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品種問(wèn)題還是種子質(zhì)量問(wèn)題

時(shí)間:2023-02-20 10:18:39 經(jīng)濟(jì)法論文 我要投稿
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品種問(wèn)題還是種子質(zhì)量問(wèn)題

  品種問(wèn)題還是種子質(zhì)量問(wèn)題
  
  ——對(duì)豐產(chǎn)不豐收判育種家賠償案法律分析
  
  武合講
  
  品種和種子,既是《種子法》調(diào)整的最基本的客體,又是《種子法》定義地最明確的術(shù)語(yǔ);實(shí)踐中,無(wú)論是因品種問(wèn)題還是因種子質(zhì)量問(wèn)題,種子使用者遭受損失的,法院都要求種子經(jīng)營(yíng)者和種子生產(chǎn)者承擔(dān)賠償責(zé)任或追償責(zé)任,說(shuō)明這也是最易出錯(cuò)的問(wèn)題。作者借助一則由某省府所在地法院再三審理,眾多法律專家和農(nóng)業(yè)專家參加的典型案例,就品種和種子的有關(guān)法律問(wèn)題,略作分析。
  
  案例:“L茄”是某省的登記品種。種子標(biāo)簽上標(biāo)注的內(nèi)容是:特征特性是株高60——70cm,果實(shí)長(zhǎng)橢圓形,果皮油綠色,有光澤,平均單果重300g;某種子公司生產(chǎn),某單位研制,某育種家選育。18戶菜農(nóng)自某農(nóng)業(yè)大學(xué)的種子公司購(gòu)買“L茄”的種子2955袋,育苗、嫁接后定值于日光溫室大棚內(nèi)。收獲時(shí),菜農(nóng)以該茄子的株高、果色、果重與標(biāo)簽標(biāo)注不符和賣不出好價(jià)錢遭受損失為由,上訪要求種子生產(chǎn)者、種子經(jīng)營(yíng)者和品種選育者賠償損失。經(jīng)某省領(lǐng)導(dǎo)批示,由省、地、市三級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)組織專家實(shí)地調(diào)查查明:菜農(nóng)種植的“L茄”生長(zhǎng)正常,坐果良好,與其他品種沒有明顯差異,果形呈長(zhǎng)橢圓形,果皮顏色相對(duì)較淺,與標(biāo)簽介紹基本一致;結(jié)論:菜農(nóng)的茄子賣不上好價(jià)錢,不是種子質(zhì)量造成的;原因是當(dāng)年桃形、鮮綠色茄子賣價(jià)高,而顏色較淺、長(zhǎng)橢圓形的“L茄”的茄子賣價(jià)低,菜農(nóng)誤認(rèn)為種子質(zhì)量有問(wèn)題,而且種子經(jīng)銷商也未向菜農(nóng)解釋清楚,因此造成糾紛。菜農(nóng)訴諸某省府所在地法院。法院以菜農(nóng)未試驗(yàn)引種“L茄”為由要其自行承擔(dān)損失的30%,依據(jù)《種子法》第四十一條規(guī)定判種子經(jīng)營(yíng)者賠償菜農(nóng)損失的70%即30多萬(wàn)元。種子經(jīng)營(yíng)者據(jù)此判決向種子生產(chǎn)商和品種選育者提起追償之訴,法院依據(jù)《種子法》第四十一條第二款,判決品種選育者承擔(dān)追償責(zé)任。
  
  1品種和種子的含義
  
  《種子法》對(duì)品種和種子的含義,分別作了明確規(guī)定。
  
  1.1品種
  
  《種子法》第七十四條規(guī)定,“品種是指經(jīng)過(guò)人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良,形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致,遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定的植物群體”。案例中,茄子的株高、果色和果重屬于品種的形態(tài)特征和生物學(xué)特性。特征特性與標(biāo)簽標(biāo)注不符,不屬種子質(zhì)量問(wèn)題,屬于品種問(wèn)題。菜農(nóng)是以嫁接苗的株高、果色、果重與標(biāo)簽標(biāo)注不符賣不出好價(jià)錢遭受損失為由訴諸法院,法院適用《種子法》第四十一條關(guān)于種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的規(guī)定,判決出售種子的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任和品種選育者承擔(dān)追償責(zé)任,是對(duì)品種含義的法律規(guī)定理解錯(cuò)誤。
  
