精選發(fā)包合同四篇
隨著時(shí)間的推移,合同的法律效力與日俱增,在達(dá)成意見一致時(shí),制定合同可以享有一定的自由。那么合同要怎么擬定?想必這讓大家都很苦惱吧,以下是小編為大家整理的發(fā)包合同4篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
發(fā)包合同 篇1
0.引言
合同是聯(lián)系工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方的紐帶,通過合同的具體內(nèi)容分配實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)整個(gè)過程中發(fā)包方和承包方要承擔(dān)的不確定性風(fēng)險(xiǎn);合同旨在促進(jìn)雙方專業(yè)化生產(chǎn)活動(dòng)的協(xié)作和經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合。一個(gè)真正有效率的合同能緊密聯(lián)系合同雙方,通過合同條款的設(shè)置充分激勵(lì)承包方,使得雙方組成擁有一致目標(biāo)的合作團(tuán)體。在工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域,合同模式多種多樣。
1.現(xiàn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目合同模式
在中華人民共和國(guó)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局印發(fā)的GF—20xx—0201《建設(shè)工程施工合同范本》的合同價(jià)款與調(diào)整部分,將合同模式按計(jì)價(jià)模式分為三種類型。
1.1固定價(jià)格合同
固定價(jià)格合同(FixedPriceContracts),顧名思義指的是在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款(單價(jià)或總價(jià))不再調(diào)整的合同。合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法以及風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款的調(diào)整方法均需在合同的專用條款中列明。
1.2可調(diào)價(jià)格合同
可調(diào)價(jià)格合同(FixedPriceContracts)是指合同價(jià)款(單價(jià)或總價(jià))可按照雙方的約定進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。雙方商定的調(diào)整方法需在合同的專用條款內(nèi)列明。調(diào)整方法一般針對(duì)國(guó)家政策、市場(chǎng)行情等潛在變化因素而制定,換言之,在要達(dá)到目標(biāo)質(zhì)量要求的前提下,合同價(jià)格是隨著施工活動(dòng)的進(jìn)行相對(duì)自由變動(dòng)的。因此,通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包方承擔(dān),對(duì)承包方而言,其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,但對(duì)發(fā)包方而言,突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了,不利于其成本的控制與管理。
1.3成本加酬金合同
成本加酬金合同(CostPlusFeeContracts)也稱“CPF合同”成本補(bǔ)償合同,指的是合同價(jià)款由成本和酬金兩個(gè)部分構(gòu)成。成本的構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法需在合同的專用條款內(nèi)列明,也即最終的合同價(jià)格將按照項(xiàng)目的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。
從理論上講,這種合同模式可針對(duì)具體工程建設(shè)項(xiàng)目靈活變化,合理應(yīng)用的話可實(shí)現(xiàn)良好的激勵(lì)作用,是工程建設(shè)項(xiàng)目合同的必然走勢(shì)m。然而在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,這種合同沒有得到廣泛應(yīng)用,一般是工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未完全確定而又急于上馬,或是完全嶄新,或是施工風(fēng)險(xiǎn)很大的工程建設(shè)項(xiàng)目采用這種合同。
2.成本加酬金合同模式在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用情況分析
成本加酬金合同,是工程建設(shè)項(xiàng)目合同的一種常用類型。成本加酬金合同不僅規(guī)定了合同雙方的責(zé)任、義務(wù),而且決定了利益、風(fēng)險(xiǎn)的分配和激勵(lì)的效果。
2.1顯現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)
對(duì)發(fā)包方而言,采用成本加酬金合同可以靈活設(shè)置施工分段,邊設(shè)計(jì)邊施工,并非要等到施工圖樣全部完成后才進(jìn)行招標(biāo)和施工,達(dá)到了縮短工期的目的,使得項(xiàng)目早日投入使用,縮短項(xiàng)目的周期,減小企業(yè)的資金壓力。采用邊設(shè)計(jì)邊施工的分段建設(shè)模式可以避免因開工不及時(shí)而帶來(lái)的額外經(jīng)濟(jì)損失,或避免項(xiàng)目因錯(cuò)過施工期而造成后續(xù)問題不斷。
同時(shí),通過合理的激勵(lì)條款設(shè)計(jì)可以緩和承包方的對(duì)立態(tài)度,使其和發(fā)包方擁有一致的項(xiàng)目目標(biāo),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目過程中可能出現(xiàn)變更或不可預(yù)見的問題等狀況保持積極的反應(yīng)態(tài)度,可以通過承包方的'施工技術(shù)專家來(lái)指正設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤,完善設(shè)計(jì)的不足之處。采用此種合同模式,發(fā)包方可按照自身實(shí)力和需要,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工和管理等方面的介入度進(jìn)行優(yōu)化選擇H。
