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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文10篇第一篇
一、加大對農(nóng)作物種子市場的監(jiān)管力度
1.對種子市場的生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范
在種子生產(chǎn)的過程中，種子企業(yè)就需要重視對種子的質(zhì)量管理，必須按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，加強質(zhì)量監(jiān)管機制，剔除在生產(chǎn)過程中不合格的種子，不讓其進(jìn)入流通市場。經(jīng)營者在進(jìn)行種子的采購之前，就需要對其進(jìn)行檢測，并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)與要求來完成種子的貯藏。在這其中，經(jīng)營者必須本著誠信經(jīng)營的原則，選擇正規(guī)的進(jìn)貨渠道，并要求供貨商提供質(zhì)量檢驗報告，不銷售假劣偽質(zhì)產(chǎn)品，不做虛假的種子宣傳，科學(xué)的宣傳種子的品種特點與培育技術(shù)，才能更好的避免種子糾紛的產(chǎn)生。種子管理的職能部門，也要定期對經(jīng)營者進(jìn)行種子的生產(chǎn)、加工、儲藏、檢驗進(jìn)行專業(yè)技能與知識的培訓(xùn)，并對參加培訓(xùn)的人員建立檔案，這樣才能提升種子從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。
2.增強對種子的試驗示范管理
相關(guān)的種子監(jiān)管的職能部門要重視對種子市場的監(jiān)督，做好種子的試驗示范、技術(shù)引導(dǎo)、以及后續(xù)跟蹤管理工作，對于較新的品種要及時的公布相關(guān)信息，指導(dǎo)農(nóng)民正確的選種、育種、防止在質(zhì)量上存在著重大缺陷的種子投入生產(chǎn)，并且可以定期的淘汰那些已經(jīng)過期的種子。
二、對種子進(jìn)入市場進(jìn)行嚴(yán)格的把控
1.嚴(yán)格的把控生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)
根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格的把握種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放執(zhí)照。強化相關(guān)的行政許可管理，對于部分的申報材料要進(jìn)行實地的考察，檢驗其真實性。特別是要對其檢驗室以及相關(guān)的儀器設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。這樣來保證申報材料的真實度。
2.對已有許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管
本著“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則，完善對種子企業(yè)行政許可的全程管理，整理出還在許可期內(nèi)的組織，對其設(shè)備、人員、生產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并要求企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。還要求企業(yè)進(jìn)行對種子的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檔案整理，完善種子生產(chǎn)的信息報告體制，針對那些不合格的企業(yè)應(yīng)該給予吊銷執(zhí)照的處罰，這樣才能更好的完善種子市場。
3.完善新品種的引進(jìn)制度
將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一個重要過程就是加強對新品種的引進(jìn)與推廣。種子企業(yè)和管理部門應(yīng)該對新品種的引進(jìn)與推廣進(jìn)行大力的宣傳，深化人們對于其重要性與必要性的認(rèn)知。同時還應(yīng)該根據(jù)具體的市場需求，來做好品種的規(guī)劃推廣策略，加強與相關(guān)科研部門的聯(lián)系，了解新品種的特性，確定試驗地點，并且能充分發(fā)揮相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼政策的作用，確立主打品種，并且做好技術(shù)宣傳與指導(dǎo)，給農(nóng)戶在種子的挑選上提供一定的幫助。
4.加強種子儲備調(diào)控制度的建立
要進(jìn)一步加強種子儲備調(diào)控制度的建立，在這個制度體系中，以企業(yè)為主體，以財政資金為依托，完成種子儲備調(diào)控的市場化運作。這樣可以確保一些受災(zāi)地區(qū)在災(zāi)后能夠更好的保證種子的供應(yīng)，及時的滿足其對于種子的需求。
三、不斷提升種子的管理水平
一方面要保證相關(guān)的工作人員，因為種子的管理工作具有較強的專業(yè)性與針對性，所以對于工作人員的素質(zhì)要求較高，需要其既懂技術(shù)又懂管理，因此在完善種子管理體系的建設(shè)中不僅要給予政策和財務(wù)上的支持，還要保證其配備人員的素質(zhì)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干、裝備精良的管理班子。另一方面，還要加強種子管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為了保證農(nóng)民使用的都是質(zhì)量優(yōu)良的種子，相關(guān)的職能部門在種子檢測設(shè)備的投入上要予以重視，同時還應(yīng)該不斷進(jìn)行種子試驗基地的建設(shè)，這樣才能選擇出適合本地地理位置、氣候特征、市場前景良好的優(yōu)良種子。完善相應(yīng)儀器設(shè)備的配備，應(yīng)用現(xiàn)代化的手段來進(jìn)行種子市場的管理。結(jié)束語只有不斷加大對農(nóng)作物種子市場的監(jiān)管力度、對種子進(jìn)入市場進(jìn)行嚴(yán)格的把控以及不斷提升種子的管理水平和能力，這樣才能更好的完善種子市場秩序，保證農(nóng)民使用種子的質(zhì)量，更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
作者：陳鼎成 梁冰 單位：廣東梅州市梅縣區(qū)種子監(jiān)理站、植物檢疫站
第二篇
一、發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，強化市場經(jīng)濟意識
艱苦創(chuàng)業(yè)是我國勞動人民的傳統(tǒng)美德，山區(qū)農(nóng)村自然條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一，沒有吃苦耐勞、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是絕對不行的。然而，在市場經(jīng)濟大潮中，僅靠艱苦奮斗的精神是難以實現(xiàn)農(nóng)民增收的，只有發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，按市場經(jīng)濟的要求，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，才能切實提高農(nóng)民的收入，才能推動山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新階段農(nóng)村改革發(fā)展的根本取向，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要手段。山區(qū)農(nóng)村貧窮落后，并不是窮在農(nóng)業(yè)上，而是窮在農(nóng)業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上。因此，必須深化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子。一是提高農(nóng)村工業(yè)化水平�，F(xiàn)階段的主要任務(wù)是要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。要培育和壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要把國家和�。ㄊ校┘夶堫^企業(yè)作為重點，根據(jù)本地實際，選擇一批有發(fā)展前景、具有一定知名度的企業(yè)加以扶持，增強其核心競爭能力。通過這些企業(yè)，打造本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的名牌產(chǎn)品，使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱。對現(xiàn)有經(jīng)營狀況一般但有一定資產(chǎn)的企業(yè)加大資本運作力度，引進(jìn)有資金實力、較好品牌的企業(yè)進(jìn)行改造，通過注入資金，引進(jìn)機制，使之盡快壯大起來。要制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，選擇優(yōu)勢項目，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。通過吸引有較雄厚資金的城市民營企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增添新鮮活力。二是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，把山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，堅持走大中城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。城鎮(zhèn)化是集聚二、三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入，擴展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間的主要渠道。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。要發(fā)揮城市間的經(jīng)濟聯(lián)系，發(fā)揮大中城市對小城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動作用。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。農(nóng)民工資性收入是近幾年農(nóng)民增收的主要渠道。要積極創(chuàng)造條件，吸納農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，最重要的是對外出務(wù)工農(nóng)民加強組織引導(dǎo)和素質(zhì)培訓(xùn)。通過逐步建立和完善各級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。要采取多種方式，對外出務(wù)工人員進(jìn)行就業(yè)技能、法律等知識培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)。同時，要健全勞動保護(hù)機制，維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。
