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處理合同

時(shí)間：2023-04-24 15:22:08 合同范本我要投稿

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處理合同六篇

　　隨著法律知識(shí)的普及，關(guān)于合同的利益糾紛越來越多，合同是企業(yè)發(fā)展中一個(gè)非常重要的因素。那么一般合同是怎么起草的呢？下面是小編整理的處理合同6篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

處理合同六篇

處理合同篇1

　　「內(nèi)容提要」最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致實(shí)踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認(rèn)定合同效力�；诖祟悊栴}的復(fù)雜，筆者從社會(huì)整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點(diǎn)，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對(duì)策，以期能對(duì)這一難題的解決起到促進(jìn)作用。

　　「關(guān)鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）.這一司法解釋的出臺(tái)，對(duì)于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用，得到了社會(huì)各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實(shí)踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的，并未把占國(guó)土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無定論，但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個(gè)人見解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。

　　一、我國(guó)的土地制度與商品房種類

　　根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！币虼�，在社會(huì)主義的中國(guó)，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國(guó)的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國(guó)的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國(guó)有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房?jī)纱箢悺?/p>

　　二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在

　　商品者，依《高級(jí)漢語(yǔ)大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場(chǎng)上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會(huì)銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價(jià)款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)，其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國(guó)有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。

　　通觀世界各國(guó)，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭(zhēng)。我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押�！痹谖覈�(guó)經(jīng)過出讓的國(guó)有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。

　　但是，在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國(guó)有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動(dòng)，較為時(shí)興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財(cái)富儲(chǔ)存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng)，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國(guó)家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償，而當(dāng)前土地市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國(guó)家嚴(yán)格控制的土地一級(jí)市場(chǎng)受讓土地成本過高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國(guó)土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn)，相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進(jìn)行“土地經(jīng)營(yíng)”�？梢哉f，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。

　　除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國(guó)家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國(guó)必將長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國(guó)策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時(shí)之興的臨時(shí)過渡措施。與其相對(duì)照，“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國(guó)家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭(zhēng)利的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國(guó)有后才能進(jìn)入市場(chǎng)，其收益只能由國(guó)家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國(guó)正在推行的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。

　　三、病態(tài)契約與無效合同

　　討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對(duì)病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。

　　何謂病態(tài)契約？各國(guó)法對(duì)契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當(dāng)事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國(guó)合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會(huì)公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時(shí)顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。

　　因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對(duì)于與社會(huì)利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治，各國(guó)法一般規(guī)定其為相對(duì)無效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人；后者因涉及社會(huì)利益，故為病態(tài)嚴(yán)重的契約，當(dāng)事人無權(quán)決定其命運(yùn)，各國(guó)法一般規(guī)定其為絕對(duì)無效。

　　雖然違反與社會(huì)利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對(duì)無效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，違反與社會(huì)利益相關(guān)的有效要件主要有兩個(gè)方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，⑵損害社會(huì)公共利益，或者稱之為違背公

　　共秩序與善良風(fēng)俗。對(duì)于第一方面，王利明教授在《關(guān)于無效合同確認(rèn)的若干問題》一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：⑴必須違反了全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑶必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對(duì)于第二個(gè)方面，可以簡(jiǎn)稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會(huì)對(duì)某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和保護(hù)國(guó)家和社會(huì)的根本利益，表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)生活的積極干預(yù)，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對(duì)無效的合同。

　　四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力

　　通說認(rèn)為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。

　�。ㄒ唬┖贤瑹o效論的依據(jù)

　　在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn)：

　　1、此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，因此要實(shí)現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。

　　2、由于合同標(biāo)的不能而無效。除合法要件外，契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實(shí)的可能性。如果標(biāo)的無法實(shí)現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標(biāo)的是買受人交付價(jià)金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國(guó)有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進(jìn)行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因?yàn)橐勒瘴餀?quán)的公示公信原則，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機(jī)關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標(biāo)的在客觀上沒有實(shí)現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)�；谶@一原因，也可以確定此類合同無效。

　�。ǘ┖贤行д摰囊罁�(jù)

　　與上述觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，合同有效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn)：

　　1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國(guó)《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進(jìn)行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對(duì)轉(zhuǎn)讓的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的.法律，而不包括實(shí)體上的限制。因?yàn)樵摋l從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國(guó)有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對(duì)土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個(gè)這一條上，立法者是對(duì)國(guó)有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當(dāng)然是包括國(guó)有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個(gè)整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。

　　2、暫且不慮及上述對(duì)《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋，單從因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強(qiáng)行法規(guī)，而強(qiáng)行法規(guī)又可以區(qū)分為強(qiáng)制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強(qiáng)制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進(jìn)一步細(xì)分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對(duì)違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認(rèn)其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細(xì)觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對(duì)違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認(rèn)其行為之私法上效力，應(yīng)當(dāng)定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點(diǎn)推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。

　�。ㄈ┕P者的觀點(diǎn)

　　筆者認(rèn)為，對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進(jìn)行界定，必須放在一個(gè)更高的、全局的視野上進(jìn)行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”，確定一項(xiàng)法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎(chǔ)上，才能對(duì)兩種針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)作出取舍。

　　《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓，其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法�！蓖瑫r(shí)，該法第4條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)�！备鶕�(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認(rèn)識(shí)到，《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，其目的主要是保護(hù)農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國(guó)計(jì)民生。應(yīng)該說，這種立法意圖是十分正確的，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會(huì)有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會(huì)也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進(jìn)行的，對(duì)農(nóng)用地并不構(gòu)成影響，那么，就不應(yīng)當(dāng)也沒有依據(jù)一概加以否定。

　　法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益，無論是個(gè)人利益還是社會(huì)利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動(dòng)的全部領(lǐng)域，總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領(lǐng)域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動(dòng)性。法官應(yīng)當(dāng)努力在符合社會(huì)一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當(dāng)事人的意愿。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認(rèn)識(shí)所涉及的利益、評(píng)價(jià)這些利益各自的份量、在正義的天枰上對(duì)它們進(jìn)行衡量，以便根據(jù)某種社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達(dá)到最為可欲的平衡”。

　　讓我們首先來看一下確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點(diǎn)其實(shí)在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實(shí)土地用途的嚴(yán)格管制制度，國(guó)家可以控制土地用途，保護(hù)耕地，穩(wěn)定國(guó)計(jì)民生。當(dāng)然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對(duì)這一制度不便輕易改動(dòng)，這就是另一個(gè)好處，即維護(hù)法律秩序的穩(wěn)定性。

　　與此對(duì)應(yīng)的，如果確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進(jìn)行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎(chǔ)上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場(chǎng)銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進(jìn)行居住條件的普遍改善�？梢哉f，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認(rèn)合同有效的第一點(diǎn)好處。第二個(gè)好處，確認(rèn)此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國(guó)家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時(shí)間內(nèi)解決全部問題，多頭并舉更能加快進(jìn)程。第三，也是很實(shí)際的一個(gè)問題是，由于行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法乏力，在集體土地上進(jìn)行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國(guó)各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會(huì)問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個(gè)直接關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的政治問題。確認(rèn)合同無效，必然導(dǎo)致退房退款，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項(xiàng)，買房者關(guān)心的更是有房住，如此一來買

　　者與賣者都將遭受巨大損失。那么，國(guó)家如果調(diào)整法律、確認(rèn)此類合同有效又會(huì)失去什么呢？國(guó)家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設(shè)，這一前提是國(guó)家要向集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi)，如果補(bǔ)償費(fèi)高于出讓金，則國(guó)家就會(huì)遭受損失，如此一來國(guó)家就要“賠錢”；如果補(bǔ)償費(fèi)低于出讓金，則意味著國(guó)家從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益，農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說，補(bǔ)償費(fèi)無論是高是低，都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認(rèn)合同有效，開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，就不會(huì)有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn)，國(guó)家只要加強(qiáng)對(duì)土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實(shí)踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設(shè)的商品房辦理權(quán)屬證書，而這完全是由于國(guó)家法律政策造成，對(duì)國(guó)家而言輕而易舉毫無損失，對(duì)房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國(guó)家法律上存在障礙，而實(shí)踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。

　　從法律演變的歷史原因看，國(guó)家之所以調(diào)整《土地管理法》，禁止集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對(duì)新興土地市場(chǎng)的過度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結(jié)構(gòu)失衡的惡性局面。但是，“社會(huì)現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬能，茍發(fā)生立法當(dāng)時(shí)所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價(jià)值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時(shí)，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當(dāng)性’”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的需要，都要求國(guó)家調(diào)整立法政策，對(duì)需求作出合理的反映�！疤�(yáng)、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放；但法律從來是另一回事。婚姻、家庭、國(guó)家、財(cái)產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)。”如果一味地因循守舊固守現(xiàn)有法律不變，實(shí)在不是明智之舉。

　　最后還有一個(gè)因素，但并非是最不重要的，就是如果確認(rèn)合同無效，其邏輯的必然結(jié)果是退房退款，而事實(shí)上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民個(gè)人、城市居民卷入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會(huì)的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調(diào)整政策而疏導(dǎo)之，畢竟國(guó)家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。

　　綜上，基于對(duì)上述兩種觀點(diǎn)的利益衡量，筆者認(rèn)為，確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點(diǎn)在現(xiàn)階段更為可取。

　　五、對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的處理

　　基于對(duì)上述分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)可以采取一種更加靈活務(wù)實(shí)的策略來對(duì)待這一日益突出的問題，具體的可以采取以下處理方法：

　　第一，修改《土地管理法》，在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓享有與國(guó)有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡(jiǎn)單的辦法�！稇椃ā返脑瓌t性規(guī)定看，所有的土地使用權(quán)都是可以依法轉(zhuǎn)讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看，無論是作為國(guó)有土地所有者的國(guó)家，還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在法律性質(zhì)上，都是土地這種特殊財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)所有人，它們?cè)谒椒ㄉ系牡匚粦?yīng)當(dāng)是平等的，所有權(quán)具體權(quán)能的內(nèi)容應(yīng)是無差異的，即都應(yīng)包含占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點(diǎn)和保證國(guó)家糧食安全，對(duì)土地的用途應(yīng)從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許土地所有人享有其他財(cái)產(chǎn)的所有人所能享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相同的權(quán)利，其中當(dāng)然包括用益物權(quán)的設(shè)立，此時(shí)的制度設(shè)計(jì)可以傳統(tǒng)的地上權(quán)制度為藍(lán)本。

　　第二，貫徹兩權(quán)分離，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。要堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家就土地所有制問題上的基本原則不動(dòng)搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使土地使用權(quán)作為資源在市場(chǎng)上合理流動(dòng)。在這一過程中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國(guó)家總體規(guī)劃入手，保護(hù)耕地、節(jié)約耕地，通過集體存量用地的流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地增量的增加，減少閑置土地?cái)?shù)量。目前，廣東在這一方面進(jìn)行了有益的探索，正式出臺(tái)了《集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地用途的集體土地進(jìn)入市場(chǎng)，從而在國(guó)家土地一級(jí)市場(chǎng)外全新生成一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場(chǎng)，在我國(guó)集體土地管理改革進(jìn)程中邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅(jiān)持占補(bǔ)平衡、切實(shí)保護(hù)耕地，全面進(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查，建立土地交易信息服務(wù)系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場(chǎng)等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進(jìn)入可經(jīng)營(yíng)范圍提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

　　第三，以上兩點(diǎn)主要是對(duì)今后立法提出的一點(diǎn)建議，但立法的修訂總是需要一個(gè)周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實(shí)踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實(shí)踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實(shí)務(wù)工作者義不容辭的義務(wù)。

　　根據(jù)上述對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個(gè)大膽的處理意見，僅供參考，即確認(rèn)此類合同有效，但賦予購(gòu)房者以選擇權(quán)。這里的選擇權(quán)的具體內(nèi)容包括購(gòu)房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購(gòu)房者要求辦理相關(guān)證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”或者其他證明手續(xù)，并待國(guó)家政策調(diào)整后再作出進(jìn)一步處理。