2.2對(duì)存在問題的分析
成本加酬金合同模式優(yōu)勢(shì)明顯,方式靈活多樣,應(yīng)用得當(dāng),可以起到非常好的激勵(lì)作用。然而實(shí)際上,該合同模式在應(yīng)用過程中存在的問題突出,如承包方的現(xiàn)場(chǎng)施工人員成本管理力度弱、成本意識(shí)缺失、材料浪費(fèi)等。下面結(jié)合成本加酬金合同的特征,從三個(gè)方面對(duì)應(yīng)用過程中存在的問題進(jìn)行具體分析。
(1)—般情況下,成本加酬金合同的合同價(jià)款是在實(shí)際項(xiàng)目成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)算的,一般為實(shí)際項(xiàng)目成本加上一定比例的酬金。換言之,承包方的酬金是隨著項(xiàng)目成本的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的。在這種狀況下,承包方的成本管理動(dòng)力不足,相反可能會(huì)誘發(fā)承包方刻意提高項(xiàng)目成本來(lái)獲取更多的酬金,降低整個(gè)項(xiàng)目的效率,損害發(fā)包方的權(quán)益。
(2)由于合同條款設(shè)計(jì)問題造成后期不確定性大,發(fā)包方與承包方之間沒有一致的項(xiàng)目目標(biāo)。采用邊設(shè)計(jì)邊施工的建設(shè)模式,當(dāng)設(shè)計(jì)未完成時(shí),自然無(wú)法準(zhǔn)確描述項(xiàng)目的內(nèi)容、計(jì)劃工期、工程量等,繼而難以合理確定項(xiàng)目的施工計(jì)劃,發(fā)包方承擔(dān)最大的風(fēng)險(xiǎn)。與其他合同模式相比,成本加酬金合同使發(fā)包方的專用性投資受制于承包方?,權(quán)利和義務(wù)不均衡,需要發(fā)包方和承包方之間充分相互信任,這也是該合同模式現(xiàn)多為綜合一體化企業(yè)采用,未能得到廣泛應(yīng)用的原因。
(3)在工程建設(shè)項(xiàng)目中,信息不對(duì)稱問題不可避免地存在于發(fā)包方和承包方之間,發(fā)包方不可能完全獲知和度量承包方的工作表現(xiàn)和工作效果,所以盡管發(fā)包方可按照自身實(shí)力和需要,對(duì)項(xiàng)目的施工和管理等方面的介入進(jìn)行優(yōu)化選擇,但由于客觀原因效果不盡如人意。
3.對(duì)發(fā)包方成本管理的建議和意見
3.1成本管理一全過程動(dòng)態(tài)管理
針對(duì)上述承包方成本管理意識(shí)淡薄,甚至刻意提高項(xiàng)目成本、項(xiàng)目不確定性大、承發(fā)包雙方信息不對(duì)稱等問題,充分利用發(fā)包方在成本加酬金合同模式下占主導(dǎo)位置的優(yōu)勢(shì),在自身實(shí)力的基礎(chǔ)上,根據(jù)己方需要和實(shí)際情況選擇不同程度的介入和管理項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程,從而達(dá)到己方的成本管理目標(biāo);趦(yōu)化選擇對(duì)項(xiàng)目的施工和管理等方面的介入度,從項(xiàng)目階段化、項(xiàng)目信息溝通、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境以及項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)角度出發(fā),提出以下四點(diǎn)建議。
3.1.1全過程分階段成本管理
在成本加酬金合同模式下,發(fā)包方可采用設(shè)置施工分段,邊設(shè)計(jì)邊施工的方法來(lái)縮短項(xiàng)目周期,減小資金壓力,但同時(shí)項(xiàng)目的不確定性增大,成本控制難度加大。為了更有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程,降低項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中不同階段的特點(diǎn),采用全過程分階段成本管理。
(1)工程設(shè)計(jì)階段。此階段的成本管理是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[a。把重點(diǎn)放在建設(shè)前期的設(shè)計(jì)階段上,強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)階段技術(shù)龍頭的地位,合理確定和有效控制項(xiàng)目造價(jià),有利于項(xiàng)目造價(jià)和設(shè)計(jì)變更的技術(shù)控制。設(shè)計(jì)浪費(fèi)是最大的浪費(fèi),要積極通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案,提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約項(xiàng)目成本。
(2)開工準(zhǔn)備階段。該階段的主要任務(wù)是明確成本管理目標(biāo),這是項(xiàng)目成本管理的最主要階段&]。成本標(biāo)準(zhǔn)的不完善是造成企業(yè)成本管理失敗的重要原因。因項(xiàng)目具有唯一性,成本管理目標(biāo)的確定不能簡(jiǎn)單化°8。成本核算的精確度直接影響到合同簽訂的內(nèi)容、方式、價(jià)款等,繼而影響合同效用的發(fā)揮,最終關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行效率。明確項(xiàng)目成本管理目標(biāo)要從預(yù)算分部分項(xiàng)的確定、單項(xiàng)成分的精細(xì)分析、各項(xiàng)單價(jià)確認(rèn)方式的界定等方面入手。大型企業(yè)內(nèi)部要有自己的定額和消耗量指標(biāo)體系和系統(tǒng),并及時(shí)補(bǔ)充更新。
(3)施工階段。對(duì)整個(gè)施工過程采用動(dòng)態(tài)控制,以項(xiàng)目總體施工組織設(shè)計(jì)、成本計(jì)劃等為依據(jù),嚴(yán)格控制每一項(xiàng)費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、分包工程費(fèi)及其他費(fèi)用的支出等,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際計(jì)劃執(zhí)行情況,及時(shí)進(jìn)行成本分析和計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整。施工階段的成本控制是項(xiàng)目成本控制的重要階段,持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、工作量最大。在項(xiàng)目成本的實(shí)際形成過程中,它是以事先制訂的成本計(jì)劃為依據(jù),運(yùn)用一定的方法手段,對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行計(jì)量、控制、監(jiān)督和調(diào)整,從而達(dá)成原定成本計(jì)劃目標(biāo)的一種成本管理行為°9。成本加酬金合同模式下的項(xiàng)目施工階段成本分析見圖1。
