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工程質(zhì)量管理辦法

時間：2022-08-17 03:51:40 規(guī)章制度我要投稿

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工程質(zhì)量管理辦法

　　工程質(zhì)量管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強工程現(xiàn)場質(zhì)量管理，規(guī)范建設各方的行為，明確各方職責，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，并結合本工程管理的實際，制定本辦法。當此辦法與法律、法規(guī)相抵觸時，以法律法律法規(guī)為準。

　　第二條本辦法適用于孟莊熱電廠電力建設工程項目。

　　第三條工程項目必須按照國家有關項目法人責任制的規(guī)定，嚴格遵守國家有關質(zhì)量的法律、法規(guī)、政策、標準。

　　第四條工程建設必須堅決貫徹"百年大計，質(zhì)量第一"的方針，當質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時，必須把質(zhì)量放在首位。

　　第二章質(zhì)量目標

　　第五條工程質(zhì)量管理的總目標是：

　�。ㄒ唬┎话l(fā)生重大及以上質(zhì)量事故；

　�。ǘ┯行Э刂瀑|(zhì)量通病，觀感質(zhì)量及施工工藝達到國內(nèi)先進水平；

　�。ㄈC組達標投產(chǎn)；

　　（四）整體工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。

　　第三章建設各方的職責

　　第六條監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表業(yè)主對工程施工質(zhì)量實施全過程監(jiān)理，并對所監(jiān)理工程施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應認真履行以下質(zhì)量管理職責：

　　（一）建立、健全有效的監(jiān)理質(zhì)量管理體系；

　　（二）選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場；

　�。ㄈ⿲徟┕挝坏氖┕そM織設計、施工技術措施；

　�。ㄋ模┙M織設計交底和圖紙會審；

　�。ㄎ澹┖灠l(fā)經(jīng)業(yè)主批準的設計變更；

　�。┙M織檢查進場的材料和設備；

　　（七）簽發(fā)質(zhì)量簽證；

　　（八）負責按規(guī)定監(jiān)督與控制施工質(zhì)量，定期編寫質(zhì)量報告；

　�。ň牛﹨f(xié)助業(yè)主進行施工單位資格審查；

　　（十）按本辦法及有關規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作，支持和配合工程安全鑒定和質(zhì)量巡視工作；

　�。ㄊ唬┙ⅰ⒔∪こ瘫O(jiān)理檔案。

　　第七條施工單位對所承包項目的施工質(zhì)量負責。施工單位應認真履行以下質(zhì)量管理職責：

　�。ㄒ唬┙�、健全施工質(zhì)量管理體系；

　�。ǘ┰谑┕そM織設計中，制定保證質(zhì)量的技術措施；

　　（三）建立、健全教育培訓制度，加強對職工（含臨時工）的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。特殊技術工種應按有關規(guī)定持證上崗，并報監(jiān)理單位備案；

　　（四）對分包單位及使用的臨時工進行管理和監(jiān)督，并對其承擔工程的施工質(zhì)量負責；

　�。ㄎ澹┍仨毎凑展こ淘O計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件或設計圖紙有差錯的，應及時提出書面意見和建議，報設計單位，經(jīng)確認后施工；

　�。┍仨毎凑展こ淘O計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗。檢驗應有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用；

　　（七）按規(guī)定組織內(nèi)部的質(zhì)量檢查驗收工作；

　�。ò耍┒ㄆ谙驑I(yè)主單位和監(jiān)理單位報告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況；

　�。ň牛┌幢巨k法及有關規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作，支持和配合工程安全鑒定和質(zhì)量巡視工作；

　　（十）對建設工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，負責返工或返修，并按《建設工程質(zhì)量管理條例》和合同的有關規(guī)定，在建設工程竣工后承擔相應的保修責任；

　�。ㄊ唬┙⒔∪┕べ|(zhì)量檔案，保證資料的真實性和完整性。

　　第八條調(diào)試單位對所承包項目的調(diào)試質(zhì)量負責，調(diào)試單位應認真履行以下質(zhì)量管理職責：

　�。ㄒ唬┙�、健全調(diào)試質(zhì)量管理體系；

　�。ǘ┚幹普{(diào)試大綱，并在其中明確保證質(zhì)量的技術措施；

　�。ㄈ┍仨毎凑照{(diào)試規(guī)程、調(diào)試工作技術標準、調(diào)試大綱進行調(diào)試，對調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關單位提出意見和建議，保證機組分部、分系統(tǒng)和整套啟動調(diào)試質(zhì)量；