  1.2種子
  
  《種子法》第二條規(guī)定,“本法所稱種子,是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等”。上述規(guī)定把種子分為兩類:種植材料(包括籽粒、果實(shí))和繁殖材料(包括根、莖、苗、芽、葉等)。案例中,種子經(jīng)營(yíng)者出售給種子使用者的是茄子的“籽!,“籽!睂儆诜N植材料。種子使用者在大棚內(nèi)定植的是“嫁接苗”;“嫁接苗”屬于繁殖材料。法院判決出售“籽粒”的種子經(jīng)營(yíng)者對(duì)使用“嫁接苗”受到損失的種子使用者承擔(dān)賠償責(zé)任,混淆了“種植材料”和“繁殖材料”的區(qū)別,是對(duì)種子含義的法律規(guī)定理解錯(cuò)誤。
  
  2品種問(wèn)題和種子質(zhì)量問(wèn)題
  
  品種問(wèn)題和種子質(zhì)量問(wèn)題,是種子使用者使用種子遭受損失要求賠償?shù)膬纱笤颉?br />  
  2.1品種問(wèn)題
  
  根據(jù)《種子法》規(guī)定,品種問(wèn)題又可分為違法品種問(wèn)題和缺點(diǎn)品種問(wèn)題。違法品種,是指經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的品種、或經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告停止經(jīng)營(yíng)推廣的審定品種、以及沒有試驗(yàn)驗(yàn)證依據(jù)的非主要農(nóng)作物品種。缺點(diǎn)品種,是指在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn)或者種性嚴(yán)重退化,不宜在生產(chǎn)上繼續(xù)使用,尚未由農(nóng)業(yè)行政主管部門公告停止經(jīng)營(yíng)、推廣的審定通過(guò)的品種。案例中的“L茄”,是經(jīng)某省農(nóng)業(yè)行政主管部門審定通過(guò)并公告可在適宜種植地經(jīng)營(yíng)推廣的登記品種,屬于合法品種。依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定,將“L茄”植物體的芽(稱接穗)接到其他植物體(稱砧木)的適當(dāng)部位,使兩者接合成一個(gè)新的植物體的栽培措施稱為“嫁接”;嫁接形成的新植物體稱為“嫁接苗”!凹藿用纭焙汀癓茄”屬于不同類的植物體,兩類植物體不屬同一品種!凹藿用纭钡奶卣魈匦耘c種子標(biāo)簽上標(biāo)注的“L茄”的特征特性不符,屬于兩個(gè)品種之間的性狀差異問(wèn)題,不是茄子品種“L茄”本身在使用過(guò)程中出現(xiàn)了不可克服的缺點(diǎn)或者種性嚴(yán)重退化問(wèn)題,“L茄”不屬于缺點(diǎn)品種!凹藿用纭弊鳛閮蓚(gè)品種接合成的一個(gè)新植物群體,既未經(jīng)審定通過(guò)又沒有試驗(yàn)驗(yàn)證的依據(jù),不能證明其具有某種農(nóng)業(yè)栽培使用價(jià)值,屬于不得經(jīng)營(yíng)推廣的違法品種。
  
  2.2種子質(zhì)量問(wèn)題
  
  《種子法》第四十六條規(guī)定的假劣種子,就是種子質(zhì)量問(wèn)題。假種子是指假冒具有某種農(nóng)業(yè)栽培使用價(jià)值的種子,包括《種子法》第四十六條第二款規(guī)定的五種情形。劣種子是指沒有應(yīng)有的農(nóng)業(yè)栽培使用價(jià)值和播種價(jià)值的種子,包括《種子法》第四十六條第三款規(guī)定的五種情形!斗N子法》第四十六條除明確了種子質(zhì)量的含義外,又明確了假劣種子的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、種子質(zhì)量和種用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、種用標(biāo)準(zhǔn)的地位。案例中“L茄”的種子,是經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證既具有某種農(nóng)業(yè)栽培使用價(jià)值、又有應(yīng)有的農(nóng)業(yè)栽培使用價(jià)值和播種價(jià)值的種子。省種子管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查得出的鑒定結(jié)論,證明“L茄”的種子不存在種子質(zhì)量問(wèn)題。
  
