機(jī)關(guān)人員工作手則

　　機(jī)關(guān)人員工作手則

　　鎮(zhèn)委員會(huì)工作規(guī)則

　　第一章  黨委中心組學(xué)習(xí)制度

　　一、黨委中心學(xué)習(xí)組人員組成及管理

　　（一）黨委中心學(xué)習(xí)組成員由機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組成。黨委中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會(huì)議可組織機(jī)關(guān)中層以上干部、社區(qū)書(shū)記和主任參加。

　�。ǘ�）黨委中心學(xué)習(xí)組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一名，學(xué)習(xí)秘書(shū)一名。組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，學(xué)習(xí)秘書(shū)由黨政辦主任擔(dān)任，同時(shí)黨政辦公室負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排組織及學(xué)習(xí)資料準(zhǔn)備。

　　（三）黨政辦公室負(fù)責(zé)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)通知。通知包括學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、討論主題等。同時(shí)做好學(xué)習(xí)記錄和檔案資料采集。

　　二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)中央、省委、成都市委、都江堰市委及鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政、思想政治、組織工作等黨的建設(shè)專業(yè)知識(shí)；不斷學(xué)習(xí)法律、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、科技、文化、管理、旅游、國(guó)防等專業(yè)知識(shí)。

　�。ǘ�）根據(jù)要求，制定黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)專題、閱讀書(shū)目等。

　　（三）根據(jù)工作需要，必要時(shí)可增加專題學(xué)習(xí)，經(jīng)黨委審定后召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)。

　　三、學(xué)習(xí)形式

　　（一）黨委中心組原則上每月集中學(xué)習(xí)1次，時(shí)間為半天，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天。

　�。ǘ�）黨委中心組學(xué)習(xí)可采用集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，研讀原著和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料相結(jié)合，學(xué)習(xí)調(diào)研和實(shí)地考察相結(jié)合等形式進(jìn)行。全年形成調(diào)研報(bào)告至少1篇。

　�。ㄈ�）黨委中心組學(xué)習(xí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家、教授授課，也可根據(jù)需要安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部輪流講課。

　　（四）根據(jù)黨委不同階段的重點(diǎn)工作，每位中心組成員要結(jié)合學(xué)習(xí)計(jì)劃，在理論學(xué)習(xí)中聯(lián)系分管工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作的針對(duì)性和有效性。學(xué)習(xí)中做好記錄。

　　四、學(xué)習(xí)要求

　　黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)原則上不得請(qǐng)假，因公事需要請(qǐng)假的，應(yīng)向黨委書(shū)記請(qǐng)假。學(xué)習(xí)期間嚴(yán)格要求自己，按時(shí)到場(chǎng)，不得吸煙、接打電話。

　　第二章  黨委會(huì)會(huì)議制度

　　一、黨委會(huì)一般由黨委書(shū)記召集并主持，也可由黨委書(shū)記委托黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)召集并主持。黨委委員出席，機(jī)關(guān)各科室主任列席。如因故不能出席，需事先請(qǐng)假。原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開(kāi)（臨時(shí)召開(kāi)只研究決策臨時(shí)動(dòng)議的議題）。

　　二、黨委會(huì)議題由各委員提出，由黨政辦匯總。凡須提交鎮(zhèn)黨委會(huì)審議的議題，有關(guān)科室應(yīng)提供簡(jiǎn)要的書(shū)面材料，內(nèi)容包括匯報(bào)要點(diǎn)、需討論決定的事項(xiàng)，以及對(duì)所提問(wèn)題解決辦法的建議或方案等，會(huì)議一般不臨時(shí)增加議題，確需臨時(shí)提議，須經(jīng)會(huì)議主持人同意。

　　三、黨委會(huì)召開(kāi)。必須由半數(shù)以上的黨委委員到會(huì)方能舉行。決定重大事項(xiàng)，如人事任免、重大資金使用等，必須由三分之二以上的委員到會(huì)才能開(kāi)會(huì)和表決。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委和財(cái)政所必須列席。

　　四、黨委會(huì)討論決定事項(xiàng)，一般應(yīng)遵循以下程序：由議題承辦科室主任作主匯報(bào)；提出議題或批列議題的委員作補(bǔ)充匯報(bào)；各參會(huì)委員就議題發(fā)表意見(jiàn)；主持人歸納討論情況，提出初步意見(jiàn)；委員進(jìn)行表決，主持人宣布表決結(jié)果。根據(jù)討論內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、記名投票或無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)表決，贊成數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)委員的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。

　　五、黨委會(huì)作出的決定，由分管委員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在執(zhí)行中如需進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)再次提請(qǐng)黨委會(huì)審議。

　　六、黨委會(huì)由黨政辦安排專人雙記錄，并起草會(huì)議紀(jì)要，由黨委副書(shū)記審核，報(bào)黨委書(shū)記簽發(fā)。黨委會(huì)議決定事項(xiàng)，應(yīng)采取適當(dāng)形式進(jìn)行通知。關(guān)于干部任免、調(diào)動(dòng)和少數(shù)暫不宜公開(kāi)的事項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)時(shí)，黨委委員及列席會(huì)議人員不得以任何形式向外泄露。

　　七、堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨委擴(kuò)大會(huì)議，參會(huì)人員除班子成員外，根據(jù)工作需要組織機(jī)關(guān)中層干部、局級(jí)干部、社區(qū)書(shū)記和主任參加。

　　第三章  黨政主要負(fù)責(zé)同志監(jiān)督制度

　　一、實(shí)行“四不直管”。

　　（一）實(shí)行主要負(fù)責(zé)同志不直接分管干部人事工作制度。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和我市干部選拔任用、干部任職管理初始提名的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部。干部選拔任用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，分管副職具體組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督把關(guān)。

　　（二）實(shí)行主要負(fù)責(zé)同志不直接分管財(cái)務(wù)工作制度。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，實(shí)行經(jīng)辦人、分管財(cái)務(wù)副職和主要負(fù)責(zé)同志層層把關(guān)的分級(jí)負(fù)責(zé)制和會(huì)審制，由分管財(cái)務(wù)副職具體負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志監(jiān)督把關(guān)。

