【必備】企業(yè)合同三篇
隨著人們對法律的了解日益加深，越來越多的人通過合同來調(diào)和民事關(guān)系，合同是對雙方的保障又是一種約束。那么相關(guān)的合同到底怎么寫呢？以下是小編收集整理的企業(yè)合同3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
企業(yè)合同 篇1
甲方：
乙方： 身份證號碼：
甲、乙雙方平等協(xié)商，同意簽訂本協(xié)議，共同信守本協(xié)議所列各項(xiàng)條款。
一、乙方自愿接受甲方根基實(shí)際情況安排的工作。
二、本合同期限為 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。
三、工作內(nèi)容及工作條件：
１、甲方聘用乙方為平價(jià)超市綜合服務(wù)崗位，工作任務(wù)導(dǎo)購、管理等。
２、乙方必須按照甲方關(guān)于本崗位工作任務(wù)要求，完成規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、指標(biāo)的工作。
�。�、如果乙方在工作期間不能勝任原職，甲方可根據(jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行調(diào)崗，工資隨調(diào)崗浮動(dòng)。如果連續(xù)兩次調(diào)崗仍不能勝任的，可解除本協(xié)議。
四、勞動(dòng)報(bào)酬及休息：
實(shí)行月工資制度，每周休息 天。底薪 元/月。
五、保密條款：
乙方在合同有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)對所有資料及超市商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)，不得做本超市司以外的任何兼職工作。雙方當(dāng)事人在合同完成后1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)對本超市的一切商業(yè)秘密、資料承擔(dān)保密義務(wù)。
六、經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可采用書面形式依法變更或解除本協(xié)議。
七、符合下列情形之一的，甲方可以與乙方解除本協(xié)議：
�。薄⒁曳皆谠囉闷诒蛔C明不符合聘用條件的；
２、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位依法制定的規(guī)章制度的；
３、嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成損失的；
�。础⒈灰婪ㄗ肪啃淌仑�(zé)任的。
八、有下列情形之一的，甲方可以與乙方解除本協(xié)議，但應(yīng)提前三十天以書面形式通知乙方：
�。�、乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的；
�。�、本協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。致使原協(xié)議無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更達(dá)成協(xié)議的；
３、甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難確需裁減乙方的。
九、乙方要解除本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)提前三十日，以書面形式通知甲方。
十、本協(xié)議履行期滿或終止協(xié)議的條件出現(xiàn)，協(xié)議即行終止。如因生產(chǎn)（工作）需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂協(xié)議。
十一、雙方的`違約責(zé)任：
�。ǎ保┤魏我环讲话凑蘸贤s定履行義務(wù)，造成工作停滯、延誤的，違約方應(yīng)向另一方支付數(shù)額為 三倍工資 的違約金；
�。ǎ玻┻`反約定的保密義務(wù)，違約方應(yīng)承擔(dān)造成的一切損失并予以賠償，違約方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
十二、因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出申訴。
十三、本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
十四、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
20xx年11月1日 20xx年11月1日
企業(yè)合同 篇2
第一章 總 則
第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對合同的內(nèi)部控制，避免或減少因合同管理不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱合同是指平等主體的自然人、法人及其他組織設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。
第三條 企業(yè)在建立并實(shí)施合同內(nèi)部控制制度中，至少應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對以下關(guān)鍵方面或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，并采取相應(yīng)的控制措施：
�。ㄒ唬�(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)明確，合同應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級和歸口管理；
�。ǘ┖贤勁袘�(yīng)當(dāng)保證雙方權(quán)利義務(wù)對等，合同雙方簽約人的合法身份和法律資格應(yīng)當(dāng)審查，合同起草應(yīng)當(dāng)規(guī)范；