  3種子標(biāo)簽上的品種和種子
  
  《種子法》第七十四條規(guī)定了種子標(biāo)簽的定義:“標(biāo)簽是指固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的特定圖案及文字說(shuō)明”。種子標(biāo)簽上標(biāo)注內(nèi)容按性質(zhì)分三類:一類是必須標(biāo)注的內(nèi)容,是種子生產(chǎn)商必須在種子標(biāo)簽上標(biāo)注的強(qiáng)制性標(biāo)注義務(wù);《種子法》第三十五條、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》第四條和第五條規(guī)定的應(yīng)標(biāo)注和應(yīng)加注的與種子有關(guān)的內(nèi)容,即屬此類。另一類是倡導(dǎo)標(biāo)注的宜加注內(nèi)容,種子批號(hào)和品種說(shuō)明屬于此類內(nèi)容。有關(guān)品種“真實(shí)性”和適用性具體描述的品種說(shuō)明,是《種子法》第三十二條規(guī)定的種子經(jīng)營(yíng)者必須履行的告知義務(wù),是否在種子標(biāo)簽上標(biāo)注,由種子經(jīng)營(yíng)者決定。第三類是種子企業(yè)自行決定的可以標(biāo)注內(nèi)容,不屬于生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù);如注冊(cè)商標(biāo)、品種權(quán)說(shuō)明、企業(yè)榮譽(yù)、防偽標(biāo)志等。本案“L茄”的種子標(biāo)簽上標(biāo)注的研制單位名稱和選育者姓名,就屬此類。分清法律規(guī)定的標(biāo)注義務(wù)的內(nèi)容和主體以及告知義務(wù)的內(nèi)容和主體,對(duì)于責(zé)任主體的確定和責(zé)任的劃分很重要。
  
  3.1種子標(biāo)簽上的品種
  
  種子標(biāo)簽是標(biāo)注種子信息的載體,在種子標(biāo)簽上標(biāo)注品種說(shuō)明,有點(diǎn)文不對(duì)題,有時(shí)也做不到;所以,《種子法》沒有要求種子生產(chǎn)商在種子標(biāo)簽上標(biāo)注品種說(shuō)明。品種說(shuō)明,是《種子法》第三十二條規(guī)定的種子經(jīng)營(yíng)者的告知義務(wù)!胺N子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明”,是品種說(shuō)明的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)注意,這里的“種子”和“簡(jiǎn)要性狀”,應(yīng)當(dāng)理解為“品種”和“主要性狀”;《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》對(duì)其作出了明確具體的規(guī)定!掇r(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》規(guī)定,向種子使用者提供的品種說(shuō)明,可以印制在標(biāo)簽上,也可以另行印制材料;品種說(shuō)明不是種子生產(chǎn)商在種子標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)注內(nèi)容,是倡導(dǎo)性的宜標(biāo)注內(nèi)容。種子生產(chǎn)商未在種子標(biāo)簽上標(biāo)注品種說(shuō)明的,種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取印制品種說(shuō)明書或其他方式向種子使用者履行告知義務(wù)。案例中,種子標(biāo)簽上沒有標(biāo)注“L茄”的“主要栽培措施”。種子使用者不能從種子標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容獲知“L茄”的主要栽培措施,如果種子經(jīng)營(yíng)者在出售種子時(shí)沒有履行向種子使用者說(shuō)明“L茄”的“主要栽培措施”與有關(guān)咨詢服務(wù)的義務(wù),種子經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此造成損失的賠償責(zé)任。
  