(4)竣工后成本考評(píng)階段。在竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行最后的成本控制分析,全過程梳理項(xiàng)目實(shí)際成本開支,與計(jì)劃成本控制目標(biāo)對(duì)比,客觀綜合評(píng)價(jià)在該合同模式下的項(xiàng)目成本管理的最終效果,分析成功和失敗之處,挖掘出潛力點(diǎn)和改進(jìn)點(diǎn),為今后項(xiàng)目打下良好基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)成本管理的良性循環(huán)。
3.1.2完善信息溝通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制
現(xiàn)代信息和通信技術(shù)對(duì)改進(jìn)建筑行業(yè)的業(yè)務(wù)流程具有巨大潛在優(yōu)勢(shì),尤其是在管理領(lǐng)域M。信息流統(tǒng)一整個(gè)項(xiàng)目的工作流、物流和資金流,覆蓋整個(gè)項(xiàng)目組織和各個(gè)管理職能,使得項(xiàng)目?jī)?nèi)外部與環(huán)境動(dòng)態(tài)地融合在一起。信息溝通系統(tǒng)通過項(xiàng)目文件、報(bào)告、報(bào)表等形式呈現(xiàn),反映了整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況,包括項(xiàng)目形象、進(jìn)度、成本、質(zhì)量等以及各類決策、指令、計(jì)劃等信息,控制和協(xié)調(diào)著項(xiàng)目的進(jìn)行。E.A.Stallworth指出,成本控制不光要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素、成本因素、質(zhì)量因素之間的關(guān)系,還要把他們?cè)谡麄(gè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的變化和變化幅度納入其中,這樣更有利于項(xiàng)目的成本管理11,而實(shí)現(xiàn)這些的基礎(chǔ)就是信息溝通系統(tǒng)。
在信息有效性、及時(shí)性和控制有效性的基礎(chǔ)上,成本管理才能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)的掌握,做出科學(xué)合理的決策,針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況進(jìn)行及時(shí)恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整,從而有效控制項(xiàng)目實(shí)施的中間環(huán)節(jié),令其結(jié)果達(dá)到或接近事先制定的成本目標(biāo)。
3.1.3確保良好的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境
任何一個(gè)項(xiàng)目都是存在于某_特定的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)環(huán)境中的M。項(xiàng)目規(guī)模、地點(diǎn)、資源需要、參與者的偏好、文化差異等獨(dú)一無(wú)二的內(nèi)部因素與外部環(huán)境因素有著密切的聯(lián)系,體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和社會(huì)因素等方面。項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程要充分利用環(huán)境條件,重視環(huán)境的影響,盡力避免在實(shí)施中遇到的障礙和困難,從而減少實(shí)施費(fèi)用,促成項(xiàng)目^成^功。
3.1.4加強(qiáng)項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)分析
影響項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)因素是各種各樣的,需要被估算的不僅僅局限于成本本身,還要對(duì)成本估算中存在的各種不確定因素進(jìn)行估算。在這類合同中發(fā)包方需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用,因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)&4,這就更要求發(fā)包方要加強(qiáng)成本管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.2重中之重:引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制
3.2.1引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的必要性
工程建設(shè)項(xiàng)目是一次性的復(fù)雜活動(dòng),在各種外在、內(nèi)在因素的影響下進(jìn)行,因此在建設(shè)過程中存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。合同雙方之間存在信息不對(duì)稱是不可避免的,成本加酬金合同即便采用標(biāo)準(zhǔn)合同也存在缺陷,具有不完備性。為了達(dá)到提高項(xiàng)目質(zhì)量、合理降低成本或者縮短項(xiàng)目工期的目標(biāo),在成本加酬金合同中引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制是非常必要的。發(fā)包方和承包方之間一份帶有激勵(lì)性質(zhì)的合同能誘使項(xiàng)目承包人從自身利益出發(fā),選擇對(duì)他最有利的行動(dòng)。
3.2.2成本加酬金合同的激勵(lì)原理
