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政府免費(fèi)教科書(shū)體現(xiàn)義務(wù)教育的本意

時(shí)間:2022-09-09 02:07:42 行政法論文 我要投稿
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政府免費(fèi)教科書(shū)體現(xiàn)義務(wù)教育的本意

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政府免費(fèi)教科書(shū)體現(xiàn)義務(wù)教育的本意

  據(jù)新浪網(wǎng)8月24日?qǐng)?bào)道,為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成九年義務(wù)教育,加快“普九”進(jìn)程,進(jìn)一步鞏固“普九”成果,近日,財(cái)政部和教育部決定從2004年秋季新學(xué)期開(kāi)始,再次大幅度增加中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,將免費(fèi)教科書(shū)發(fā)放范圍擴(kuò)大到中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段全部的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,同時(shí)推動(dòng)地方政府逐步落實(shí)免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的責(zé)任,加快“兩免一補(bǔ)”(免書(shū)本費(fèi)、免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))資助政策的落實(shí)。

  這則消息對(duì)于中西部農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)說(shuō),真正是個(gè)福音。教科書(shū)的開(kāi)支對(duì)于大中城市的許多家境寬裕的學(xué)生而言,也許根本就算不了什么,但是,上百元甚至更多的教科書(shū)的開(kāi)支就意味著困難的農(nóng)村家庭一個(gè)勞動(dòng)力半個(gè)月的收入,份量不可謂不重。免費(fèi)教科書(shū)的推行,無(wú)疑為這些學(xué)生能順利地完成義務(wù)教育打開(kāi)了一扇大門(mén)。

  筆者曾經(jīng)在農(nóng)村進(jìn)行過(guò)兩年的“支教”工作,對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育的狀況有所了解。在農(nóng)村,盡管?chē)?guó)家推行義務(wù)教育免除了學(xué)費(fèi),但是學(xué)校收取的各類(lèi)書(shū)雜費(fèi)相當(dāng)驚人,這些費(fèi)用的金額不在學(xué)費(fèi)之下甚至大大在學(xué)費(fèi)之上。這些書(shū)雜費(fèi)有學(xué)校自身收取的,有代政府收取的,有的是合理收費(fèi),有的是師出無(wú)名。許多貧困的農(nóng)村家庭,其實(shí)送孩子讀書(shū)是家長(zhǎng)最大的心愿,他們也懂得上學(xué)是孩子擺脫困境最好的途徑,如果不得不輟學(xué),大多數(shù)還是因?yàn)榻徊黄鸢嘿F的書(shū)雜費(fèi)。是雜費(fèi),而不是學(xué)費(fèi),阻礙了窮人的孩子上學(xué)之夢(mèng)。

  在筆者看來(lái),政府提供免費(fèi)教科書(shū)本來(lái)就是政府推行義務(wù)教育的不可缺少的一項(xiàng)措施。所謂義務(wù)教育,就是政府有義務(wù)保證適齡的孩子都要接受一定年限的教育,以此提高國(guó)民的素質(zhì),政府承擔(dān)義務(wù)的一個(gè)主要的方式就是要用充足的資金來(lái)確保每個(gè)孩子都無(wú)差別地接受教育,如果有那個(gè)孩子因?yàn)闆](méi)有錢(qián)或缺少錢(qián)而未能接受義務(wù)教育,那就是政府沒(méi)有盡到義務(wù)。換句話說(shuō),每個(gè)孩子都有權(quán)利要求政府免除一切費(fèi)用接受教育,這就當(dāng)然不能僅僅只免除學(xué)費(fèi),還應(yīng)當(dāng)包括一切形式的書(shū)雜費(fèi)。

  因此,筆者認(rèn)為政府提供免費(fèi)教科書(shū)是政府向真正的推行義務(wù)教育前進(jìn)了一步,但僅僅這一步遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,各種名目的雜費(fèi)也完全應(yīng)當(dāng)免除,甚至還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),讓孩子們輕輕松松地步入校園,這才是真正的義務(wù)教育。即使是現(xiàn)在國(guó)家財(cái)力不具備在全國(guó)普遍推行完全免除各類(lèi)學(xué)雜費(fèi)的情況下,也應(yīng)當(dāng)在貧困的農(nóng)村,對(duì)于貧困的家庭的孩子,率先實(shí)行完全免除各類(lèi)學(xué)雜費(fèi)的制度,讓窮人的孩子不再為輟學(xué)而流淚。

  部分教科書(shū)循環(huán)使用管理辦法

  為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,保護(hù)資源,推進(jìn)節(jié)能減排,依據(jù)鄂教基文件的精神,特制定本辦法,其具體內(nèi)容如下:

  1、循環(huán)使用教科書(shū)的對(duì)應(yīng)科目

  《音樂(lè)》、《美術(shù)》《體育與健康》、《信息技術(shù)》、《物理》、《化學(xué)》

  2、教科書(shū)的登記造冊(cè)

  學(xué)校在開(kāi)學(xué)初分班級(jí)對(duì)每位學(xué)生的教科書(shū)使用情況,進(jìn)行登記,建立臺(tái)帳,做好各年級(jí)、各學(xué)科教科書(shū)的分類(lèi)編號(hào),做到帳物相符。

  3、教科書(shū)發(fā)放與回收

  教科書(shū)使用時(shí),上課前統(tǒng)一領(lǐng)取,下課后統(tǒng)一歸還,學(xué)校集體保管,確保循環(huán)使用。學(xué)期末放假前,學(xué)校組織專(zhuān)班對(duì)回收的教科書(shū)逐班,逐科,逐本進(jìn)行檢查、校對(duì),并認(rèn)真做好核銷(xiāo),歸類(lèi)。

  4、教科書(shū)的統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)充

  學(xué)校在收齊教科書(shū)后,如實(shí)統(tǒng)計(jì)破損、遺失情況,對(duì)破損的教科書(shū)要進(jìn)行分類(lèi)清理和修補(bǔ)。對(duì)嚴(yán)重破損的進(jìn)行登記,報(bào)廢,并結(jié)合下一學(xué)年學(xué)生人數(shù)的變化情況及時(shí)上報(bào),做好教科書(shū)的補(bǔ)充征訂工作。

  5、教科書(shū)的保管和消毒

  學(xué)校設(shè)立教科書(shū)專(zhuān)用書(shū)柜,分類(lèi)存放教科書(shū),由總務(wù)處負(fù)責(zé)保管,定期清查,明晰教科書(shū)的進(jìn)出帳目;厥战炭茣(shū)要全面消毒。

  6、專(zhuān)項(xiàng)教育

  學(xué)校利用晨會(huì)、黑板報(bào)、校園廣播等途徑教育學(xué)生愛(ài)護(hù)課本,不在課本上亂寫(xiě)亂畫(huà)。

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