三、完善山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施
十八大指出，要“堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”.山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后，主要表現(xiàn)在交通不便，水電不通，信息閉塞、生產(chǎn)工具落后等方面。因此，要建設(shè)一批有利于農(nóng)民直接受益和直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的項目，把改善山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，為山區(qū)的開發(fā)和開放創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
四、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民增收
實現(xiàn)農(nóng)民增收，推動山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，對農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出更高的要求。造就新一代農(nóng)民才是實現(xiàn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面建成農(nóng)村小康社會的治本之策，當(dāng)務(wù)之急要認(rèn)真抓好兩方面工作。首先，要提高認(rèn)識，在全社會形成培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍的共識。農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低是決定農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素，高素質(zhì)的新型農(nóng)民隊伍是推動山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強動力。其次，要整合教育資源，進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作力度。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程是一個浩大的系統(tǒng)工程，要整合好各類教育培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度。要整合好農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各種優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的力量實行整合，農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)民教育培訓(xùn)中心都要努力發(fā)揮其整體功能。要借助其他各行業(yè)的教育資源為我所用，特別要注重發(fā)揮各類民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的作用。同時，要加快農(nóng)民科技教育體系的建設(shè)，提升檔次，完善功能，提高質(zhì)量。當(dāng)前農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系建設(shè)的重點是提升基層培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)能力，改善培訓(xùn)條件，完善培訓(xùn)功能，建立和完善一批適應(yīng)需要、手段先進(jìn)、靈活高效，具有示范和帶動作用的農(nóng)民科技培訓(xùn)基地。
五、加強山區(qū)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
山區(qū)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子是發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，其好壞直接關(guān)系到山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。因此，要把山區(qū)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)來抓，按照中央提出的“五個好”的要求突出抓好黨支部班子和黨支部書記的選配，建立起一個富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。同時，注重調(diào)動黨員發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮其先鋒模范作用。
作者：田錦山 單位：山西中共右玉縣委黨校
第三篇
1、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀
城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)依然是我國農(nóng)村發(fā)展中非常明顯的一個問題，城市的帶動作用沒有得到充分的發(fā)揮，這讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨著非常緊迫的任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中呈現(xiàn)半城市化的現(xiàn)象，這也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)，是由于城市的帶動作用不足而產(chǎn)生的現(xiàn)象。
2、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要建立與完善同我國基本國情一致的產(chǎn)業(yè)體系，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具備更強的抗風(fēng)險能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為確保提供人民群眾所需要的農(nóng)產(chǎn)品，同時保證糧食生產(chǎn)的安全性，就需要提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，要吸納和采用先進(jìn)的發(fā)展理念，做到與時俱進(jìn)，從多個方面來提高農(nóng)民的收入，同時，幫助農(nóng)村建設(shè)和完善其基本設(shè)施，以進(jìn)一步改善農(nóng)民的生活水平。與此同時，對于農(nóng)村的醫(yī)療與教育事業(yè)也要給予高度重視，使得農(nóng)村的社會保障體系更加健全，以更好地改善城鄉(xiāng)一體化格局。為了更好地推動城鎮(zhèn)建設(shè)工作，需要對城鄉(xiāng)的發(fā)展實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，尤其在空間布局方面，更要采用科學(xué)合理的布局方案，同時，還要建立統(tǒng)一的人力資源市場，以確保農(nóng)民工的基本權(quán)利不受傷害。
3、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略
3.1發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的巨大作用
隨著經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)方面的科技與技術(shù)也層出不窮，我國要結(jié)合具體國情，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)加以充分利用，以推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展�？萍挤矫娴娜瞬排囵B(yǎng)是發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技作用的首要措施，我國需要鼓勵農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，對取得較大成就的人才給予一定的獎勵，以利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建立和完善，同時推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。我國要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，包括研究領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域以及應(yīng)用領(lǐng)域的人才，以更好地研發(fā)新技術(shù)，并使得各種新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。要鼓勵科技人才深入基層，了解基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，使得各種先進(jìn)技術(shù)得到更好地推動，不斷拓寬其應(yīng)用范圍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.2調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
我國要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，要根據(jù)具體地域特點來對現(xiàn)有的種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)整。對于蔬菜重點產(chǎn)區(qū)要采取相應(yīng)的措施加以保護(hù)，使得其種植面積能夠趨于穩(wěn)定，同時也要大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)各種園藝產(chǎn)品，在管理方面更要注重其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式的推行。對于無公害的綠色食品以及一些有機農(nóng)產(chǎn)品更要給予相應(yīng)的推廣和支持，為其提供一定的生產(chǎn)條件，來提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平。要優(yōu)化其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還需要加大研發(fā)新技術(shù)和新品種的力度，更具當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，通過科技創(chuàng)新和新品種的研發(fā)來優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高各種農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的實際應(yīng)用性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級。