從理論角度來(lái)講,由于成本加酬金合同的激勵(lì)機(jī)制與項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)的結(jié)合最為緊密,承包方可以分享成本的結(jié)余并分擔(dān)成本超支的風(fēng)險(xiǎn)。成本加酬金合同通過為簽約雙方提供較合理的風(fēng)險(xiǎn)分配模式,其激勵(lì)效果應(yīng)該是最為顯著的。
從基于收益最大化的成本加酬金合同的設(shè)計(jì)模型a7]中可以看出,發(fā)包方以合同條款設(shè)置的形式給承包方一個(gè)激勵(lì)強(qiáng)度剌激,承包方在收到該激勵(lì)強(qiáng)度剌激后,在自身資源和能力范圍內(nèi),安排施工作業(yè)計(jì)劃并實(shí)施,同時(shí)對(duì)實(shí)施活動(dòng)的過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,最終達(dá)到最大化自身收益的目的;發(fā)包方的激勵(lì)強(qiáng)度和承包方的努力程度是緊密相關(guān)的,該努力程度直接影響到承包方的項(xiàng)目成本,繼而影響發(fā)包方的成本管理;作為合同甲方的發(fā)包方處于相對(duì)有利的位置上,可以通過有效的合同設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)承包方的調(diào)控,進(jìn)而誘使其努力程度提高,達(dá)到發(fā)包方的目標(biāo)要求,同時(shí)承包方的活動(dòng)也會(huì)影響發(fā)包方的權(quán)益,雙方是一種相互制約、相互影響的關(guān)系。該模型的均衡狀態(tài)就是合同雙方都達(dá)到各自的目的,實(shí)現(xiàn)各自的收益,即雙蠃狀態(tài)。
關(guān)于最優(yōu)激勵(lì)度的問題,當(dāng)項(xiàng)目活動(dòng)好或壞的結(jié)果對(duì)承包方切身利益影響越大時(shí),承包方受到的激勵(lì)強(qiáng)度越大;而項(xiàng)目活動(dòng)好或壞的結(jié)果影響越小時(shí),承包方受到的激勵(lì)強(qiáng)度越小。在討論工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí),可以把利潤(rùn)的增加額視為建設(shè)期的縮短給委托人帶來(lái)的效益。當(dāng)承包方的努力程度提高,工期縮短顯著時(shí),承包方會(huì)受到較大的激勵(lì)。最優(yōu)激勵(lì)強(qiáng)度與外界環(huán)境影響方差負(fù)相關(guān)。當(dāng)環(huán)境的不確定因素增加時(shí),項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)變大,難以測(cè)度承包方的努力水平所帶來(lái)的結(jié)果,較低的激勵(lì)強(qiáng)度較適合;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)較小時(shí),委托人可以在很大程度上分清努力程度和環(huán)境的不確定性對(duì)結(jié)果的影響,可以采取一個(gè)較大的激勵(lì)強(qiáng)度來(lái)激勵(lì)承包方。承包方額外的努力伴隨著個(gè)人成本的大幅上升,在此情形下的收益不應(yīng)該依附于產(chǎn)出水平,較弱的激勵(lì)強(qiáng)度是適合的。
3.2.3設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制的方法
一份有效率的合同應(yīng)包含一個(gè)對(duì)發(fā)包方和承包方均有效的雙向激勵(lì)機(jī)制。在成本加酬金這種計(jì)價(jià)模式的合同中,激勵(lì)機(jī)制應(yīng)著重于合理分配成本控制所帶來(lái)的收益,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)合同的效率。
設(shè)計(jì)一個(gè)合理有效的激勵(lì)機(jī)制是視項(xiàng)目個(gè)性而定的,不同激勵(lì)形式對(duì)發(fā)包方和承包方產(chǎn)生的效用不同,在項(xiàng)目實(shí)施過程中要對(duì)雙方所擁有的有限資源進(jìn)行合理安排,以達(dá)到效用擴(kuò)大化甚至最大化的目的。成本加酬金合同有許多衍生種類,不同的衍生種類,發(fā)包方和承包方承受的風(fēng)險(xiǎn)不同,見圖2。
最有效的激勵(lì)機(jī)制是合同雙方存在合理的共享分?jǐn)?shù)(SharingFractions)。從實(shí)際操作層面來(lái)講,比如在固定酬金的成本加酬金合同中,規(guī)定承包方最終獲取的酬金與項(xiàng)目成本無(wú)關(guān),這樣雖能避免承包方刻意提高項(xiàng)目成本的情況出現(xiàn),但也降低了給承包方的激勵(lì)強(qiáng)度剌激,使得承包方的成本控制動(dòng)力不足。要減輕或消除該合同模式的效率劣勢(shì)可通過一些額外的合同條款設(shè)置來(lái)實(shí)現(xiàn),比如在合同中明確設(shè)定項(xiàng)目最高成本,靈活細(xì)化定值酬金或比例酬金等酬金抽取模式。MartinP.Loeb等指出采用沒有最高限額的成本加酬金合同,承包方不會(huì)提供相應(yīng)的生產(chǎn)努力M。若項(xiàng)目的實(shí)際成本高于事先約定的最高限額,則酬金不予增加;若項(xiàng)目的實(shí)際成本低于事先約定的最高限額,則承包方除了獲取原定成本目標(biāo)下的酬金,還可以獲取因成本節(jié)約而帶來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)酬金。鑒于成本加酬金合同不確定性高,合同價(jià)款較高,發(fā)包方應(yīng)向承包方提供盡量詳細(xì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)信息,才可以要求承包方進(jìn)行最高成本報(bào)價(jià)。
發(fā)包方要從項(xiàng)目的整體出發(fā),明確激勵(lì)的范圍,指導(dǎo)承包方努力的范圍、程度,確定激勵(lì)的方式,量化激勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的考核制度并嚴(yán)格落實(shí),激勵(lì)與懲罰并用,建立高效的激勵(lì)機(jī)制,這樣才能提高承包方的努力程度,從而利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。
4.結(jié)語(yǔ)
