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數(shù)據(jù)電文的證據(jù)屬性與網(wǎng)絡公證探析
【內(nèi)容提要】數(shù)據(jù)電文證據(jù)的出現(xiàn)是社會發(fā)展的必然,對于這種無形的數(shù)字證據(jù),必須深入研究其內(nèi)在的證據(jù)性質(zhì)。針對其證據(jù)數(shù)字載體的脆弱性,引入公證行為,使數(shù)據(jù)電文證據(jù)的證明力有充分保障。網(wǎng)上公證中心的建立,則使數(shù)據(jù)電文證據(jù)的公證有了系統(tǒng)保障。【摘 要 題】問題研討
【關 鍵 詞】數(shù)據(jù)電文/證據(jù)/網(wǎng)絡公證
信息社會的到來,使得數(shù)據(jù)電文作為電子證據(jù)的出現(xiàn)成為必然。但從其出現(xiàn)的時間看,數(shù)據(jù)電文作為電文證據(jù)并不是一種新的證據(jù)方式,在EDI(電子數(shù)據(jù)交換)及電子資金劃撥方式中,都可見到數(shù)據(jù)電文證據(jù)的影子。商業(yè)貿(mào)易中的EDI方式,從20世紀60年代出現(xiàn),到現(xiàn)在已有三四十年的歷史。EDI方式、電子資金劃撥方式應用的重要特征之一就是“貿(mào)易單證信息電子化、貨幣信息電子化”,這就為在傳統(tǒng)貿(mào)易中作為證據(jù)的各種單證、支付指令,在轉(zhuǎn)化為電子單證或電子支付指令后,怎樣更有效地作為證據(jù)出現(xiàn),提出了新的問題。如果說,這些問題在EDI或電子資金劃撥等專用網(wǎng)絡體系中尚容易解決的話(雙方當事人可事先協(xié)議),那么,隨著信息高速公路的建設和因特網(wǎng)的普及,基于互聯(lián)網(wǎng)基礎的電子商務的深入開展,數(shù)據(jù)電文證據(jù)作為有效的法律證據(jù)被當事人充分接納,目前還面臨著諸多挑戰(zhàn)。
一、數(shù)據(jù)電文的證據(jù)性質(zhì)
1.數(shù)據(jù)電文證據(jù)的概念
依據(jù)聯(lián)合國制定的《電子商務示范法》第2條規(guī)定,數(shù)據(jù)電文是指以電子手段、光學手段或類似手段生成、發(fā)送、接收或存儲的信息,這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子郵件、電報、電傳或傳真。
從該定義出發(fā),可以得出數(shù)據(jù)電文的性質(zhì):①數(shù)據(jù)電文是一種信息,該信息可能包含各種各樣的內(nèi)容。既可以是單證,也可是合同要約,還可以是支付命令等不同內(nèi)容的信息。②數(shù)據(jù)電文是以電子、光學及類似手段產(chǎn)生、發(fā)送或儲存的。從實際運行中看,產(chǎn)生、發(fā)送或存儲信息的設備,主要是各類電腦信息設備。所以,數(shù)據(jù)電文信息換一個角度講就是主要由電腦產(chǎn)生、發(fā)送或儲存的信息。
數(shù)據(jù)電文作為電腦等信息設備產(chǎn)生、發(fā)送、儲存的信息,在作為訴訟證據(jù)存在時,首先必須面對的是該數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的可采納性。例如在EDI系統(tǒng)中,針對EDI數(shù)據(jù)電文證據(jù)的可采納性,一般通過當事人的合同約定,采取放棄訴權的方式來解決。如《美國律師協(xié)會協(xié)議》針對某些合同需要以書面形式作為證據(jù)的法律要求,明確規(guī)定EDI文件,如果在任何訴訟、仲裁、調(diào)解或行政訴訟中被用作證據(jù),則各當事方應如同對出自書面文件形式保存的其他商業(yè)記錄一樣,以同等程序、同等條件予以接受。各當事方不得以“傳聞規(guī)則”或“最佳證據(jù)規(guī)則”,以該“文件”不是出自書面形式或書面形式保存而對該文件的可接受性提出異議。[1]聯(lián)合國《電子商務示范法》第9條規(guī)定:“在任何法律訴訟中,證據(jù)規(guī)則的適用在任何方面均不得以下述任何理由否定一項數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的可接受性:A.僅僅以它是一項數(shù)據(jù)電文為由。B.如果它是舉證人按合理預期所能得到的最佳證據(jù),以它不是原件為由!
