用人單位與職工簽訂、履行保密協(xié)議應(yīng)當(dāng)注意的問題
用人單位與職工簽訂、履行保密協(xié)議應(yīng)當(dāng)注意的問題楊帆
�。ㄇ把裕┥虡I(yè)秘密是我國近年來比較熱的一個詞，商業(yè)秘密、保密協(xié)議和勞動爭議這幾個術(shù)語經(jīng)常聯(lián)系在一起，相關(guān)的案例也常見諸報端。本文主要從勞動法、民法和刑法等角度進行闡述。
一、依法訂立保密協(xié)議的必要性及其重要作用。
據(jù)著名的咨詢公司PricewaterhouseCoopers統(tǒng)計，《財富》500強企業(yè)在1999年因公司機密被盜而遭受的損失共計超過了450億美元。技術(shù)類企業(yè)僅當(dāng)年平均發(fā)生的泄密案就多達67起，因泄密所造成的經(jīng)濟損失平均達到1500萬美元。在國內(nèi)，華為公司原員工侵犯商業(yè)秘密案、“中興通訊”公司工程師侵犯商業(yè)秘密被判刑案、好又多公司員工出賣商業(yè)秘密案等也接連發(fā)生，商業(yè)秘密保護引人深思。隨著市場競爭的加劇，人才流動的增多，它已經(jīng)成了業(yè)界的一大難題。
商業(yè)秘密是我國近年來比較熱的一個詞，它是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟效益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。對于企業(yè)來說，商業(yè)秘密是一種可以帶來巨大經(jīng)濟效益的無形資產(chǎn)，更是某些高科技企業(yè)賴以生存發(fā)展的資本，因此保護商業(yè)秘密有極大的意義。
實踐中，用人單位通過與職工訂立保密協(xié)議來保護商業(yè)秘密是最常見的有效方法。由于商業(yè)秘密本身的經(jīng)濟價值，簽訂保密協(xié)議對企業(yè)的重要性不言而喻；但對職工而言，簽訂保密協(xié)議意味著加重自身義務(wù)，也可能因此限制了擇業(yè)自由和發(fā)展空間，所以說兩者之間是一種矛盾對立的關(guān)系，其簽訂和履行都存在一定難度。目前，勞動法領(lǐng)域?qū)ΡＣ軈f(xié)議還沒有做出明確的規(guī)定，用人單位和職工因簽訂和履行保密協(xié)議很容易引發(fā)糾紛，下文試闡述如何預(yù)防和解決這個問題。
二、簽訂保密協(xié)議應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題
在簽訂保密協(xié)議時，雙方既可在《勞動合同》中約定保密條款，也可以訂立專門的保密協(xié)議。但不管采用哪種方式，都應(yīng)當(dāng)采取法定的書面形式，并做到條款清晰明白，語言沒有歧義。具體包括以下幾點：
1、應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，兼顧雙方的利益。我國《勞動法》第20條規(guī)定：雙方當(dāng)事人可以通過平等協(xié)商約定保密事項，這是勞動領(lǐng)域中關(guān)于訂立保密協(xié)議的法律依據(jù)。《合同法》第25條規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。按照上述規(guī)定，用人單位有權(quán)采取措施保護商業(yè)秘密，但在訂立保密協(xié)議時應(yīng)注意不能侵犯勞動者的合法權(quán)利；勞動者有擇業(yè)的自由，但在行使權(quán)利時同樣不得損害用人單位的商業(yè)秘密。因此，保密協(xié)議跟其它協(xié)議一樣，首先必須遵循公平、平等的原則，才具有法律效力。
2、應(yīng)當(dāng)明確保密范圍。不同的企業(yè)和同一企業(yè)的不同時期，所持的商業(yè)秘密是不一樣的，因而保密范圍、內(nèi)容也有所變化。在約定保密內(nèi)容時，務(wù)必把需要保密的對象、范圍、內(nèi)容和期限等明確下來，清晰當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任。此外，當(dāng)商業(yè)秘密具有企業(yè)無形資產(chǎn)和職工個人勞動成果雙重性質(zhì)時，例如廣告公司策劃人員完成的創(chuàng)意工作、IT公司技術(shù)人員完成編程、數(shù)據(jù)庫等，應(yīng)當(dāng)特別注意明確其性質(zhì)是屬于個人的著作權(quán)還是屬于公司的商業(yè)秘密？當(dāng)事人是否要承擔(dān)保密義務(wù)？保密范圍是協(xié)議的重要部分，因此有必要在協(xié)議中寫清楚。
3、應(yīng)當(dāng)明確保密主體和保密義務(wù)。商業(yè)秘密的保密主體一般僅限于職工。對于保密崗位和技術(shù)崗位，要求其不得披露、公開、出借、贈與、出租、轉(zhuǎn)讓、處分或者協(xié)助第三人侵犯公司的商業(yè)秘密。除上述涉密崗位以外，一般員工（包括不承擔(dān)保密義務(wù)的人員）在工作中有意或無意獲悉公司的商業(yè)秘密時，也應(yīng)該列入保密主體的范圍，承擔(dān)保密責(zé)任。此外，那些掌握了商業(yè)秘密的職工的家屬、朋友，對保守商業(yè)秘密也應(yīng)該負有同等義務(wù)。
保密義務(wù)還應(yīng)該明確期限。雖然按照法律的規(guī)定，不得侵犯公司商業(yè)秘密的義務(wù)不因《勞動合同》的解除、終止而免除，但由于商業(yè)秘密存在過期、被公開或被淘汰的情況，因此最好還是約定保密義務(wù)的起止時間，以免引起不必要的糾紛。此外，保密主體在用人單位授權(quán)、司法調(diào)查或用于個人學(xué)習(xí)研究等特殊情況下使用商業(yè)秘密的，均可不視為違約。
3、采取競業(yè)限制、脫密期保護等特殊方式操作時應(yīng)當(dāng)規(guī)范。