4、結(jié)語
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其對于我國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是具有非常重大的意義。為了推動農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，國家需要采取一定的措施，鼓勵節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者：賀平 單位：河津市城區(qū)街道辦事處
第四篇
一、問題的原因分析
第一，農(nóng)村干部綜合素質(zhì)匱乏。大部分農(nóng)村干部都是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村選舉或舉薦出來的，大多文化水平有限，也沒有經(jīng)過正規(guī)的合同管理方面的培訓(xùn)，缺乏做好合同管理的思想、信心和能力。缺乏相應(yīng)的法律意識。干部較低的文化水平直接限制了他們對相應(yīng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和接受能力，大部分農(nóng)村干部都沒有相應(yīng)的法律常識和政策積淀，使得合同管理存在很大的盲目性。第二，缺乏專業(yè)的合同常識和知識。農(nóng)村經(jīng)濟承包合同的不合理性主要表現(xiàn)在，有些合同在訂立和變更時，并不是以書面的形式出現(xiàn)，而是以口頭形式，這使得合同當(dāng)事人雙方在時間較長的合同期限內(nèi)很容易改變約定，很容易產(chǎn)生合同糾紛，給雙方都帶來麻煩和損失。很多合同并沒有將雙方的權(quán)責(zé)做出明確規(guī)定，使得違約、追責(zé)等無法解決。有的合同中缺乏相關(guān)法律條款的引用，使得合同失去了應(yīng)有的科學(xué)性。而上述幾個問題出現(xiàn)的直接原因就是農(nóng)村干部的文化水平、法律常識較低，從而在經(jīng)濟承包合同內(nèi)容方面做不到專業(yè)化和科學(xué)化。第三，自身條件的限制和外部環(huán)境的影響。農(nóng)村合同管理受到諸多自身條件的限制，比如理論和實踐的匱乏、物資的緊缺、專業(yè)人員的缺乏、思想意識方面的薄弱等，使得農(nóng)村經(jīng)濟承包合同管理工作較于一般的合同管理工作存在很大的特殊性和困難。另外，由于許多外部環(huán)境的影響，比如政府和農(nóng)民的不支持、政策法規(guī)的變動、經(jīng)濟承包市場的變化等，使得農(nóng)村經(jīng)濟承包合同在制度的確立和執(zhí)行方面得不到理想的效果。
二、對策與建議
根據(jù)以上出現(xiàn)的問題以及原因分析，我們提出對農(nóng)村經(jīng)濟承包合同的幾點建議。
1.提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)首先，在廣大農(nóng)村干部中大力宣傳農(nóng)村經(jīng)濟承包合同管理的重要性和必要性，讓他們樹立合同管理意識，從思想上重視對合同的管理；其次要重點培養(yǎng)農(nóng)村干部的責(zé)任心，采用責(zé)任制和獎懲制相結(jié)合的方式，軟硬兼施，提高農(nóng)村干部的責(zé)任心，并且注意在合同管理機構(gòu)及部門重點選用責(zé)任心較強、綜合素質(zhì)較高的干部人員；第三提高干部員工的文化水平。政府部門應(yīng)該定時對員工進(jìn)行培訓(xùn)，并提供機會鼓勵他們繼續(xù)學(xué)習(xí)或深造，切實提高他們的文化水平，做好法律法規(guī)和政策動態(tài)的宣傳和培訓(xùn)工作。綜合利用各種媒體，宣傳并堅持中央及本省對于農(nóng)村經(jīng)濟的法律法規(guī)和政策規(guī)定，向廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村干部進(jìn)行法律普及，幫助農(nóng)村經(jīng)濟承包合同管理和執(zhí)行工作更順利地展開。
2.明確規(guī)定統(tǒng)一合同形式鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政部門要對上交的各種農(nóng)村經(jīng)濟承包合同進(jìn)行強力管理，按照同省、同地區(qū)或同范圍對合同的格式進(jìn)行統(tǒng)一，對于原有的合同要進(jìn)行清查和整理，并及時補全相應(yīng)的手續(xù)，盡可能地將農(nóng)村經(jīng)濟承包合同帶入規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)道路上來。尤其對于合同中的合同基數(shù)問題，要確立以指標(biāo)為中心的管理方式，對可能影響指標(biāo)變化的因素進(jìn)行及時排除，比如為了不使物價上漲對指標(biāo)產(chǎn)生影響，就可以在條件允許范圍內(nèi)將貨幣指標(biāo)改為實物指標(biāo)，按當(dāng)年產(chǎn)品的實際價格，換算為實物指標(biāo)。
3.建立健全的經(jīng)濟承包合同管理體制明確合同管理組織機構(gòu)職責(zé)權(quán)限，可以將縣鄉(xiāng)兩級劃分為同一級成立農(nóng)村經(jīng)濟承包合同管理機構(gòu)，并辦理工商物價準(zhǔn)發(fā)的縣鄉(xiāng)兩級合同鑒證、仲裁糾紛等事業(yè)性收費許可證。成立縣級合同仲裁委員會，委派一名專人專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟承包合同業(yè)務(wù)，使得各級合同管理組織機構(gòu)具有明確的職責(zé)權(quán)限。應(yīng)該明確規(guī)定各類農(nóng)村經(jīng)濟承包合同都要一式四份，一份由本村合同管理小組保管，一份由當(dāng)鄉(xiāng)合同管理委員會保管，剩下各一份由兩個當(dāng)事人保管。無論是鄉(xiāng)還是村都要將合同進(jìn)行分類整理歸檔。相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門要做好定期業(yè)務(wù)報表的制定和上交，以鄉(xiāng)為單位起報各項經(jīng)濟承包合同指標(biāo)，從而為上級部門宏觀決策提供參考。
三、結(jié)論
農(nóng)村經(jīng)濟承包合同管理是一項復(fù)雜、繁瑣、全面的工作，其質(zhì)量的好壞受到多方面因素的相互影響，僅僅依靠某一問題的解決或某一方面的改善是無法提高農(nóng)村經(jīng)濟承包合同管理質(zhì)量的，只有在充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟特點的前提下，客觀、認(rèn)真分析經(jīng)濟承包合同中存在的問題及問題產(chǎn)生的原因，并參照管理目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧，尋找出切實有效的對策和措施，才能順利展開農(nóng)村經(jīng)濟承包合同管理工作。
作者：王愛文 單位：天津市寶坻區(qū)王卜莊鎮(zhèn)人民政府
第五篇
一、農(nóng)村勞動力素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
1.農(nóng)民應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力比較差，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展比較慢，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，經(jīng)濟附加值低，限制了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。雖然這些年我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但是農(nóng)村勞動力素質(zhì)水平尚未跟上經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐�？梢院敛豢鋸埖卣f，農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低的情況，嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展，同時也導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟增長乏力。
2.由于農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，基于土地帶來的收入偏低，許多農(nóng)村青壯勞動力加入打工行列，成為農(nóng)民工，而留守在農(nóng)村的勞動力以老弱婦孺為主。大量農(nóng)民涌入城市，他們憑借一技之長或者辛勤勞動落戶城市，又進(jìn)一步加速了農(nóng)村勞動力外流的速度。雖然，近年來我國加大對農(nóng)村教育的扶持力度，但是由于農(nóng)村人數(shù)基數(shù)大，而改變農(nóng)村教育落后的現(xiàn)狀不是一朝一夕的事情，因此，真正操作起來仍然是任重道遠(yuǎn)。盡管我國加快了城鎮(zhèn)化的步伐，但是所謂的城鎮(zhèn)化只是把一部分農(nóng)民吸引入城，而沒有立足于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把優(yōu)秀的農(nóng)民人才留在農(nóng)村。
3.農(nóng)村教育受到教育產(chǎn)業(yè)化的不利影響，一方面義務(wù)教育普及度提高，另方面農(nóng)村學(xué)校亂收費、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，導(dǎo)致許多農(nóng)民子女輟學(xué)打工。這樣使得農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高的問題進(jìn)入惡性循環(huán)，舊的問題需要解決，新的問題已經(jīng)出現(xiàn)。有些地區(qū)農(nóng)民子女輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，學(xué)校對此束手無策，家長對這一問題也沒有采取有效的措施，又一進(jìn)步阻礙了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，勞動力素質(zhì)低成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
二、農(nóng)村勞動力素質(zhì)的現(xiàn)狀及成因
（一）農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀
1.受教育程度低。調(diào)查顯示，2012年底，我國一些經(jīng)濟相對落后地區(qū)，文盲和半文盲所占的比重還比較大，另外基本識字或者僅僅勉強達(dá)到小學(xué)文化水平的農(nóng)民數(shù)量也比較多。而在發(fā)達(dá)國家，以美國為例，農(nóng)民文化水平較高，大部分農(nóng)場主都是農(nóng)學(xué)院的學(xué)生；而農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的德國，68.12%的農(nóng)民受過大學(xué)教育，53.68%的受過職業(yè)教育；而日本農(nóng)民大學(xué)生的比例也較大，達(dá)到了61.23%.