　�。ㄈ�）實(shí)行主要負(fù)責(zé)同志不直接分管工程項(xiàng)目工作制度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定履行工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作程序，任何人不得違規(guī)干預(yù)、插手工程建設(shè)活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，分管副職具體負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志監(jiān)督把關(guān)。

　�。ㄋ模�實(shí)行主要負(fù)責(zé)同志不直接分管物資采購(gòu)工作制度。凡列入政府集中采購(gòu)目錄以及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的物品和服務(wù)采購(gòu)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，由公共資源交易中心進(jìn)行集中采購(gòu)；按規(guī)定可以實(shí)行協(xié)議采購(gòu)或自行采購(gòu)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，由分管副職具體負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志監(jiān)督審核把關(guān)。

　　二、建立“五項(xiàng)制度”。

　　（一）建立權(quán)力清單制度。深入分析科室、領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)目錄，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　�。ǘ�）建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。凡屬單位“三重一大”事項(xiàng)，除需要緊急處置的突發(fā)事件外，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論決定，不得以現(xiàn)場(chǎng)辦公、傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

　�。ㄈ�）建立主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài)制度。主要負(fù)責(zé)同志在“三重一大”事項(xiàng)決策中要充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)后末位表態(tài)，不得提前作傾向性發(fā)言，個(gè)人不得擅自改變集體研究決定的事項(xiàng)。對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大的，原則上應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步充分醞釀后再提交決策。

　�。ㄋ模┙�立“三重一大”事項(xiàng)決策全程記實(shí)和票決制度。以書(shū)面記錄、錄音、錄像等方式，全面、如實(shí)、客觀記錄集體決策階段參會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)特別是主要負(fù)責(zé)同志的末位發(fā)言情況，集體表決情況，并存檔備查�！叭�重一大”事項(xiàng)的決策嚴(yán)格執(zhí)行票決制。

　�。ㄎ澹┙�立決策失誤責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任到人、記錄在案、問(wèn)題倒查的決策失誤責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)不按照決策程序、超越法定權(quán)限、違反法律法規(guī)和有關(guān)政策實(shí)施決策，或依法應(yīng)及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，以及明知決策錯(cuò)誤未采取措施加以糾正造成重大損失、惡劣影響的，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

　　第四章  聯(lián)系基層和群眾制度

　　一、深入群眾調(diào)查研究。黨委要圍繞中央方針政策和省委、成都市委、都江堰市委重大決策的貫徹執(zhí)行，圍繞黨委中心工作確定調(diào)研題目，或按工作分工自擬題目廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，形成調(diào)研材料和決策建議，全年至少形成1篇調(diào)研文章。

　　二、聯(lián)系社區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、科室包村、干部幫戶”活動(dòng)，做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。每人聯(lián)系1—3個(gè)社區(qū)，3—5戶困難群眾和困難黨員。認(rèn)真做好聯(lián)系服務(wù)、扶貧幫困、排擾解難等工作。

　　三、做好群眾工作。黨委要把群眾工作列入重要議事日程，研究解決群眾工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，黨委班子成員要深入到村、組、戶，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)定期接訪和重大信訪案件包案等制度，親自接待群眾來(lái)訪、及時(shí)閱批群眾來(lái)信。

　　四、健全完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“四個(gè)一線”長(zhǎng)效機(jī)制：堅(jiān)持重心下移，一線掌握情況；貼近群眾所需，一線化解矛盾；強(qiáng)化直接聯(lián)系，一線增進(jìn)感情；擴(kuò)大民眾監(jiān)督，一線檢驗(yàn)實(shí)效。

　　柳街鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則

　　第五章  考勤制度

　　一、考勤

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持機(jī)關(guān)每天上下班考勤制度�？记趯�(shí)行集中點(diǎn)名和不定時(shí)抽查，工作日實(shí)行周一上午9：00、周五下午2：00集中點(diǎn)名制度，遇上班時(shí)間調(diào)整另行安排。周二至周四由鎮(zhèn)黨政辦考勤，鎮(zhèn)紀(jì)委隨時(shí)抽查。

　　（二）超出點(diǎn)名時(shí)間視為遲到；點(diǎn)名會(huì)議結(jié)束前或者超出1個(gè)小時(shí)仍未到崗視為缺席；超出兩個(gè)小時(shí)仍未到崗視為曠工；提前離開(kāi)單位而未說(shuō)明情況視為早退。

　�。ㄈ�）因公外出不能按時(shí)點(diǎn)名，本人書(shū)面說(shuō)明情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，在次日上午9：10之前交黨政辦備案，逾期視為曠工；因參加市上會(huì)議的，按會(huì)議通知要求進(jìn)行檢查。

　　（四）考勤結(jié)果每月公示。

　　二、懲處

　　（一）凡無(wú)故遲到、早退、抽查不在崗者，一次在機(jī)關(guān)全體干部會(huì)上通報(bào)批評(píng)并作書(shū)面檢查；二次在機(jī)關(guān)全體干部會(huì)上作書(shū)面檢討；三次按照黨政紀(jì)律處分條例視情況給予警告以上紀(jì)律處分。

　　（二）懲處實(shí)行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)事人涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)（或科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人）同時(shí)做出書(shū)面檢查。

　�。ㄈ�）無(wú)故缺席者，一次在機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)并在機(jī)關(guān)大會(huì)作書(shū)面檢討，二次以上年終考核確定為稱職以下檔次。