2.數(shù)據(jù)電文證據(jù)的性質(zhì)
依據(jù)我國《訴訟法》關于證據(jù)的規(guī)定,我國的證據(jù)依列舉形式共分為七類:書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。從分類的立項看,我國的證據(jù)類別并不包括數(shù)據(jù)電文,但是否數(shù)據(jù)電文就不是一種合法證據(jù)呢?若其是一種合法證據(jù),依我國的證據(jù)分類,又該歸入哪一項呢?
數(shù)據(jù)電文的產(chǎn)生、發(fā)送、儲存過程,都離不開電腦等相關信息設備。直觀地講,電腦中的數(shù)據(jù)電文一般是在電腦顯示屏上被感知的。從這點上看,數(shù)據(jù)電文顯示出極強的視聽資料證據(jù)性質(zhì)。另外,由于電腦的輸入輸出設備多種多樣,輸出的顯示設備不僅包括顯示器,還有幻燈機、投影儀等。輸出的存貯設備則有磁帶、CD-ROM、縮微膠片等,而這些設備在證據(jù)類別中一般也是歸入視聽資料一類。若以顯示或存儲的輸出設備標準劃分,則數(shù)據(jù)電文無疑應該歸入視聽資料證據(jù)。所以有的學者在論及視聽資料證據(jù)的概念時,依此標準,把計算機儲存的信息當然地歸入了視聽資料證據(jù)一類。[2]實際上,若從數(shù)據(jù)電文的輸出角度劃分數(shù)據(jù)信息屬于哪一類證據(jù),則往往導致同一數(shù)據(jù)電文分屬不同證據(jù)形態(tài)的尷尬局面。如一數(shù)據(jù)電文,打印出來有書證特征,輸出到磁帶上,有視聽資料證據(jù)特征,儲存在磁盤中還有物證特征,這些都無疑對證據(jù)的采納帶來不利影響。數(shù)據(jù)電文從其性質(zhì)上應歸入何類呢?西方證據(jù)理論以來源和表現(xiàn)形式為標準,并結(jié)合證據(jù)運用的規(guī)則,認為計算機證據(jù)為文書證據(jù)。其依據(jù)是:①以打印或顯示等方式輸出的結(jié)果是計算機信息處理過程的最終產(chǎn)品,它的特性代表處理的全過程。②在訴訟中,對事實作出判斷的是人,而且所依據(jù)的必須是可以理解的材料,這些材料以其內(nèi)容揭示的信息發(fā)揮證明作用。[3]
從數(shù)據(jù)電文證據(jù)發(fā)揮的作用看,把數(shù)據(jù)電文劃歸書證類別無疑更合適一些。書證是指以文字、圖形、符號等表示的內(nèi)容證明案件真實情況的書面材料。對于書證,不論是用以記載制作的工具,還是制作的方法、表達思想的方式,都宜作擴大解釋。如用以記載書證內(nèi)容的材料,就不應有任何限制,只要是能在上面表達一定的思想內(nèi)容,并以此證明案件的真實情況就可以,這些用以記載的材料或物質(zhì),可以是紙張,也可以是布匹,可以是金屬板塊,也可是竹、木或在地面上。[4]在書證概念的外延上,可以把數(shù)據(jù)電文證據(jù)納入書證范疇內(nèi)。我國《合同法》第10條規(guī)定:當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。第11條則對書面形式作了界定:“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式”。這里的書面形式,也是對數(shù)據(jù)電文作為書證進行了擴大解釋。