2.科技層次偏低。目前受過專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民比例較少，僅為13.21%,而這一部分又集中在青年農(nóng)民這一群體中，但直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人比較少。由于他們?nèi)狈Ρ匾目茖W(xué)知識，在專業(yè)技能方面也欠缺，對于一些新農(nóng)業(yè)品種和新技術(shù)的試驗在許多地區(qū)難以有效完成，許多青壯年勞動力常年脫離直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們的生產(chǎn)技術(shù)不精湛，長此以往必然形成惡性循環(huán)。
3.思想觀念守舊。小富即安和滿足現(xiàn)狀是長期束縛農(nóng)民的傳統(tǒng)思想，他們循規(guī)蹈矩、思想保守，辦事喜歡沿襲傳統(tǒng)思維，缺乏必要的創(chuàng)新精神，沒有敢闖、敢干的勇氣和韌性。一部分農(nóng)民不舍得教育投資，他們更注重眼前利益，這種短視行為使得許多農(nóng)民子弟過早地加入打工行列，既影響到農(nóng)村勞動力素質(zhì)的總體提高，也影響到新一代農(nóng)民的受教育程度。
�。ǘ┺r(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的成因
農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，既包含歷史和現(xiàn)實原因，也有主客觀因素的影響。概括而言，主要有以下幾個方面。
1.歷史因素的影響�，F(xiàn)在農(nóng)村的中老年勞動力經(jīng)歷了復(fù)雜的歷史時期，受讀書無用論的影響，或者錯過了接受教育的機會，文化基礎(chǔ)薄弱，缺乏最基本的文化知識。年輕農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的比較多，留下的是老年和兒童勞動力，他們對科技知識的理解能力不足，對一些新的農(nóng)業(yè)科技知識難以掌握。
2.學(xué)校教育的制約。目前義務(wù)教育在農(nóng)村已經(jīng)普及，但是一些學(xué)校教學(xué)水平總體偏低，又片面追求升學(xué)率，導(dǎo)致許多矛盾沒有得到有效解決。農(nóng)村學(xué)校從師資到教學(xué)的硬件設(shè)施都比較落后，雖然也在進(jìn)行課程改革，但是效果并不十分顯著，在一定程度上也限制著農(nóng)村年輕勞動力知識的獲得和基本技能的提高。
3.各級政府對農(nóng)民培訓(xùn)工作不重視。對于農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，許多基層地方政府不重視、不熱衷，因為看不到立竿見影的效益。這種落后的認(rèn)識，導(dǎo)致許多基層政府對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，缺乏資金、人力的相關(guān)支持。
4.農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資源不足，體系不健全。對農(nóng)村勞動力進(jìn)行培訓(xùn)的機構(gòu)主要是各級農(nóng)村科技培訓(xùn)中心，涉農(nóng)服務(wù)部等，這些機構(gòu)分屬不同部門主管，培訓(xùn)條件參差不齊，在實際工作中，各個機構(gòu)各自為政。在許多地區(qū)，針對農(nóng)民的培訓(xùn)機構(gòu)并沒有發(fā)揮作用，只是一個擺設(shè)。培訓(xùn)內(nèi)容比較狹窄，培訓(xùn)地點經(jīng)常選在縣城，不能做到送技術(shù)下鄉(xiāng)和下村。而讓農(nóng)民進(jìn)城專門聽課也不現(xiàn)實，因此許多培訓(xùn)并未真正發(fā)揮作用。
三、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，振興農(nóng)村經(jīng)濟的對策
�。ㄒ唬┘訌娀A(chǔ)教育投資
基礎(chǔ)教育關(guān)系到農(nóng)民文化層次的提高，與他們今后接受技術(shù)培訓(xùn)時的接受能力也有必然的聯(lián)系。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，加強基礎(chǔ)教育是根基性的措施。貫徹這一措施要立足長遠(yuǎn)，從青少年抓起，只有打好根基，勞動力素質(zhì)水平才能實現(xiàn)大的提升。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展，對知識與技術(shù)的依賴更加明顯，即使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也離不開現(xiàn)代化的科學(xué)和技術(shù)，文化和知識已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的必要條件。
�。ǘ⿵娀萍寂嘤�(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)
農(nóng)村勞動力素質(zhì)總體偏低，原因是多方面的，但是農(nóng)民文化水平低、科技水平低是其中不能回避的原因。對農(nóng)民的科技培訓(xùn)應(yīng)該引起足夠的重視，要從多個方面對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，教會農(nóng)民需要的技術(shù)，讓已經(jīng)掌握相關(guān)技術(shù)的農(nóng)民，帶動沒有掌握技術(shù)的農(nóng)民，這種幫帶關(guān)系很重要。在師資的選擇上要側(cè)重中級和高級農(nóng)技專業(yè)人員，在現(xiàn)有農(nóng)技人員的基礎(chǔ)上，加強對農(nóng)技隊伍的培訓(xùn)，有意識地選拔一些基礎(chǔ)好、水平高的農(nóng)民進(jìn)入師資隊伍，既可以讓他們發(fā)揮技術(shù)培訓(xùn)的作用，也可發(fā)揮他們身處農(nóng)村的有利條件。同時，應(yīng)該構(gòu)建以村鎮(zhèn)為核心的農(nóng)民科技培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，通過對農(nóng)村培訓(xùn)機構(gòu)的構(gòu)建、改造、完善、管理，最終形成一個立體的、有效的培訓(xùn)體系。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點，再進(jìn)一步向各個村級行政單位延伸、輻射，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，以及扶植力度的加強，爭取早日實現(xiàn)科技進(jìn)村、科技進(jìn)戶，讓農(nóng)民在自己的家門口就能接受技術(shù)培訓(xùn)。
�。ㄈ┘哟舐殬I(yè)教育和成人教育的投入
現(xiàn)階段，我國農(nóng)村的職業(yè)教育、成人教育，無論是經(jīng)費的投入，師資力量的儲備，還是基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和教學(xué)培訓(xùn)手段的多樣化，都不能適應(yīng)農(nóng)村勞動力亟需培訓(xùn)的現(xiàn)狀。要加大扶持力度，各級主管部門和基層政府應(yīng)該依據(jù)合理布局，方便農(nóng)村勞動力就近接受培訓(xùn)的原則，選擇優(yōu)秀的師資力量，建設(shè)必要的教學(xué)設(shè)施，選擇合適的場地等。同時，還可以和大專院校合作，聘請他們的優(yōu)質(zhì)師資，進(jìn)入農(nóng)村直接培訓(xùn)。
�。ㄋ模�(gòu)建農(nóng)村信息化平臺，帶動農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高
在一些農(nóng)村，技術(shù)和技能的傳播通常依靠技術(shù)人員的指導(dǎo)幫助。這種培訓(xùn)指導(dǎo)經(jīng)常發(fā)生在田間地頭，涉及面較小，而且主要針對具體的技術(shù)問題，理論性和系統(tǒng)性相對較差。農(nóng)村勞動力要獲得相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，依靠的是農(nóng)民之間的簡單交流，或者報紙、新聞等相關(guān)媒體。但是農(nóng)民缺乏主動學(xué)習(xí)的意識，通常是憑自己的經(jīng)驗靠天吃飯。他們自身沒有一定的主動性和自主性，必須依靠外力對他們進(jìn)行培訓(xùn)。因此，在信息化快速發(fā)展的今天，各級政府要著重加強農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)�？梢葬槍r(nóng)村的不同區(qū)域采取不同措施，諸如構(gòu)建信息互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、廣播電視等，讓農(nóng)民有盡可能多的與外界接觸，獲取外界信息，尤其是外界科技信息的機會。從社會發(fā)展看，伴隨農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，電視、電腦、手機等普及率越來越高，農(nóng)民可以通過不同途徑獲得所需的信息，方便而快捷，農(nóng)村的信息化也伴隨著經(jīng)濟的增長不斷加快步伐。農(nóng)民經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村勞動力素質(zhì)水平高低關(guān)系密切。勞動力素質(zhì)關(guān)系著經(jīng)濟增長速度，也關(guān)系著經(jīng)濟總量的提高。同時，經(jīng)濟增長又反過來影響農(nóng)村勞動力素質(zhì)水平的進(jìn)一步提高。只有大面積、大幅度提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