  3.2種子標(biāo)簽上的種子
  
  《種子法》第三十五條和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》第二章、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》5.1和5.2規(guī)定的有關(guān)種子真實(shí)屬性、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量指標(biāo)、行政許可和標(biāo)志說(shuō)明等種子標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)注和應(yīng)加注的內(nèi)容,就是有關(guān)種子的內(nèi)容。本案中的種子標(biāo)簽真實(shí)合法,生產(chǎn)商不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
  
  4品種問(wèn)題和種子質(zhì)量問(wèn)題的判定
  
  4.1品種問(wèn)題的判定
  
  品種的本質(zhì)是其具有某種農(nóng)業(yè)栽培使用價(jià)值。確定品種具有某種栽培使用價(jià)值在投放市場(chǎng)前完成。品種的這種價(jià)值通過(guò)兩種技術(shù)確定:一種是品種特異性、—致性和穩(wěn)定性(DUS)測(cè)試,DUS測(cè)試由品種選育者完成,審定機(jī)構(gòu)審查(申請(qǐng)植物新品種保護(hù)的,由審批機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查);另一種是品種栽培使用價(jià)值(VCU)測(cè)試,對(duì)品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀,由品種審定委員會(huì)組織區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)進(jìn)行鑒定。抗逆性鑒定、品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果以品種審定委員會(huì)指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)的結(jié)果為準(zhǔn)。審定通過(guò)的品種,在使用過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn)或者種性嚴(yán)重退化,不宜在生產(chǎn)上繼續(xù)使用的,由原專業(yè)委員會(huì)或者審定小組提出停止經(jīng)營(yíng)、推廣建議,經(jīng)主任委員會(huì)審核同意后,由品種審定委員會(huì)進(jìn)行公示,由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門公告停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣。農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布的品種審定(退出)公告或非主要農(nóng)作物品種的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的依據(jù),是判定品種是否可以推廣的依據(jù)。案例中的“L茄”,是經(jīng)省農(nóng)業(yè)主管部門確定可在適宜地區(qū)種植的合法品種。
  
  4.2種子質(zhì)量問(wèn)題的判定
  
  《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》7.3.1規(guī)定了種子質(zhì)量判定規(guī)則,對(duì)種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量判定時(shí),應(yīng)同時(shí)符合該規(guī)則!掇r(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》7.3.2規(guī)定了種子質(zhì)量驗(yàn)證方法,應(yīng)采用該檢驗(yàn)方法對(duì)種子質(zhì)量指標(biāo)檢驗(yàn)。種子質(zhì)量指標(biāo)檢驗(yàn),由《種子法》第四十四條規(guī)定條件的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所配備的符合《種子法》第四十五條規(guī)定條件的種子檢驗(yàn)員實(shí)施。未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)法定人員采取法定驗(yàn)證方法檢驗(yàn)和依據(jù)法定判定規(guī)則判定,不能判定案例中“L茄”的種子存在質(zhì)量問(wèn)題。
  
  5賠償和追償
  
  種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,有權(quán)依據(jù)《種子法》第四十一條第一款的規(guī)定,請(qǐng)求出售種子的經(jīng)營(yíng)者予以賠償。出售種子的經(jīng)營(yíng)者賠償后,屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,有權(quán)向其追償。無(wú)論出售種子的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任,還是種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)追償責(zé)任,必須同時(shí)滿足因種子質(zhì)量問(wèn)題和遭受損失兩個(gè)條件。沒有種子質(zhì)量問(wèn)題,或者沒有遭受損失,都不發(fā)生賠償或追償問(wèn)題。
  