　　下面進(jìn)一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。

　　1、解除合同。雖然通過對(duì)合同效力的分析，合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效，但是由于目前實(shí)踐中的現(xiàn)狀，比如產(chǎn)權(quán)證照辦理不能，對(duì)購(gòu)房者權(quán)利的保護(hù)措施仍然不健全，其權(quán)利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一種相應(yīng)的救濟(jì)途徑以示公平。同時(shí)，由于目前經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，商品房市場(chǎng)的走勢(shì)良好，房?jī)r(jià)不斷攀升，而這種房屋的購(gòu)買者又往往住房條件差、急需購(gòu)房。在這種條件下，解除合同的做法其實(shí)是由購(gòu)房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當(dāng)事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強(qiáng)行干預(yù)。在這種房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開發(fā)商以解除權(quán)，因?yàn)槟菢右粊�，�?duì)開發(fā)商有利而對(duì)購(gòu)房者不利，容易助長(zhǎng)開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應(yīng)當(dāng)只是房屋價(jià)款的本金，而不應(yīng)當(dāng)包含利息。

　　2、履行合同。在購(gòu)房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行各自義務(wù)，購(gòu)房者交納購(gòu)房款，開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權(quán)證的辦理上會(huì)存在一些問題，影響到權(quán)利人的權(quán)利行使和今后房屋的再次轉(zhuǎn)讓等方面，但這是一個(gè)需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對(duì)立法方面的建議了。

處理合同篇2

　　勞動(dòng)合同的作用

　　1、勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的基本形式。以勞動(dòng)合同作為建立勞動(dòng)關(guān)系的基本形勢(shì)是世界各國(guó)的普遍做法。這是由于勞動(dòng)過程是非常復(fù)雜的也是千變?nèi)f化的，不同行業(yè)，不同單位勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的權(quán)利義務(wù)各不相同，國(guó)家只能對(duì)共性問題做出規(guī)定，不可能對(duì)當(dāng)事人的具體權(quán)利義務(wù)做出規(guī)定，這就要求簽訂勞動(dòng)合同明確權(quán)利義務(wù)。

　　2、勞動(dòng)合同是促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置的重要手段。用人單位可以根據(jù)深感經(jīng)營(yíng)或工作需要確定錄用勞動(dòng)者的條件和方式數(shù)量，并且通過簽訂不同類型不同期限的勞動(dòng)合同，發(fā)揮勞動(dòng)者的特長(zhǎng)合理使用勞動(dòng)力。

　　3、勞動(dòng)合同有利于避免或減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)合同明確規(guī)定勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利義務(wù)，這既是對(duì)合同主體雙方的保障又是一種約束，有助于提高雙方履行合同的自覺性，促使雙方正確行使權(quán)力，嚴(yán)格履行義務(wù)。因?yàn)閯趧?dòng)合同的訂立和履行有利于避免或減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，有利于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

　　勞動(dòng)合同的類型

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)實(shí)施條例》第十八條、第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同有“固定期限勞動(dòng)合同”、“無固定期限勞動(dòng)合同”和“單項(xiàng)勞動(dòng)合同”。

　　一、固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。

　　二、無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。原勞動(dòng)法規(guī)定的長(zhǎng)期合同。

　　三、單項(xiàng)勞動(dòng)合同，即沒有固定期限，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。

　　處理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的依據(jù)

　　由于勞動(dòng)合同的內(nèi)容比較廣泛，包括工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)條件等等，所以處理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議適用的法律規(guī)范性文件也很廣泛，主要有《勞動(dòng)法》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》、《外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》、《私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定》、《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》及《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《規(guī)定》、《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》等。

　　勞動(dòng)合同糾紛的五種處理方法

　　勞動(dòng)合同糾紛有多種，其中包括因訂立勞動(dòng)合同而引起的勞動(dòng)糾紛，因履行勞動(dòng)合同而引起的勞動(dòng)糾紛，因變更勞動(dòng)合同而引起的勞動(dòng)糾紛，因終止勞動(dòng)合同而引起勞動(dòng)糾紛，因解除勞動(dòng)合同而引起的勞動(dòng)糾紛等。處理因不同原因引起的勞動(dòng)糾紛，有各自不同的具體要求。

　　一、因訂立勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)糾紛的處理

　�、賹�(duì)于用人單位與勞動(dòng)者未訂立勞動(dòng)合同而發(fā)生勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)弄清未訂立勞動(dòng)合同的原因，在分清當(dāng)事人責(zé)任的基礎(chǔ)上，要求有過錯(cuò)的一方向受損失的一方提供一定的補(bǔ)償，并督促雙方依法補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，臺(tái)雙方無意繼續(xù)合作，則解除勞動(dòng)合同。

　�、趯�(duì)于由他人代簽勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)合同糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)查明代簽的原因，并審查勞動(dòng)合同的內(nèi)容是否合法。對(duì)內(nèi)容合法的，責(zé)成用人單位與勞動(dòng)者重簽勞動(dòng)合同;對(duì)內(nèi)容不合法的，應(yīng)宣布合同無效。

　�、蹖�(duì)于芝者隱瞞真實(shí)情況，導(dǎo)致用人單位誤解而與其簽訂勞動(dòng)合同發(fā)生糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)對(duì)用人單位查明事實(shí)真相后，對(duì)不符合用工條件的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的決定，應(yīng)當(dāng)予以維持。

　�、軐�(duì)于不符合合法有條件的勞動(dòng)合同發(fā)生糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布勞動(dòng)合同無效，然后視違法程度責(zé)成任方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　�、輰�(duì)于訂立方式不合法的勞動(dòng)合同發(fā)生糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)分別情況作出處理。內(nèi)容合法，只是訂立方式不合法后般應(yīng)認(rèn)定合同有效，并督促雙方補(bǔ)簽勞動(dòng)合;內(nèi)容和訂立方式均不合法的，應(yīng)認(rèn)定該合同無效，并按無效合同的處理方法進(jìn)行處理。

　　二、因履行勞動(dòng)合同而發(fā)行的勞動(dòng)合同糾紛的處理

　�、賹�(duì)于不履行勞動(dòng)合同引起勞動(dòng)合同糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)搞清不履行勞動(dòng)合同的原因，對(duì)用人單位無過錯(cuò)的，督促勞動(dòng)者依照有關(guān)規(guī)定尋求合理的解決辦法;對(duì)用人單位有過錯(cuò)的，在要求用人單位履行勞動(dòng)合同的同時(shí)，可以裁定用人單位賠償勞動(dòng)者由此而造成的全部損失。

　　②對(duì)于履行勞動(dòng)合同中一方違約引起勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)對(duì)不履行俁同的勞動(dòng)者首先應(yīng)說服，督促其履行勞動(dòng)合同，對(duì)仍拒不履行勞動(dòng)俁同的勞動(dòng)者，應(yīng)依法追究其違約責(zé)任;對(duì)不履行勞動(dòng)合同的用人單位，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法裁定其繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。

　�、蹖�(duì)于因賠償問題引起勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)查明勞動(dòng)合同中的賠償條款是否合法，并對(duì)合法的內(nèi)容予以保護(hù)。

　　④對(duì)于第三預(yù)導(dǎo)致勞動(dòng)合同無法履行引起勞動(dòng)合同糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)追究有過錯(cuò)的第三方的法律責(zé)任。

　　三、因變更勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)合同糾紛的處理

　　①對(duì)于勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同規(guī)定，單方面要求用人單位變更其勞動(dòng)崗位、工種或不符合勞動(dòng)合同約定的上崗條件而要求上崗的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)駁回勞動(dòng)者的申訴，維持用人單位對(duì)此作出的處理決定。

　　②對(duì)于用人單位擅自決定改變勞動(dòng)者的勞動(dòng)崗位、工種的，對(duì)于正常的工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)依法確認(rèn)用人單位的調(diào)動(dòng)有效;對(duì)屬于非法調(diào)動(dòng)的，要求用人單位改變決定，恢復(fù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)崗位，并補(bǔ)償勞動(dòng)者由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　�、蹖�(duì)于用人單位違反法定程序變更勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)用人單位的變更行為不合法，并促使用人單位和勞動(dòng)者重新協(xié)商具體變更事項(xiàng)。

　　四、因終止勞動(dòng)合同而發(fā)生勞動(dòng)合同糾紛的處理

　�、賹�(duì)于用人單位不允許到期勞動(dòng)合同終止引起勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)支持勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的請(qǐng)求，對(duì)合同期限內(nèi)勞動(dòng)者沒有實(shí)際履行的，有協(xié)議的，按照協(xié)議處理，沒有協(xié)議的，合情合理地處理雙方的其他正當(dāng)要求。

　�、趯�(duì)于用人單位附加條件，不允許勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同而引起勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)查明該附加條件是否雙方約定，在法律上是否成立，然后根據(jù)合同期限屆滿，勞動(dòng)合同即告終止的法律規(guī)定，裁定勞動(dòng)合同終止。

　�、蹖�(duì)于勞動(dòng)合同終止后續(xù)訂勞動(dòng)合同發(fā)生勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)按照根據(jù)生產(chǎn)、工作需要，在雙方完全同意的情況下，可以續(xù)訂合同的規(guī)定要求來處理，對(duì)用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同的，依法支持勞動(dòng)者的請(qǐng)求。

　�、軐�(duì)于合同到期后既不續(xù)訂又不終止勞動(dòng)合同引起勞動(dòng)糾紛的，因合同雙方都有責(zé)任，對(duì)這種事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，法律不予保護(hù)，所以，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)依法支持終止勞動(dòng)合同的申請(qǐng)，由此而導(dǎo)致的其他爭(zhēng)執(zhí)，則由其他法律予以調(diào)整。

　　五、因解除勞動(dòng)合同而發(fā)生合同糾紛的處理

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)在處理此類糾紛時(shí)應(yīng)明確：

　�、俳獬齽趧�(dòng)合同是否為合法有效，適用勞動(dòng)法規(guī)是否得當(dāng)，認(rèn)定事實(shí)是否有偏差，是否有根據(jù)。

　�、趯趧�(dòng)合同的解除與行政處分區(qū)分開來，有些行政處分可以解除勞動(dòng)合同，而有些行政處分則不能解除勞動(dòng)合同。

　　③過失違紀(jì)一般不應(yīng)解除勞動(dòng)合同;違紀(jì)事實(shí)未查清的不能適用解除勞動(dòng)合同的規(guī)定;初次輕微違紀(jì)未進(jìn)行教育的，不適用解除勞動(dòng)合同規(guī)定。

　�、馨盐者`約與解除勞動(dòng)合同的界限，解除勞動(dòng)合同是因?yàn)橛萌藛挝换騽趧?dòng)者違約在先引起的，違約在先是解除勞動(dòng)合同的法定條件。當(dāng)事人一方違約在先，另一方據(jù)此解除勞動(dòng)合同是合法的。如果一方故意制造違約條件，并據(jù)此解除勞動(dòng)合同則是非法的。

　　延伸閱讀

　　【案情介紹】

　　20xx年5月22日，湯某(外國(guó)人)與公司簽訂英文雇傭合同，約定湯某基本工資為4,800元/月，另有津貼。該合同第15條約定：本合同生效后取代以往簽署的所有雇傭合同。顯示于20xx年12月8日向dr.laino@hotmail.com發(fā)出的電子郵件主要內(nèi)容為：“請(qǐng)看所附的我們的雇傭合同，其中包括：1)要約：如果雇傭合同中的'任何條款與該要約的條件相矛盾，以本要約所列的條件為準(zhǔn)……;2)雇用協(xié)議：該協(xié)議需要與你的工作一起處理，在有關(guān)個(gè)人等場(chǎng)合，該協(xié)議是一份‘正式’的文件，如我已經(jīng)說過，如果你的月薪不超過5,000人民幣元，你就無需支付個(gè)人所得稅�！痹撪]件中的附件D5.pdf下載打開后的主要內(nèi)容為：“如果你接受此聘用要約，從受雇日期開始，你將有資格收到以下：每月稅前工資42,000元;將有3個(gè)月的試用期，試用期月工資為26,000元”