競業(yè)限制是保護商業(yè)秘密的一種特殊方式，一般要求在職職工不得到同類企業(yè)兼職；離職后未經(jīng)同意不得到企業(yè)競爭對手任職；不得自行組建同類企業(yè)參與競爭；不得唆使原單位的其他員工接受外界聘用；不為企業(yè)競爭對手提供咨詢、建議等服務(wù)等等。但這種方式有時間上的限制，參照勞動部《關(guān)于企業(yè)職工流動若干問題的通知》、國家科委《關(guān)于加強科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》等文件，競業(yè)限制的時間一般不得超過3年。此外，用人單位還必須支付一定數(shù)額的經(jīng)濟補償，一般按年計算不得少于該員工離開企業(yè)前最后一個年度從該企業(yè)獲得的報酬總額的2/3。如果違反以上有關(guān)規(guī)定，則《競業(yè)限制協(xié)議》的效力帶有瑕疵。
約定脫密期也是一種特殊的保護方式。它的適用對象一般只限于掌握企業(yè)重要商業(yè)秘密的技術(shù)人員和管理人員。用人單位可采取調(diào)換崗位、變更勞動合同內(nèi)容等措施，對有關(guān)人員做脫密處理。但在脫密期的時間問題上，應(yīng)當(dāng)參照《勞動部關(guān)于企業(yè)職工流動若干問題的通知》和《北京市勞動合同規(guī)定》等規(guī)定，一般不得超過《勞動合同》解除或終止前的6個月。
4、應(yīng)當(dāng)明確違約的情形及法律責(zé)任。違約責(zé)任可按照《合同法》的規(guī)定處理，即約定一定數(shù)額或比例的違約金，違約金不足彌補實際損失的，可按實際損失賠償。需要注意的是，違約金數(shù)額不得過高，一般不超過職工所知悉的公司商業(yè)秘密的許可使用價格；職工違反競業(yè)限制條款的，違約金一般不超過補償費的1至2倍。
三、履行保密協(xié)議應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題
簽訂一份合法、完善的保密協(xié)議不容易，保密協(xié)議的履行更加不是一件簡單的事，為避免糾紛，筆者認為至少應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：
1、雙方共同做好保密工作。首先，用人單位自身應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)秘密和經(jīng)營信息的安全。凡涉及商業(yè)秘密的一切資料包括于合同、協(xié)議、計劃書、客戶名單、技術(shù)圖紙、軟件程序、數(shù)據(jù)庫源碼、磁盤、備忘錄、書信、傳真、筆記等文字資料及有關(guān)物品，都必須進行嚴格的管理及保護，防止資料丟失、被盜或被篡改。作為職工一方，則應(yīng)當(dāng)自覺遵守公司的各項規(guī)章制度，認真履行保密協(xié)議的義務(wù)，避免侵犯他人的商業(yè)秘密而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有雙方共同切實做好保密工作，才能使保密協(xié)議得以順利執(zhí)行，大大減少商業(yè)秘密泄露、披露的渠道，從而減少商業(yè)秘密糾紛。
2、按約定支付保密費或競業(yè)限制補償金�，F(xiàn)實中涉及商業(yè)秘密的勞動爭議案件中，很多糾紛是由于用人單位沒有按約定支付保密費或競業(yè)限制補償費引起的。(www.qkfawen.com)這種行為已經(jīng)構(gòu)成了違約，守約方可以用來對抗保密義務(wù)，結(jié)果必然導(dǎo)致保密協(xié)議的目的無法實現(xiàn)。因此，如果保密協(xié)議中約定了保密費或競業(yè)限制補償費的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的數(shù)額、時間和方式支付。
3、侵犯商業(yè)秘密的法律救濟。
�。�1）勞動法上的救濟。原勞動部規(guī)定，職工違反保密協(xié)議造成用人單位損失的，應(yīng)當(dāng)按《反不正當(dāng)競爭法》第20條的規(guī)定支付用人單位賠償費用。以上規(guī)定適用于保密協(xié)議沒有明確違約責(zé)任的情況，如果保密協(xié)議對違約責(zé)任的承擔(dān)方式已作明確約定，應(yīng)按雙方的意思表示處理。此外，對于其它用人單位招用尚未解除勞動合同的職工，構(gòu)成共同侵權(quán)對原用人單位造成損失的，除職工承擔(dān)賠償責(zé)任外，可同時要求該單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，其份額一般不低于賠償總額的70%。
（2）民法上的救濟。侵犯他人商業(yè)秘密實質(zhì)上屬于民事侵權(quán)行為，按照《民法通則》、《民事訴訟法》等規(guī)定，被侵害人可以直接提起訴訟追究其民事責(zé)任�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第11條也作出規(guī)定：“原用人單位以新的用人單位和勞動者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的，新的用人單位和勞動者列為共同被告”。因此，除了勞動仲裁方式以外，用人單位還可采用民事訴訟途徑維權(quán)。用人單位在索賠時，如果被造成的損失難以確定時，可參照《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定將賠償額計算為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤。
�。�3）刑法上的救濟。違反保密協(xié)議侵犯他人商業(yè)秘密性質(zhì)嚴重的，可以構(gòu)成刑事犯罪。按照《刑法》第219條的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密給權(quán)利人（企業(yè)）造成重大損失的，處3年以下有期徒刑，并處罰金和單處罰金，造成特別嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金。在追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任，用人單位還可同時根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第7章的規(guī)定，提起附帶民事訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
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