　�。ㄋ模�曠工者視其天數(shù)按（或參照）公務(wù)員管理?xiàng)l例給予相應(yīng)處罰。

　�。ㄎ澹┚幫馊藛T參照臨聘人員管理辦法執(zhí)行。

　　第六章  外出公示制度

　　一、時(shí)間

　　外出公示時(shí)間為正常上班時(shí)間段，即周一至周五上午9：00----下午5：00。遇上班時(shí)間調(diào)整另行安排。

　　二、要求

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員凡正常工作時(shí)間內(nèi)不在崗的須在本辦公室外出公示欄中寫(xiě)明外出日期、辦事去向或不在崗原因、個(gè)人聯(lián)系電話。

　�。ǘ�）外出人員應(yīng)確保個(gè)人通訊暢通。

　�。ㄈ�）外出公示人員到崗后及時(shí)更新外出公示情況。

　　三、監(jiān)督檢查

　　實(shí)行由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委定時(shí)、不定時(shí)抽查監(jiān)督制度。督查結(jié)果在機(jī)關(guān)集中點(diǎn)名會(huì)上通報(bào)。

　　四、懲處

　　（一）工作人員不在崗、未公示且辦公室不知去向的視為曠工，在機(jī)關(guān)干部會(huì)上通報(bào)批評(píng)并作書(shū)面檢查。

　�。ǘ�）工作人員公示為外出辦事，經(jīng)核查，人員去向與公示內(nèi)容不符的在機(jī)關(guān)干部會(huì)上通報(bào)批評(píng)并作書(shū)面檢討。

　　（三）工作人員不在崗、未公示、經(jīng)核查為外出辦公的在機(jī)關(guān)做書(shū)面檢查。

　�。ㄋ模�懲處實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

　　第七章  首問(wèn)責(zé)任制度

　　一、定義

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)人員來(lái)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)辦事，第一位接受詢問(wèn)的機(jī)關(guān)工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。

　�。ǘ�）有關(guān)人員來(lái)電話反映情況或舉報(bào)的，接聽(tīng)電話的機(jī)關(guān)工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電內(nèi)容、來(lái)電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊(cè)，轉(zhuǎn)黨政辦或相關(guān)室所。

　　二、要求

　　（一）首問(wèn)責(zé)任人要熱情接待來(lái)辦事的人員，負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任，必須做到使用文明、規(guī)范的用語(yǔ)；耐心聽(tīng)講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。

　�。ǘ�）屬于首問(wèn)責(zé)任人所在室所職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，應(yīng)耐心說(shuō)明情況；不屬于首問(wèn)責(zé)任人所在室所職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)向?qū)Ψ矫鞔_地告知有關(guān)承辦室所。

　　（三）屬于業(yè)務(wù)不明確或首問(wèn)責(zé)任人不清楚承辦部門的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)與黨政辦聯(lián)系，幫助落實(shí)有關(guān)承辦部門。對(duì)群眾提出的問(wèn)題或要求，無(wú)論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，都有責(zé)任和義務(wù)給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

　　三、懲處

　�。ㄒ唬┴�(zé)任人沒(méi)有做到首問(wèn)責(zé)任要求尚未造成不良后果的，由紀(jì)委書(shū)記予以誡勉談話。

　�。ǘ�）責(zé)任人接待推諉或刁難群眾產(chǎn)生不良后果的，一經(jīng)查實(shí)，給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，給予當(dāng)年考核不稱職或直至紀(jì)律處分。

　　第八章  請(qǐng)銷假制度

　　一、全體工作人員要模范遵守工作紀(jì)律，有事嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)，書(shū)面請(qǐng)假條應(yīng)寫(xiě)明事由、天數(shù)、時(shí)間，經(jīng)逐級(jí)批準(zhǔn)；報(bào)黨政辦備案后方可離開(kāi)工作崗位，假期屆滿及時(shí)到黨政辦銷假。

　　二、班子成員及局級(jí)以上干部請(qǐng)假，需經(jīng)黨委書(shū)記審批同意后，送黨政辦備案。

　　三、一般工作人員請(qǐng)假1天以上須具備書(shū)面假條，由室所負(fù)責(zé)人審批，分管領(lǐng)導(dǎo)審查，紀(jì)委書(shū)記審批后，報(bào)黨政辦備案。科室主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，還需鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可休假。

　　四、機(jī)關(guān)工作人員直系親（家）屬婚、喪、嫁、娶最多準(zhǔn)假3天。

　　五、機(jī)關(guān)工作人員病假須提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具診斷證明的期限休假，因公請(qǐng)假視為出勤，但需提供請(qǐng)假依據(jù)（領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，會(huì)議通知等）。

　　六、本人結(jié)婚、生育、探親假，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；公休假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（特殊情況除外），經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)黨政辦備案。

　　七、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自休假或逾期休假的，按照《公務(wù)員法》及有關(guān)干部人事管理規(guī)定處理。

　　第九章  值班管理制度

　　一、時(shí)間

　　工作日值班時(shí)間為下午下班時(shí)間至次日早晨上班時(shí)間；非工作日為上午9：00至次日上午9：00。

　　二、要求

　　（一）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員均參加值班，實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一律不得請(qǐng)假。值班人員在值班紀(jì)錄上簽到，值班組長(zhǎng)填寫(xiě)當(dāng)班記錄。

　�。ǘ�）值班人員要嚴(yán)守崗位，嚴(yán)禁參與打游戲、斗地主、打麻將等娛樂(lè)和賭博活動(dòng)。

　�。ㄈ�）值班人員應(yīng)確保個(gè)人通訊24小時(shí)暢通和做好值班室衛(wèi)生保潔。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)處理值班期間的日常事務(wù)和突發(fā)事件，并加強(qiáng)防洪、防火、防盜巡查，遇重特大事故及時(shí)逐級(jí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　三、監(jiān)督檢查

　　實(shí)行書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)紀(jì)委不定時(shí)抽查監(jiān)督制度。每次督查或抽查的結(jié)果在機(jī)關(guān)集中點(diǎn)名會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

　　四、懲處

　�。ㄒ唬┲蛋鄷r(shí)間遲到或不知去向1小時(shí)以內(nèi)，在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上做書(shū)面檢查；1小時(shí)以上視為缺席；無(wú)故缺席、擅離崗位視為曠工。