　　20xx年2月至20xx年9月期間，公司逐月向湯某支付的人民幣數(shù)額分別為9,000元、12,697元、13,000元、26,000元、72,270元、38,888元、24,220元、24,200元。湯某在主張20xx年2月的9,000元是公司為湯某預(yù)支20xx年3月的工資，按要約前三個(gè)月試用期26,000元/月，后正式為42,000元/月，20xx年6月的72,000多元是20xx年2月22日至20xx年5月31日期間的工資，此期間工資為正常，但是從20xx年6月開始工資就不足額了。

　　【裁判結(jié)果】：

　　一審法院：湯某、公司雙方對(duì)湯某的工資標(biāo)準(zhǔn)主張不一，湯某主張公司通過電子郵件向其發(fā)送了任職要約，約定湯某月工資為42,000元，并提供了電子郵件公證書予以，公司主張.com并非公定代表人的郵箱，不認(rèn)可公司曾向湯某發(fā)出該份任職要約，但從該封電子郵件的內(nèi)容來看，同時(shí)發(fā)送的附件中包含了雇傭合同、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議等，與湯某、公司之后實(shí)際簽訂的文件一致，且附件雇傭合同中的主要條款與雇傭合同一致，故對(duì)湯某的主張，原審法院予以采納。

　　雙方20xx年5月22日簽訂的英文雇傭合同中約定該份合同生效后將取代以往簽署的所有雇傭合同，故雙方通過電子郵件簽訂的任職要約于20xx年5月22日失效，即湯某20xx年3月6日至20xx年5月22日期間的工資標(biāo)準(zhǔn)以任職要約為準(zhǔn)，而20xx年5月23日至20xx年9月7日期間的工資標(biāo)準(zhǔn)以雙方20xx年5月22日簽訂的雇傭合同為準(zhǔn)。湯某在仲裁庭審中認(rèn)可公司已足額發(fā)放20xx年5月31日之前的工資，而20xx年6月1日至20xx年9月7日期間，公司發(fā)放的工資已高于雙方勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，而湯某亦未提供證據(jù)證明其在該份勞動(dòng)合同之外還有其他的工資項(xiàng)目，故對(duì)湯某主張要求公司支付20xx年3月6日至20xx年9月7日期間的工資差額，原審法院不予支持。

　　二審法院：根據(jù)雙方簽訂的雇傭合同中約定，湯某的月基本工資為4,800元。湯某主雙方任職要約中約定其月工資標(biāo)準(zhǔn)為42,000元。但在實(shí)際履行過程中，公司實(shí)際支付給湯某的勞動(dòng)報(bào)酬遠(yuǎn)超每月4,800元，公司對(duì)工資組成亦無法作出合理解釋。

　　此外，在公司于20xx年12月8日向il.com發(fā)出的電子郵件中明確載明：“……2)雇用協(xié)議：該協(xié)議需要與你的工作簽證一起處理，在有關(guān)個(gè)人所得稅等場(chǎng)合，該協(xié)議是一份‘正式’的文件，如我已經(jīng)說過，如果你的月薪不超過5,000人民幣元，你就無需支付個(gè)人所得稅;……”。因此本院有理由相信雙方簽署的“雇傭協(xié)議”中關(guān)于工資的約定系雙方為逃避繳納稅款而作出的虛假約定，且該工資標(biāo)準(zhǔn)并未實(shí)際履行。

　　另一方面，公司實(shí)際支付給湯某的勞動(dòng)報(bào)酬也沒有達(dá)到在任職要約中載明的42,000元/月，湯某對(duì)此也未提出異議。根據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)視為雙方已經(jīng)通過實(shí)際履行的方式對(duì)雇傭合同中工資標(biāo)準(zhǔn)的約定進(jìn)行了變更。故湯某認(rèn)為公司存在拖欠工資的主張，本院不予支持。

　　【評(píng)析意見】

　　依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。而所謂“陰陽(yáng)合同”，是指合同當(dāng)事人就同一事項(xiàng)訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對(duì)內(nèi)，一份對(duì)外，其中對(duì)外的一份并不是雙方真實(shí)意思表示，而是以逃避國(guó)家稅收等為目的;對(duì)內(nèi)的一份則是雙方真實(shí)意思表示，可以是書面或口頭�！瓣庩�(yáng)合同”是一種違規(guī)行為，在給當(dāng)事人帶來“利益”的同時(shí)，也預(yù)示著風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)最高人院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(四)》規(guī)定，變更勞動(dòng)合同未采用書面形式，但已經(jīng)實(shí)際履行了口頭變更的勞動(dòng)合同超過一個(gè)月，且變更后的勞動(dòng)合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)、國(guó)家以及公序良俗，視為雙方已就勞動(dòng)合同的變更達(dá)成一致。實(shí)踐中，有的用人單位為降低用工成本，會(huì)主動(dòng)要求與勞動(dòng)者訂立陰陽(yáng)合同，而勞動(dòng)者為避稅，往往也樂于以配合，之后一旦發(fā)生糾紛，勞動(dòng)者很有可能面臨舉證困難，最終因小失大。

處理合同篇3

　　甲方: (以下簡(jiǎn)稱甲方)

　　乙方: (以下簡(jiǎn)稱乙方)

　　為了加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境管理工作,規(guī)范生活垃圾的清運(yùn),給居民營(yíng)造一個(gè)潔凈、舒適的生活、工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定,甲、乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上,就乙方清運(yùn)甲方物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾事宜,達(dá)成如下協(xié)議:

　　一、清運(yùn)地點(diǎn)、頻次和時(shí)間

　　1、清運(yùn)地點(diǎn):甲方委托乙方清運(yùn)生活垃圾的地址為: 市區(qū) 路號(hào)。

　　2、清運(yùn)頻次:乙方必須做到生活垃圾每天清運(yùn)兩次。

　　3、清運(yùn)時(shí)間:每天第一次在上午8:00前完成,第二次在下午15:00—16:00完成。

　　二、協(xié)議時(shí)間

　　本協(xié)議有效期為年,從年月日至年月日止。

　　三、費(fèi)用及付款方式

　　1、費(fèi)用:本協(xié)議下的'生活垃圾清運(yùn)費(fèi)為￥元/月(大寫:幣元整/月)。

　　2、結(jié)算方式:每月日,乙方出具武漢市正規(guī)稅務(wù)發(fā)票或稅務(wù)收據(jù)給甲方,甲方以轉(zhuǎn)帳方式向乙方結(jié)算。

　　四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、協(xié)議期間,在乙方無違約的前提下,甲方確保本協(xié)議下的生活垃圾由乙方清運(yùn)。

　　2、甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量。有權(quán)對(duì)乙方現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)過程中出現(xiàn)的“滿桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量的現(xiàn)象要求立即整改。

　　3、甲方的生活垃圾一律投放到垃圾容器內(nèi),并保證送給暢通。

　　4、甲方如遇檢查等特殊情況,需提前書面或電話通知乙方,乙方須配合甲方適當(dāng)增加垃圾清運(yùn)次數(shù)。

　　五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、協(xié)議期間,乙方須無條件的接受甲方的監(jiān)督檢查和整改要求。

　　2、乙方須按本協(xié)議要求,保質(zhì)保量完成甲方委托的生活垃圾清運(yùn)工作,應(yīng)做到垃圾日產(chǎn)日清。

　　3、乙方每次清運(yùn)后不得有“滿桶和漏桶”現(xiàn)象,清運(yùn)完畢后需將垃圾容器歸位至指定位置。若乙方?jīng)]有按時(shí)清運(yùn)生活垃圾的,甲方通知乙方后,乙方應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促清運(yùn)到位。

　　4、乙方清運(yùn)出現(xiàn)“落渣、漏渣” 現(xiàn)象時(shí),須及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處理干凈。

　　5、乙方在清運(yùn)過程中有損壞垃圾容器及其他公用設(shè)施的,乙方負(fù)責(zé)照價(jià)賠償。

　　6、乙方如遇垃圾場(chǎng)變阻等特殊原因,應(yīng)及時(shí)通知甲方主管人員,告知延遲清運(yùn),但最多不得延遲一天。

　　7、乙方應(yīng)指派專人檢查、督促甲方現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾清運(yùn)情況,及時(shí)收集甲方的反饋意見。

　　8、乙方在垃圾清運(yùn)工作時(shí)應(yīng)做到安全、有序,自覺遵守管理制度。乙方人員在垃圾清運(yùn)工作時(shí),發(fā)生傷亡等安全事故,其一切責(zé)任由乙方自負(fù),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　六、違約責(zé)任

　　1、乙方如沒有履行日常垃圾清運(yùn)工作,或日常垃圾清運(yùn)工作不能按甲方要求保質(zhì)保量完成的,甲方有權(quán)單方終止協(xié)議,并相應(yīng)扣除乙方垃圾清運(yùn)費(fèi)。如乙方提出終止協(xié)議,需提前一個(gè)月通知甲方,經(jīng)甲方同意后,方可終止協(xié)議。

　　2、乙方每天清運(yùn)生活垃圾沒有達(dá)到甲方要求的,甲方有權(quán)扣除當(dāng)天的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用(特殊情況除外,但乙方必須事先通知甲方)。

　　七、協(xié)議的續(xù)簽與變更:

　　本協(xié)議到期日前一個(gè)月,由甲方通知乙方續(xù)簽本協(xié)議。如若甲方未通知乙方,協(xié)議有效期順延直至簽訂新協(xié)議。如若乙方接到甲方通知7天內(nèi)未與甲方續(xù)簽本協(xié)議,視為本協(xié)議終止。

　　八、爭(zhēng)議的解決

　　本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方另行協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),雙方同意提交甲方所在地人民法院解決。

　　九、附則

　　1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表人簽字并加蓋公章生效。

　　2、本協(xié)議壹式肆份,甲、乙雙方各執(zhí)貳份。

　　甲方: 乙方:

　　負(fù)責(zé)人簽字: 負(fù)責(zé)人簽字:

　　聯(lián)系電話:

處理合同篇4

　　20xx年7月4日，原告王某某與被告嵇某某簽訂房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議一份，雙方約定：原告將其位于王興中學(xué)門前的三間平房、兩間廚房、十四間豬舍、一臺(tái)飼料機(jī)等墻院內(nèi)所有建筑設(shè)施以及院外零星土地轉(zhuǎn)讓給被告，被告于20xx年7月20日一次性付給原告轉(zhuǎn)讓費(fèi)55000元，王某某協(xié)助嵇某某辦理過戶手續(xù)，過戶費(fèi)由嵇某某負(fù)擔(dān)等。時(shí)任村委會(huì)黨支部書記的李某某及村委會(huì)副主任（無正主任）張某某作為見證人在協(xié)議上簽字。協(xié)議簽訂后，被告按約支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)55000元，原告亦向被告交付房屋及其他標(biāo)的物。交付后，被告對(duì)上述房屋進(jìn)行了維修和裝潢，并增添了院墻門等。20xx年11月4日，原告以雙方簽訂的協(xié)議違反農(nóng)村宅基地相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)歸于無效為由向一審法院起訴，要求確認(rèn)雙方簽訂的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，并要求被告返還上述房屋及宅基地使用權(quán)和飼料機(jī)等。另，訟爭(zhēng)房屋除上述三間平房及兩間廚房有集體土地建設(shè)用地使用證外，其他無任何手續(xù)。被告一直未獲得政府主管部門對(duì)宅基地轉(zhuǎn)讓的行政許可。被告在王興社區(qū)居民委員會(huì)1組已有宅基地一處。

　　【評(píng)析】

　　本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、原、被告雙方簽訂的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力；二、如果協(xié)議無效財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)予返還。