作者：周素偉 單位：亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師
第六篇
1、金融支持在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題與原因
經(jīng)過調(diào)查研究得出農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟支持不力的原因包括：第一，是政策性金融支持的力度不夠，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，其業(yè)務(wù)只局限在糧棉油的流通方面，而對于其他方面的業(yè)務(wù)都沒有涉及；第二，農(nóng)業(yè)銀行的金融支農(nóng)的主導(dǎo)地位被其商業(yè)化改革所削弱了，減少了其對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟提供融資服務(wù)的積極性，這使得農(nóng)村地區(qū)的資金非常稀缺，(www.qkfawen.com)從而使農(nóng)村地區(qū)的金融需求和供給之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致資金問題嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；第三，農(nóng)村信用社改革面臨困難，不能發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用。農(nóng)村信用社本應(yīng)是服務(wù)于三農(nóng)的，但我國農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤，缺少合作性，各信用社以盈利為目的，使農(nóng)村資金不斷地流向外面；農(nóng)村信用社還存在較多的不良資產(chǎn)，債務(wù)包袱沉重，使其無力支持農(nóng)業(yè)；第四，郵政儲蓄在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點眾多，而其只存不貸，使其對農(nóng)村金融的支持力度被大大削弱；第五，非正規(guī)金融機構(gòu)的不規(guī)范發(fā)展，擾亂了金融秩序，影響了金融的穩(wěn)定；第六，農(nóng)村金融的發(fā)展和對農(nóng)村經(jīng)濟的支持度還受到涉農(nóng)法律制定的落后、農(nóng)民貸款缺乏抵押物、風(fēng)險管理控制體系不完善、農(nóng)村金融市場的信用嚴(yán)重缺失等方面的影響。
2、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中加強農(nóng)村金融支持力度的政策建議
2.1農(nóng)村金融要構(gòu)建成分工合理、功能互補的組織體系：
2.1.1農(nóng)村商業(yè)性金融要加大支農(nóng)力度。中國農(nóng)業(yè)銀行在充分考慮了農(nóng)行行情和發(fā)展農(nóng)村金融的現(xiàn)實要求下，把面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運作作為改革的最終方向，以期可以解決農(nóng)村金融市場的競爭、壟斷問題。農(nóng)行的生存和發(fā)展是要依賴于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民及其衍生產(chǎn)業(yè)的，農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展使農(nóng)村成為了巨大的金融市場，使農(nóng)行有了無限廣闊的服務(wù)和經(jīng)營空間。農(nóng)行要在中小城鎮(zhèn)站穩(wěn)腳跟，打好基礎(chǔ)，促進(jìn)工、農(nóng)、貿(mào)一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村市場。
2.1.2對農(nóng)村政策性金融的支農(nóng)功能進(jìn)行強化。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要拓寬資金來源渠道，不能只靠央行的在貸款，要建立起自己的資金來源體系，可以通過依靠財政得到穩(wěn)定低成本的資金；在金融市場上發(fā)行農(nóng)業(yè)金融債券，進(jìn)行直接融資；將民間資本部分地拿來為農(nóng)業(yè)政策性銀行所用；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可擴大存款對象范圍，吸收部分非農(nóng)資金；另外還可以通過央行降低農(nóng)業(yè)政策性銀行的存款準(zhǔn)備金率，來減輕農(nóng)業(yè)政策性銀行的支農(nóng)成本。
2.1.3對農(nóng)村信用合作社要加快其改革。作為支農(nóng)主力軍地位的農(nóng)村信用社的改革方向是要深入農(nóng)村、扎根于農(nóng)村。無論怎樣改，其服務(wù)三農(nóng)的宗旨不能變，要對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有利、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、增加農(nóng)民收入。
2.1.4對農(nóng)村非正規(guī)金融組織進(jìn)行逐步規(guī)范發(fā)展。對一些有益的農(nóng)村民間金融組織應(yīng)賦予其合法的地位，要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，對非正規(guī)金融機構(gòu)要抓緊建立和完善。
2.2加快農(nóng)村金融工具的創(chuàng)新。農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展的動力、金融服務(wù)水平和競爭力的提升都是創(chuàng)新。金融創(chuàng)新就是金融企業(yè)創(chuàng)新，使用新的金融工具。金融工具的創(chuàng)新要實現(xiàn)農(nóng)村金融工具體系的多元化，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)品加大推廣力度的同時，對創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品要注重簡便靈活，對產(chǎn)品的創(chuàng)新還可以借助其他涉農(nóng)機構(gòu)的力量來進(jìn)行。信用貸款的范圍和品種要加以擴大，來滿足農(nóng)民多方面的貸款需求。
2.3資金回流農(nóng)村的配套機制要加以建立并不斷完善：
2.3.1財政稅收支農(nóng)機制的建立。為激發(fā)銀行、農(nóng)信社及其他農(nóng)村金融機構(gòu)增加農(nóng)業(yè)信貸的積極性，通過減免稅收政策，增強這些機構(gòu)可持續(xù)支農(nóng)的能力。還要使用財政杠桿手段，吸引各類金融機構(gòu)到農(nóng)村金融市場來，并保護(hù)弱勢地位的農(nóng)民，讓借貸雙方實現(xiàn)共贏。
2.3.2農(nóng)村信貸投入導(dǎo)向機制的建立。在政府的鼓勵下，縣域內(nèi)各金融機構(gòu)要加大農(nóng)村信貸的投入。同時要建立風(fēng)險管理和補償機制，使支農(nóng)信貸的風(fēng)險、損失得以分散和轉(zhuǎn)移。
2.3.3郵政儲蓄銀行資金支農(nóng)機制的建立。要讓郵儲在農(nóng)村吸收的大量資金回流，用于農(nóng)村金融市場。組建初期的郵儲銀行要單位于農(nóng)村批發(fā)性銀行，資金批給農(nóng)村合作金融，確保資金用于農(nóng)村。
2.4對農(nóng)村金融發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)行強化。做好用于農(nóng)村金融發(fā)展的金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；創(chuàng)造良好的政策環(huán)境以便適于農(nóng)村金融發(fā)展，加大金融犯罪的打擊力度，嚴(yán)懲逃廢債行為；提供良好的社會經(jīng)濟環(huán)境以便農(nóng)村金融發(fā)展，加快完善農(nóng)村金融的配套服務(wù)機制。
作者：馬巖 單位：吉林省伊通滿族自治縣農(nóng)村經(jīng)濟管理總站
第七篇
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的基本問題