《聯(lián)合國電子商務示范法》第6條規(guī)定:如法律要求信息須采用書面形式,則假若一項數(shù)據(jù)電文所含信息可以調(diào)取以備日后查用,即滿足了該項要求。這里的“書面”要求,實質(zhì)是把數(shù)據(jù)電文證據(jù)作為書證對待,以“以備日后查用”的使用功能,等同于書證的使用功能。用兩者功能等同形式,使數(shù)據(jù)電文證據(jù)達到了書證的最低要求。所謂“功能等同法”是指:無論是書面文章,還是計算機記錄,只要具有紙張文件的功能,就符合現(xiàn)行法律對“書面”的要求。[5]采用“功能等同法”,應將“書面”要求看做是交易形式要求層次中的最低層,只要它對紙面文件提供了明顯的可靠性、可追蹤性和不可改變性。因此,數(shù)據(jù)電文以書面形式表達的要求(被稱為“起碼要求”),不應與諸如“簽署書面”、“簽署原件”或認證之法律行為等更嚴格的要求相混淆[6]。
依功能等同法,把數(shù)據(jù)電文歸入書證一類,還帶來了另一相關問題,即有關書證的“原件”與“復本”問題。我國《民事訴訟法》第68條規(guī)定:“書證應當提交原件,物證應當提交原物。提交原件或原物確有困難的,可以提交復制品、照片、副本、節(jié)錄本。”提交原件的要求,某些情況下可以有效地規(guī)避交易當中的風險。如果將“原件”定義為初次附著于媒介上的信息,對于數(shù)據(jù)電文來講,就不可能存在“原件”,由于數(shù)據(jù)電文的復制
具有高保真性,其“復本”與“原件”之間幾乎不存在區(qū)別,因此任何數(shù)據(jù)電文的收件人,只能收到其“復本”[7]。聯(lián)合國《電子商務示范法》第8條規(guī)定:“(1)如果法律要求信息須以其原始形式展現(xiàn)或留存,倘若情況如下,則一項數(shù)據(jù)電文即滿足了該項要求:(a)有辦法可靠地保證自信息初次以其完成形式生成,作為一項數(shù)據(jù)電文或充當其他用途之時起,該信息保持了完整性;和(b)如要求將信息展現(xiàn),可將該信息給察看信息的人。(2)無論本條第(1)款所述要求是否采取一項義務的形式,也無論法律是不是僅僅規(guī)定了不以原始形式展現(xiàn)或留存信息的后果,該款均將適用。(3)為本條第(1)款(b)項的目的:(a)評定完整性的標準應當是,除加上背書及在通常傳遞存儲和顯示中所發(fā)生的任何變動之外,有關信息是否保持完整,未經(jīng)改變;和(b)應根據(jù)生成信息的目的,并參照所有相關情況來評定所要求的可靠性標準!