�。ㄈ┖贤瑢徍藨�(yīng)當(dāng)建立不同部門會(huì)同審核制度，財(cái)會(huì)部門、內(nèi)部審計(jì)部門和合同歸口管理部門應(yīng)對合同出具審核意見；
�。ㄋ模┖贤喠⒊绦驊�(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，合同專用章應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回并妥善保管，合同訂立形式應(yīng)當(dāng)規(guī)范；
（五）合同履行應(yīng)有監(jiān)控，合同變更或解除應(yīng)當(dāng)履行必要的程序，合同違約與糾紛審批程序和處理流程應(yīng)有明確規(guī)定。
第二章 崗位分工與授權(quán)審批
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同管理崗位責(zé)任制。
不相容崗位（或職責(zé)）應(yīng)包括：
（一）合同的談判與審批；
�。ǘ┖贤膶徟c執(zhí)行。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同授權(quán)委托代理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門授權(quán)范圍、授權(quán)期間和被授權(quán)人條件等。企業(yè)對外簽訂合同應(yīng)當(dāng)由董事長（或者法定代表人、代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，以下簡稱董事長）簽章或者授權(quán)委托他人代理簽章。授權(quán)代理簽章的，企業(yè)董事長應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書。具有民事行為能力的代理人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托的范圍內(nèi)簽訂合同，不得轉(zhuǎn)委托。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級安排，建立合同分級管理制度。
屬于上一級合同管理單位權(quán)限的合同，下一級單位不得簽訂。如下一級單位認(rèn)為確有需要簽訂超越權(quán)限的合同，應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)上級合同管理單位批準(zhǔn)后，依授權(quán)或委托簽訂。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同歸口管理制度。
企業(yè)可以根據(jù)合同管理需要，指定合同歸口管理部門，負(fù)責(zé)對本級及下級合同管理單位的合同管理工作進(jìn)行規(guī)范。歸口管理部門一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律事務(wù)崗位，由具有法律專業(yè)資格的人員擔(dān)任。
第三章 合同草案編制控制
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確合同簽訂范圍，對符合規(guī)定條件的業(yè)務(wù)（如單價(jià)或總價(jià)在一定限額以上），應(yīng)當(dāng)簽訂合同。
第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范合同正式訂立前的談判、資格審查與草擬等流程，確保合同的簽訂符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)自身利益，防范合同簽訂過程中的舞弊、欺詐等風(fēng)險(xiǎn)。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容對標(biāo)的物的生產(chǎn)商、價(jià)格及變化趨勢、質(zhì)量、供貨期和市場分布等方面進(jìn)行綜合分析論證，掌握市場情況，合理選擇合同對方。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同談判的管理，確保雙方權(quán)利義務(wù)公平對等。重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的合同應(yīng)當(dāng)指定法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)人員參加談判，必要時(shí)可以聘請外部專家參與。對于談判過程中的重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以記錄。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對擬簽約對象的民事主體資格、注冊資本、資金運(yùn)營、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)保證能力、市場信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行資格審查，以確定其是否具有對合同的履約能力和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，并查證對方簽約人的合法身份和法律資格。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)草擬合同。合同原則上由承辦部門起草，重大合同或特殊合同可以由企業(yè)法律顧問或聘請外部專家起草。如由對方起草合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查并提出意見。
國家或行業(yè)有示范合同文本的，企業(yè)可以優(yōu)先選用，但在選用時(shí)，對涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款應(yīng)當(dāng)加以審查，必要時(shí)可以進(jìn)行修改。