1.我國農(nóng)村未能形成良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下。我國農(nóng)村水利建設(shè)的相關(guān)設(shè)施抗災(zāi)害性較差，很多塘堰水庫溝渠沒有足夠的設(shè)施投入其中，加之部分設(shè)施已年久失修，導(dǎo)致排澇、抗旱性能大為下降，水利渠道出現(xiàn)淤堵，水庫出現(xiàn)較大面積的病險時有發(fā)生，所以，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害性自然不會太高。例如，我國當(dāng)前部分鄉(xiāng)村仍沒有規(guī)范化的公路設(shè)施，只存在一些殘缺不全的斷頭路、泥巴路，難以將我農(nóng)村存在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。此外，我國農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及供水網(wǎng)絡(luò)才剛剛起步，農(nóng)民生活狀況仍舊十分堪憂。農(nóng)村較為薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.我國農(nóng)業(yè)未能形成合理的結(jié)構(gòu)。首先，我國未形成高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)仍舊比較單一。主要經(jīng)濟作物還以玉米、水稻等為主，很多農(nóng)民未能轉(zhuǎn)向具有價格優(yōu)勢的花卉、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的價格偏低，附加值較低，因此，難以大幅度提升農(nóng)業(yè)的綜合效益。其次，我國市場對于農(nóng)業(yè)的資源配置效果不顯著。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，一些村鎮(zhèn)由于市場對農(nóng)業(yè)資源配置的效果不顯著以及資源利用存在較多的不合理性，致使農(nóng)村經(jīng)濟資源中的勞動力、資金以及土地等未能得到有效利用。這就極大的影響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，不利于農(nóng)村市場的經(jīng)濟建設(shè)。第三，對于區(qū)域經(jīng)濟布局的結(jié)合點和結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒有準(zhǔn)確的把握，因此，未能形成一定的經(jīng)營規(guī)模。當(dāng)前，我國部分地區(qū)雖在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及選擇優(yōu)良品種方面取得了一定成績，然而卻在與區(qū)域經(jīng)濟布局結(jié)合點的把握上不夠準(zhǔn)確，土地經(jīng)營未能形成一定的規(guī)�；�。
3.我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中人才相對缺失。首先，我國農(nóng)村經(jīng)濟效益普遍偏低，這就造成了大量農(nóng)村人口流入城市謀求發(fā)展，其中也存在具有一定素質(zhì)的年輕農(nóng)民。而留在農(nóng)村的人口基本上是老、弱、病、幼、婦，這對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是極為不利的。其次，我國農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)急需提高。當(dāng)前，我國基層干部大多數(shù)是在農(nóng)村逐漸發(fā)展起來的老干部，這些干部文化素質(zhì)一般較低，因此對于農(nóng)村經(jīng)濟方面的工作不甚了解，同時也缺少帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)導(dǎo)能力。此外，農(nóng)村老干部對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢不能準(zhǔn)確把握，他們雖整天忙于工作，然而卻缺少集中的溝通，這些都將影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的相關(guān)對策
1.壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。實現(xiàn)農(nóng)民增收，推動現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的重要保障是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。因此，相關(guān)工作者要積極研究新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。首先，積極探索多種農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展形式，進(jìn)一步完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，(www.qkfawen.com)結(jié)合雙層經(jīng)營體制，不斷強化民主管理辦法，增強發(fā)展活力，理順分配關(guān)系。壯大經(jīng)濟發(fā)展中的股份合作制，徹底改善區(qū)域限制因素，實現(xiàn)優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，從而加強農(nóng)村經(jīng)濟集體化的內(nèi)在實力。其次，不斷完善相關(guān)政策、措施，加大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。通過國家高度重視集體經(jīng)濟發(fā)展，從而在政策扶持上、方法傳授上、思想引領(lǐng)上對農(nóng)村經(jīng)濟提供幫助。
2.切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)政府部門應(yīng)首先將工作重點放到完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，通過承擔(dān)更多基礎(chǔ)設(shè)施投資，做好公路建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。此外，還需要不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管理工作，對于每項基礎(chǔ)設(shè)施都要進(jìn)行充分的研究、勘察，努力將有限的經(jīng)濟資源發(fā)揮出最大的應(yīng)用價值。
3.適時調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從根本上說就是要改善劣勢產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，這就要求我們充分按照市場運行規(guī)律的多層性調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)化升級，同時在發(fā)展中，努力培育出新的支柱型產(chǎn)業(yè)。逐漸形成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為主導(dǎo)，深入提高產(chǎn)品等級，拓寬生產(chǎn)規(guī)模，以此帶動最廣大農(nóng)村人民實現(xiàn)高產(chǎn)、增收。
4.加強培養(yǎng)新型人才和引進(jìn)新型人才的工作，促進(jìn)基層干部素質(zhì)的提高。首先，培養(yǎng)農(nóng)村新型人才需要堅持“請進(jìn)來，走出去”的基本方針。長期處于農(nóng)村環(huán)境中學(xué)習(xí)的年輕農(nóng)民，需要適時走出去，到經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、進(jìn)修。通過不斷的學(xué)習(xí)，使他們擁有更高的專業(yè)水平和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗。此外，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還要不斷引進(jìn)新型優(yōu)秀人才，這就需要我們不斷地將那些學(xué)有所成的高素質(zhì)人才引入農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)。其次，切實提高基層干部的素質(zhì)。對于基層老干部，需要對他們進(jìn)行定期的思想、工作培訓(xùn)，同時需要他們不斷養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，在遇到各種問題時，告訴他們工作交流的重要意義，最終，帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)增收目標(biāo)。
三、結(jié)語
綜上所述，我國農(nóng)村經(jīng)濟在長期發(fā)展中仍舊存在較多不足，這便需要我們不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，運用創(chuàng)新思維，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。作為廣大農(nóng)民群眾，應(yīng)時刻跟隨時代要求，適時改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)設(shè)備，保證充分與生產(chǎn)力需求相符合，從而，推動農(nóng)業(yè)朝著更好更快的方向發(fā)展。
作者：孫芬瓊 單位：云南省曲靖市陸良縣農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校
第八篇
一、打造項目投資“綠色通道”
為活躍農(nóng)村經(jīng)濟，需要把行業(yè)協(xié)會作用徹底發(fā)揮出來。對于原有的政府形式應(yīng)將其轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型政府，期間應(yīng)做到以下三個方面。一方面是加強鄉(xiāng)級執(zhí)政能力，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一方面是強化服務(wù)意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強對農(nóng)戶的引導(dǎo)與扶持的工作，可定期進(jìn)行市場調(diào)研工作，為確�？梢越o群眾提供有效的信息，應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制，并將其逐漸完善。另一方面是開展陽光工程。公開政務(wù)、村務(wù)，公式重大事項，建立一些如社會聽證、民意反映等長效機制。
