大田縣采取“六個(gè)結(jié)合” 建設(shè)“平安大田”

今年來，大田縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于平安創(chuàng)建工作部署，針對治安突出問題，從今年二月份開始開展了社會治安綜合整治活動，三個(gè)多月來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得了顯著成效。全市建設(shè)“平安三明”電視電話會議后，縣委及時(shí)召開縣委常委(擴(kuò)大)會議專題研究“平安大田”建設(shè)工作，召開了全縣建設(shè)“平安大田”工作會議，縣委書記林梁兒親自作動員報(bào)告，制定和下發(fā)了建設(shè)“平安大田”實(shí)施意見，抽調(diào)政法干警組成辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)，采取“六個(gè)結(jié)合”，建設(shè)“平安大田”。
　　一、建設(shè)“平安大田”與學(xué)習(xí)任長霞相結(jié)合
學(xué)習(xí)任長霞首先是要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把群眾的安危冷暖掛在心上，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事�？h委常委、政法委書記江濤要求全體干警在學(xué)習(xí)任長霞中要增強(qiáng)三個(gè)意識，即責(zé)任意識，愛民意識和績效意識，正確處理好工學(xué)矛盾，積極主動地投入到學(xué)習(xí)中去。以學(xué)習(xí)任長霞為契機(jī)，緊密結(jié)合正在開展的建設(shè)“平安大田”工作，在各自不同的崗位上，扎扎實(shí)實(shí)工作，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事，不斷把各項(xiàng)工作推向深入。
二 、建設(shè)“平安大田”與落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和綜治責(zé)任制相結(jié)合
　　建設(shè)“平安大田”是維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)的有效載體，把建設(shè)“平安大田”與落實(shí)維穩(wěn)和綜治責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步健全綜治工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核嚴(yán)格、獎罰分明的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)“平安大田”活動的各項(xiàng)工作正�；�、規(guī)范化和制度化。開展建設(shè)“平安大田”活動，要突出解決重點(diǎn)治安問題，繼續(xù)深入開展社會治安綜合整治活動。積極預(yù)防和化解各種社會矛盾，高度重視信訪和各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作，密切關(guān)注特殊對象的情況和問題，著力做好教育疏導(dǎo)工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際困難，妥善處置群體性事件，努力從源頭上解決問題，預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。緊緊抓住嚴(yán)重影響群眾安全感和威脅社會治安、危害公共安全的有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，加大打擊和整治力度，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索新思路、新舉措，認(rèn)真研究解決發(fā)展過程中遇到的新的帶有普遍性的社會矛盾和問題。開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的治安綜合治理，創(chuàng)建安定穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，有效預(yù)防青少年違法犯罪；強(qiáng)化流動人口管理和服務(wù)，做好刑釋解教人員安置幫教工作。立足于新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)工作思路、方法和載體創(chuàng)新，使綜治工作更好 地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，不斷把開展建設(shè)“平安大田”活動推向前進(jìn)。
　　三、建設(shè)“平安大田”與繁榮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)相結(jié)合
　　發(fā)展以穩(wěn)定為前提，沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不全面的發(fā)展。穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務(wù)，沒有穩(wěn)定，發(fā)展無從談起。建設(shè)“平安大田”，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的各個(gè)方面，蘊(yùn)涵了統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的思想精髓，是努力從根本上解決改革和發(fā)展中遇到的矛盾和問題的具體實(shí)踐，貫穿了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。特別是在政績觀問題上，要樹立起抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)是政績的觀念，也要樹立起抓穩(wěn)定、抓綜治，同樣是在為社會創(chuàng)造財(cái)富，同樣也是讓廣大群眾受惠得益的政績觀念，通過活動的深入開展，減少發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，提高人民群眾的安全感和生活質(zhì)量，真正讓群眾享受到改革發(fā)展穩(wěn)定的成果，創(chuàng)造深受群眾歡迎的實(shí)實(shí)在在的政績。
　　四、建設(shè)“平安大田”與完善治安防范體系建設(shè)相結(jié)合
　　深化“四項(xiàng)”活動。即在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位深入開展創(chuàng)建“綜治合格單位”活動；在農(nóng)村廣泛開展以落實(shí)“一區(qū)兩會三包”、創(chuàng)“四無一滿意”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建文明安全村活動；在全縣政法系統(tǒng)繼續(xù)開展政法干警“進(jìn)社區(qū)入農(nóng)戶”活動；在旅店業(yè)、娛樂業(yè)和城區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展創(chuàng)建“治安優(yōu)勝單位”活動。形成由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，實(shí)現(xiàn)指揮高效、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效、管理到位的目標(biāo)。逐步建立起全方位、多層面的治安防控體系，把“嚴(yán)打”與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)治結(jié)合起來，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，最大限度地預(yù)防違法犯罪。
　　五、建設(shè)“平安大田”與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作相結(jié)合
　　堅(jiān)持固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，高度重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)、企事業(yè)和其他各類基層單位的黨組織、群眾組織的建設(shè)，提高基層干部的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好選派干部到后進(jìn)村任職工作，認(rèn)真抓好基層創(chuàng)安、幫教及群防群治、隊(duì)伍建設(shè)等常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作。要通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村居，抓系統(tǒng)帶單位，一級帶一級，積“小安”為“大安”，營造穩(wěn)定的大環(huán)境。加強(qiáng)“一辦兩所一庭”等基層政法組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所和人民法庭等基層組織人員，整合規(guī)范治保會、調(diào)解會、治安巡邏隊(duì)、保安保衛(wèi)等群防群治力量，形成抓防范、促穩(wěn)定的合力，使基層基礎(chǔ)工作有人抓 、有人管、有人干、干得好。進(jìn)一步規(guī)范基層工作要求，明確職責(zé)，科學(xué)界定量化維穩(wěn)指標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考評，提高基層工作整體水平。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實(shí)。建立健全督察考核制度，制定科學(xué)、實(shí)在、管用的指標(biāo)量化考核體系，加強(qiáng)督促檢查。積極探索新形勢下基層安全創(chuàng)建的有效方式。深入扎實(shí)地開展?fàn)巹?chuàng) “平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安單位”等活動。根據(jù)其特點(diǎn)，延伸創(chuàng)安領(lǐng)域，拓寬創(chuàng)安范圍，提升創(chuàng)安檔次。實(shí)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，夯實(shí)“平安大田”建設(shè)的基礎(chǔ)。
　　六、建設(shè)“平安大田”與政法部門開展公正文明執(zhí)法活動相結(jié)合
政法系統(tǒng)深入開展公正文明執(zhí)法活動，是新形勢下“爭創(chuàng)”活動的深化和發(fā)展，也是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、提高戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要措施。政法部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，通過加強(qiáng)思想政治教育，使廣大政法干警牢固樹立執(zhí)法為民意識，始終忠于人民、忠于法律；通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政法干警的法律素養(yǎng)和職業(yè)技能，提高公正文明執(zhí)法的本領(lǐng)；通過狠抓執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，突出解決政法隊(duì)伍中存在的管理不嚴(yán)、監(jiān)督不夠、精神不振、體制不順等問題，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，落實(shí)從優(yōu)待警，進(jìn)一步樹立隊(duì)伍的良好形象；通過建設(shè)完善隊(duì)伍管理長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案程序、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制等工作制度，以嚴(yán)格的制度確保執(zhí)法公正；通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，確保政法干警執(zhí)法活動公平、公正與文明，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。
作者單位：福建省大田縣委政法委

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