　　從本案來看，協(xié)議中約定的標(biāo)的物包含兩個(gè)方面，一方面是飼料機(jī)等動(dòng)產(chǎn)部分，由于該動(dòng)產(chǎn)買賣并不違反法律規(guī)定，是雙方真實(shí)意思表示，應(yīng)屬有效，且已履行完畢，自然不存在返還的問題；另一方面是涉及房屋等不動(dòng)產(chǎn)部分，由于是集體土地上的房屋買賣，無論是理論界還是實(shí)務(wù)界，其效力爭(zhēng)議較大。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)�！薄督K省土地管理?xiàng)l例》第35條第2款規(guī)定：“購(gòu)買農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)建房用地條件�！� 根據(jù)上述規(guī)定，宅基地轉(zhuǎn)讓必須報(bào)經(jīng)政府主管部門審批準(zhǔn)予，此屬行政許可，即合同生效必須有此要式，而且買受方只能擁有一處宅基地。司法實(shí)踐中，一般以此理由認(rèn)定無效為主，而以認(rèn)定有效為輔。即在購(gòu)買人購(gòu)房以后，獲得了該集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，同時(shí)，其又符合取得宅基地的條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。因此，本案雙方簽訂的房屋等不動(dòng)產(chǎn)部分買賣協(xié)議應(yīng)屬無效。

　　第二，無效情形下的處理�！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任�！币虼耍贤徽J(rèn)定無效以后，雙方各自返還財(cái)產(chǎn)應(yīng)屬于常態(tài)的一種處理方式。無效以后主要審查的重點(diǎn)在于是否存在不能返還或者沒有必要返還的情形。雖然在認(rèn)定合同無效過程中，更多地是考慮宅基地使用權(quán)的法律適用問題，但在判斷能否返還或有無必要返還時(shí)，則應(yīng)更多地考慮地上房屋的現(xiàn)狀與合同履行的時(shí)間長(zhǎng)短。實(shí)踐中，集體土地房屋買賣合同履行的時(shí)間長(zhǎng)短很好判別，而房屋的現(xiàn)狀通常存在以下幾種情況：其一，與原買賣標(biāo)的一致；其二，購(gòu)房人已對(duì)房屋實(shí)施了部分翻建或者添附且不可區(qū)分；其三，該房屋已被完全翻建；其四，該房屋已自然滅失；其五，該房屋因征用、拆遷而滅失，但購(gòu)房人獲得了拆遷補(bǔ)償款；等等。

　　司法實(shí)踐中，針對(duì)上述情況，法院一般采取的是，除了與原買賣標(biāo)的完全一致且買賣合同履行時(shí)間較短情形予以適當(dāng)返還之外，其他的，一般是以不返還為主，尤其是當(dāng)前拆遷行為日益增多而導(dǎo)致的合同糾紛，當(dāng)事人缺乏基本的誠(chéng)信，此種風(fēng)氣不能因當(dāng)事人違反誠(chéng)信卻因司法裁判而使其獲得不當(dāng)利益。本案中，由于雙方簽訂的房屋買賣協(xié)議被確認(rèn)無效。同時(shí)，雙方合同履行時(shí)間較長(zhǎng)，買受人也已對(duì)該房屋進(jìn)行了維修和裝潢，并增添了院墻門等，如果返還將給買受人造成更大的損失，所以，此種情況屬于合同法規(guī)定的沒有必要返還的情形；又因在買賣合同簽訂后，買受人也已經(jīng)支付了一定的對(duì)價(jià)，亦不存在折價(jià)補(bǔ)償?shù)膯栴}。

　　如何看待集體土地上房屋買賣合同效力

　　其實(shí)合同法規(guī)定了,如果合同簽訂的是損害到國(guó)家或集體利益的,這種買賣合同是無效的.

　　土地法規(guī)定了村集體用地只作為本村民調(diào)制,非本村民或城鎮(zhèn)居民等局外人不得買賣,禁止買賣

　　所以樓主這種買賣合同是無效的,以前幾年的北京的藝術(shù)村就是個(gè)最典型的案例,打官司全輸呀,慎重呀.

　　案情簡(jiǎn)介

　�。玻埃埃衬辏冈拢媾四�(反訴被告)與Ｗ經(jīng)理部簽訂村民住宅集資代建協(xié)議書１份，雙方約定：原告潘某繳納集資建房款１３６５４７元，選定Ｗ經(jīng)理部開發(fā)建造的生活小區(qū)中房號(hào)為４０３的房屋１套，同日原告潘某繳納了全部房款。

　�。玻埃埃茨辏保苍�，被告張某(反訴原告)的房屋被拆遷，被告張某與拆遷單位Ｘ簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一份，約定拆遷單位Ｘ將自Ｗ經(jīng)理部購(gòu)得的本案爭(zhēng)議房屋４０３室安置給被告張某。

　�。玻埃埃赌辏吩略媾四惩ㄟ^經(jīng)理部Ｗ取得Ｄ１－４０３房屋并進(jìn)行了裝潢，于同年８月入住。同年１０月３０日晚７時(shí)許，原告潘某回到４０３室，發(fā)現(xiàn)房門被撬，被告張某等人在該房屋內(nèi)，并稱該４０３室系拆遷安置給他的房屋，雙方為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，原告潘某向法院提起訴訟，請(qǐng)求判令被告張某停止妨礙其居住。被告張某接到訴狀后，向法院提起反訴。

　　爭(zhēng)執(zhí)意見

　　對(duì)該案如何處理，第一種意見認(rèn)為，本案爭(zhēng)議房屋系集體土地上建房，違反了《土地管理法》第６３條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定，故應(yīng)認(rèn)定原被告分別與開發(fā)商簽訂的房屋買賣合同無效。據(jù)此，原被告雙方均未取得爭(zhēng)議房屋的所有權(quán)，應(yīng)駁回雙方的訴訟請(qǐng)求。

　　第二種意見認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)本案的實(shí)際情況和目前我國(guó)的有關(guān)集體土地建房的現(xiàn)狀，將雙方各自與開發(fā)商簽訂的房屋買賣合同視為有效，再根據(jù)誰(shuí)先實(shí)際控制和占有的原則進(jìn)行判決。

　　分析意見

　　筆者贊成第二種意見。本案因房屋土地的性質(zhì)問題，導(dǎo)致該房屋無產(chǎn)權(quán)證，至于本案中涉及的合同效力問題，長(zhǎng)期以來爭(zhēng)議頗多，筆者認(rèn)為，對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建房屋的買賣從土地管理法的立法目的來考慮，確認(rèn)合同有效，并不影響該法旨在保護(hù)耕地總量、防止耕地減少的立法目的，且能有效地改善農(nóng)民自身居住條件，改善城市低收入家庭的居住條件，更重要的是認(rèn)定合同有效能夠避免由于合同無效引起的社會(huì)不穩(wěn)定。認(rèn)定合同有效，既體現(xiàn)了合同法鼓勵(lì)交易之立法精神，亦符合現(xiàn)在和未來立法的發(fā)展趨勢(shì)，且本案的原被告并非是同一個(gè)合同的相對(duì)人，均未對(duì)合同的效力進(jìn)行抗辯，法院在審理本案時(shí)，可以不就合同是否有效的問題進(jìn)行認(rèn)定和處理，將上述合同視為有效，并按有效處理。

　　綜上，因原告潘某先于被告張入�。矗埃呈遥覍�(duì)４０３室進(jìn)行了裝修，對(duì)該房屋進(jìn)行了事實(shí)上的控制與裝修，被告張某以撬門的方式進(jìn)入４０３室，違背了原告潘某的意志并使其喪失了對(duì)該房屋事實(shí)上的控制與支配，因此，原告潘某要求被告張某排除妨礙的主張應(yīng)被法院支持。

　　農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同的效力

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)整體的發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足。城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化已成為農(nóng)村發(fā)展的.新趨勢(shì)。農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)基地和開發(fā)園區(qū)的不斷崛起，大量集體土地被征用，大批農(nóng)村房屋被拆遷。由于拆遷補(bǔ)償款的數(shù)額往往遠(yuǎn)高于房屋售價(jià)，為此原農(nóng)村房屋買賣合同的出售方紛紛毀約，導(dǎo)致農(nóng)村宅基地房屋買賣糾紛的增加。另外，拆遷的異地集中安置，動(dòng)遷戶將安置房屋出售他人；一部分地區(qū)還出現(xiàn)了利用尚未收歸國(guó)有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活

　　動(dòng)，較為時(shí)興的說法叫作“舊村改造”等等。在這些過程中出現(xiàn)了一些糾紛，這些糾紛的出現(xiàn)從深層次上看有其必然原因。等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財(cái)富儲(chǔ)存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng)，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變。二是隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。三是國(guó)家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償，而當(dāng)前土地市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國(guó)家嚴(yán)格控制的土地一級(jí)市場(chǎng)受讓土地成本過高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。四是我國(guó)土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn)，相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進(jìn)行“土地經(jīng)營(yíng)”�？梢哉f，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建房屋進(jìn)行買賣現(xiàn)象的出現(xiàn)就成為不可避免的趨勢(shì)。既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛。為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛， 20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。這一司法解釋的出臺(tái)，對(duì)于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用，得到了社會(huì)各界的普遍歡迎。但是，通過近三年來的實(shí)踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法旨意看，該司法解釋主要是針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的，并未把占國(guó)土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的房屋買賣行為納入調(diào)整范圍，這不能不說是一種“立法”上的缺失。對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同的效力及處理，目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無定論，但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。

　　一、農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣中存在的問題

　　根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在社會(huì)主義的中國(guó)，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國(guó)的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國(guó)的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，房屋依據(jù)其土地屬性可以區(qū)分為建筑于國(guó)有土地上的房屋和建筑于集體土地上的房屋兩大類。對(duì)于國(guó)有土地上的房屋，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等已對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等作出了具體規(guī)定。而對(duì)于建筑于集體土地上的房屋，現(xiàn)并無類似的規(guī)定。

　　在房屋與土地的關(guān)系上，現(xiàn)普遍采取“房地一體主義”原則，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭(zhēng)。我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十一條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押”。在我國(guó)經(jīng)過出讓的國(guó)有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《中華人民共和國(guó)土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意義上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建房屋的買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定，而直接影響到買賣合同的效力問題。

　　二、農(nóng)村集體土地（宅基地）的性質(zhì)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條第二款規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”；第十條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)

　　分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理”。筆者認(rèn)為，“農(nóng)民集體”不是一個(gè)抽象的名詞，而是一種能按章程或規(guī)則行使權(quán)利的組織形式。在“農(nóng)民集體”中每個(gè)成員的權(quán)利是平等的，如對(duì)集體土地享有平等的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。集體成員的權(quán)利是集體所有權(quán)的組成部分，全體成員大會(huì)是集體的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。但是，集體中的成員不能以個(gè)人身份享有和行使集體所有權(quán)，對(duì)集體土地和其他財(cái)產(chǎn)不享有可分割的特定份額。所以，集體所有既不同于個(gè)人所有基礎(chǔ)上的共有，也不同于股份制基礎(chǔ)上的法人所有。故集體土地所有權(quán)是一定社區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民共同共有的所有權(quán)。這一理解也符合《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十四條“勞動(dòng)群眾集體組織的財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有”和第七十八條“共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)”以及共同共有人不得要求將共有的財(cái)產(chǎn)分出或者轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

　　三、集體土地上所建房屋買賣合同效力的分析

　　內(nèi)容提要:首先對(duì)無效合同的概念加以說明。無效合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其在內(nèi)容和形式上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公眾利益，因此應(yīng)被認(rèn)定為無效�！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形...首先對(duì)無效合同的概念加以說明。無效合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其在內(nèi)容和形式上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公眾利益，因此應(yīng)被認(rèn)定為無效。《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效：⑴一方依欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；⑵惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；⑶以合法形式掩蓋非法目的；⑷損害社會(huì)公共利益；⑸違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。最高法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問題的解釋（一）第四條規(guī)定，合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同效力，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。

　　有人認(rèn)為，由于《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房屋買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，而《中華人民共和國(guó)土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。無效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn)：

　　1、此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，因此要實(shí)現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但是在《中華人民共和國(guó)土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同違反了法律（此處是指《中華人民共和國(guó)土地管理法》）的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。

　　2、由于合同標(biāo)的不能而無效。除合法要件外，契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實(shí)的可能性。如果標(biāo)的無法實(shí)現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建房屋的買賣合同，其標(biāo)的是買受人交付價(jià)金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國(guó)有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的房屋無法按照約定進(jìn)行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因?yàn)橐勒瘴餀?quán)的公示公信原則，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機(jī)關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標(biāo)的在客觀上沒有實(shí)現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不能履行的狀態(tài)�；谶@一原因，也可以確定此類合同無效。