二、盡量發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展
在發(fā)生金融危機時，各個企業(yè)受到的影響最大，進(jìn)而導(dǎo)致大量的失業(yè)情況，而多數(shù)的失業(yè)的人員就是由農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員，因為這些人員普遍的文化程度不是很高，從而多數(shù)僅僅是從事著無文化及技術(shù)要求的較為簡單的工作，而且工資也不是很高，所以一旦失業(yè)，就會喪失基本的生活保障，此時由于自身沒有一技之長，因此很難再就業(yè)。這些人員普遍不會選擇重新務(wù)農(nóng)，因為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不是很高，而且無法確保豐收，物價起伏不定。所以當(dāng)這些失業(yè)人員較多時，可能會增加城市的安全隱患。對于上述情況可鼓勵想要到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的知識青年及農(nóng)村青年，到農(nóng)村進(jìn)行實際考察，期間可根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩硖攸c及當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，建設(shè)加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ膭趧恿�，而�?dāng)?shù)乜蔀槠涮峁┕ぷ鲘徫患肮べY，這樣一來，一方面可以緩解金融危機所帶來的城市的就業(yè)壓力，另一方面還可使城市外來務(wù)工人員能夠就業(yè)。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜的來進(jìn)行征集人才工作，并不斷吸取好的意見及建議。
三、鼓勵投資者將目光由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，鼓勵富余群眾投資能帶動就業(yè)的產(chǎn)業(yè)
金融危機的影響雖然很大，可是還是有很多資金充足的人員，由于經(jīng)濟環(huán)境受金融危機影響導(dǎo)致這些資金充足的人員無法找到良好的投資渠道。所以，可結(jié)合實際情況，征收相關(guān)的專業(yè)人才深入研究可以大量生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。對于確實可行的項目，應(yīng)由政府部門出一部分資金，再到社會征集一些閑余資金就可正式開始產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，同時可對其進(jìn)行一系列的宣傳工作，使一些資金充足的人員對其進(jìn)行投資，以使項目帶動產(chǎn)業(yè)進(jìn)行快速發(fā)展。
四、充分利用農(nóng)村大量閑置民房和空地，開發(fā)當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)在政府不僅不會向農(nóng)村征收多余的費用，還會極大的扶持農(nóng)民，對此已有相應(yīng)的政策，可即便如此，僅僅是靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲得的收入與外出務(wù)工相比，還是會有較大的差距。所以，多數(shù)的年輕人、中年人都會選擇外出務(wù)工。這樣一來，城市就會涌入大量農(nóng)村人口，而留守在農(nóng)村的普遍是老人、小孩及小部分的中、青年，通常這些留守人口的生產(chǎn)只能維持一家人的生存，空余時間較多，所以只要有人引薦，或在外需要人力時，基本都會遷到外地。由于城市的房價較高，因此多數(shù)的進(jìn)城務(wù)工人員通常會為一個安穩(wěn)的居所而不斷奔波，當(dāng)這些務(wù)工人員租住在10平方米左右的小屋生活時，農(nóng)村多數(shù)的住房普遍都空閑著。由于家庭中多數(shù)人員外出打工，導(dǎo)致許多房屋長年上鎖，許多土地也被閑置。如果將這些被閑置的資源進(jìn)行充分利用也許會創(chuàng)造大量的財富。對此，農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合，找出可開發(fā)的資源，將剩余的農(nóng)村人口盡可能的留下，這樣一來不僅可以緩解城市的就業(yè)壓力，還可以發(fā)家致富。
五、借鑒城市扶持青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，為農(nóng)村有志青年提供創(chuàng)業(yè)免息貸款
現(xiàn)在銀行為創(chuàng)業(yè)人員提供的免息貸款項目，一方面可以為想要創(chuàng)業(yè)卻缺少資金的人員創(chuàng)造機會，另一方面還有可能因此帶動一批人員就業(yè)。但是此項目多數(shù)不包括農(nóng)村人員，所以限制了農(nóng)村人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在這方面，如果政府或銀行認(rèn)可農(nóng)村人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意，應(yīng)為其提供資金支持，鼓勵其創(chuàng)業(yè)發(fā)展，也有可能帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。對于一些自主創(chuàng)業(yè)獲得成功的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)對其進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，這樣一來，也可帶動更多的有思想的青年走上創(chuàng)業(yè)之路。同時應(yīng)加強管束閑散人員，這些人員因無所事事，不但不會創(chuàng)造經(jīng)濟價值，還有可能影響到社會的穩(wěn)定。所以，為營造良好的社會氛圍，應(yīng)主要從加強無業(yè)人員的思想教育開始，使其自發(fā)的投入到生產(chǎn)勞動中，還有可能帶動更多的閑散人員進(jìn)行生產(chǎn)勞動。期間如發(fā)生不良行為一定要嚴(yán)厲處罰，還應(yīng)加大宣傳力度，維持社會的良好秩序，進(jìn)而加快經(jīng)濟發(fā)展，脫離金融危機所造成的不良的影響。
六、改善醫(yī)保報銷方式，為得急癥重癥困難家庭提供經(jīng)濟支持
目前醫(yī)保已普及到每個農(nóng)村，使農(nóng)村患病人員家庭的經(jīng)濟壓力得到了一定的緩解�？墒瞧陂g多發(fā)小病，患大病情況較少，因此導(dǎo)致有些人一生也沒有使用過醫(yī)�？ǹ床。恍┗贾夭〉霓r(nóng)村人，雖然可使用醫(yī)保報銷部分費用，但剩下的費用還是十分高。因此，只要一人患重病，一家人為籌錢欠下的債也許一生都還不完，另外，如果籌錢不及時，還有可能耽誤病人治病。所以，在當(dāng)前醫(yī)保報銷的比例方面，應(yīng)盡量增加在重癥病方面，這樣一方面可以緩解病人家庭的經(jīng)濟壓力，另一方面也可保證社會安定。
作者：金曉虹 單位：黑龍江省肇源縣肇源鎮(zhèn)政府經(jīng)管中心
第九篇
1、從思想上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
我國人口眾多，同時是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口數(shù)量相對較多，可以說我國人均占有土地面積并不是很多，因此相關(guān)部門要提高農(nóng)民對土地資源重要性的認(rèn)識。政府部門要加強環(huán)境保護(hù)宣傳，不能無節(jié)制的破壞土地，要讓農(nóng)民認(rèn)識土地資源的重要性，懂得農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展都要可持續(xù)發(fā)展的重要道理。在農(nóng)村還有一部分農(nóng)民存在小農(nóng)意識，離不開自己的土地，思想保守，沒有真正理解農(nóng)村集體經(jīng)濟的意義，這就需要農(nóng)村經(jīng)濟工作者給農(nóng)民朋友們進(jìn)行耐心的講解，轉(zhuǎn)變他們的生產(chǎn)觀念。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)這方面要改變以往的經(jīng)營模式，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機械和生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效率的同時降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，產(chǎn)品的市場競爭力，所以要盡最大努力讓更多的農(nóng)民加入到現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，把以往的小規(guī)模的家庭化粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)化成集約型的大規(guī)模生產(chǎn)，把提高農(nóng)民經(jīng)濟收入作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終目標(biāo)。因此，從思想上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是非常關(guān)鍵的，也是一個循序漸進(jìn)的過程。