　　（二）本人未在值班記錄上簽到的視為曠工。

　�。ㄈ�）代簽考勤的，取消代簽人當(dāng)月績(jī)效考核獎(jiǎng)，當(dāng)事人視為曠工。

　�。ㄋ模┲蛋嘟M長(zhǎng)未認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄，由帶班領(lǐng)導(dǎo)和組長(zhǎng)作書(shū)面檢查。

　　（五）被上級(jí)督查存在問(wèn)題并被通報(bào)造成不良影響的，或值班期間發(fā)生被盜事件和安全事故，按瀆職、失職給予值班人員相應(yīng)的紀(jì)律處分。

　　第十章  學(xué)習(xí)制度

　　一、時(shí)間。每周五下午2：00鎮(zhèn)機(jī)關(guān)集中點(diǎn)名時(shí)學(xué)習(xí)。

　　二、內(nèi)容。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議、文件精神，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)行安排、部署，各科室負(fù)責(zé)人講業(yè)務(wù)。

　　三、要求。全體參會(huì)人員做好學(xué)習(xí)筆記。

　　第十一章  食堂用餐管理制度

　　一、機(jī)關(guān)工作人員憑餐票統(tǒng)一在機(jī)關(guān)食堂用餐；時(shí)間：上午8：00—9：00；中午12:00—13:00；下午17:30起值班人員輪流就餐。

　　二、餐票由黨政辦統(tǒng)一印制，加蓋公章有效；

　　三、餐票每周以室所為單位發(fā)放一次，所發(fā)餐票當(dāng)周有效，過(guò)期作廢，發(fā)票時(shí)間統(tǒng)一為每周一上午11：00點(diǎn)前；值班票由值班組長(zhǎng)在值班當(dāng)日到黨政辦領(lǐng)�。�

　　四、如各室所有公務(wù)接待需在機(jī)關(guān)食堂用餐的，須填寫(xiě)公務(wù)接待用餐申請(qǐng)表，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，由黨政辦安排；

　　五、由黨政辦每周與食堂結(jié)算當(dāng)周餐票，月底向財(cái)政所報(bào)餐票總數(shù)。

　　第十二章  公務(wù)接待制度

　　因工作需要宴請(qǐng)的，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)來(lái)賓事由、級(jí)別、人數(shù)嚴(yán)格控制，由接待科室提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、管黨書(shū)記批準(zhǔn)后，由黨政辦負(fù)責(zé)安排接待。公務(wù)接待一般安排在機(jī)關(guān)食堂就餐，對(duì)特殊情況需外出接待的，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后由黨政辦按標(biāo)準(zhǔn)安排接待餐。接待餐應(yīng)當(dāng)以家常菜為主，不提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不提供香煙和高檔酒水。

　　第十三章  公文管理制度

　　一、收閱制度

　　機(jī)關(guān)公文由黨政辦專人登記、呈領(lǐng)導(dǎo)批示并分發(fā)，辦理室所做好相關(guān)文件存檔。領(lǐng)導(dǎo)和部門收到市級(jí)文件應(yīng)及時(shí)交黨政辦登記。凡是屬于秘密級(jí)以上的文件，呈主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由黨政辦統(tǒng)一存檔。如需借閱，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可借閱并做好登記、按時(shí)歸還。

　　二、發(fā)文制度

　　機(jī)關(guān)所有發(fā)文必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)（黨委發(fā)文由鎮(zhèn)黨委書(shū)記簽發(fā)、政府發(fā)文由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)）審簽后，再由黨政辦登記、編文號(hào)、打印、發(fā)文稿（原稿）和正式文件存檔。

　　三、文印室管理制度

　�。ㄒ唬┪挠∈矣牲h政辦負(fù)責(zé)管理。

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)各室所打印、復(fù)印文件材料，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，黨政辦登記，經(jīng)辦人作好打印、復(fù)印份數(shù)登記。

　�。ㄈ�）文印人員負(fù)責(zé)黨委、人大、政府以及各室所文件、資料的收集、存盤(pán)工作，黨政辦定期負(fù)責(zé)收集、匯總。

　　第十四章  信息報(bào)送制度

　　一、各室所每周報(bào)送信息不少于2篇，信息由各室所主任審核后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)黨政辦統(tǒng)一印制、上報(bào)；各室所信息每月至少被市上相關(guān)部門采用1篇，或向黨政辦提供有效信息素材2條，方可算完成當(dāng)月信息目標(biāo)(駐村村大生報(bào)送信息不少于1篇，經(jīng)報(bào)黨政辦審核后統(tǒng)一制作上報(bào))。

　　二、信息撰寫(xiě)要緊緊圍繞黨委政府中心工作和市上信息工作重點(diǎn)，要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范地反映工作，要有確鑿的數(shù)據(jù)。

　　三、室所主任作為信息報(bào)送的責(zé)任人，負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)督查，對(duì)于敷衍了事的信息將予以退回。在每周機(jī)關(guān)集中點(diǎn)名會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

　　四、各室所錄用信息的數(shù)量、質(zhì)量和信息工作總體情況，將納入單位年度目標(biāo)責(zé)任考核。

　　第十五章  車輛管理制度

　　一、為了進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛的使用和管理，充分利用車輛資源，提高車輛使用效率，節(jié)省車輛費(fèi)用開(kāi)支，確保行車安全，特制訂本辦法。

　　二、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有公車均系機(jī)關(guān)工作車，車輛使用原則上按分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口科室劃分和用車。特殊情況，由黨政辦酌情統(tǒng)一調(diào)配。

　　三、分管領(lǐng)導(dǎo)不配備專職駕駛員，公共交通車配備專職駕駛?cè)藛T駕駛。

　　四、公務(wù)用車只用于工作公務(wù)車輛采取集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點(diǎn)維修、刷卡加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)的管理方式。