發(fā)包方在采用成本加酬金合同模式時(shí),一方面強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的全過程動(dòng)態(tài)管理,另一方面在合同中引進(jìn)有效的激勵(lì)機(jī)制,可充分發(fā)揮該合同模式的機(jī)動(dòng)靈活、激勵(lì)效果明顯的優(yōu)勢(shì),保證承發(fā)包雙方項(xiàng)目目標(biāo)的一致性,最終達(dá)到項(xiàng)目工期優(yōu)化、質(zhì)量提高、成本管理有效等目標(biāo)。
發(fā)包合同 篇2
1合同管理的意義
在這種模式下,發(fā)包人投資項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)等單位通過招標(biāo)承包制參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),獲得工程參建權(quán),并依法與發(fā)包人簽訂合同,通過合同確立相互的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,這些權(quán)利義務(wù)的關(guān)系及其實(shí)現(xiàn)完全依靠合同的約定和法律的保障,而不是主管部門的行政干預(yù)或調(diào)解。因此,只有加強(qiáng)合同管理工作,強(qiáng)化參建各方的合同意識(shí),正確行使合同賦予的權(quán)利,自覺履行合同義務(wù),承擔(dān)合同中分配的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,才能保證建設(shè)市場(chǎng)依法、有序的正常運(yùn)行,保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行,從而最大限度地實(shí)現(xiàn)合同雙方各自的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益。
2施工期的合同管理
在工程施工階段,發(fā)包人和承包人已簽訂了工程承包合同,并確定了工期、質(zhì)量和投資3大目標(biāo)。但是,在工程項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)程序中,施工階段一般歷時(shí)較長(zhǎng),發(fā)生的不確定因素也多,此時(shí)完善的、有效的合同管理可以保證合同的順利履行,最終實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。
2.1工程開工前的合同管理
根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(20xx版)相關(guān)條款約定,若發(fā)包人未能按合同約定向承包人提供開工的必要條件,承包人有權(quán)要求增加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。因此,開工前的合同管理也很關(guān)鍵。通常情況下,發(fā)包人開工前應(yīng)做好以下工作:
2.1.1提供施工用地
能否按時(shí)提供施工用地是發(fā)包人開工前的重點(diǎn)工作,也是造成承包人索賠最常見的原因之一。征占地工作需要與地方政府相關(guān)部門及土地所有者打交道,不確定因素多,發(fā)包人應(yīng)做好充分的調(diào)研和思想準(zhǔn)備,比如征地補(bǔ)償費(fèi)用經(jīng)常會(huì)超出計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別單位或個(gè)人對(duì)補(bǔ)償結(jié)果不認(rèn)可而干擾施工,甚至還會(huì)出現(xiàn)因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求過高而不得不修改設(shè)計(jì)的情況。
2.1.2提供施工圖紙
施工圖設(shè)計(jì)一般由發(fā)包人負(fù)責(zé),為此發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的期限和數(shù)量將施工圖紙及其配套資料提供給承包人,以保證承包人及時(shí)編制施工計(jì)劃和組織施工,否則承包人有權(quán)進(jìn)行索賠。
2.1.3其他工作
按照合同約定,發(fā)包人通常還要做好如下工作:協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和手續(xù);及時(shí)開通施工現(xiàn)場(chǎng)公共道路;組織設(shè)計(jì)單位向承包人進(jìn)行設(shè)計(jì)交底;向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)等相關(guān)資料;提供施工場(chǎng)地內(nèi)的工程地質(zhì)及地下障礙物圖紙等有關(guān)資料;將施工電源接引到合同中約定的位置;向承包人支付工程預(yù)付款;根據(jù)合同計(jì)劃落實(shí)情況同意監(jiān)理人發(fā)出開工通知等。
2.2工程施工過程中的合同管理
在工程施工過程中的合同管理應(yīng)以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、工程施工質(zhì)量為中心、施工進(jìn)度為主線、投資效益為目標(biāo),正確處理各個(gè)目標(biāo)之間的辯證、統(tǒng)一關(guān)系,并將其控制得恰到好處,促使工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資3大目標(biāo)的矛盾向統(tǒng)一轉(zhuǎn)化,進(jìn)而提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)包人具有對(duì)工程建設(shè)中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資方面重大問題的決策權(quán)。
2.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)目標(biāo),建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度,組織工程參建單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案,按合同約定履行安全職責(zé),委托監(jiān)理人根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及部門規(guī)章,對(duì)承包人的安全責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。工程開工前,進(jìn)一步明確承包人的安全生產(chǎn)責(zé)任,向承包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料。工程開工后,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,做好安全檢查記錄,同時(shí)要求監(jiān)理人督促承包人及時(shí)整改存在的安全隱患,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,著力提升事故防范和安全保障能力。