3.數(shù)據(jù)電文證據(jù)的特征
數(shù)據(jù)電文作為證據(jù),表現(xiàn)出非常明顯的特征——數(shù)字性和脆弱性。數(shù)據(jù)電文的產(chǎn)生過程,也是電腦等信息設備對信息的處理過程與得出運算結(jié)果的過程。在信息的運算處理過程中,所有的信息都是用數(shù)字0與1表示的,可以說數(shù)據(jù)電文的內(nèi)在本質(zhì)就是一系列的0、1數(shù)字的不同排列與組合,所以數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)表現(xiàn)出非常強的數(shù)字性。數(shù)字性給數(shù)據(jù)電文證據(jù)帶來的一個巨大挑戰(zhàn)就是其內(nèi)在的脆弱性。由于數(shù)據(jù)電文證據(jù)在電腦處理過程中可以表現(xiàn)為一系列數(shù)字信號,而這些數(shù)字被人為修改后,一般而言是看不出有任何改動痕跡的,這也是人們認為數(shù)據(jù)電文證據(jù)可信度不高的原因之一。另外,數(shù)據(jù)電文的產(chǎn)生依賴于整個電腦網(wǎng)絡軟、硬件系統(tǒng)。以現(xiàn)有的軟、硬件技術水平,還沒有完全達到十分安全的程度,而且在某些具體操作環(huán)節(jié)中會有錯誤操作的可能,這些都會造成數(shù)據(jù)電文證據(jù)內(nèi)容的改變,甚至滅失。某些情況下,利用系統(tǒng)網(wǎng)絡本身的安全漏洞,也可以篡改數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容。數(shù)字性加上脆弱性,就會造成對數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)能力的懷疑,即使被作為證據(jù)后,對其內(nèi)容本身的可信度也會有疑問。
證據(jù)之所以成為證據(jù),在于其內(nèi)在的證明效力,載體是其外在的表現(xiàn)形式。數(shù)據(jù)電文作為證據(jù),在于其可以證明某種事實的客觀性,以及證明與其他事實之間的關聯(lián)性。由于數(shù)據(jù)電文證據(jù)內(nèi)在特質(zhì)是數(shù)字形態(tài)的,具有脆弱性,這就為判定數(shù)據(jù)電文證據(jù)內(nèi)在的客觀性、關聯(lián)性帶來了疑問。如何解決這一問題呢?實際上,對數(shù)據(jù)電文證據(jù)采用公證的方法,就是甄別其客觀性和關聯(lián)性的有效方法之一,而且公證作用可以在電子商務交易的各個方面得到積極發(fā)揮。
二、公證行為與數(shù)據(jù)電文證據(jù)的契合
依照我國《公證暫行條例》第2條規(guī)定,公證是國家公證機關根據(jù)當事人的申請,依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性,以保護公共財產(chǎn),保護公民身份上、財產(chǎn)上的權利和合法權益。從該法律規(guī)定可以看出,公證的核心是證明法律行為及有法律意義的文書和事實的真實性、合法性。在法律訴訟及非訴訟行為中,公證書的證明效力是最高的。我國《民國訴訟法》第67條規(guī)定:“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書,人民法院應當作為認定事實的根據(jù),但有相反的證據(jù)是以推翻公證證明的除外”。
數(shù)據(jù)電文證據(jù)的數(shù)字性、脆弱性,某種程度上降低了其作為合法證據(jù)的證明力。數(shù)據(jù)電文證據(jù)在認定事實的本身上,其證明力是不言而喻的,且認定事實不容懷疑。當事人對其證明力的懷疑,主要表現(xiàn)在其數(shù)據(jù)載體上。若公證機關對數(shù)據(jù)電文所認定的事實進行公證,這實際也是對數(shù)據(jù)電文證據(jù)的客觀性、關聯(lián)性、合法性進行的審查并證實,因此該證據(jù)可以直接作為認定法律事實的根據(jù),有最高的證明效力。經(jīng)過公證機關公證后的數(shù)據(jù)電文證據(jù),由于有公證機關對其證明力的肯定,當事人接受的是其內(nèi)在證明力,對數(shù)據(jù)電文載體的疑慮自然也就消失了。