　　但是，筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)有重新探討的必要。

　　1、雖然《中華人民共和國(guó)土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者

　　出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國(guó)《憲法》第十條第四款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進(jìn)行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對(duì)轉(zhuǎn)讓的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實(shí)體上的限制。因?yàn)樵摋l從體系上分為四款，第一款規(guī)定了國(guó)有土地，第二款規(guī)定了集體所有土地，第三款規(guī)定了土地征用，第四款對(duì)土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個(gè)這一條上，立法者是對(duì)國(guó)有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當(dāng)然是包括國(guó)有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個(gè)整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《中華人民共和國(guó)立法法》第七十八條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。

　　依據(jù)前述集體土地所有權(quán)是一定社區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民共同共有的所有權(quán)。所謂共同共有，是指兩個(gè)以上的公民或法人，根據(jù)某種共同關(guān)系而對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分份額地共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。共同共有人對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的占有、使用權(quán)。對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的處分，必須征得全體共有人的同意。但是，根據(jù)最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見（試行）》第八十九條的規(guī)定，在共同共有關(guān)系承續(xù)期間，部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的，一般認(rèn)定無效。但第三人善意、有償取得該財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益，對(duì)其他共有人的損失，由擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的人賠償。另外，理論上認(rèn)為，無權(quán)代表或代理的共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的，如果其他共有人明知而不提出異議，視為其同意。根據(jù)共同共有的法理，農(nóng)民對(duì)其宅基地和承包的農(nóng)用土地都應(yīng)當(dāng)有權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人轉(zhuǎn)讓，但要保證本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先受讓權(quán)。就農(nóng)村房屋買賣糾紛而言，若賣方所在的集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員在房屋買賣時(shí)和買賣以后無異議，且未對(duì)房屋所在宅基地行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，距糾紛發(fā)生，房屋已出售較長(zhǎng)時(shí)間，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其他共有人明知而不提出異議，視為其放棄對(duì)宅基地的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，同意將宅基地出售給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人。

　　我在南城買了一間村集體土地的三層房屋，我非本村的，需要怎么辦才合法有效。、？首先對(duì)買賣關(guān)系進(jìn)行公證！去房產(chǎn)管理局詢問一下，能過戶的話盡量給過到你自己名下。按照目前的土地法律規(guī)定，土地使用權(quán)證是不能轉(zhuǎn)到你的名下的。但是這也不是絕對(duì)的，如果你的房產(chǎn)屬于城市范圍內(nèi)的，你也可以通過有關(guān)途徑，先將該土地的集體所有權(quán)變更為國(guó)家所以，再向國(guó)家交納土地出讓金等手續(xù)后才能轉(zhuǎn)變成你的完全產(chǎn)權(quán)。否則，只能屬于有限產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)。

　　注意以下幾個(gè)問題：

　　1、按照我國(guó)法律規(guī)定，首先禁止城鎮(zhèn)居民購(gòu)買農(nóng)村房屋，因此LZ是城鎮(zhèn)戶口的話，則該買賣行為無效；

　　2、不是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，雖然買賣合同有效，但是若未經(jīng)該村集體同意，買方擁有地上房屋的所有權(quán)，但該房屋的土地使用權(quán)不能變更，也就是不能過戶。因此，買賣過程中最好村集體在買賣合同上蓋章。當(dāng)然，具體還要看實(shí)際情況，比如有的房屋是拆遷安置在該村集體的情況等等；

　　3、簽訂買賣合同時(shí)，該房屋的全部所有權(quán)人均須簽字方可有效。情況允許，可以進(jìn)行合同公證，但違反國(guó)家法律、政策規(guī)定的，公證處不會(huì)予以公證。

　　4、即使該房屋不能現(xiàn)辦轉(zhuǎn)戶手續(xù)，合同中最好明確今后政府征用、村集體征用為公共用地（用于村集體公益事業(yè)）等情形出現(xiàn)時(shí)補(bǔ)償問題。

　　篇八：集體土地使用權(quán)(房屋)資格轉(zhuǎn)讓合同

　　集體土地使用權(quán)（房屋）資格轉(zhuǎn)讓合同

　　轉(zhuǎn)讓方（甲方）：

　　受讓方（乙方）：

　　甲方有座落于義烏市佛堂鎮(zhèn)前案村舊村改造的房屋安置集體土地使用權(quán) 平方米資格�，F(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，為明確集體土地使用權(quán)（房屋）資格轉(zhuǎn)讓雙方的權(quán)利和義務(wù)，達(dá)成如下條款：

　　一、甲方將享有座落在義烏市佛堂鎮(zhèn)前案村舊村改造的安置集體土地使用權(quán)占地面積平方米（包括地下室建筑面積和一切附屬設(shè)施及房屋前后空基使用權(quán)）資格轉(zhuǎn)讓給乙方。房屋建造及屋數(shù)按前案村委統(tǒng)一規(guī)劃。

　　二、轉(zhuǎn)讓價(jià)款計(jì)人民幣（￥元）（包括甲方已交付村里的押金、配套設(shè)施等費(fèi)用共）。該安置房屋的位置落實(shí)按村委的規(guī)定，安置房屋的建筑一切事宜由乙方實(shí)施，其一切費(fèi)用也由乙方負(fù)擔(dān)。

　　三、付款方式：年月日預(yù)付（￥元），余額。

　　四、本協(xié)議生效后，安置集體土地使用權(quán)（房屋）享有的一切權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給乙方，甲方應(yīng)積極并無條件及時(shí)配合乙方辦理該房的房地產(chǎn)的一切手續(xù)，并提供與該房、地產(chǎn)的憑證。

　　五、甲方應(yīng)在允許辦理安置房屋房產(chǎn)證及土地使用權(quán)初始登記之日起一個(gè)月內(nèi)辦妥兩證初始登記，甲方辦妥兩證初始登記后三日內(nèi)，應(yīng)將兩證交付受買人（乙方），并與乙方簽訂正式房屋買賣合同，合同內(nèi)容以本合同約定為準(zhǔn)。若遇法律政策許可，甲方應(yīng)在許可辦理兩證過戶變更之日起三個(gè)月內(nèi)協(xié)助乙方辦妥兩證變更過戶在乙方名下。兩證變更過戶變更費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。

　　六、違約責(zé)任

　�。ㄒ唬┘追降倪`約責(zé)任：甲方具有下列情形之一行為的，應(yīng)當(dāng)全額返還受乙方合同約定的轉(zhuǎn)讓價(jià)款，同時(shí)按乙方已交轉(zhuǎn)讓價(jià)款從支付之日至實(shí)際返

　　還之日止按銀行利率的4倍計(jì)付利息，并賠償受買人損失方如要求繼續(xù)履行合同的合同仍然繼續(xù)履行。

　　1、甲方不配合乙方建房或甲方及甲方關(guān)系人擅自建筑安置房屋的；

　　2、甲方在本合同簽訂以前或本合同簽訂后實(shí)施安置土地使用權(quán)（房屋）重復(fù)轉(zhuǎn)讓，或以安置土地使用權(quán)（房屋）實(shí)施銀行貸款抵押或?qū)⑺ò仓梅课莩鲎獾谌说模?/p>

　　3、甲方違反本合同第五條規(guī)定遲延、拒絕辦理兩證初始登記或遲延、拒絕辦理兩證變更過戶手續(xù)或拒絕與乙方簽訂正式房屋買賣合同的；

　　4、甲方反悔擅自解除合同的；

　　5、甲方擅自處理安置房屋的；

　�。ǘ┦苜I人的違約責(zé)任：

　　1、乙方擅自解除合同的，已交房屋價(jià)款不予返還，安置房屋所有權(quán)仍歸出賣人所有；

　　2、乙方逾期支付房屋價(jià)款的，應(yīng)按拖欠從拖欠之日至實(shí)際履行之日按月利息銀行利率的4倍支付出賣人（甲方）利息。

　　七、本合同由于政策、法律、規(guī)劃等原因?qū)е碌揭曳椒慨a(chǎn)的權(quán)益、享受、分?jǐn)偟葐栴}，均由乙方全權(quán)代理享受。房屋的使用權(quán)永屬乙方。發(fā)生糾紛索賠時(shí)，不受合同效力的影響。本合同具備合同主要條款，若甲方人拒絕簽訂正式合同的，本合同可作為正式合同，對(duì)甲方、乙方均具有法律約束力。

　　八、本合同甲、乙雙方簽字或捺印后生效，一式二份，當(dāng)事人各執(zhí)一份。

　　出賣人（甲方）：受買人（乙方）：見證人：身份證號(hào)：身份證號(hào)：

　　通訊地址：通訊地址：

　　電話：電話：

　　年月日

處理合同篇5

　　勞動(dòng)合同就是指勞動(dòng)者和用人單位之間雙方達(dá)成的一種協(xié)議合同，它有利于保障雙方之間的關(guān)系，那么在生活中出現(xiàn)了勞動(dòng)合同糾紛怎么處理呢？請(qǐng)閱讀下面的文章進(jìn)行詳細(xì)的了解吧。

　　因訂立勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)糾紛的處理

　�、趯�(duì)于由他人代簽勞動(dòng)合同發(fā)生糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)查明代簽的原因，并審查勞動(dòng)合同的內(nèi)容是否合法。對(duì)內(nèi)容合法的，責(zé)成用人單位與勞動(dòng)者重簽勞動(dòng)合同;對(duì)內(nèi)容不合法的，應(yīng)宣布合同無效。

　　③發(fā)生對(duì)于芝者隱瞞真實(shí)情況，導(dǎo)致用人單位誤解而與其簽訂勞動(dòng)合同糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)對(duì)用人單位查明事實(shí)真相后，對(duì)不符合用工條件的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的決定，應(yīng)當(dāng)予以維持。

　�、馨l(fā)生對(duì)于不符合合法有條件的勞動(dòng)合同糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布勞動(dòng)合同無效，然后視違法程度責(zé)成任方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　�、莅l(fā)生對(duì)于訂立方式不合法的勞動(dòng)合同糾紛thldl.org.cn的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)分別情況作出處理。內(nèi)容合法，只是訂立方式不合法后般應(yīng)認(rèn)定合同有效，并督促雙方補(bǔ)簽勞動(dòng)合;內(nèi)容和訂立方式均不合法的，應(yīng)認(rèn)定該合同無效，并按無效合同的處理方法進(jìn)行處理。

　　因履行勞動(dòng)合同而發(fā)行的勞動(dòng)合同糾紛的處理

　�、賹�(duì)于不履行勞動(dòng)合同引起勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)搞清不履行勞動(dòng)合同的原因，對(duì)用人單位無過錯(cuò)的，督促勞動(dòng)者依照有關(guān)規(guī)定尋求合理的解決辦法;對(duì)用人單位有過錯(cuò)的，在要求用人單位履行勞動(dòng)合同的同時(shí)，可以裁定用人單位賠償勞動(dòng)者由此而造成的全部損失。

　�、趯�(duì)于履行勞動(dòng)合同中一方違約引起勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)對(duì)不履行俁同的勞動(dòng)者首先應(yīng)說服教育，督促其履行勞動(dòng)合同，對(duì)仍拒不履行勞動(dòng)俁同的勞動(dòng)者，應(yīng)依法追究其違約責(zé)任;對(duì)不履行勞動(dòng)合同的用人單位，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法裁定其繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。

　　③對(duì)于因賠償問題引起勞動(dòng)合同糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)查明勞動(dòng)合同中的賠償條款是否合法，并對(duì)合法的內(nèi)容予以保護(hù)。

　�、軐�(duì)于第三方干預(yù)導(dǎo)致勞動(dòng)合同無法履行引起芝糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)追究有過錯(cuò)的第三方的法律責(zé)任。