第四章 合同審核控制
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同會(huì)同審核制度。合同承辦部門在正式訂立合同前，應(yīng)當(dāng)將合同草案送有關(guān)部門會(huì)同審核。
第十五條 企業(yè)財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)對合同中涉及資金收付、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審核，
重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以下事項(xiàng)：
（一）經(jīng)濟(jì)性：符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范疇；符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
�。ǘ┛尚行裕嘿Y信可靠，資金充裕；具有在額定權(quán)限內(nèi)訂立合同的能力；擔(dān)保方式切實(shí)、可靠。
（三）嚴(yán)密性：數(shù)量、價(jià)款、金額等標(biāo)示準(zhǔn)確；計(jì)算方式正確；財(cái)務(wù)等有關(guān)附件齊備。
�。ㄋ模┖戏ㄐ裕嘿Y金來源合法；資金使用合法；結(jié)算方式合法。
第十六條 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對合同中涉及資金、資產(chǎn)的來源和使用程序進(jìn)行抽查審核，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以下事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┵Y金來源合法，資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法；
�。ǘ┵Y金使用和資產(chǎn)動(dòng)用的審批手續(xù)合法；
�。ㄈ┵Y金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法；
�。ㄋ模﹥r(jià)款、酬金的確定正確、合理、合法，資金結(jié)算、酬金的支付方式明確、具體、合法。
第十七條 企業(yè)歸口管理部門負(fù)責(zé)對合同整體進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注以下事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┖戏ㄐ裕喊ㄖ黧w合法、內(nèi)容合法和形式合法。主體合法是指簽約各方具有簽約的權(quán)利能力和行為
能力；內(nèi)容合法是指簽約各方意思表示真實(shí)、有效，無悖法律、法規(guī)、政策，無顯失公平的內(nèi)容。
�。ǘ﹪�(yán)密性：條款齊備、完整；文字表述準(zhǔn)確；權(quán)利、義務(wù)具體明確；手續(xù)完備；附加條件適當(dāng)、合法。
�。ㄈ┛尚行裕嘿Y信可靠，有履約能力；擔(dān)保方式切實(shí)、可靠。
�。ㄋ模┏绦蛐裕悍虾贤喠⒌囊话愠绦�；相關(guān)合同審核部門審核意見齊全。
第十八條 合同審核部門對合同進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)提出書面審核意見，并由審核人和審核部門負(fù)責(zé)人簽字。審核意見應(yīng)當(dāng)明確、具體，避免使用模糊性語言。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同退改重審制度。對審核中發(fā)現(xiàn)的重大錯(cuò)誤、遺漏和不妥之處，審核部門應(yīng)當(dāng)予以明確并提出修改意見。合同承辦人修改之后，應(yīng)當(dāng)重新提交審核。
第五章 合同訂立控制
第二十條 經(jīng)審核同意簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)由合同歸口管理部門進(jìn)行編號并報(bào)企業(yè)董事長或授權(quán)代理人簽字，同時(shí)加蓋單位印章或合同專用章。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同專用章專人保管和收回制度。印章管理部門（或崗位）不得對未經(jīng)編號或缺少合同審核、報(bào)簽文件以及代簽而缺少授權(quán)委托書的合同用印。合同用印后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回合同專用章并妥善保管。
第二十二條 企業(yè)對于重要合同，原則上應(yīng)當(dāng)與合同對方當(dāng)事人當(dāng)面簽訂。對于確需企業(yè)先行簽字并蓋章，然后寄送對方簽字并蓋章的.，應(yīng)當(dāng)采用在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記等方法對合同文書加以控制，防止對方當(dāng)事人任意增減、修改合同條款和內(nèi)容。
第二十三條 正式訂立的合同，除即時(shí)清結(jié)外，一律應(yīng)當(dāng)采用書面形式，包括合同書、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文等。因情況緊急或條件限制等原因未能及時(shí)簽訂書面形式合同的，應(yīng)當(dāng)在事后采取相關(guān)補(bǔ)簽手續(xù)。
第二十四條 合同訂立后，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同副本及相關(guān)審核資料返還合同歸口管理部門和財(cái)會(huì)部門等有關(guān)部門備查；合同正本由承辦部門負(fù)責(zé)履行、保管，并按有關(guān)要求及時(shí)歸檔。