2、提高農(nóng)經(jīng)工作者綜合素質(zhì)，加強農(nóng)村素質(zhì)建設(shè)
提高農(nóng)經(jīng)工作者的綜合素質(zhì)，打造專業(yè)的農(nóng)經(jīng)團(tuán)隊，是農(nóng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)。只有高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)工作者才能保證農(nóng)經(jīng)工作的高效、順利開展。農(nóng)經(jīng)工作者是開展農(nóng)經(jīng)工作的主力軍，因此，農(nóng)村經(jīng)濟供著綜合素質(zhì)的不斷提升對于開展農(nóng)村經(jīng)濟工作具有現(xiàn)實意義。另外農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，要提高農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，加強農(nóng)民文化素質(zhì)的提升，加強文化教育以及素質(zhì)教育，提高農(nóng)民的知識水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面提升。因此，要想解決我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中所遇到的問題，保證未來我國農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展高農(nóng)經(jīng)工作者綜合素質(zhì)和加強農(nóng)村素質(zhì)建設(shè)至關(guān)重要。
3、結(jié)語
本文分別從大力、全面推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)完美結(jié)合；從思想上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；提高農(nóng)經(jīng)工作者綜合素質(zhì)，加強農(nóng)村素質(zhì)建設(shè)三大方面介紹了做好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的措施，希望對大家有所幫助。
作者：姚忠生 單位：吉林大安市四棵樹鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心
第十篇
1、服務(wù)“三農(nóng)”存在的問題
1.1法人治理結(jié)構(gòu)不完善，“三農(nóng)”信貸資金弱化
農(nóng)村信用合作社是由農(nóng)民入股組成，實行入股社員民主管理，信用社設(shè)有社員代表大會、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，但是現(xiàn)在很多地方的信用社內(nèi)部機構(gòu)沒有起到實質(zhì)的監(jiān)督作用，各個機構(gòu)的職責(zé)混亂、不清，無法正確的傳達(dá)國家政策。這些情況都加大了信用社的經(jīng)營風(fēng)險，而且近幾年商業(yè)運作的風(fēng)險也在加強，導(dǎo)致貸款人在信貸時不敢輕易下決定，這也讓信用社弱化了“三農(nóng)”信貸資金。
1.2業(yè)務(wù)缺乏創(chuàng)新“,三農(nóng)”金融產(chǎn)品單一
相比商業(yè)銀行的推陳出新，信用社卻在墨守成規(guī)。創(chuàng)新意識不高，針對“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品單一，達(dá)不到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，在其他銀行針對市場需要不斷開發(fā)新的金融產(chǎn)品來迎合時，信用社卻一直保持依靠傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)帶來的利息收入。
1.3人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，抑制了服務(wù)“三農(nóng)”能力
信用社的職員一般通過自主招人的方式（2004年后省聯(lián)社統(tǒng)一招錄），人員良莠不齊，比較復(fù)雜，與商業(yè)銀行相比，員工在職的時間也比較長，這樣導(dǎo)致一些員工跟不上現(xiàn)在的金融需求，業(yè)務(wù)素質(zhì)無法跟上市場發(fā)展腳步，間接導(dǎo)致服務(wù)“三農(nóng)”能力不夠。
2、農(nóng)村信用社整合
國家重視“三農(nóng)”,這對于以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)為主的農(nóng)村信用社而言是一個很好的機遇，信用社要抓住這個機會進(jìn)行改革，提高自己的各方面水平，包括管理水平、經(jīng)營業(yè)績以及核心競爭力，找尋適合自己的發(fā)展機制，對現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，改善信用社的狀況，提高服務(wù)三農(nóng)能力。
2.1認(rèn)清定位，強化服務(wù)功能
無論是哪種行業(yè)，都要找好自己的定位，才能發(fā)揮其作用。對于信用社來說也是如此，一定要選擇適合自己的模式，根據(jù)自己的實際要求來開展業(yè)務(wù)，因為每個地域的風(fēng)土人情不一樣，所以在業(yè)務(wù)實施時要針對不同地區(qū)、不同狀況進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)的調(diào)查后再執(zhí)行。這樣才能充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高自己的市場競爭力，現(xiàn)在不少商業(yè)銀行將重心從農(nóng)業(yè)金融轉(zhuǎn)向大中城市，所以信用社成為了農(nóng)村金融市場的中心。再加上國家對于“三農(nóng)”的重視、各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的水平不斷提高，這些都幫助信用社重新定位自己的發(fā)展方向，把重點放在“三農(nóng)”業(yè)務(wù)上才是上上之策。
2.2完善法人治理結(jié)構(gòu)、整合國家政策，健全“三農(nóng)”保障制度
信用社的內(nèi)部機構(gòu)一定要完善，保證信用社順利發(fā)展的前提是要保證股東會、理事會、監(jiān)事會三足鼎立的分權(quán)與制衡的法人治理機制。為了防止因為內(nèi)部原因?qū)е碌娘L(fēng)險，就要改善信用社的內(nèi)部機構(gòu)，讓每個機構(gòu)發(fā)揮自己的能動性，保障信用社良好的運行。在良好的運行下要懂得整合國家政策，提高自己在市場中的競爭力（搭配不當(dāng)），結(jié)合國家政策健全“三農(nóng)”保障制度，提高“三農(nóng)”客戶的抗風(fēng)險能力，讓客戶感受到信用社帶來的益處。還要在黨和國家政策中提取有效信息，將政治、經(jīng)濟與社會責(zé)任融合成有效機體，處理好服務(wù)“三農(nóng)”與自身發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。
2.3切合實際、創(chuàng)新現(xiàn)有機制與“三農(nóng)”金融產(chǎn)品
做好傳統(tǒng)的存貸固然重要，但也不能畫地成牢，而是應(yīng)該結(jié)合實際情況，滿足市場上的“三農(nóng)”金融需求，提高“三農(nóng)”的吸引力。比如可以根據(jù)實際情況創(chuàng)新小額貸款發(fā)放和管理方式，加大支農(nóng)信貸服務(wù)。依據(jù)客戶的還款能力調(diào)整投放資金，這樣可以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的需要。對于貸款客戶要進(jìn)行信用評價，這樣才能有效屏蔽不守信用的高風(fēng)險客戶。在辦理“三農(nóng)”手續(xù)要盡量簡潔化，便于區(qū)分不同的客戶，杜絕冒名頂替和超額貸款這類違規(guī)問題出現(xiàn)，確保資金發(fā)放的安全。
2.4提高職工素質(zhì)，放大服務(wù)三農(nóng)能力
農(nóng)村信用社在招錄員工時要注意審核人員的信息，防止一些低素質(zhì)的人員進(jìn)入信用社，還要對現(xiàn)有人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作技能，建立科學(xué)的考勤制度，對于素質(zhì)不高、工作能力不強的人員應(yīng)該辭退，這樣才能保障服務(wù)客戶時不會出現(xiàn)問題，提高服務(wù)“三農(nóng)”能力。結(jié)束語農(nóng)村信用社整合能夠保障國家對于“三農(nóng)”政策的實行，也是農(nóng)村信用社改革過程中的一個重要因素，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益發(fā)達(dá)的今天，對于農(nóng)村信用社而言是可遇而不可求的機會。只要把握好機會，處理好“三農(nóng)”問題，不斷提高“三農(nóng)”金融服務(wù)水平，才會給信用社帶來改革的春天，幫助其提升核心競爭力，提高營業(yè)額和業(yè)績，擁有屬于自己的市場股份。
作者：鮑維國 單位：陜西省延安市延川縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社
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