　　五、嚴(yán)格按規(guī)定人數(shù)乘車，不得超員。未經(jīng)批準(zhǔn)，駕駛員不得隨意捎載無(wú)關(guān)人員。

　　六、未經(jīng)允許，駕駛員不得隨意駕車外出，不得將車輛交由其他人駕駛。駕駛員私自外出或私自將車交由他人駕駛，出現(xiàn)事故一切后果由該駕駛員承擔(dān)。

　　七、駕駛員不得利用公務(wù)車輛從事非法活動(dòng)；若從事非法活動(dòng)，一切責(zé)任和損失均由本人承擔(dān)。

　　八、駕駛員對(duì)自己駕駛的車輛負(fù)有保管責(zé)任。

　　九、根據(jù)工作需要，車輛在交接時(shí)，交接人員必須將車輛證件、配件、工具、備胎、違章記錄等列出書(shū)面清單，雙方簽名，交由黨政辦抄錄里程計(jì)數(shù)后方可進(jìn)行交接。

　　十、公務(wù)車輛用于保障機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。車輛調(diào)度遵循先急后緩、同方向拼車、合理安排、優(yōu)先保障領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)的原則。

　　十一、各科室用車安排調(diào)度不開(kāi)的，依用車申請(qǐng)先后順序安排先申請(qǐng)部門用車，后申請(qǐng)科室根據(jù)工作實(shí)際自行解決，且不得耽誤工作。

　　十二、機(jī)關(guān)所有公務(wù)車輛均實(shí)行定點(diǎn)保養(yǎng)維修。

　　十三、車輛的小修、清潔一般由駕駛員自己完成；須進(jìn)修理廠維修的車輛，駕駛員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)把修理質(zhì)量關(guān)。

　　十四、車輛需要維修時(shí)，應(yīng)先到黨政辦填寫(xiě)《公務(wù)車輛維修（保養(yǎng)）申請(qǐng)單》，駕駛員應(yīng)在指定維修點(diǎn)先進(jìn)行車輛維修鑒定，確定概算費(fèi)用，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行修理，否則一律不予報(bào)銷。

　　十五、車輛維修費(fèi)用由財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)結(jié)算。

　　十六、機(jī)關(guān)所有車輛全部實(shí)行刷卡加油，公務(wù)車輛禁止現(xiàn)金加油，車輛加油實(shí)施一車一卡，加油卡充值由鎮(zhèn)財(cái)政所按照核定費(fèi)用進(jìn)行充值。遇執(zhí)行特殊或緊急出車任務(wù)，需使用現(xiàn)金加油的，應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方能辦理。

　　十七、車輛停車費(fèi)、洗車費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政所按照具體情況制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，實(shí)報(bào)實(shí)銷，超出部分不予報(bào)銷。

　　十八、駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和行為規(guī)范，保證安全行車。

　　十九、車輛駕駛員要隨時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出并監(jiān)督落實(shí)防范整改措施。

　　二十、發(fā)生交通事故，駕駛員、乘車人員必須保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向交警、分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做好善后工作。嚴(yán)禁駕駛員刻意隱瞞事故，否則事故賠償及善后處理由其本人負(fù)責(zé)。

　　二十一、嚴(yán)禁酒后駕車，因酒后駕駛車輛造成事故者，責(zé)任全部自負(fù)。

　　二十二、嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、危險(xiǎn)品和污損車輛的物品乘車。

　　二十三、公務(wù)車在節(jié)假日期間必須統(tǒng)一停放于指定停車地點(diǎn)。

　　二十四、節(jié)假日因公用車或離開(kāi)都江堰市，應(yīng)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)黨政辦備案。

　　第十六章  衛(wèi)生管理制度

　　一、機(jī)關(guān)工作人員每日上、下班前后進(jìn)行衛(wèi)生清潔，養(yǎng)成保持室內(nèi)、外整齊、整潔。

　　二、會(huì)議室、接待室、主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室及廁所、機(jī)關(guān)公共區(qū)域衛(wèi)生由門衛(wèi)、保潔人員負(fù)責(zé)每日打掃。寢室由本人自行打掃。每周星期五集中學(xué)習(xí)后進(jìn)行室所衛(wèi)生大掃除。

　　三、檢查辦法。實(shí)行黨政辦每天檢查和主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)抽查相結(jié)合，每次檢查以當(dāng)日優(yōu)、良、差評(píng)比，檢查結(jié)果列入各室所年終目標(biāo)考核。

　　第十七章  門衛(wèi)安全保衛(wèi)制度

　　一、門衛(wèi)維護(hù)院內(nèi)秩序，上班時(shí)間禁止小商、小販、傳銷、拾垃圾等閑雜人員進(jìn)入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)。下班時(shí)間禁止外來(lái)車輛停在機(jī)關(guān)院內(nèi)。

　　二、如遇群體上訪人員，應(yīng)做好登記，及時(shí)向黨政辦、綜治辦報(bào)告，并引領(lǐng)當(dāng)事人到相應(yīng)辦公室作好銜接。

　　三、堅(jiān)守崗位，認(rèn)真簽收和妥善保管郵遞的各類報(bào)刊、信件等。

　　四、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、財(cái)產(chǎn)（按時(shí)開(kāi)、關(guān)機(jī)關(guān)院內(nèi)公共場(chǎng)所燈光）和做好公共區(qū)域、門衛(wèi)室的衛(wèi)生清潔。

　　第十八章  檔案管理制度

　　一、檔案員職責(zé)

　�。ㄒ唬�檔案工作人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》、《保密法》的規(guī)定，切實(shí)做好檔案保密工作，杜絕失密。

　�。ǘ�）按時(shí)完成檔案立卷、管理、收集、歸檔工作和做好檔案交接、銷毀、檢查的登記記錄。

　�。ㄈ�）作好檔案防火、防潮、防盜、防霉、防鼠、衛(wèi)生工作。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度。

　　二、檔案的歸檔與借閱

　　（一）各室所在每年年初將上一年度本辦公室須存檔的文件、資料按歸檔要求裝訂成冊(cè)，在4月底前交檔案室。交檔案時(shí)應(yīng)列清單，室所負(fù)責(zé)人在檔案清單上簽字。