由于數(shù)據(jù)電文證據(jù)某些情況下難以滿足書面要求中的“原件”要求,這使得很多要求使用原件的法律行為頗為不便。因為數(shù)據(jù)電文證據(jù)作為滿足最低要求的書證,最終從電腦輸出的證據(jù)形態(tài)可以說都是復本,原件僅僅是數(shù)據(jù)電文本身。雖然《電子商務示范法》第8條對原件與復本做出了功能等同的規(guī)定,但對于此方面的問題,若使公證行為契合其中,使原件與復本的法律效力等同,也就不會再有交易中關于此方面的糾紛了!豆C暫行條例》第4條中,明確規(guī)定公證機關可以證明文件的副本、節(jié)本、譯本、影印本與原本相符。依同樣道理,若數(shù)據(jù)電文原始內(nèi)容經(jīng)過公證機關公證,兩者效力等同,則數(shù)據(jù)電文的復本原件問題就不會再成為電子商務推行的阻礙之一。
數(shù)據(jù)電文證據(jù)本身的數(shù)字性,使之在“涂改、更改”等方面表現(xiàn)出很強的脆弱性,加之網(wǎng)絡本身安全漏洞的存在,或者操作不當,都可能使原始的數(shù)據(jù)電文證據(jù)的內(nèi)容變更,或使整個證據(jù)滅失。此種情況,對任何一方當事人而言都是不愿看到的。因此數(shù)據(jù)電文證據(jù)的備份、保全就顯得極為重要,證據(jù)保全的同時,還必須防止其內(nèi)容的變更。對于數(shù)據(jù)電文證據(jù)的保全,公證機構(gòu)也可發(fā)揮積極作用。數(shù)據(jù)電文證據(jù)經(jīng)公證后,一般會在公證機關保留一份經(jīng)過加密的數(shù)據(jù)電文復本,此復本效力與原件相同。一旦原始的數(shù)據(jù)電文證據(jù)內(nèi)容變更或本身滅失,此備份的數(shù)據(jù)電文就可起到原始證據(jù)的作用。
證據(jù)保全的作用并不僅僅體現(xiàn)在保全最初的數(shù)據(jù)電文內(nèi)容上,F(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)絡中的侵權案件非常多,尤其表現(xiàn)在侵犯知識產(chǎn)權,侵犯公民人身權,侵犯公民隱私權方面。由于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁上的信息是動態(tài)更新的,所以,發(fā)生網(wǎng)上侵權時的取證就顯得非常重要。一旦錯失取證時機或取證手段不佳,一般情況下當事人就不會再得到有充分證明力的證據(jù)了。另外,被侵權的當事人若自行取證,由于證據(jù)的脆弱性,又面臨著侵權方對證據(jù)證明力的懷疑與否認。此種情況下,若由公證機關對網(wǎng)上侵權事件取證,則對侵權證據(jù)的保存、證據(jù)內(nèi)在證明力都有充分的法律保障。例如南京市第三公證處就成功地對一起網(wǎng)上侵權案件進行了網(wǎng)上取證。[7]
公證機關對數(shù)據(jù)電文證據(jù)的公證與保全有積極作用,但是公證機關在進行公證或保全證據(jù)的程序上,必須做到合法、正當。公證或保全的數(shù)據(jù)電文證據(jù),必須保證是從正常運行的電腦系統(tǒng)網(wǎng)絡中得到的,且該數(shù)據(jù)電文所在系統(tǒng)安全、可靠。數(shù)據(jù)電文本身操作正當、有序。只有在公證或保全過程中做到嚴密有序,并保證電腦系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全可靠,此時公證或保全的數(shù)據(jù)電文證據(jù)才有充分的說明力、證明力。
三、數(shù)據(jù)電文證據(jù)的系統(tǒng)保障——網(wǎng)絡公證系統(tǒng)