　　（四）參加工程驗收工作，及時提出調(diào)試報告（總結）；

　�。ㄎ澹┙�、健全調(diào)試工作檔案，保證檔案資料的準確性和完整性。

　　第九條施工單位在工程項目現(xiàn)場的行政負責人是本單位質(zhì)量工作的第一責任人，對項目的質(zhì)量工作負全面領導責任，各單位的工程項目技術負責人（總工）對質(zhì)量工作負直接領導責任。

　　各單位的現(xiàn)場行政負責人，應保證其質(zhì)量的檢測、控制和管理部門能獨立行使職能。

　　第四章項目質(zhì)量管理

　　第十條設計優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結構等必須以保證工程質(zhì)量為前提，應進行技術經(jīng)濟論證，并充分考慮當前施工技術水平對工程安全的影響。

　　第十一條設計單位應派出現(xiàn)場設計代表機構。現(xiàn)場設計代表機構應做到專業(yè)配套，人員相對穩(wěn)定，至少應有一名負責人常駐工地。設計代表機構負責人一般應由設計項目經(jīng)理或設計總工程師（含副職）擔任。

　　第十二條施工單位必須嚴格按經(jīng)審批的施工組織設計和作業(yè)指導文件施工，并按有關制度、文件進行質(zhì)量控制和檢查，充分發(fā)揮質(zhì)量保證體系和三級質(zhì)檢機構的作用，做到事前控制、事中控制和事后控制，控制好每個環(huán)節(jié)、每道工序的工程質(zhì)量，通過過程質(zhì)量控制來保證整體工程質(zhì)量。

　　第十三條質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗機構及其配備的人員應與承擔的工作任務相適應，質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗人員應責權統(tǒng)一，專職質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗人員應具有相應資質(zhì)并相對穩(wěn)定；各級專、兼職質(zhì)量檢驗人員必須持證上崗，并報監(jiān)理單位備案。監(jiān)理單位應對有關人員的資格進行審查。對不認真履行職責及檢驗程序，弄虛作假的人員，監(jiān)理單位有權要求撤換，施工單位不得以任何理由拒絕。

　　第十四條監(jiān)理單位對工程施工實行工期、質(zhì)量、安全和造價四控制時，應始終堅持"質(zhì)量與安全放在首位"的方針，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的質(zhì)量標準和質(zhì)量要求；堅持事前檢查和過程控制，防范質(zhì)量事故于未然；堅持施工全過程監(jiān)理，對施工準備情況進行檢查，對重要工序進行旁站監(jiān)理，加強對特殊過程的工藝控制；對達不到施工質(zhì)量控制目的的作業(yè)指導文件，監(jiān)理單位有權拒絕。

　　第十五條監(jiān)理單位在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題或有違規(guī)施工行為，有權命令停工或返工，對不遵守有關工程質(zhì)量管理規(guī)定或施工技術標準（作業(yè)指導書）的施工人員和管理人員有權要求撤換。

　　第十六條在采購材料和設備時，要依法簽訂合同，在合同中應有明確的質(zhì)量要求、質(zhì)量保證和違約處罰條款。

　　第十七條設計單位應對工程設備和主要材料的技術選型負責。選型時應明確材料、設備的技術規(guī)范和標準。除有特殊要求的材料、專用設備、特殊工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商和產(chǎn)品。對重要設備制造應建立設計聯(lián)絡會制度，以便協(xié)調(diào)設備制造和設計出圖工作，設計聯(lián)絡會應由業(yè)主單位組織并邀請設計、監(jiān)理、設備供應（或物資代理）、生產(chǎn)廠家、施工等單位參加。

　　第十八條供貨單位應對所提供的工程材料、設備的質(zhì)量負直接責任。

　　第十九條業(yè)主單位應建立、健全進貨監(jiān)督檢驗制度，并嚴格執(zhí)行。業(yè)主單位應委托物資管理單位或監(jiān)理單位對進場的材料和設備進行嚴格的監(jiān)督檢驗。嚴禁不合格或不符合設計、施工技術規(guī)范的材料和設備用于工程中。