　�。ǘ�）外單位借閱檔案，須持單位介紹信，經(jīng)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管檔案的領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，方可查閱。

　　（三）各室所需借閱本部門檔案時(shí)，須經(jīng)本室所分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可借閱。查閱個(gè)人檔案由副書(shū)記以上領(lǐng)導(dǎo)簽字后可查閱，個(gè)人檔案一律不得外借。

　�。ㄋ模┙栝喨藛T應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案、遵守保密制度、及時(shí)歸還，嚴(yán)禁涂改、抽取、拆卷、污損檔案、私自帶出本單位，隨意傳播擴(kuò)散檔案內(nèi)容和查閱擬查范圍以外的檔案。

　　第十九章  關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)

　　為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)管管理,使機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度趨向規(guī)范化、制度化，按照《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》及相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出以下財(cái)務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、建立了內(nèi)部控制制度，按照政策要求制定資金安全管理制度、實(shí)行了內(nèi)部稽核制度和糾錯(cuò)機(jī)制。

　　二、政府機(jī)關(guān)收費(fèi)部門和各室所與其它部門有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的，必須按照國(guó)家政策、法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定收取，票據(jù)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一使用的《行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)》和《四川省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算》，并在三個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)政所結(jié)算手續(xù)，任何室所、個(gè)人不得自制票據(jù)收費(fèi)和私設(shè)小金庫(kù)，并且不得坐支，違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　三、嚴(yán)格票據(jù)審批報(bào)銷制度，堅(jiān)持所有日常開(kāi)支，票據(jù)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審簽，鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審批。其中，一次性支出大于10000元的由書(shū)記碰頭會(huì)研究決定，送鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽審后方可列支；一次性開(kāi)支大于30000元須黨委會(huì)研究決定，并形成黨委紀(jì)錄、由黨政辦出具支款通知，財(cái)政所方可列支，具體報(bào)帳程序：1、經(jīng)辦人填制統(tǒng)一費(fèi)用報(bào)銷單；2、各分管領(lǐng)導(dǎo)及室所主任審核票據(jù)的真實(shí)性；3、財(cái)政所總預(yù)算會(huì)計(jì)審核票據(jù)的金額、規(guī)范等；4、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽審意見(jiàn)，最后交出納報(bào)帳。

　　四、按照現(xiàn)金管理?xiàng)l例的要求，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金的管理，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付�，F(xiàn)金支付不得大于1000元，超出1000元的必須轉(zhuǎn)賬支付。

　　五、按市財(cái)政要求，每月按時(shí)發(fā)放村組干部工資進(jìn)行實(shí)名制打卡發(fā)放，并將各村辦公經(jīng)費(fèi)撥付到村組會(huì)計(jì)核算中心，各村憑票據(jù)到核算中心報(bào)賬，所有村組報(bào)銷的票據(jù)由村社會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)審核把關(guān)；不符合規(guī)定的一律不予報(bào)賬。

　　六、嚴(yán)格土地增減掛鉤資金的管理。按相關(guān)規(guī)定土地增減掛鉤補(bǔ)助資金農(nóng)民建房補(bǔ)貼由參與農(nóng)戶審簽，村議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員把關(guān)，村委會(huì)審查，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核，公示無(wú)異議后，由財(cái)政所通過(guò)“一折通”打卡發(fā)放到各農(nóng)戶。前期地面附著物賠付、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等費(fèi)用由參與農(nóng)戶和村議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及村委會(huì)審簽，公示無(wú)異議后，財(cái)政所方可列支。涉及該資金的檔案由土地綜合整治辦公室負(fù)責(zé)歸檔管理。

　　七、強(qiáng)化村級(jí)公共服務(wù)資金的管理。黨政辦應(yīng)按上級(jí)部門的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)各村村級(jí)公共服務(wù)資金的規(guī)范使用全過(guò)程予以監(jiān)督，事業(yè)管理服務(wù)中心應(yīng)參與對(duì)各村項(xiàng)目實(shí)施評(píng)審驗(yàn)收，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)村級(jí)公共服務(wù)資金簽署意見(jiàn)后，財(cái)政所方可列支，涉及該項(xiàng)目資金所有檔案由黨政辦負(fù)責(zé)歸檔管理。

　　八、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)物管理，各室所及個(gè)人必須愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，財(cái)政所對(duì)機(jī)關(guān)各類公共財(cái)物進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)清查，并登記造冊(cè)，各室所主任簽字保管，財(cái)政所保留一份備查，人員調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清財(cái)物移交手續(xù)。

　　九、日常辦公用品的采購(gòu)，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，各室所如需購(gòu)置應(yīng)向黨政辦提出書(shū)面申請(qǐng)。分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后由黨政辦統(tǒng)一購(gòu)置。如屬固定資產(chǎn)由財(cái)政所負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)管理的要求登記造冊(cè)管理。

　　十、進(jìn)一步規(guī)范生活接待費(fèi)管理和核算，本著節(jié)約不浪費(fèi)的原則，各室所接待客人一般在機(jī)關(guān)食堂。

　　十一、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)的原則，各公務(wù)車負(fù)責(zé)人在保險(xiǎn)到期前10天通知財(cái)政所，如未及時(shí)通知造成后果由各負(fù)責(zé)人自行負(fù)責(zé)。各機(jī)動(dòng)車燃油費(fèi)由財(cái)政通過(guò)政府采購(gòu)直接劃撥，維修實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車如需大修，金額超過(guò)3000元以上的，必須報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記批準(zhǔn)且由黨政辦出具《公務(wù)車輛維修（保養(yǎng)）申請(qǐng)單》后方可實(shí)施，財(cái)政所直接與修車廠進(jìn)行結(jié)算。