第二十五條 國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同保密制度。任何人不得以任何形式泄露合同在訂立和履行過程中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第二十七條 下級合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)定期對合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、歸集，并編制合同報(bào)表，報(bào)上級合同歸口管理部門，由上級對下級合同訂立情況進(jìn)行檢查。
第六章 合同履行控制
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)控合同的履行情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對方有不履約行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對措施，并向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)；對其中的重大合同，應(yīng)當(dāng)向董事長和經(jīng)理（或者總裁、廠長，以下簡稱經(jīng)理）匯報(bào)。
第二十九條 對合同已訂立，但發(fā)現(xiàn)有顯失公平、條款有誤或?qū)Ψ接衅墼p行為等情形，已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益嚴(yán)重受損，合同承辦部門有責(zé)任及時(shí)向合同歸口管理部門、企業(yè)董事長和經(jīng)理報(bào)告，并采取合法有效措施，制止危害行為的發(fā)生或擴(kuò)大。必要時(shí)可以請求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院對原合同予以變更或解除。
第三十條 變更或解除合同應(yīng)當(dāng)由合同雙方達(dá)成書面協(xié)議。變更或解除合同的審核程序與合同訂立前的審核程序相同；解除合同還應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門辦理注銷手續(xù)。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的合同驗(yàn)收制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立或指定獨(dú)立的合同驗(yàn)收職能部門，根據(jù)合同內(nèi)容制作驗(yàn)收清單，確保合同所有內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)。
第三十二條 企業(yè)財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)。凡未按合同條款履約的，或符合簽訂合同條件而未簽訂合同的，或驗(yàn)收未通過的業(yè)務(wù)，財(cái)會(huì)部門有權(quán)拒絕付款。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同違約處理制度。
對方違約的情形，應(yīng)當(dāng)按合同條款約定收取違約金；違約金不足以彌補(bǔ)企業(yè)損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求對方賠償損失。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自放棄追索權(quán)者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。企業(yè)自身違約的情形，應(yīng)當(dāng)由合同承辦部門以書面形式報(bào)告企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，經(jīng)批準(zhǔn)后履行相應(yīng)賠償責(zé)任。
第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同糾紛處理制度。合同在履行過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規(guī)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)，及時(shí)與對方協(xié)商談判并向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的合同糾紛解決方法，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，由雙方董事長簽字并加蓋單位印章或合同專用章后生效。
合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，可以依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同承辦部門及其他有關(guān)部門研究仲裁或訴訟方案，報(bào)企業(yè)董事長和經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。委托代理人參加仲裁或訴訟的須經(jīng)董事長授權(quán)。
糾紛處理過程中，任何單位或個(gè)人未經(jīng)合同歸口管理部門審核、企業(yè)董事長同意，不得向合同另一方作出實(shí)質(zhì)性答復(fù)或承諾。
企業(yè)合同 篇3