  5.1案例中的賠償
  
  “L茄”和其他植物接合成嫁接苗的性狀與“L茄”的種子標(biāo)簽上標(biāo)注的性狀不一致,種子使用者因嫁接苗所結(jié)果實(shí)不符合市場(chǎng)需求而遭受了損失,這是本案的客觀事實(shí)?陀^事實(shí)須由證據(jù)證明才能成為法律事實(shí)。庭審中,菜農(nóng)提交的證據(jù),證明了其是“L茄”種子的購(gòu)買者,嫁接苗所結(jié)果實(shí)和“L茄”的種子標(biāo)簽上標(biāo)注的性狀不一致,嫁接苗所結(jié)果實(shí)不符合市場(chǎng)需求致其遭受損失的法律事實(shí)。種子經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)向法庭提交證據(jù),證明種子使用者采用嫁接措施產(chǎn)生的嫁接苗與“L茄”不屬于同一品種;造成嫁接苗與“L茄”的種子標(biāo)簽上標(biāo)注的性狀不一致,是不同品種之間的性狀差異問(wèn)題而不是“L茄”的種子質(zhì)量問(wèn)題;嫁接苗所結(jié)果實(shí)賣不出好價(jià)錢造成菜農(nóng)損失,不等于“L茄”的果實(shí)不能讓種子使用者豐產(chǎn)又豐收。對(duì)于這些農(nóng)業(yè)技術(shù)類的證據(jù),種子經(jīng)營(yíng)者很易提供;即使不能提供,申請(qǐng)法院對(duì)“L茄”的種子做種植鑒定,“L茄”的種子種植后生長(zhǎng)發(fā)育的性狀,就足以證明“L茄”種子的真實(shí)性和品種的穩(wěn)定性以及嫁接苗與“L茄”的特異性。種子使用者因遭受損失起訴到法院,根據(jù)有損失就要有賠償?shù)脑瓌t,法院必須給原告一個(gè)說(shuō)法。省種子管理機(jī)構(gòu)組織的現(xiàn)場(chǎng)鑒定既已作出“種子經(jīng)銷商也未向菜農(nóng)解釋清楚”的結(jié)論,種子經(jīng)營(yíng)者又沒有提供證據(jù)證明造成嫁接苗所結(jié)果實(shí)和“L茄”的種子標(biāo)簽上標(biāo)注的特征特性不符的原因,法院判決種子經(jīng)營(yíng)者對(duì)種子使用者因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,符合民事訴訟證據(jù)規(guī)定的證明責(zé)任。
  
  值得注意的是,“嫁接”是否屬于種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向種子使用者說(shuō)明的主要栽培措施的范圍,法律并未明確規(guī)定。根據(jù)義務(wù)法定原則,法院不得以種子經(jīng)營(yíng)者未向種子使用者說(shuō)明是否可以“嫁接”為由直接判其承擔(dān)賠償責(zé)任。
  
  5.2案例中的追償
  
  《種子法》第二十九條規(guī)定,領(lǐng)取農(nóng)作物種子許可證的須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力!掇r(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》規(guī)定,生產(chǎn)的種子應(yīng)標(biāo)注生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)商地址以及聯(lián)系方式。《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》規(guī)定,生產(chǎn)商名稱、地址,按農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證注明的進(jìn)行標(biāo)注。在標(biāo)簽上標(biāo)明自己是種子生產(chǎn)商的,就應(yīng)當(dāng)對(duì)因種子質(zhì)量問(wèn)題造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,而不論真正的種子生產(chǎn)者是誰(shuí)。案例中,“L茄”的種子標(biāo)簽上標(biāo)注的是某種子公司的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào),生產(chǎn)商名稱和農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證注明的相同。若出售種子的經(jīng)營(yíng)者賠償了種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受的損失后行使追償權(quán),依法應(yīng)由某種子公司承擔(dān)追償責(zé)任。茄子不是《種子法》、《主要農(nóng)作物范圍規(guī)定》和該省確定的主要農(nóng)作物,生產(chǎn)茄子種子,不須領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證。種子生產(chǎn)許可證中不應(yīng)包括茄子作物種類和“L茄”品種。庭審中,某種子公司提交其種子生產(chǎn)許可證用以證明其不生產(chǎn)“L茄”的種子;法院采納該證據(jù),認(rèn)定“L茄”的種子不是其生產(chǎn)的,判決某種子公司不承擔(dān)追償責(zé)任。作者認(rèn)為,法院就此問(wèn)題的判決,混淆了主要農(nóng)作物和非主要農(nóng)作物以及種子生產(chǎn)者和種子生產(chǎn)商的概念。
  
  6引種、推廣和經(jīng)營(yíng)
  