　　十二、對(duì)各村老干部、老黨員及困難戶的補(bǔ)助由本人提出申請(qǐng)，村、組簽署意見(jiàn)，民政助理員核實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)審簽。到財(cái)政所報(bào)銷必須有申請(qǐng)人的身份證或復(fù)印件，且月平均總額不得超出5000元，五保戶死亡—火化費(fèi)用不得超出800元。

　　十三、所有工程類維修和建設(shè)項(xiàng)目，必須先報(bào)黨委會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并由規(guī)劃辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成前期的立項(xiàng)、評(píng)審、招投標(biāo)、比選等工作，簽定協(xié)議和編制預(yù)算交書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨政辦、財(cái)政所各存一份，完工后及時(shí)編制決算，通過(guò)審議，報(bào)黨委會(huì)批準(zhǔn)后，憑正式發(fā)票財(cái)政所方可列支，經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)檔案的管理。

　　十四、所有經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議交書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)審查。黨政辦、財(cái)政所各一份存檔備查。

　　十五、新增財(cái)政資金專戶嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的審批程序，按照有關(guān)要求對(duì)財(cái)政資金專戶進(jìn)行清理和核算。

　　十六、印鑒和票據(jù)的管理嚴(yán)格按照有關(guān)制度執(zhí)行，安排專人負(fù)責(zé)管理并實(shí)行分人分印管理，票據(jù)是專人保管并建立領(lǐng)用和核銷制度。

　　十七、強(qiáng)化專項(xiàng)資金的管理，各室所在上報(bào)各類專項(xiàng)資金的申請(qǐng)時(shí)應(yīng)及時(shí)與財(cái)政所銜接，并將相關(guān)資料報(bào)財(cái)政所一份備查，安排時(shí)必須做到�？顚Ｓ�，由財(cái)政所與相關(guān)室所檢查落實(shí)。

　　第二十章  機(jī)關(guān)聘用人員管理辦法

　　一、范圍、對(duì)象和條件

　　機(jī)關(guān)聘用人員主要指因工作需要由政府聘用的編外人員。機(jī)關(guān)現(xiàn)在編在崗的聘用人員、新補(bǔ)充編外人員適用本辦法。

　　新受聘人員的條件：

　　（一）遵紀(jì)守法、品行端正，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有良好的職業(yè)道德；

　　（二）身體健康；

　�。ㄈ�）具有擬聘崗位所需專業(yè)技能；

　�。ㄋ模┚哂懈咧幸陨衔幕�程度，年齡一般不超過(guò)四十五周歲；

　�。ㄎ澹┩�等條件下，優(yōu)先聘用國(guó)企下崗人員和退役軍人。

　　二、聘用管理

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有聘用人員和新聘人員按本辦法進(jìn)行管理。新聘用人員在市編制部門核準(zhǔn)聘用通知后，經(jīng)公示7日無(wú)異議后，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與受聘人員簽訂聘用合同，合同一年一簽，試用期為3個(gè)月，試用期包括在聘用期內(nèi)。聘用合同簽訂15日內(nèi)，須將合同送人社局備案。

　�。ǘ�）合同期滿，聘用合同關(guān)系解除。需續(xù)聘的，重新簽訂合同。

　　三、待遇

　�。ㄒ唬┢赣萌藛T在3個(gè)月試用期內(nèi)不享受除基本工資外的其他所有待遇。

　�。ǘ�）受聘人員的工資由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按規(guī)定到市人事部門核準(zhǔn)，工資不低于都江堰市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）聘用人員的獎(jiǎng)金由黨委、政府根據(jù)個(gè)人業(yè)績(jī)和考核結(jié)果研究發(fā)給。年度中途被辭聘、解聘的人員按照市人社局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）用人單位按照勞動(dòng)法規(guī)定，為受聘人員辦理相關(guān)社保手續(xù)。

　　（五）聘用人員享受機(jī)關(guān)政治生活（參加黨、團(tuán)組織活動(dòng)等）待遇。

　　四、考核與續(xù)聘

　　用人單位對(duì)受聘人員每年進(jìn)行年度考核，實(shí)行雙向選擇和末位淘汰制度。

　　五、辭聘與解聘

　　（一）有下列情況之一的，受聘人員可單方辭聘：

　　1、在聘用期被錄用為國(guó)家公務(wù)員；聘用為事業(yè)單位人員；

　　2、依法服兵役；

　　3、考入國(guó)家普通高等院校。

　　（二）有下列情況之一的，用人單位可單方或提前解聘：

　　1、在試用期被證明不符合崗位要求的或年度考核（包括半年和全年考核）不合格的。

　　2、違反工作規(guī)定或操作規(guī)程造成責(zé)任事故，或者失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的；

　　3、違法亂紀(jì)，被處以勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰的；

　　4、不服從機(jī)關(guān)管理或無(wú)故曠工  天以上的；

　　5、受到其它不可抗拒因素影響的。

　�。ㄈ�）有下列情況之一解除聘用合同，用人單位應(yīng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

　　1、用人單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

　　2、受聘人員患病或者因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事鎮(zhèn)機(jī)關(guān)安排的其他工作；

　　3、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單方解除聘用合同的；

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以本人被解聘當(dāng)月的基本工資為標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給。聘期每滿一年的，發(fā)給一個(gè)月基本工資； 聘期不滿一年的，按一年計(jì)算。最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。國(guó)家有新的規(guī)定按新規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄋ模┖贤�期滿不再續(xù)聘或辭聘、解聘的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為受聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)。

　�。ㄎ澹┺o聘和解聘時(shí)，聘用人員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)都應(yīng)提前30天通知對(duì)方。

　�。�六）爭(zhēng)議與仲裁

　　在聘用與管理中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與受聘人員發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)按合同約定辦理；合同沒(méi)有約定的，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)效的，可申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解無(wú)效的，可向市人事?tīng)?zhēng)議仲裁部門申請(qǐng)仲裁。