摘要：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)體制的影響下，企業(yè)管理具有行政化特色。我國的勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)歷了由國家統(tǒng)一分配向自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度也經(jīng)歷了一個(gè)由國家統(tǒng)一立法向企業(yè)自主制定的轉(zhuǎn)變過程。本文通過結(jié)合相關(guān)學(xué)說、立法歷史，試圖對勞動(dòng)規(guī)章與勞動(dòng)合同進(jìn)行比較，探索勞動(dòng)規(guī)章制度由行政指示向勞動(dòng)契約轉(zhuǎn)變的路徑，并提出完善建議，以達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧的目的。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)規(guī)章制度；勞動(dòng)合同；契約
進(jìn)入二十一世紀(jì)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，《勞動(dòng)合同法》使勞動(dòng)合同成為解決勞資糾紛最主要的依據(jù)，一方面規(guī)則設(shè)置上加重了用人單位的責(zé)任，另一方面越來越多的用人單位運(yùn)用勞動(dòng)規(guī)章制度約束職工的行為，維持管理秩序，甚至通過嚴(yán)苛的規(guī)章來變相改變勞動(dòng)合同確定的權(quán)利義務(wù)分配，由此引發(fā)了新的矛盾。目前，中國的勞動(dòng)法對勞動(dòng)規(guī)章制度缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致用人單位濫用權(quán)利。筆者希望從我國勞動(dòng)立法歷史出發(fā)，進(jìn)行有益的探索，提出平衡二者的建議。
一、“身份”的時(shí)代——?jiǎng)趧?dòng)規(guī)章制度的淵源
�。ㄒ唬┪覈鴦趧�(dòng)規(guī)章制度的發(fā)展歷程
我國的勞動(dòng)立法大致可以分成三個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期；1995年至20xx年，即《勞動(dòng)法》實(shí)施后《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前；《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后。計(jì)劃時(shí)期主要包括1982年《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》、1986年《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等。①勞動(dòng)規(guī)章制度基本具有與法律法規(guī)同等的效力。二十世紀(jì)七十年代國家的一切資源都由政府統(tǒng)一調(diào)配，就業(yè)大多為國家分配，勞動(dòng)者個(gè)人被極度弱化，勞動(dòng)規(guī)章制度側(cè)重調(diào)整的是職工整體，作為個(gè)體的勞動(dòng)者和用人單位的地位懸殊，根據(jù)國營企業(yè)“指示命令權(quán)”制定，職工處于被動(dòng)服從地位。勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容主要是勞動(dòng)紀(jì)律，大多以行政獎(jiǎng)懲的形式實(shí)現(xiàn)，是維持內(nèi)部勞動(dòng)秩序的重要手段。
�。ǘ﹦趧�(dòng)規(guī)章制度的功能
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史大背景下，勞動(dòng)力市場尚未形成，勞動(dòng)者和用人單位之間只存在單向分配關(guān)系。實(shí)質(zhì)上，勞動(dòng)者是作為一個(gè)整體被調(diào)整的，個(gè)人個(gè)性被壓抑。故勞動(dòng)規(guī)章不僅是管理職工的內(nèi)部“法律”，更是維系社會(huì)穩(wěn)定的行為規(guī)范。故法律法規(guī)的授權(quán)是勞動(dòng)規(guī)章效力的本質(zhì)來源。勞動(dòng)規(guī)章制度是為了維護(hù)整個(gè)單位的經(jīng)營管理秩序，其約束和保護(hù)的側(cè)重于作為管理方的用人單位。工作規(guī)則涵蓋范圍相當(dāng)廣泛，涉及工作時(shí)間、著裝，行為表現(xiàn)、出勤情況等各方面。②
二、“契約”的時(shí)代——?jiǎng)趧?dòng)合同的突破
�。ㄒ唬┦袌鼋�(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)合同
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，大量工人下崗，形成了勞動(dòng)力市場。勞動(dòng)力市場的形成意味著用人單位和勞動(dòng)者開始雙向選擇，雙方簽訂勞動(dòng)契約。1995年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施后，用人單位和勞動(dòng)者必須簽訂勞動(dòng)合同，突出對職工權(quán)益的保護(hù)，徹底改造中國過去的就業(yè)制度，實(shí)施全員勞動(dòng)合同制，勞動(dòng)合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系上的突破不言而喻。該時(shí)期企業(yè)活力增強(qiáng)，政企分離，企業(yè)獲得較大的自主經(jīng)營權(quán)。勞動(dòng)合同符合民法上意思自治的要求，所有的條款原則上都可以自由協(xié)商。勞動(dòng)合同制度的確立開始注重勞動(dòng)者的意思表達(dá)，注重個(gè)人權(quán)利的保護(hù)，勞動(dòng)者個(gè)性的表達(dá)。同時(shí)，勞動(dòng)契約符合我國“從身份到契約”發(fā)展的國情，當(dāng)勞動(dòng)者從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的枷鎖中解放出來，勞動(dòng)合同是一種進(jìn)步，將是否接受用人單位所提勞動(dòng)條件的選擇權(quán)交給勞動(dòng)者自己。其次，勞動(dòng)合同也符合勞動(dòng)法的精神。勞動(dòng)法是社會(huì)法的代表，勞動(dòng)法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的原則要求控制企業(yè)行為，防止其單方制定勞動(dòng)規(guī)章來侵害勞動(dòng)者權(quán)益。