　　因變更勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)合同糾紛的處理

　�、趯�(duì)于用人單位擅自決定改變勞動(dòng)者的勞動(dòng)崗位、工種的，對(duì)于正常的工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)依法確認(rèn)用人單位的調(diào)動(dòng)有效;對(duì)屬于非法調(diào)動(dòng)的，要求用人單位改變決定，恢復(fù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)崗位，并補(bǔ)償勞動(dòng)者由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　�、蹖�(duì)于用人單位違反法定程序變更勞動(dòng)合同的'，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)用人單位的變更行為不合法，并促使用人單位和勞動(dòng)者重新協(xié)商具體變更事項(xiàng)。

　　因終止勞動(dòng)合同而發(fā)生勞動(dòng)合同糾紛的處理

　　①對(duì)于用人單位不允許到期勞動(dòng)合同終止引起勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)支持勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的請(qǐng)求，對(duì)合同期限內(nèi)勞動(dòng)者沒有實(shí)際履行的，有協(xié)議的，按照協(xié)議處理，沒有協(xié)議的，合情合理地處理雙方的其他正當(dāng)要求。

　　②對(duì)于用人單位附加條件，不允許勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同而引起勞動(dòng)糾紛的，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)查明該附加條件是否雙方約定，在法律上是否成立，然后根據(jù)合同期限屆滿，勞動(dòng)合同即告終止的法律規(guī)定，裁定勞動(dòng)合同終止。

　　④對(duì)于合同到期后既不續(xù)訂又不終止勞動(dòng)合同引起勞動(dòng)糾紛的，因合同雙方都有責(zé)任，對(duì)這種事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，法律不予保護(hù)，所以，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)依法支持終止勞動(dòng)合同的申請(qǐng)，由此而導(dǎo)致的其他爭(zhēng)執(zhí)，則由其他法律予以調(diào)整。

　　因解除勞動(dòng)合同而發(fā)生勞動(dòng)合同糾紛的處理

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)在處理此類糾紛時(shí)應(yīng)明確：

　�、俳獬齽趧�(dòng)合同是否為合法有效，適用勞動(dòng)法規(guī)是否得當(dāng)，認(rèn)定事實(shí)是否有偏差，是否有根據(jù)。

　�、趯趧�(dòng)合同的解除與行政處分區(qū)分開來，有些行政處分可以解除勞動(dòng)合同，而有些行政處分則不能解除勞動(dòng)合同。

　　國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》對(duì)這個(gè)問題，有了很明確的規(guī)定。在第5條規(guī)定，“自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，--”，該規(guī)定是在用工之日起一個(gè)月內(nèi)，勞動(dòng)合同法從20xx年1月1日開始實(shí)施，用工之日從20xx年1月1日開始計(jì)算，用人單位應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)提供書面通知的證明，該證明應(yīng)是經(jīng)過員工確認(rèn)的，如公告或是員工在通知上簽字的，而不是只有單位蓋章的證明(有虛假事后偽造之嫌)，如用人單位同時(shí)證明是因?yàn)閯趧?dòng)者的原因不簽訂書面勞動(dòng)合同，單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系。在該實(shí)施條例第6條規(guī)定，“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第82條規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資”，該規(guī)定明確的作出了劃分，在一個(gè)月，用人單位不需要支付雙倍工資，如是因勞動(dòng)者的原因不簽定，用人單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系，該規(guī)定是法律在保護(hù)用人單位的利益，而如果是過了一個(gè)月后，法律不再去看是誰(shuí)的原因而造成沒有簽定書面勞動(dòng)合同的，而只看結(jié)果，如是沒有簽訂勞動(dòng)合同，用人單位就應(yīng)該支付雙倍的工資。

處理合同篇6

　　發(fā)包人：

　　承包人：

　　依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方經(jīng)協(xié)商一致訂立本協(xié)議。

　　第一條：工程概況

　　一、工程名稱：

　　二、工程地點(diǎn)：

　　三、工程內(nèi)容：。具體施工內(nèi)容以發(fā)包人蓋章確認(rèn)后下發(fā)的施工圖以及設(shè)計(jì)變更通知為準(zhǔn)。

　　第二條：承包方式及承包范圍

　　一、承包方式：承包人以包工、包料、包機(jī)械、包質(zhì)量、包安全文明、包工期、包市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、包驗(yàn)收合格、包所有稅費(fèi)、綜合單價(jià)包干的方式承包。

　　二、承包范圍：。發(fā)包人有權(quán)視發(fā)包人開發(fā)建設(shè)情況、承包人的施工進(jìn)度、質(zhì)量等履約情況增加或減少承包人的承包范圍和工程量。

　　第三條：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　一、承包人須嚴(yán)格按國(guó)家、地方頒布的現(xiàn)行最新的施工驗(yàn)收規(guī)范和有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行施工。

　　二、其它條款按通用條款第9條執(zhí)行。

　　第四條：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　一、本工程的施工及驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家和省、市相關(guān)設(shè)計(jì)及施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程執(zhí)行，要求工程質(zhì)量合格;需由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的樁檢測(cè)報(bào)告，并通過政府相關(guān)部門的驗(yàn)收。

　　二、其它條款按通用條款第12條執(zhí)行。

　　第五條：質(zhì)量保修期

　　一、質(zhì)量保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的本工程合理使用年限。

　　二、其它約定按通用條款第13條執(zhí)行。

　　第六條：合同工期

　　一、開工日期：本工程具體開工日期以發(fā)包人下發(fā)的開工令為準(zhǔn)，因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`則工期順延。

　　二、合同總工期：個(gè)日歷天以內(nèi)完成合同約定的所有工作，且完成所有設(shè)備離場(chǎng)、泥漿、土方等的清運(yùn)工作。

　　三、節(jié)點(diǎn)工期：。

　　四、本工程的所有工期均指日歷天數(shù)，包括所有法定期、休息日、暴風(fēng)雨霧、高溫、低溫、冬歇期等天氣在內(nèi)。

　　五、承包人須在發(fā)包人移交場(chǎng)地并通知進(jìn)場(chǎng)施工后天內(nèi)組織臺(tái)(套)以上機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工，并根據(jù)工程的進(jìn)度增加機(jī)械設(shè)備，若承包人未能達(dá)到發(fā)包人的進(jìn)度要求，發(fā)包人有權(quán)解除合同，承包方無條件退場(chǎng)。

　　六、承包人從合同約定的開工日期起的第天開始須每天向發(fā)包人交出不少于根已經(jīng)澆筑成型的樁。如承包人連續(xù)天不能完成相應(yīng)的工作量，則發(fā)包人有權(quán)要求承包人增加機(jī)械設(shè)備，承包人須在天內(nèi)達(dá)到發(fā)包人根據(jù)施工情況提出的新進(jìn)度要求，若承包人仍未達(dá)到進(jìn)度要求，發(fā)包人有權(quán)解除合同，承包方無條件退場(chǎng)。

　　七、其它約定按通用條款第14條執(zhí)行。

　　第七條：合同價(jià)

　　一、合同暫定總價(jià)：。

　　二、各單項(xiàng)工程暫定總價(jià)如下：。

　　三、包干單價(jià)及暫定工程量：具體見附件1。

　　四、以上包干單價(jià)包含內(nèi)容：

　　包括但不限于完成本工程所有的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、工程及材料所須的各種檢測(cè)費(fèi)及試驗(yàn)費(fèi)、各種材料損耗、材料場(chǎng)內(nèi)二次運(yùn)輸費(fèi)、樁機(jī)進(jìn)退場(chǎng)、樁機(jī)安拆、樁機(jī)就位、護(hù)筒的埋設(shè)、成孔、加泥漿、泥漿制作、泥漿池的砌筑及拆除、泥漿外運(yùn)、孔內(nèi)釬探及障礙物排除(包括使用抽砂筒及反循環(huán)清渣等)、鋼筋制作安裝、澆搗樁成型、各種特殊地質(zhì)的處理、各種原因?qū)е碌乃滋幚碣M(fèi)、土方場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、合同工期內(nèi)的趕工費(fèi)、施工水電費(fèi)、技術(shù)處理費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)(包括雨季、冬歇期及其他異常氣候施工措施費(fèi)等)、安全措施費(fèi)、文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及其它措施費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)排水、管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)、各種施工風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和以下工作內(nèi)容及本合同雖未提及但承包人在完成本工程過程中必須支付的與本工程相關(guān)的其他費(fèi)用。

　　褥墊層施工：平整場(chǎng)地、鋪設(shè)石屑(砂、碎石)、壓實(shí)

　　入巖增加費(fèi)

　　樁間土開挖：開挖樁間土至設(shè)計(jì)標(biāo)高

　　土方外運(yùn)

　　樁頭鑿除及外運(yùn)

　　五、超聲波檢測(cè)管：

　　如采用超聲波檢測(cè)方法，則由承包人負(fù)責(zé)埋設(shè)超聲波檢測(cè)管(檢測(cè)管采用螺紋口連接，下端封閉，上端加蓋)，則檢測(cè)管制作安裝費(fèi)用為10元/米，此單價(jià)已包含檢測(cè)管制作安裝的人工、主材、輔材、材料價(jià)差、機(jī)械、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、損耗、采保、運(yùn)輸及保修、稅金等一切費(fèi)用，結(jié)算時(shí)不再作任何調(diào)整。

　　六、包干單價(jià)不因地質(zhì)情況的變化、施工過程的實(shí)際充盈系數(shù)和超灌高度等不同、市場(chǎng)價(jià)格和政府稅費(fèi)的變化而作任何調(diào)整(除本合同第八條有約定的除外)。

　　七、計(jì)量方式：

　　(一)空樁：

　　1、自樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高以上1米至原自然地面標(biāo)高(發(fā)包人提供工作面標(biāo)高)為計(jì)價(jià)長(zhǎng)度，乘以樁設(shè)計(jì)截面積以立方米計(jì)算。即空樁工程量=(原地面標(biāo)高-設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高-1m)*樁設(shè)計(jì)截面積

　　2、樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高至至原自然地面標(biāo)高(發(fā)包人提供工作面標(biāo)高)不足1米，則不計(jì)取空樁。

　　(二)實(shí)樁：

　　1、成孔：

　　自樁底驗(yàn)收標(biāo)高至樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高為計(jì)價(jià)長(zhǎng)度，乘以樁設(shè)計(jì)截面積以立方米計(jì)算。即

　　成孔工程量=(設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高-驗(yàn)收樁底標(biāo)高)*樁設(shè)計(jì)截面積

　　2、混凝土澆筑：

　　自樁底驗(yàn)收標(biāo)高至樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高為計(jì)價(jià)長(zhǎng)度，乘以樁設(shè)計(jì)截面積以

　　立方米計(jì)算。即

　　混凝土澆筑工程量=(設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高-驗(yàn)收樁底標(biāo)高)*樁設(shè)計(jì)截面積

　　(三)褥墊層：

　　按設(shè)計(jì)要求壓實(shí)后以面積乘以厚度以立方米計(jì)算，按實(shí)方量計(jì)算。

　　(四)樁間土開挖：

　　按底面積乘以挖土深度以立方米計(jì)算。按實(shí)方量計(jì)算，超挖不計(jì)量，扣除樁頭所占體積。

　　(五)樁頭鑿除：按個(gè)計(jì)算。

　　(六)檢測(cè)管：自樁底驗(yàn)收標(biāo)高起計(jì)至樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高以上0.5米的長(zhǎng)度為計(jì)價(jià)長(zhǎng)度，超聲波檢測(cè)失敗的不予計(jì)算檢測(cè)管制作安裝費(fèi)。

　　八、樁基檢測(cè)的費(fèi)用：

　　(一)成品樁檢測(cè)(如抽芯、靜載等)合格則檢測(cè)費(fèi)用由發(fā)包人承包人承擔(dān);若檢測(cè)不合格，由承包人須采取補(bǔ)強(qiáng)措施，直到合格為止，并承擔(dān)不合格樁的檢測(cè)費(fèi)用及補(bǔ)樁費(fèi)用。