公證機關對數(shù)據(jù)電文證據(jù)原件或復本、證據(jù)保全、網(wǎng)上取證等進行公證,對其法律證明力有充分的保障,但網(wǎng)上數(shù)據(jù)電文浩如煙海,單獨對數(shù)據(jù)電文任何一項進行公證活動,時間之長,成本之高是難以想象的。因此實施公證行為必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡本身,才能做到事半功倍。而且網(wǎng)絡公證發(fā)揮的作用,并不僅僅局限于數(shù)據(jù)電文證據(jù)公證、證據(jù)保全等有關證明業(yè)務上。公證機關更可以以其作為國家認可的司法行政機關的資格,在互聯(lián)網(wǎng)上以獨立第三人的身份,對網(wǎng)絡電子商務交易各方的身份進行核實、認證、公證;對網(wǎng)上雙方的交易行為進行認證、公證;對當事人的電子簽名進行認證、公證;為網(wǎng)絡用戶頒發(fā)數(shù)字證書;為網(wǎng)上支付提供保障……所有這些網(wǎng)上服務,公證機關都可積極參與。就公證本身而言,傳統(tǒng)的公證業(yè)務范圍包含此類相關服務,在網(wǎng)絡上提供服務只是改變了服
務環(huán)境與服務方式,其本身的公證服務內(nèi)涵并未改變。所以網(wǎng)絡公證既是傳統(tǒng)公證服務內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)絡上的延伸,也是傳統(tǒng)公證與現(xiàn)代網(wǎng)絡的契合。
在目前的互聯(lián)網(wǎng)絡交易中,正式的公證服務尚不多見,網(wǎng)絡中耳熟能詳?shù)氖恰罢J證”一詞!堵(lián)合國電子資金劃撥的法律指南》關于認證的定義是:“認證就是以有形方式、電子方式或其他方式對信息的認定,使接收者得以確定該信息來自所表明的來源”。嚴格地說該認證定義屬于非正式認證定義,即給票據(jù)或信息作記號,以表明來源。正式的認證形式是公證方式。
在電子商務交易中,無論是認證還是公證,其作用可表現(xiàn)在兩個方面:對外防止欺詐,對內(nèi)防止否認。防止欺詐是防范交易當事人以外的人故意入侵而造成風險所必須的;而防止否認,則是針對交易當事人之間,可能產(chǎn)生的誤解或抵賴而設置的,以便在電子商務交易當事人之間預防糾紛。[7]
公證機關無論從業(yè)務范圍,還是從實際需求中,都可以電子商務交易中發(fā)揮其公證或認證作用。對數(shù)字電文證據(jù)及相關業(yè)務開展網(wǎng)上公證服務,這首先要在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個獨立第三人的公證業(yè)務平臺,或稱之為認證中心。一般而言,從技術角度考慮,該中心必須是建立在基于PKI體系的認證結(jié)構(gòu)上。[8]PKI即公用密匙結(jié)構(gòu)(Public Key Infrastructure)。同時,考慮到網(wǎng)絡瀏覽的實際情況,該認證中心應采用瀏覽器/服務器方式建立在基于認證中心的WWW安全平臺上。[9]這樣對用戶提供網(wǎng)上公證服務更為方便、有效。
由于網(wǎng)上公證是基于認證中心的在線服務,這樣對于數(shù)據(jù)電文證據(jù)的證明與保存就可以非常便捷地進行。交易雙方的當事人若想將達成協(xié)議的內(nèi)容保存下來,只需將該協(xié)議的數(shù)據(jù)電文加密后傳送至網(wǎng)上公證中心,公證中心可將該數(shù)據(jù)電文加密某些特別數(shù)字標記或數(shù)字水印,使“原件”的內(nèi)容不被修改。即使某一方的數(shù)據(jù)電文被人為修改,由于公證中心已對其進行過公證與保全,這樣就可以知道原始的數(shù)據(jù)電文的真實內(nèi)容,如此就可保證雙方當事人之間的交易真實可靠,并防止被一方否認。
就技術上的運作而言,網(wǎng)絡公證在網(wǎng)上操作非?旖。當事人雙方確定對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容予以公證,只需在自己的電腦中下達一些指令,該數(shù)據(jù)電文內(nèi)容就會被加密并傳送至網(wǎng)絡公證中心,網(wǎng)絡公證中心對雙方的數(shù)據(jù)核實無誤后,加入自己的數(shù)字公證,并留存一份,對此數(shù)據(jù)電文的公證即可完成,省時省力且準確性更高,而且對數(shù)據(jù)電文進行公證后,其作為有效證據(jù)的證明力就會有充分保證,避免了雙方當事人對證據(jù)問題的爭執(zhí),這同時也降低了網(wǎng)上交易的風險,達到了保證交易、促進交易的目的。
收稿日期:2002-10-15
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