�。ǘ秳趧�(dòng)合同法》下勞動(dòng)規(guī)章的發(fā)展
勞動(dòng)規(guī)章在《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施之后得到了新的發(fā)展，勞動(dòng)規(guī)章與勞動(dòng)合同逐漸出現(xiàn)了分離。關(guān)于勞動(dòng)合同的必備條款，在《勞動(dòng)合同法》第17條中相對于《勞動(dòng)法》第19條，刪去了“勞動(dòng)紀(jì)律”。實(shí)踐中勞動(dòng)合同通過兩種方式涉及勞動(dòng)規(guī)章：一是在勞動(dòng)合同中明確約定勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的內(nèi)容；二是在勞動(dòng)合同中列明根據(jù)勞動(dòng)規(guī)章處罰的條款。③市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的結(jié)果必然將勞動(dòng)合同作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的配套制度。但同時(shí)為了適應(yīng)日益擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模，節(jié)約成本，簡化締約程序，勞動(dòng)規(guī)章制度作為一種“附隨”的條款出現(xiàn)在勞動(dòng)合同中。其次，勞動(dòng)合同是一對一簽訂的，往往不適用于整個(gè)單位的勞動(dòng)秩序，勞動(dòng)規(guī)章制度恰好彌補(bǔ)了勞動(dòng)合同無法兼顧的細(xì)節(jié)或者適用于整體的情形。
三、勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同關(guān)系的學(xué)理分析
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的關(guān)系
勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同同時(shí)存在于勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù)期內(nèi)，二者關(guān)系密切，存在交叉的情形，特別是將勞動(dòng)規(guī)章制度的性質(zhì)以契約說來解釋時(shí)，與勞動(dòng)合同的性質(zhì)相似。二者的差異主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.制定依據(jù)依照《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，工作規(guī)則需要經(jīng)過法定的民主程序，并由用人單位最終決定和公布。雖然《勞動(dòng)合同法》有規(guī)定，用人單位充分聽取工會(huì)及職工代表意見自主制定勞動(dòng)規(guī)章，但根據(jù)《公司法》中的企業(yè)“經(jīng)營權(quán)”仍是制定效力的主要依據(jù)。勞動(dòng)合同則是根據(jù)《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》的規(guī)定。2.約束力范圍勞動(dòng)規(guī)章制度具有普遍性，對用人單位的員工有普遍約束力。為了簡化簽約手續(xù)，一般大型企業(yè)往往采用格式合同，但勞動(dòng)合同中的條款原則上都是可以由雙方重新一對一協(xié)商的，勞動(dòng)者有拒絕的權(quán)利，具有個(gè)體差異性。勞動(dòng)合同只對特定的勞資雙方有約束力。3.變更程序勞動(dòng)規(guī)章制度的制定和變更是根據(jù)用人單位的自主管理權(quán)，通過嚴(yán)格的程序限制用人單位濫用權(quán)利，防止侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益，有關(guān)職工切身利益的規(guī)章或者重要事項(xiàng)，必須由職工代表大會(huì)或者全體職工討論。勞動(dòng)合同具有個(gè)體性，是雙方的意思自治，所以并沒有嚴(yán)格的程序性要求。勞動(dòng)合同的變更也是經(jīng)過雙方合意即可。
�。ǘ﹦趧�(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的沖突
勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同之間密切的關(guān)系使二者在適用的過程中產(chǎn)生效力上的沖突，主要有以下三種觀點(diǎn)：第一，勞動(dòng)合同效力優(yōu)于勞動(dòng)規(guī)章。從制度程序上說，勞動(dòng)規(guī)章制度民主性、強(qiáng)制性較弱，一般是用人單位的“單決”。《勞動(dòng)合同法》中缺乏確認(rèn)未經(jīng)民主程序制定的勞動(dòng)規(guī)章無效的條款，因此經(jīng)過集體談判協(xié)商的制定程序很容易流于形式。另一方面，勞動(dòng)規(guī)章一般具有穩(wěn)定性，制定完畢付諸實(shí)施后，新進(jìn)勞動(dòng)者無疑沒有機(jī)會(huì)參與制定，只能被動(dòng)地被告知并同意。雖然《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定工會(huì)或職工代表有權(quán)提出修改，但是根據(jù)法條的表述，勞動(dòng)規(guī)章修改程序的啟動(dòng)權(quán)并不在勞動(dòng)者手中，勞資雙方協(xié)商的.