　　第二十一章  駐社區(qū)干部管理辦法

　　一、駐社區(qū)干部產(chǎn)生辦法

　　駐社區(qū)干部實(shí)行干部和社區(qū)雙向選擇。即由包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的相關(guān)科室提供駐社區(qū)干部人選，經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)干部和社區(qū)雙向選擇，最終確定駐社區(qū)干部。

　　二、駐社區(qū)干部工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真了解社區(qū)情，為黨委、政府反饋各類基層信息。

　　（二）及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)會(huì)議精神，按時(shí)保質(zhì)保量完成鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　（三）做好駐社區(qū)各項(xiàng)工作，做到“五必到、四必訪”，并有記錄。（村里召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)議必到；村里發(fā)生重大事件必到；村重要活動(dòng)必到；黨委、政府安排重要工作必到；村干部要求解決重要問(wèn)題必到。困難戶、老黨員、老干部、科技示范戶必訪）。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真抓好黨委、政府中心工作落實(shí)，特別是社區(qū)基層黨建工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層政權(quán)建設(shè)、治安綜合治理、就業(yè)、民政、計(jì)生、民間糾紛調(diào)解工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。

　　三、考核與獎(jiǎng)懲

　�。ㄒ唬┛己藞�(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則。

　�。ǘ�）駐村干部年度考核和任期考核由鎮(zhèn)管黨書(shū)記牽頭組織，鎮(zhèn)黨政辦和紀(jì)檢辦共同負(fù)責(zé)實(shí)施。年度考核參照機(jī)關(guān)干部年度考核進(jìn)行，考核時(shí)，駐村干部接受派駐村黨員、群眾民主評(píng)議。

　�。ㄈ�）考核等次評(píng)定分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四種。

　　年度考核評(píng)定為基本稱職或民主評(píng)議滿意率低于70%的，由鎮(zhèn)管黨書(shū)記對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；評(píng)定為不稱職、民主評(píng)議滿意率低于50%或工作明顯不適應(yīng)的駐村干部，及時(shí)重新調(diào)整。

　　第二十條　考核結(jié)果的運(yùn)用。考核結(jié)果作為對(duì)駐村干部使用的重要依據(jù)。

　　駐村任職干部駐村期滿，工作成效明顯，所駐村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化大，黨員群眾反映好，年度考核優(yōu)秀的，可列入任期優(yōu)秀駐村干部的表彰對(duì)象予以表彰；對(duì)符合條件的優(yōu)秀駐村干部，優(yōu)先予以提拔使用。

　　第二十二章  村大生管理辦法

　　根據(jù)《都江堰市“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計(jì)劃”駐村（社區(qū)）大學(xué)生管理和考核辦法（試行）》，經(jīng)研究，特制定本管理和考核辦法。

　　一、管理和考核對(duì)象

　　凡參加都江堰市“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計(jì)劃”、簽訂協(xié)議并經(jīng)人事局統(tǒng)一調(diào)配到我鎮(zhèn)的大學(xué)生志愿者。

　　二、管理辦法

　　原則上村大生在社區(qū)工作，鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，擇優(yōu)抽調(diào)部分村大生到鎮(zhèn)政府工作。鎮(zhèn)黨委、政府及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者日常的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者在駐村（社區(qū)）期間要自覺(jué)接受管理、服從安排切實(shí)做好各項(xiàng)工作任務(wù)。

　�。ㄒ唬┳袷丶o(jì)律。

　　駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者必須遵守工作紀(jì)律，鎮(zhèn)黨委、政府將建立考勤登記制度，詳細(xì)記錄每位大學(xué)生志愿者在崗時(shí)間和請(qǐng)假時(shí)間。不得在工作期間大吃大喝，不得到所駐村（社區(qū)）報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，不得向所駐的村委會(huì)（社區(qū)）借款，不得要求村委會(huì)（社區(qū)）為其提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不得參與有損駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者形象的活動(dòng)。

　�。ǘ�）定期匯報(bào)。

　　駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者要將每天的學(xué)習(xí)和工作的詳細(xì)情況填入工作日記，每月底要向鎮(zhèn)黨委、政府書(shū)面匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，并將工作筆記上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行檢查，如遇到特殊情況和緊急事項(xiàng)，鎮(zhèn)黨委、政府或駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者要及時(shí)向人事局、共青團(tuán)都江堰市委報(bào)告。

　　(三)考核評(píng)優(yōu)

　　駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者工作情況考核由市人事局、團(tuán)市委組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合實(shí)施，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者工作情況進(jìn)行定期和不定期的暗訪檢查，對(duì)群眾滿意、工作突出的駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)表?yè)P(yáng)、推廣，并及時(shí)報(bào)人事局推薦優(yōu)秀大學(xué)生志愿者參加都江堰市、成都市、省和全國(guó)級(jí)別的相關(guān)表彰；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、工作無(wú)成效、測(cè)評(píng)不滿意的駐村（社區(qū)）大學(xué)生志愿者加強(qiáng)教育和批評(píng)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)的大學(xué)生志愿者，要求其書(shū)面說(shuō)明原因，進(jìn)行警示談話，視情節(jié)輕重予以處理；對(duì)檢查累計(jì)發(fā)現(xiàn)存在兩次以上違紀(jì)現(xiàn)象的大學(xué)生志愿者，將在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，取消年度考核評(píng)優(yōu)秀及各類評(píng)先資格；對(duì)拒不接受教育者，經(jīng)研究后報(bào)人事局要求解除聘用關(guān)系。

　�。ㄋ模﹨f(xié)議終止。

　　“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計(jì)劃”志愿者在與人事局協(xié)議期內(nèi)，自愿解除協(xié)議、因違反協(xié)議約定被解聘或者協(xié)議期滿不再續(xù)簽協(xié)議的，鎮(zhèn)黨委、政府不再支付任何形式的補(bǔ)助、補(bǔ)貼。

　�。ㄎ澹┙馄�。

　　“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計(jì)劃”志愿者在與人事局協(xié)議期滿后，自動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫離人事關(guān)系。

　　三、待遇。

　　按照市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)規(guī)定辦理。

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