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專家談“民工荒”學(xué)術(shù)系列分析之一：積極用手投票——經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角
李華振 張昕一場(chǎng)既在意料之外、又在情理之中的“民工荒”，成了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵詞。
說它在意料之外，是由于根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出的“勞動(dòng)力無限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型”，象中國這樣的發(fā)展中國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門存在著極為豐富的勞動(dòng)力，工業(yè)部門只要以略高于農(nóng)民收入的低工資，就可以獲得“無限供給”的勞動(dòng)力，從而在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“低成本發(fā)展”。從人口的生命周期和現(xiàn)代化的發(fā)展速度來看，一般而言，這個(gè)過程會(huì)長(zhǎng)達(dá)“至少50年”。
正是在這一理論的支配下，中國民工的工資與國際標(biāo)準(zhǔn)相比，不僅是“很低”，甚至可以稱得上“狠低”——是歐美等發(fā)達(dá)國家的1/30—1/50，是中國臺(tái)灣的1/30左右。這被稱為中國參與國際大分工的“比較優(yōu)勢(shì)”。
然而，出乎經(jīng)濟(jì)學(xué)家意料的是，本以為“至少50年不會(huì)退潮”的中國民工潮，截至2004年為止僅僅25年，就開始出現(xiàn)了“民工荒”這樣明顯的“退潮”征兆�！�
說它在情理之中，是由于我國的計(jì)劃生育政策和義務(wù)教育政策到目前剛好到了顯效期。我國著名經(jīng)濟(jì)法專家、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉大洪指出，由于人口的更新?lián)Q代，老一輩的“雙盲型民工（文盲、法盲）”已經(jīng)由于年齡原因而退出了，新一代成長(zhǎng)起來的民工雖然仍沒達(dá)到發(fā)達(dá)國家那樣的“雙高（文化水平高、法律意識(shí)高）”程度，但是，與他們的父輩相比，中國的新一代民工已經(jīng)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。他們不會(huì)繼續(xù)接受其父輩那樣的“低廉勞動(dòng)力”的命運(yùn)�！�
老一輩民工唯一關(guān)心的是“爭(zhēng)取生存權(quán)”，而新一代民工關(guān)心的則是“爭(zhēng)取話語權(quán)”，包括：與城市工人相同的同工同酬權(quán)、法定的勞動(dòng)保障權(quán)、崗位培訓(xùn)教育權(quán)、職業(yè)生涯發(fā)展權(quán)、平等的國民待遇權(quán)、不受歧視的社會(huì)地位權(quán)，等等。他們進(jìn)城的目的也由生存的起碼要求，“升級(jí)”為渴望自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。他們的“求職價(jià)值取向”更傾向于工作環(huán)境好的企業(yè)，而不再是為了解決溫飽問題而再苦再累的工作也去做。
當(dāng)現(xiàn)有的崗位不能滿足他們的這些要求時(shí)，他們寧愿選擇暫時(shí)的不就業(yè)。抱有這種想法的人多了，最終就釀成了大面積的“民工荒”�！�
以前，當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)處于“買方市場(chǎng)”的時(shí)候，企業(yè)可以隨意挑選勞力，勞方處于弱勢(shì)，甚至，老一輩的民工連“用腳投票”的權(quán)利都不敢行使，唯恐失去了這份工作之后，很難再找到新的工作。所以，他們對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度過大、長(zhǎng)年加班、工傷得不到補(bǔ)償、不幫工人繳納社保等現(xiàn)象習(xí)以為常，不敢向資方“說不”，不敢向資方主張自己的權(quán)益�！�
但今天，絕對(duì)的買方市場(chǎng)時(shí)代已經(jīng)是黃鶴一去不復(fù)返了。我國著名學(xué)者型企業(yè)家、原政府發(fā)展研究中心研究員劉孟奇指出，民工“說不”已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，他們不再無條件地接受資方的非法要求，對(duì)于不滿意的企業(yè)，他們已經(jīng)敢于選擇“用腳投票”的方式，通過辭職換單位來表達(dá)自己的不滿。
更進(jìn)一步的是，越來越多的民工不再僅僅局限于“消極的用腳投票”，而是“積極的用手投票”，他們?cè)谕ㄟ^法律的手段來爭(zhēng)取自己的權(quán)利。近幾年，勞動(dòng)部門和法院受理的勞資糾紛激增，其背后的深層原因，就是勞方日益覺醒、日益由“爭(zhēng)取生存權(quán)”發(fā)展到“爭(zhēng)取話語權(quán)”�！�
注：本文原載《社會(huì)科學(xué)報(bào)》2004年10月14日第2版。感謝英國NAPIER UNIVERSITY大學(xué)、武漢大學(xué)張昕博士整理并提供本文文稿。
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