主動(dòng)權(quán)是由用人單位掌握，用人單位較之勞動(dòng)者處于優(yōu)勢地位，這就使得勞動(dòng)者在實(shí)質(zhì)上沒有同等的共決權(quán)④。后進(jìn)員工對既成的勞動(dòng)規(guī)章制度制定的權(quán)利義務(wù)分配格局實(shí)際無法改變。勞動(dòng)合同畢竟是一對一協(xié)商的結(jié)果，雖然雇主仍然占主導(dǎo)地位，但職工有權(quán)利拒絕簽署不公平的勞動(dòng)合同，故勞動(dòng)合同更能體現(xiàn)意思自治的原則以及勞動(dòng)法中傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的原則。⑤第二，勞動(dòng)規(guī)章效力高于勞動(dòng)合同。首先，從適用范圍來看，勞動(dòng)規(guī)章制度一般針對整個(gè)單位，所有員工都必須遵守。勞動(dòng)合同作為一種合同，當(dāng)然具有合同“意思自治”的特點(diǎn)。合同約束合同雙方，即職工和用人單位，適用范圍小于勞動(dòng)規(guī)章，自然其效力就要小于勞動(dòng)規(guī)章。其次，用人單位解除雙方勞動(dòng)關(guān)系的具體情形，一般不會(huì)在勞動(dòng)合同中一一列出，但在勞動(dòng)規(guī)章制度中會(huì)列明違反相關(guān)具體情形可以辭退的條款，在這個(gè)層面上來看，在解除勞動(dòng)關(guān)系上有效的勞動(dòng)規(guī)章有更高的效力。第三，視具體情況決定二者效力。從勞動(dòng)法作為社會(huì)法的思想出發(fā)，其核心是保護(hù)相對處于弱勢的勞動(dòng)者。在二者發(fā)生效力沖突時(shí)，考慮如何有利勞動(dòng)者保護(hù)，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解釋（二）》第16條實(shí)際采用了根據(jù)勞動(dòng)者的請求認(rèn)定二者效力高低的規(guī)定。勞動(dòng)者有選擇權(quán)，理性勞動(dòng)者會(huì)選擇最有利于保護(hù)自己權(quán)利的規(guī)范，事實(shí)上是以有利勞動(dòng)者原則決定二者效力。
四、平衡與控制的建議
基于“從身份到契約”的必然歷史發(fā)展趨勢以及勞動(dòng)法立法思想，筆者認(rèn)為“集體合意”是企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的出路。集體合意說認(rèn)為勞動(dòng)規(guī)章制度是由勞資雙方經(jīng)過集體協(xié)商談判，達(dá)成集體合意，由此制作或變更的勞動(dòng)規(guī)章制度，才具有法規(guī)范之效力。“集體合意說”被學(xué)者詬病的在于缺乏性質(zhì)沉淀，把勞動(dòng)規(guī)章認(rèn)定為集體合意后更容易造成與勞動(dòng)合同、集體合同的界限不明。⑥三者在內(nèi)容上本身就存在交叉、排斥的復(fù)雜關(guān)系。而在立法方面上對于哪些事項(xiàng)屬于勞動(dòng)合同的范疇沒有明確規(guī)定，這使得在實(shí)踐中無法區(qū)分，也容易造成效力上的沖突。平衡二者關(guān)系首先要區(qū)分個(gè)人與集體的界限，個(gè)人勞動(dòng)條件由勞資雙方一一協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，集體勞動(dòng)條件由工會(huì)發(fā)揮職能，由勞動(dòng)規(guī)章制度和集體協(xié)約規(guī)定。其次，針對由于勞動(dòng)規(guī)章和勞動(dòng)合同重復(fù)規(guī)定造成的效力沖突，制定獨(dú)立法規(guī)或出臺(tái)司法解釋的形式來統(tǒng)一，如日本明文規(guī)定“勞動(dòng)規(guī)章優(yōu)先”。筆者主張明確規(guī)定有利于勞動(dòng)者的原則，符合勞動(dòng)法的立法精神，同時(shí)為法院處理不同地區(qū)勞動(dòng)規(guī)章制度效力問題提供統(tǒng)一的法律依據(jù)，也為勞動(dòng)者保護(hù)自己合法權(quán)利提供法律上的依據(jù)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)規(guī)章制度“平等協(xié)商確定”，明顯地加大了職工大會(huì)和工會(huì)的權(quán)利。但該規(guī)定就我國現(xiàn)實(shí)來說，平等協(xié)商難以實(shí)現(xiàn)。首先，我國工會(huì)發(fā)展緩慢，一些小微企業(yè)甚至還沒有建立工會(huì)或者工會(huì)成為管理層的傳聲筒，通過職工大會(huì)或工會(huì)制約企業(yè)淪為形式。其次，我國的用工制度經(jīng)歷了由計(jì)劃到市場，由行政獎(jiǎng)懲到契約的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在獲得經(jīng)營自主權(quán)的同時(shí)獲得了制定勞動(dòng)規(guī)章的權(quán)利�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施后平等的勞資談判對用工單位既得權(quán)利是一種挑戰(zhàn)。此外，未經(jīng)民主協(xié)商制定的工作規(guī)則的效力如何也屬于立法空白。集體合意說在當(dāng)前我國立法不完善、勞資談判機(jī)制未成熟的背景下相對超前，但其本質(zhì)仍是符合勞資關(guān)系向“契約”發(fā)展的方向。國家應(yīng)該在立法上明確未經(jīng)民主程序無效原則，同時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工會(huì)賦予勞動(dòng)者參與制定勞動(dòng)規(guī)章制度的權(quán)利達(dá)到防止用人單位濫用經(jīng)營自主權(quán)。
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