí)。用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容不得違反我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，更應(yīng)避免用人單位假借遵守保密制度之名限制勞動(dòng)者的自由表達(dá)，妨害公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。特別是涉及維護(hù)國(guó)家、集體及公共利益的信息，勞動(dòng)者有權(quán)向第三方透露，用人單位不應(yīng)因此以嚴(yán)重違紀(jì)解除勞動(dòng)合同。對(duì)于違法解除勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動(dòng)者支付賠償金，賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。
其次，用人單位應(yīng)當(dāng)明確與勞動(dòng)者間的勞動(dòng)關(guān)系。不論是全日制用工還是非全日制用工，用人單位都應(yīng)當(dāng)留存用工時(shí)所簽訂的協(xié)議、合同等相關(guān)證據(jù)，以避免發(fā)生糾紛憑借維護(hù)己方的合法權(quán)益。
再次，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將單位規(guī)章制度、集體勞動(dòng)合同、裁員方案等報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)等審查備案。同時(shí)，用人單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織以維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益，也有利于發(fā)生影響大范圍員工權(quán)益事件時(shí)，用人單位及時(shí)與代表全體員工利益的工會(huì)協(xié)商解決。另外，用人單位辭退個(gè)別員工或者裁減較大數(shù)量員工時(shí)必須嚴(yán)格依照法定程序，保障員工的合法權(quán)益，盡到一定的社會(huì)責(zé)任，這樣也有利于社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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