　　第二十條材料、設備的運輸單位應作好運輸組織，優(yōu)化運輸方式和運輸線路，防止運輸途中損壞。對重要的工程材料、設備應安排專人押運。

　　第二十一條材料、設備的保管單位應根據(jù)材料、設備的品種、數(shù)量、檢驗狀態(tài)和保管要求，修建必要的倉儲設施并配備有經(jīng)驗的倉儲業(yè)務管理人員，建立健全材料、設備的管理制度。

　　在材料、設備發(fā)放給使用單位過程中，應嚴格履行交接手續(xù)。

　　第二十二條業(yè)主單位及施工單位應建立完整的材料、設備質(zhì)量管理檔案。檔案包括但不限于以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┖贤募Y料；

　�。ǘ┕S試驗、檢驗、監(jiān)造記錄和報告；

　�。ㄈ┻M場檢驗、試驗記錄和報告；

　�。ㄋ模┻\輸和驗收交接記錄；

　�。ㄎ澹┍９堋⒈ｐB(yǎng)記錄；

　　（六）出廠合格證、質(zhì)量證明文件；

　�。ㄆ撸┎牧稀⒃O備使用和安裝調(diào)試記錄。

　　第二十三條工程項目建設各方應重視工程的施工工藝及觀感質(zhì)量，努力提高建筑安裝工程的整體工藝水平以及設備制造工藝水平。在質(zhì)量等級評定中，觀感質(zhì)量不滿足合同要求的工程，質(zhì)量等級不能評為"優(yōu)良工程".

　　第五章施工質(zhì)量檢查與工程驗收

　　第二十四條工程項目施工中的質(zhì)量檢查一般包括施工準備檢查、施工過程檢查、隱蔽工程和關鍵部位的檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查和驗收簽證檢查。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位應制定質(zhì)量檢驗及驗收管理制度并嚴格執(zhí)行。在工程項目（或單項工程）開工前，監(jiān)理單位組織有關施工單位，按照國家或行業(yè)有關質(zhì)量檢驗評定驗標的規(guī)定編制工程項目的"驗評范圍表",對質(zhì)量檢驗項目、檢驗等級、檢查評定標準進行規(guī)定，經(jīng)業(yè)主單位批準。工程開工前，施工單位應提前辦理開工手續(xù)，報審所需的各項資料（開工報告、施工組織設計（方案）、企業(yè)資質(zhì)報審、大型施工機械報審、測量檢測儀器報審、特種人員報審、驗評范圍劃分表報審、管理人員資質(zhì)報審、進場原材料/構配件報審、施工機具報審、施工進度計劃報審、管理制度報審等），對于辦理開工手續(xù)不及時或提供資料不完整的施工單位，業(yè)主、監(jiān)理單位將對其進行1000元/項？次的經(jīng)濟考核。

　　第二十五條施工準備情況的檢查由監(jiān)理單位負責組織進行。開工前，監(jiān)理單位應對有關作業(yè)指導文件進行審批，對圖紙、材料、設備、機具、場地、勞動力等施工組織措施的落實情況進行復檢，檢查合格后方可下達開工令。

　　第二十六條施工單位要強化施工過程中各個環(huán)節(jié)、各個工序的質(zhì)量檢驗，對各個工序?qū)嵤┌嘟M、作業(yè)隊（工地）、項目部三級檢查制度，規(guī)范檢驗、記錄、簽字程序，上一工序質(zhì)量不合格不得進入下道工序。對于不執(zhí)行、不貫徹、不落實 "三級檢驗制度"的施工單位或個人，業(yè)主、監(jiān)理單位將對其進行500-2000元/次的經(jīng)濟考核。

　　施工單位在自檢合格的基礎上，提交監(jiān)理單位進行檢查驗收。

　　第二十七條監(jiān)理單位接到施工單位的自檢報告后，應及時組織驗收，并簽署驗收意見。對施工及檢驗記錄不齊全、整理填寫不規(guī)范的，監(jiān)理單位有權拒絕驗收，并要求施工單位進行整改。施工單位應及時提供報驗、報審的工程資料，確�，F(xiàn)場施工與工程資料報審同步進行，對于工程資料報審不及時的施工單位，業(yè)主、監(jiān)理單位將對其進行200-1000元/次的經(jīng)濟考核。