2.2.2施工質(zhì)量目標(biāo)管理
為了保證工程項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保工程施工質(zhì)量至關(guān)重要。發(fā)包人在工程招標(biāo)文件中就已確立了工程的質(zhì)量等級(jí)和工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),施工過程中需要不斷加強(qiáng)施工人員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把材料設(shè)備質(zhì)量關(guān),規(guī)范關(guān)鍵部位和隱蔽工程的施工,保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2.2.1承包人人員管理
檢查承包人是否按合同約定的期限指派投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理到職,是否向施工場(chǎng)地派遣足夠數(shù)量的管理人員及專業(yè)技術(shù)人員,是否具備相應(yīng)的崗位資格。監(jiān)理人有權(quán)要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員,承包人應(yīng)予以撤換。
2.2.2.2工程材料設(shè)備管理
1)應(yīng)把好材料設(shè)備的采購(gòu)關(guān)。按合同約定由發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備的,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任,提前交貨的發(fā)包人還應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用。
2)把好材料設(shè)備的檢驗(yàn)關(guān)。材料、工程設(shè)備等的試驗(yàn)和檢驗(yàn)按合同約定應(yīng)由承包人負(fù)責(zé),監(jiān)理人復(fù)核。
3)把好材料設(shè)備的使用關(guān)。運(yùn)入施工場(chǎng)地的材料、工程設(shè)備,必須專用于合同工程,并禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備。
2.2.2.3施工質(zhì)量管理
發(fā)包人根據(jù)合同中約定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量保證措施等文件,可以采取獎(jiǎng)罰并舉的措施,督促監(jiān)理人和承包人重視工程質(zhì)量管理。監(jiān)理人按照施工作業(yè)程序,采取旁站、巡視等方法,有權(quán)對(duì)工程的所有部位及其施工工藝等進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。如因承包人原因造成工程不合格的,監(jiān)理人可以隨時(shí)發(fā)出指示,要求承包人立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)救,直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān);如因發(fā)包人原因造成的工程不合格則由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量,承包人應(yīng)在自評(píng)合格基礎(chǔ)上通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查,質(zhì)量符合隱蔽要求的承包人才能進(jìn)行覆蓋;經(jīng)檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的,承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)修整返工后重新檢查。承包人私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)重新檢查。
2.2.3施工進(jìn)度目標(biāo)管理
發(fā)包人為使項(xiàng)目提前發(fā)揮投資效益而盲目地縮短工期,就可能對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響,或者需要增加無(wú)謂的工程投資。在工程進(jìn)度與工程投資的關(guān)系中,并不是一種簡(jiǎn)單的線形關(guān)系,而是存在著一個(gè)合理工期,在合理工期范圍內(nèi),工程投資會(huì)較低,而高于或低于合理工期都將導(dǎo)致投資的增加。科學(xué)而合理的進(jìn)度安排,將有利于控制工程質(zhì)量與工程投資成本。工程開工前,發(fā)包人應(yīng)與監(jiān)理人共同對(duì)承包人上報(bào)的施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的'審查。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃被稱為合同進(jìn)度計(jì)劃,將做為控制整個(gè)合同工程進(jìn)度的依據(jù)。承包人據(jù)此還應(yīng)編制更為詳細(xì)的年度計(jì)劃、月計(jì)劃,或者分階段計(jì)劃、單位工程計(jì)劃等報(bào)監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應(yīng)在每月定期召開進(jìn)度會(huì)議,檢查承包人合同進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決工程施工中發(fā)生的工程變更、質(zhì)量缺陷處理等問題,以及與其它承包人的相互干擾和矛盾。不論何種原因造成工程的實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí),承包人均應(yīng)向監(jiān)理人提交修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)監(jiān)理人審批。
2.2.4施工投資目標(biāo)管理