　　九、冬季施工混凝土澆筑增加費(fèi)僅對(duì)采用了冬季施工措施(包括但不限于等措施)的樁基礎(chǔ)混凝土澆筑部分進(jìn)行計(jì)取。

　　十、其它約定按通用條款第16條執(zhí)行。

　　第八條：調(diào)價(jià)方法及調(diào)價(jià)內(nèi)容

　　一、調(diào)價(jià)方法

　　(一)鋼筋制安、混凝土澆注綜合單價(jià)調(diào)價(jià)方法：

　　1、由于非承包人的原因，該施工段(批次)實(shí)際開工日期的鋼筋、商品混凝土材料價(jià)格比合同簽訂日期的鋼筋、商品混凝土材料價(jià)格漲幅或跌幅大于5%(不含5%)的，則鋼筋制安、混凝土澆注綜合單價(jià)可作調(diào)整。

　　2、基準(zhǔn)期價(jià)格及施工期價(jià)格

　　以發(fā)布的(以下稱“信息價(jià)格”)作為參考。

　　(1)鋼筋

　�、倩鶞�(zhǔn)期價(jià)格：以合同簽訂當(dāng)期的鋼筋信息價(jià)格為計(jì)算基礎(chǔ)(合同簽訂當(dāng)期無信息價(jià)格的，以合同簽訂前最近一期信息價(jià)格作為計(jì)算基礎(chǔ))，按實(shí)際使用不同規(guī)格的鋼筋信息價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)作為基準(zhǔn)期價(jià)格。

　�、谑┕て趦r(jià)格：以實(shí)際開工當(dāng)期的鋼筋信息價(jià)格為計(jì)算基礎(chǔ)，按實(shí)際使用不同規(guī)格的鋼筋信息價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)作為施工期價(jià)格;實(shí)際開工當(dāng)期無信息價(jià)格的，鋼筋制安綜合單價(jià)不作調(diào)整。

　　(2)商品混凝土

　　①基準(zhǔn)期價(jià)格：以合同簽訂當(dāng)期的商品混凝土信息價(jià)格作為基準(zhǔn)期價(jià)格;合同簽訂當(dāng)期無信息價(jià)格的，以合同簽訂前最近一期信息價(jià)格作為基準(zhǔn)期價(jià)格。

　�、谑┕て趦r(jià)格：以實(shí)際開工當(dāng)期的商品混凝土信息價(jià)格作為施工期價(jià)格;實(shí)際開工當(dāng)期無信息價(jià)格的，混凝土澆注綜合單價(jià)不作調(diào)整。

　　3、具體調(diào)價(jià)方法

　　(1)若鋼筋、商品混凝土材料價(jià)格漲幅大于5%：

　　調(diào)整后的綜合單價(jià)=合同綜合單價(jià)+(施工期價(jià)格-基準(zhǔn)期價(jià)格×1.05)

　　(2)若鋼筋、商品混凝土材料價(jià)格跌幅大于5%：

　　調(diào)整后的綜合單價(jià)=合同綜合單價(jià)-(基準(zhǔn)期價(jià)格×0.95-施工期價(jià)格)

　　4、由于承包人的原因?qū)е略撌┕ざ?批次)實(shí)際開工日期比合同約定的開工日期延誤超出一個(gè)月的：

　　(1)若鋼筋、商品混凝土材料價(jià)格上漲，綜合單價(jià)不調(diào)整;

　　(2)若鋼筋、商品混凝土材料價(jià)格下跌;

　　調(diào)整后的綜合單價(jià)=合同綜合單價(jià)-(基準(zhǔn)期價(jià)格-施工期價(jià)格)

　　(3)發(fā)包人有權(quán)解除合同，且承包人需于24小時(shí)內(nèi)無條件退場(chǎng)。

　　(二)若本工程因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致設(shè)計(jì)樁端入巖工程量(以m3計(jì)，全風(fēng)化巖、強(qiáng)風(fēng)化巖不作入巖)有所增減，則由此引起的增減費(fèi)用計(jì)算如下：

　　增減費(fèi)用=合同成孔入巖增加費(fèi)綜合單價(jià)×(最終設(shè)計(jì)樁端入巖工程量-原設(shè)計(jì)樁端入巖工程量)。

　　(三)其他調(diào)價(jià)方法：

　　本協(xié)議書第八條第二款約定的調(diào)價(jià)內(nèi)容依據(jù)以下原則進(jìn)行計(jì)算：

　　1、本合同附件報(bào)價(jià)表中有相同項(xiàng)目的，按相同項(xiàng)目的綜合單價(jià)計(jì)算;

　　2、本合同附件報(bào)價(jià)表中無相同項(xiàng)目，但有相近似項(xiàng)目的，則參考相近似項(xiàng)目的綜合單價(jià)計(jì)算;

　　3、本合同附件報(bào)價(jià)表中無相同項(xiàng)目，也沒有相近似項(xiàng)目的，由承包人報(bào)價(jià)，經(jīng)發(fā)包人審核后按審核單價(jià)進(jìn)行結(jié)算;如雙方無法達(dá)成共識(shí)，則發(fā)包人有權(quán)另行委托其他施工單位進(jìn)行施工，且發(fā)包人有權(quán)要求承包人與分包單位簽訂相關(guān)的分包合同，承包人應(yīng)無條件配合。

　　二、調(diào)價(jià)內(nèi)容

　　(一)設(shè)計(jì)變更

　　承包人收到發(fā)包人承包范圍內(nèi)工程的設(shè)計(jì)變更起5天內(nèi)，向發(fā)包人提交相應(yīng)報(bào)價(jià)書，發(fā)包人自收到承包人的報(bào)價(jià)書之日起7天內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審核,雙方自承包人收到發(fā)包人的審定意見后5天內(nèi)共同核對(duì)完畢。承包人延期提交相應(yīng)報(bào)價(jià)書的，當(dāng)工程費(fèi)用增加時(shí),視為承包人放棄調(diào)價(jià)要求，當(dāng)工程費(fèi)用減少時(shí),以發(fā)包人的預(yù)算造價(jià)為準(zhǔn)。

　　(二)簽證

　　1、發(fā)包人確認(rèn)的簽證的工程款支付：隨整體工程進(jìn)度款進(jìn)行支付，發(fā)包人每次按該部分工作量的80%支付進(jìn)度款，隨整體工程一同結(jié)算。

　　2、單項(xiàng)累計(jì)簽證金額在10萬元(含10萬元)以上的，必須簽訂合同。

　　(三)委托工程

　　1、工程造價(jià)在3萬元以上10萬以下的零星工程需辦理工程委托。

　　2、發(fā)包人另行委托的增加工程在施工前由發(fā)包人和承包人共同確定委托工程內(nèi)容和費(fèi)用。

　　3、承包人自收到發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表的書面委托書之日起2天內(nèi)，向發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表提交相應(yīng)報(bào)價(jià)書，發(fā)包人在2天內(nèi)對(duì)相應(yīng)報(bào)價(jià)書給予審核，雙

　　方自承包人收到發(fā)包人的審核意見后2天內(nèi)共同核對(duì)完畢。承包人延期提交相應(yīng)報(bào)價(jià)書的，視為承包人同意免費(fèi)完成委托或變更工作。

　　4、增加工程費(fèi)用按委托書規(guī)定的付款方式付款。

　　5、造價(jià)在10萬元以上的委托工程必須簽訂合同。

　　三、除本條款約定的內(nèi)容外，其余均不調(diào)整。

　　第九條：付款時(shí)間、條件與付款方式

　　一、每月支付至承包人完成合格施工工程量的80%;

　　二、(各單項(xiàng)工程)竣工驗(yàn)收合格并提交相關(guān)的資料后，承包人可提出申請(qǐng)結(jié)算，工程結(jié)算后兩個(gè)月內(nèi)發(fā)包人累計(jì)付款至(各單項(xiàng)工程)結(jié)算價(jià)的.95%，余結(jié)算造價(jià)的5%作為工程保修金。

　　三、保修金支付：自工程竣工之日起兩年后無任何質(zhì)量問題一個(gè)月內(nèi)無息付清。

　　四、施工水電費(fèi)扣除：施工用水、用電量經(jīng)發(fā)包人、總承包單位及承包人三方簽字確認(rèn)，水電費(fèi)由發(fā)包人代繳后在承包人當(dāng)期進(jìn)度款中扣回。當(dāng)期進(jìn)度款不足以抵扣的，從承包人下期進(jìn)度款或結(jié)算款中扣除。

　　五、其它付款條款按通用條款第17條執(zhí)行。

　　第十條：現(xiàn)場(chǎng)移交標(biāo)準(zhǔn)

　　一、場(chǎng)地移交可以全部或分段移交，以基本滿足本工程合同總工期，各節(jié)點(diǎn)施工工期為前提;所移交的場(chǎng)地能基本滿足施工要求。

　　第十一條：材料、設(shè)備

　　一、以下材料由發(fā)包人指定生產(chǎn)廠家、品牌，承包人自行采購(gòu)：

　　1、承包人在工程施工中使用的鋼材，必須為所生產(chǎn)的鋼材，若因市場(chǎng)貨源不足而需采用其它企業(yè)的同類產(chǎn)品代替，承包人必須事先報(bào)發(fā)包人審核批準(zhǔn)。

　　2、承包人在工程施工中使用的水泥必須為以下產(chǎn)品：的產(chǎn)品，且禁止使用立窯水泥。若因市場(chǎng)貨源不足而需采用其它企業(yè)的同類產(chǎn)品代替，承包人必須事先報(bào)發(fā)包人審核批準(zhǔn)。

　　3、承包人在工程施工中使用的商品混凝土，必須為所生產(chǎn)的商品混凝土，若因市場(chǎng)貨源不足而需采用其它企業(yè)的同類產(chǎn)品代替，承包人必須事先報(bào)發(fā)包人審核批準(zhǔn)。

　　以上未列舉的所有材料、設(shè)備由承包人按發(fā)包人確定的樣板自行選擇供應(yīng)商采購(gòu)。

　　二、材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)

　　1、材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，承包人應(yīng)按規(guī)范要求或協(xié)議書的約定，向發(fā)包人提出報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)。材料、設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)合格且由發(fā)包人下發(fā)了《材料、設(shè)備使用許可證》后，承包人方可在工程施工中使用;經(jīng)檢驗(yàn)后被確認(rèn)為不合格的，承包人必須立即將相關(guān)材料、設(shè)備退出現(xiàn)場(chǎng)。在材料、設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)合格的前提情況下，發(fā)包人從收到承包人報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單后三天內(nèi)須簽發(fā)《材料、設(shè)備使用許可證》，否則，發(fā)包人按已簽發(fā)了《材料、設(shè)備使用許可證》承擔(dān)責(zé)任。

　　2、根據(jù)國(guó)家、省、市的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定要求，材料、設(shè)備在使用前必須進(jìn)行檢測(cè)的，承包人應(yīng)承擔(dān)完成材料、設(shè)備的全部檢測(cè)工作，并在使用前將檢測(cè)結(jié)果的正式報(bào)告提交給發(fā)包人。

　　3、發(fā)包人有權(quán)制止承包人在工程施工中使用任何未通過法律、規(guī)范或合同要求檢驗(yàn)與測(cè)試的材料、設(shè)備。

　　4、發(fā)包人可以要求承包人進(jìn)行規(guī)范及合同中未要求的但發(fā)包人認(rèn)為必要的檢驗(yàn)和測(cè)試，以證明材料、設(shè)備性能或證實(shí)材料、設(shè)備滿足合同中技術(shù)規(guī)格、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。若經(jīng)檢驗(yàn)和測(cè)試，證實(shí)材料、設(shè)備滿足合同中約定的技術(shù)規(guī)格、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，則所發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)，因此延誤的工期相應(yīng)順延;若經(jīng)檢驗(yàn)和測(cè)試，證實(shí)材料、設(shè)備不符合合同約定的技術(shù)規(guī)格、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，則所發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，且因此延誤的工期不予順延。

　　5、不因材料、設(shè)備的合格檢驗(yàn)、測(cè)試或是檢驗(yàn)報(bào)告的出具，而免除承包人應(yīng)承擔(dān)的合同約定的質(zhì)量保修義務(wù)或其他義務(wù)。