  品種選育者選育出的具有某種農(nóng)業(yè)栽培使用價(jià)值的品種,通過(guò)審定或?qū)嶒?yàn)驗(yàn)證,其性狀就已“確定”。種子經(jīng)營(yíng)者在引種、推廣和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的義務(wù),就是提供符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的種子,“維持”已經(jīng)確定的品種性狀,發(fā)揮品種的某種農(nóng)業(yè)栽培使用價(jià)值。
  
  6.1引種
  
  《種子法》第十六條規(guī)定了“引種”的含義,引種是指需經(jīng)審定并已通過(guò)審定的品種,在同一適宜生態(tài)區(qū)域的相鄰。▍^(qū)、市)推廣種植,并經(jīng)所在。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意。引種時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定在推廣地區(qū)先進(jìn)行試驗(yàn),證明其具有適用性。案例中,“L茄”是經(jīng)某省審定通過(guò)的登記品種,在該省內(nèi)適宜生態(tài)區(qū)域推廣種植,不屬于引種。法院以菜農(nóng)引種“L茄”時(shí)未遵循先試驗(yàn)成功原則為由,判決種子使用者承擔(dān)損失30%的責(zé)任,屬于適用法律不當(dāng)。
  
  相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范未將“L茄”規(guī)定為可作接穗的品種。種子使用者未經(jīng)試驗(yàn)成功即用“L茄”作接穗和其他植物體嫁接造成損失,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》承擔(dān)違反農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范的法律責(zé)任。
  
  6.2推廣
  
  《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條規(guī)定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義。種子經(jīng)營(yíng)者在向種子使用者銷售種子時(shí)進(jìn)行品種的主要性狀、主要栽培措施和使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù)(這些都是無(wú)償?shù)模,屬于品種推廣。案例中,法院若查明出售種子的經(jīng)營(yíng)者在向種子使用者銷售種子時(shí)未履行主要栽培措施的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù),可判其承擔(dān)因此給種子使用者造成損失的賠償責(zé)任。(www.qkfawen.com)出售種子的經(jīng)營(yíng)者因自己未履行告知義務(wù)承擔(dān)的賠償責(zé)任,不享有向他人追償?shù)臋?quán)利。
  
  我國(guó)法律沒有規(guī)定品種選育者應(yīng)當(dāng)對(duì)其選育的品種在推廣過(guò)程中造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,也沒有規(guī)定種子經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)推廣某品種的種子造成的損失有權(quán)向某品種的選育者追償。實(shí)踐中,品種選育者在品種推廣過(guò)程中沒有權(quán)利和利益(獲得獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)除外),基于權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則,不應(yīng)由品種選育者承擔(dān)因品種推廣造成的損失。案例中,法院判決“L茄”的研制單位和選育者承擔(dān)追償責(zé)任,違反了合法、公平的法律原則。
  
  6.3經(jīng)營(yíng)
  
  經(jīng)營(yíng)和推廣既有聯(lián)系又有區(qū)別。推廣的客體是品種,實(shí)行無(wú)償服務(wù);經(jīng)營(yíng)的客體是種子(品種選育者以有償方式提供品種種子的,屬于經(jīng)營(yíng)行為;品種權(quán)人轉(zhuǎn)讓品種權(quán)和有償許可他人為商業(yè)目的使用授權(quán)品種的繁殖材料也屬于經(jīng)營(yíng)),追求牟取利潤(rùn)。種子是品種的載體,品種通過(guò)種子經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)推廣。實(shí)踐中,推廣者和經(jīng)營(yíng)者常為同一主體。推廣者對(duì)品種的適用性負(fù)責(zé),對(duì)品種問(wèn)題造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任;經(jīng)營(yíng)者對(duì)種子符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),對(duì)種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。案例中,種子使用者不是因種子經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的種子存在質(zhì)量問(wèn)題遭受損失,而是因其自行采取的嫁接措施違反農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法規(guī)遭受損失,法院判決種子經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任和品種選育者承擔(dān)追償責(zé)任,適用法律錯(cuò)誤。

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