有效地控制工程投資是發(fā)包人合同管理的最終目標(biāo),其核心任務(wù)就是工程量計(jì)量、工程價(jià)款支付、工程變更與索賠的管理。在合同通用條款、專用條款和技術(shù)條款中明確規(guī)定了計(jì)量的方法、支付的方式,發(fā)包人工程部門應(yīng)注意對(duì)監(jiān)理人審核的工程量結(jié)果認(rèn)真復(fù)核,合同部門復(fù)核支付的價(jià)格,建立合同支付臺(tái)帳,對(duì)照合同清單實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)禁超支超付。對(duì)于不符合合同約定的項(xiàng)目,或支持性證明文件不全的項(xiàng)目堅(jiān)決不予支付,對(duì)于符合支付條件的項(xiàng)目按合同約定期限及時(shí)支付工程款。
2.3工程完工階段的合同管理
工程項(xiàng)目施工全部結(jié)束后進(jìn)入合同履行的另一個(gè)重要階段———驗(yàn)收及質(zhì)量保修階段。此階段驗(yàn)收包括法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收,承包人應(yīng)完成驗(yàn)收的配合工作。當(dāng)具備驗(yàn)收條件后發(fā)包人應(yīng)按合同約定期限及時(shí)驗(yàn)收,承包人及時(shí)完成應(yīng)由其處理的遺留問題。當(dāng)合同工程完工驗(yàn)收結(jié)束后,就標(biāo)志著進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。在工程質(zhì)量保修期內(nèi),承包人應(yīng)對(duì)已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任,對(duì)工程中存在的缺陷應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù),發(fā)包人對(duì)已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。工程質(zhì)量保修期滿后,發(fā)包人應(yīng)向承包人頒發(fā)工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書,并退還剩余的質(zhì)量保證金。
3結(jié)語(yǔ)
在工程項(xiàng)目施工期間,發(fā)包人通過與各部門、單位間的通力合作,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的合同管理工作,正確解決工期、質(zhì)量和投資間互相矛盾、互相制約的關(guān)系,不但可以節(jié)省投資,還能夠按時(shí)得到合格的工程,最終實(shí)現(xiàn)投資的目標(biāo)。
發(fā)包合同 篇3
發(fā)包人:(甲方全稱)
承包人:(乙方全稱)
依照《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)規(guī)定遵循自愿、公平、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則,甲乙雙方就本工程施工發(fā)包與承包事項(xiàng)經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本合同。
1:工程概況
。1)工程名稱:北京瑞城億興大廈外立面墻裝飾搭建腳手架及外護(hù)圍擋及護(hù)頭棚等。
。2)工程地點(diǎn):北京市東城區(qū)東四北大街343號(hào)
。3)工程內(nèi)容:大廈外四周墻搭鋼管腳手架,圍擋,通道安全護(hù)頭棚等。
2:本工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到專業(yè)質(zhì)量安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
3:工期:20xx年4月 日至20xx年7月 日
4:工程價(jià)款
4.1本工程價(jià)位以實(shí)際平方米為發(fā)生量計(jì)價(jià)(注四個(gè)角為前后兩方計(jì)面積)
4.2工程價(jià)款支付分為三次付款。
A:第一次材料進(jìn)場(chǎng)施工,三天內(nèi)付乙方五萬(wàn)元整(人民幣50000.00元整)
B:第二次付款在7月3日付乙方壹拾四萬(wàn)整。
。ㄈ嗣駧140000.00元整)
C:第三次余款在拆除并清理完現(xiàn)場(chǎng)垃圾,材料等付清所剩余款。
5:本工程所需材料由乙方負(fù)責(zé)采購(gòu)、搭建、施工。
6:雙方權(quán)利
6.1:甲方權(quán)利
A:乙方按照甲方施工所需,按照合同義務(wù),安全施工。
B:甲方有權(quán)利對(duì)乙方施工質(zhì)量、施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、設(shè)備驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。
6.2:乙方權(quán)利
A:有權(quán)監(jiān)督甲方履行合同義務(wù)。
B:可以與甲方對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行協(xié)調(diào)。
7:在施工期間,乙方要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,在原有建筑結(jié)構(gòu)中施工要求時(shí),要保證建筑結(jié)構(gòu)的安全,不得隨意施工造成隱患。若造成影響,由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。
8:乙方義務(wù)
8.1:乙方在施工期間必須制定并組織人員,詳細(xì)落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃。
8.2:遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工、噪音、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等有關(guān)管理規(guī)定。
8.3:乙方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),并為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。如由于乙方管理不善、不按照規(guī)定施工、不按照正規(guī)操作方式作業(yè)所造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失由乙方一并承擔(dān)。
8.4:若乙方在施工作業(yè)期間發(fā)生傷亡事故,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)有關(guān)政府部門并及時(shí)通知甲方,與甲方一道協(xié)商處理事故,并按照政府有關(guān)部門的`要求處理并配償。()事故所引發(fā)的一切費(fèi)用均由乙方自行負(fù)責(zé)承擔(dān)。