　　第二十八條對于隱蔽工程的檢查驗收，施工單位一般應提前24小時通知監(jiān)理單位；監(jiān)理單位接到通知后應根據(jù)工程的實際情況邀請有關單位共同參加隱蔽工程驗收工作。對隱蔽工程和關鍵部位進行驗收時，勘測設計等單位應參加并簽署意見。監(jiān)理單位簽署驗收結論時，應認真考慮勘測設計等單位的意見。

　　第二十九條分部工程驗收應在施工單位進行一次系統(tǒng)的整體檢查驗收的基礎上，由監(jiān)理單位組織進行聯(lián)合檢查驗收。設計、施工、運行等單位均應在分部工程驗收簽證上簽字或簽署意見，監(jiān)理單位簽署驗收結論。在分部工程驗收合格的基礎上，由質(zhì)量監(jiān)督機構（業(yè)主單位協(xié)調(diào)）組織進行單位工程驗收，并簽署質(zhì)量驗收結論。

　　第三十條火電項目的階段性驗收按國家和電力行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行；機組的啟動試運和竣工驗收按原電力部《火力發(fā)電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規(guī)程》執(zhí)行。

　　第三十一條業(yè)主單位應在工程建設各階段中，制定切實可行的質(zhì)量控制措施，落實達標投產(chǎn)的具體要求，確保實現(xiàn)機組達標投產(chǎn)。

　　第六章工程質(zhì)量事故

　　第三十二條工程項目建設過程中，由于建設管理、設計、施工、材料、設備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的，統(tǒng)稱為工程質(zhì)量事故。

　　工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟損失的大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類。分類標準按國家和行業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條工程質(zhì)量事故的報告

　　（一）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當事方應立即報告業(yè)主單位、監(jiān)理單位；

　�。ǘI(yè)主單位負責向質(zhì)量監(jiān)督機構進行事故報告，重大以上質(zhì)量事故還需報集團公司。

　　較大及以上事故，在事故發(fā)生后l天內(nèi)報告事故概況，15天內(nèi)報告事故詳細情況（包括發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等）；事故調(diào)查處理完成后1個月內(nèi)，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結果；事故處理時間超過2個月的，應逐月報告事故處理的進展情況。

　　一般質(zhì)量事故可在定期的工程質(zhì)量報告或在年終工程質(zhì)量總結中說明。

　　第三十四條當質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事故進一步擴大甚至危及工程安全時，應立即停止施工并立即上報。業(yè)主單位應立即組織監(jiān)理、設計、施工、運行等單位和有關專家進行研究，提出臨時處理措施，避免造成更為嚴重的后果。

　　第三十五條事故調(diào)查應查清事故原因、主要責任單位、責任人，并遵循"三不放過",即事故原因不查清不放過，主要事故責任者和有關人員未受到教育不放過，補救和防范措施不落實不放過的原則。

　　業(yè)主單位、監(jiān)理、設計和施工單位應對事故經(jīng)過作好記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行錄像，進行必要的檢查、檢測，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。

　　第三十六條事故調(diào)查權限

　�。ㄒ唬┮话闶鹿视蓸I(yè)主單位或監(jiān)理單位負責調(diào)查；

　�。ǘ┹^大事故由業(yè)主單位負責組織專家組（成員報質(zhì)量監(jiān)督機構核準）進行調(diào)查；

　�。ㄈ┲卮笫鹿屎吞卮笫鹿视少|(zhì)量監(jiān)督機構負責組織專家組進行調(diào)查，集團公司有關部門派人參加。

　　第三十七條事故處理方案

　�。ㄒ唬┮话闶鹿实奶幚矸桨�，由造成事故的單位提出，報監(jiān)理單位批準后實施；

　�。ǘ┹^大事故的處理方案，由造成事故的單位提出（必要時可委托設計單位提出），報監(jiān)理單位審查，業(yè)主單位批準后實施；

　�。ㄈ┲卮蠹疤卮笫鹿实奶幚矸桨福蓸I(yè)主單位委托設計單位提出，業(yè)主單位組織專家組審查批準后實施，必要時由上級部門組織審批后實施。