　　第十二條：雙方現(xiàn)場(chǎng)代表

　　一、發(fā)包人授權(quán)為現(xiàn)場(chǎng)管理代表，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙的變更，工程期間的質(zhì)量驗(yàn)收及其他事宜。

　　二、承包人委派為項(xiàng)目經(jīng)理，委派的項(xiàng)目經(jīng)理須持有與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的真實(shí)有效的資格證書，負(fù)責(zé)施工期間的施工質(zhì)量、安全等問題。

　　第十三條：其它約定

　　一、合同簽訂生效后超過三個(gè)月未施工的，發(fā)包人有權(quán)終止合同另行發(fā)包。若工程分期分批施工，后一期(批)部分的工程超過前一期(批)6個(gè)月未施工的，發(fā)包人有權(quán)調(diào)整承包人工程承包范圍，終止后一期(批)部分的施工后另行發(fā)包。

　　二、在履約過程中，如承包人有任何違約行為，發(fā)包人均有權(quán)終止合同，另行委托單位進(jìn)場(chǎng)施工，承包人不得有異議。

　　三、合同簽訂后7個(gè)日歷天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人交納履約銀行保函履約保證金。

　　四、合同簽訂后發(fā)包人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度需要分批或集中免費(fèi)向承包人提供施工圖紙份(其中包括竣工用圖份)，地質(zhì)勘探報(bào)告份。

　　五、施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有對(duì)特殊地質(zhì)以及雨季、冬歇期及其他異常氣候施工等的專項(xiàng)施工方案。

　　六、在移交場(chǎng)地后，承包人自行負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地內(nèi)樁機(jī)移位、就位的場(chǎng)地處理(包括回填磚渣或碎石等)，費(fèi)用由承包人自行承擔(dān)。

　　七、若樁頂標(biāo)高超過樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高+800mm，則超出部分樁頭砼的破除由承包人負(fù)責(zé);如果承包人不能按發(fā)包人的要求及時(shí)完成樁頭砼破除或自動(dòng)放棄，發(fā)包人有權(quán)直接委托其他單位完成該項(xiàng)工程，其費(fèi)用由發(fā)包人與其他單位商定并直接在承包人的工程款中扣除。

　　八、若由承包人原因造成樁質(zhì)量問題須進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)糾偏的，則補(bǔ)強(qiáng)糾偏的施工費(fèi)、材料費(fèi)、檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)等一切費(fèi)用均由承包人支付。

　　九、承包人須負(fù)責(zé)泥漿、土方的排放及清運(yùn)，如承包人不及時(shí)清運(yùn)，發(fā)包人有權(quán)責(zé)令停工，承包人承擔(dān)一切后果;或由發(fā)包人委托第三方清運(yùn)，所發(fā)生的清運(yùn)等費(fèi)用由承包人承擔(dān)，該費(fèi)用以發(fā)包人與第三方協(xié)商一致所確定的費(fèi)用為準(zhǔn)，且發(fā)包人有權(quán)在應(yīng)支付給承包人的工程款中扣除。

　　十、承包人負(fù)責(zé)采取安全防范措施確保施工期間周邊建筑物安全，因承包人原因造成損失或損害的，由承包人承擔(dān)賠償及其他相關(guān)法律責(zé)任。

　　十一、承包人在施工過程中，如出現(xiàn)異常情況不及時(shí)報(bào)告所引起的損失由承包人自行承擔(dān)責(zé)任。

　　十二、如現(xiàn)場(chǎng)無法提供市電，則發(fā)包人有權(quán)要求承包人自帶發(fā)電機(jī)以滿足施工的需要。

　　十三、雙方當(dāng)事人在自愿、平等的基礎(chǔ)上對(duì)本合同第二部分“通用條款”中的條款進(jìn)行了協(xié)商。乙方對(duì)于“通用條款”的修改意見，已經(jīng)完整地包含在本協(xié)議書中。雙方自愿遵守“通用條款”中未修改的部分和本協(xié)議書。

　　十四、關(guān)于杜絕發(fā)票的約定

　　1、承包人提交虛發(fā)票，發(fā)包人有權(quán)解除合同。

　　2、承包人提交的發(fā)票必須真實(shí)、合法、有效。若承包人提交虛發(fā)票，承包人必須在發(fā)包人規(guī)定時(shí)限內(nèi)更換發(fā)票。發(fā)包人尚未支付款項(xiàng)的，發(fā)包人停止支付并按虛發(fā)票金額的20%扣除承包人違約金直至承包人發(fā)票符合約定;發(fā)包人已支付款項(xiàng)的，發(fā)包人有權(quán)從次筆進(jìn)度款或結(jié)算款中扣回已支付的款項(xiàng)并按虛發(fā)票金額的20%扣除承包人違約金，承包人提供合法有效發(fā)票后發(fā)包人繼續(xù)付款;對(duì)已完成結(jié)算并支付款項(xiàng)完畢，承包人拒不提供合法有效發(fā)票并按虛發(fā)票金額的20%承擔(dān)違約責(zé)任的，發(fā)包人將通過法律途徑追究承包人相關(guān)責(zé)任。

　　十五、關(guān)于杜絕銀行保函的約定

　　1、承包人提交虛銀行保函，發(fā)包人有權(quán)解除合同。

　　2、承包人必須保證履約保函的真實(shí)性與效力，如采用虛手段開具保函或因其他承包人原因?qū)е卤：療o效或效力存在嚴(yán)重瑕疵的，承包人應(yīng)按履約保函金額向發(fā)包人提交等額的履約保證金，并按合同總價(jià)(暫定總價(jià))的3%向發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，否則發(fā)包人將通過法律途徑追究承包人相關(guān)責(zé)任。

　　第十四條：合同通用條款的修改

　　一、通用條款3.1款、3.2款、3.3款取消。

　　二、通用條款3.7款修改為：

　　3.7合同履行過程中出現(xiàn)以下情況的，發(fā)包人有權(quán)直接減少承包人的承包范圍直至解除合同，對(duì)此，承包人無權(quán)向發(fā)包人提出任何補(bǔ)償或賠償要求：

　　(1)超過協(xié)議書規(guī)定或工程師指定的開工日期5天，承包人仍未進(jìn)場(chǎng)的;

　　(2)承包人雖已進(jìn)場(chǎng)，但承包人未按協(xié)議書約定或工程師指定時(shí)間開始實(shí)際施工，并且在發(fā)包人或工程師給定的寬限期內(nèi)承包人仍未開始實(shí)際施工的;

　　(3)承包人實(shí)際施工進(jìn)度，與協(xié)議書約定的工期、節(jié)點(diǎn)工期或承包人提交并經(jīng)工程師審核認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃相比，延遲10天以上,且承包人沒有采取切實(shí)可行趕工措施的;

　　(4)承包人無合同依據(jù)且未經(jīng)發(fā)包人同意中途退場(chǎng)的;

　　(5)在驗(yàn)收過程中(含中間驗(yàn)收)，承包人的工程施工質(zhì)量被判定為不合格，承包人未在工程師指定的時(shí)間內(nèi)開始整改，或者超過工程師規(guī)定的期限仍未整改合格的;

　　(6)對(duì)工程師或政府主管部門提出的安全文明生產(chǎn)整改要求，在指定期限內(nèi)未予落實(shí)的;

　　(7)承包人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包、轉(zhuǎn)包的;

　　(8)承包人偽造、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)的;

　　(9)承包人在合同的競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)施過程中有商業(yè)腐敗和欺詐行為的;

　　(10)有證據(jù)證明承包人組織民工向發(fā)包人聚眾鬧事等影響到發(fā)包人正常工作的;

　　(11)協(xié)議書中規(guī)定的發(fā)包人有權(quán)解除合同的其他情形。

　　三、通用條款4.2款修改為：

　　4.2除非合同另有規(guī)定，承包人未經(jīng)發(fā)包人的同意，不得將合同約定工程的任何部分分包給第三人，用于本工程的主要設(shè)備(如塔吊)或主要材料(如鋼筋、混凝土、砌體)必須要承包人直接采購(gòu)，不得由第三方采購(gòu)，否則發(fā)包人視為承包人違規(guī)分包。

　　四、通用條款12.9款修改為：

　　12.9承包人承包工程的施工質(zhì)量經(jīng)竣工驗(yàn)收被評(píng)定為合格的，發(fā)包人應(yīng)在3天內(nèi)向承包人出具工程竣工驗(yàn)收合格證明文件，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期;承包人承包工程的施工質(zhì)量被評(píng)定為不合格的，承包人必須在發(fā)包人限定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改完畢后，承包人應(yīng)重新申請(qǐng)驗(yàn)收，重新驗(yàn)收合格的，以最后重新送交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。承包人工程施工質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收被評(píng)定為合格的，發(fā)包人無故不按時(shí)或不向承包人出具工程竣工驗(yàn)收合格證明文件，不影響本通用條款17.9款的執(zhí)行。

　　五、通用條款25.1款修改為：

　　25.1承包人未能按合同約定工期如期竣工移交工程的，每延遲1天，承包人應(yīng)按合同總價(jià)或合同暫定總價(jià)的1‰向發(fā)包人支付違約金。

　　六、通用條款25.2款修改為：

　　25.2承包人未能按合同約定節(jié)點(diǎn)工期如期完成合同約定區(qū)段完工移交的，每延遲1天，承包人應(yīng)按合同總價(jià)或合同暫定總價(jià)的0.5‰向發(fā)包人支付違約金。承包人此項(xiàng)違約金的支付，不免除其應(yīng)依照25.1條向發(fā)包人支付的工期延誤違約金。

　　七、通用條款25.3款修改為：

　　25.3在每一期進(jìn)度款申報(bào)期內(nèi)，承包人工程施工實(shí)際進(jìn)度落后于經(jīng)工程師核準(zhǔn)執(zhí)行的進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的，每落后一天，承包人應(yīng)按合同總價(jià)或合同暫定總價(jià)的1‰向發(fā)包人支付違約金。此種延誤持續(xù)存在的，承包人應(yīng)就每一期進(jìn)度款申報(bào)期所存在的進(jìn)度延誤，分別向發(fā)包人支付違約金。承包人此項(xiàng)違約金的支付，不免除其應(yīng)依照25.1、25.2應(yīng)向發(fā)包人支付的工期延誤違約金。若承包人最終通過努力，使總工期未延誤的，發(fā)包人應(yīng)將依據(jù)本款計(jì)取的違約金之100%給予免除。

　　八、通用條款25.5款修改為：

　　25.5因3.7款中承包人之原因?qū)е掳l(fā)包人解除合同的，承包人須按合同總價(jià)或暫定總價(jià)的30%向發(fā)包人支付違約金，如上述違約金不足以彌補(bǔ)發(fā)包人的損失，則發(fā)包人有權(quán)對(duì)不足部分予以追償。

　　九、通用條款25.10款修改為：

　　25.10除因發(fā)包人所欠承包人工程款金額巨大情況外，承包人拖欠其工人或所雇人員工資或報(bào)酬，導(dǎo)致其工人或所雇人員向有關(guān)部門投訴、控告、檢舉或以聚集的方式討要工資或報(bào)酬事件的，每發(fā)生一次，承包人須向發(fā)包人支付違約金10萬元;本款情形與第25.9款所述發(fā)包人直接支付工資或報(bào)酬的情形同時(shí)存在的，不免除承包人依該款向發(fā)包人支付違約金的責(zé)任，承包人須按25.9款和本款分別向發(fā)包人支付違約金。

　　第十五條：合同生效

　　一、本合同自雙方簽字蓋章且收到承包人遞交的履約保證金履約銀行保函后生效。

　　二、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商，簽署補(bǔ)充合同。

　　三、合同附表及附件與本合同具同等法律效力。

　　四、本合同文本正本副本各貳份，發(fā)包人、承包人雙方各執(zhí)貳份，各份具同等法律效力。合同附表及附件與本合同具同等法律效力。

　　發(fā)包人(蓋章):承包人(蓋章):

　　簽約代表：簽約代表：

　　簽約日期：年月日簽約日期：年月

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