8.5:乙方負(fù)責(zé)對(duì)施工場(chǎng)地的清潔,必須符合國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。
8.6:按工程及安全的需要,乙方需提供看守和警衛(wèi)。在動(dòng)力設(shè)備、高壓線路、地下管線、易燃易爆地段以及臨時(shí)交通要道附近施工時(shí),應(yīng)與甲方協(xié)商安全防護(hù)措施,經(jīng)甲方同意后方可施工。
9:工程驗(yàn)收
9.1:工程搭建完畢后,由甲乙雙方共同組織人員對(duì)防護(hù)腳手架搭建的安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
9.2:拆除時(shí),由甲方給乙方通知。拆除時(shí)的施工一切遵照本合同協(xié)議,以安全為宗旨有序的進(jìn)行拆除。
9.3:拆除時(shí)所產(chǎn)生的各種廢品垃圾,一切要按照環(huán)境衛(wèi)生的相關(guān)規(guī)定做好善后處理。
10:違約責(zé)任
10.1甲乙雙方如不能按照合同履行各自的各項(xiàng)義務(wù)時(shí),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。包括支付違約金和支付給對(duì)方工期所造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失。
11:本次鋼管腳手架的搭建時(shí)間為90天。如果在施工后,工期如延長(zhǎng)10天內(nèi),乙方不得另外計(jì)價(jià)。如超過10天,則甲乙雙方按照腳手架租金的實(shí)際成本為基礎(chǔ),共同協(xié)商解決。
12:本合同如發(fā)生爭(zhēng)議,有雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商解決不成,依法向東城區(qū)人民法院提起訴訟。
13:本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:(簽字或蓋章) 乙方:(簽字或蓋章)
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
住所: 住所:
年 月 日 年 月 日
發(fā)包合同 篇4
發(fā)包方:
承包方:
經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,就甲方將寶 綠化工程委托給乙方施工,簽訂以下協(xié)議:
一、工程內(nèi)容:
包括XX市陳倉(cāng)物流園區(qū)會(huì)展北路、南二路、北二路三條道路的
綠化工程。
以上項(xiàng)目均按雙方會(huì)審圖紙之要求及附后預(yù)算總表所列項(xiàng)目、規(guī)
格、備注、數(shù)量、要求施工。
二、工期:
1、開工日期:本項(xiàng)目工程工期從月日起至日止,共30個(gè)日歷天
2、施工期內(nèi),若因停水、停電、大雨、暴雨天等因情況或甲方書面確認(rèn)工期可順延。
3、因甲方原因不能及時(shí)移交施工場(chǎng)地則工期順延。
三、工程合同價(jià)款:
若施工過程中甲方有變更需要增加工程,則按實(shí)結(jié)算。
四、承建方式:
乙方對(duì)道路綠化工程包工、包料;包質(zhì)量、包驗(yàn)收合格、包安全、包工期、包文明施工。
1、乙方負(fù)責(zé)提供所承建工程的`苗木樣本,必須經(jīng)雙方確認(rèn)方可進(jìn)料施工。
2、施工期間甲方負(fù)責(zé)乙方施工發(fā)生的水電費(fèi)用。
五、工程付款辦法:
1、竣工驗(yàn)收合格后,向乙方支付工程合同價(jià)款的90%.剩余10%竣工驗(yàn)收完成后支付。
六、工程質(zhì)量要求:
1、乙方必須嚴(yán)格按甲方所審定之設(shè)計(jì)施工圖紙的內(nèi)容、要求及有關(guān)園林綠化施工規(guī)范進(jìn)行施工。在施工過程中,乙方必須服從甲方監(jiān)督管理,若發(fā)現(xiàn)乙方有不符合施工圖紙要求及違反操作規(guī)范進(jìn)行施工的事項(xiàng),甲方有權(quán)提出并要求返工、修改,其停工、返工所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失均由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
2、施工過程必須作好記錄及隱蔽工程驗(yàn)收簽證。
七、工程竣工驗(yàn)收結(jié)算:
乙方于竣工后五天內(nèi)向甲方提交竣工資料及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,甲方在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后五天內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,并于驗(yàn)收后五天內(nèi)根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙、合同、補(bǔ)充合同及《有關(guān)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)》給予合格批準(zhǔn)或提出整改意見。乙方須按甲方要求整改,并承擔(dān)因此造成的一切費(fèi)用。甲方在驗(yàn)收合格后依據(jù)合同、補(bǔ)充合同及增加工程的簽證清單進(jìn)行結(jié)算,并于三十三個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算完畢。
八、合同生效與終止:
本合同自雙方法人代表簽字并加蓋公章后生效。工程質(zhì)保期滿,甲方將款項(xiàng)結(jié)清后合同即告終止。
九、本合同壹式貳份,甲、乙方各執(zhí)壹份,具同等法律效力。合同履行中未盡事宜,應(yīng)盡可能協(xié)商解決。可補(bǔ)簽有關(guān)協(xié)議,補(bǔ)簽有關(guān)協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
發(fā)包方:承包方:
簽名: 簽名:
簽訂日期:
簽訂日期:
【發(fā)包合同】相關(guān)文章:
發(fā)包的合同04-01
發(fā)包合同5篇04-24
裝飾工程發(fā)包合同03-25
發(fā)包的合同15篇(熱)03-07
【精選】發(fā)包合同四篇04-25
發(fā)包合同書03-08
精選發(fā)包合同4篇04-27
【精華】發(fā)包合同3篇05-07
【實(shí)用】發(fā)包合同3篇05-05