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村級村民會議制度
村民會議制度
第一條 村民會議是村民實行民主決策的主要形式，是村民依法按程序行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)并對全體村民負(fù)責(zé)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
第一節(jié) 村民會議的設(shè)立
第二條 村民會議由本村十八周歲以上的村民或本村各戶代表組成。
第三條 召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。
第四條 新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后，組織召開第一次村民會議時，要討論向村民代表會議授權(quán)的內(nèi)容，經(jīng)與會村民過半數(shù)表決通過，并履行向村民代表會議授權(quán)的手續(xù)。
第五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在村民會議召開前三天，將會議的時間、地點和要討論決定的事項等通知全體村民。村民對要討論決定的事項，可以直接在村民會議上表達(dá)自己的意見，也可以同其他村民進(jìn)行討論交流后在村民會議上表達(dá)自己的意見。
第二節(jié) 村民會議的議事內(nèi)容
第六條 下列事項必須經(jīng)村民會議討論通過后方可辦理：
�。ㄒ唬┺k理由本村村民出資出力等"一事一議"的具體事項；
（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
（三）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
�。ㄋ模┐遛k學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方式；
�。ㄎ澹┐寮w經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)；
（六）村民的土地承包經(jīng)營方案；
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�。ň牛┍敬褰�(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；
�。ㄊ┞犎『蛯徸h村民委員會的年度工作報告、村財務(wù)收支報告；
�。ㄊ唬┰u議和監(jiān)督村民委員會及其成員的工作；對村級財務(wù)和村民委員會主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計；
（十二）授權(quán)村民代表會議討論決定的事項；
（十三）制定、修改村民自治章程或村規(guī)民約；
�。ㄊ模┏蜂N或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
�。ㄊ澹┏蜂N或者變更村民代表會議決定的事項；
�。ㄊ┐迕駮h認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項。
第三節(jié) 村民會議的召集和議事程序
第七條 村民會議由村民委員會召集，村民委員會主任主持。
第八條 村民會議每年至少召開一次；選舉、罷免或增補(bǔ)村民委員會成員時必須召開村民會議；有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)召開村民會議；特殊情況隨時召開村民會議。
第九條 村民會議的議題一般由村黨支部、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他群眾組織提出，或者由十分之一以上的村民聯(lián)名提出。
第十條 村民會議應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┣妩c到會人數(shù)，并向村民報告本次會議應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席會議人員，確認(rèn)符合法定人數(shù)時由主持人宣布開會；
�。ǘ┨岢鰰h議題或方案。由會議主持人向村民會議提出要討論的事項或方案；
�。ㄈ┯懻摵蛯徸h。與會村民對會議議題或方案充分發(fā)表自己的意見，人員較多時可分小組進(jìn)行討論、審議；
（四）表決與通過。在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上，對需要作出決定或決議的議題進(jìn)行表決。表決分為舉手表決和無記名投票表決兩種形式，選擇何種表決形式由村民委員會根據(jù)會議內(nèi)容確定。會議議題獲得到會人員過半數(shù)以上的贊成票有效；
（五）宣布會議的決定或決議；
（六）會議主持人對本次會議進(jìn)行總結(jié)；
（七）村民會議要指定專人做好會議記錄，記錄要真實、客觀、全面。內(nèi)容包括：參加會議的人數(shù)及報到名冊，主持人，記錄人，會議的議題，會議討論的主要意見，表決情況和形成的決定、決議等。
第十一條 立卷歸檔。會議結(jié)束后，村民委員會應(yīng)對會議的資料（包括會議通知、工作報告、會議議題、表決結(jié)果和通過的決定、決議等）進(jìn)行整理，并立卷存檔。
第十二條 村民委員會應(yīng)當(dāng)及時將村民會議的決定、決議在村務(wù)公開欄張榜公布，或利用村廣播等宣傳工具向村民公開。
第十三條 村民會議在討論社會治安、計劃生育、公共衛(wèi)生、興辦公共事務(wù)和公益事業(yè)等方面的事項，涉及駐在本村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等有關(guān)單位時，應(yīng)當(dāng)邀請他們派代表列席會議，共同協(xié)商解決與此有關(guān)的問題。
第十四條 村民委員會及全體村民必須自覺遵守和執(zhí)行村民會議的決定、決議。
第十五條 村民委員會在執(zhí)行村民會議決定時應(yīng)明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中確需作出重大變更和修改的，村民委員會應(yīng)當(dāng)提交下一次村民會議討論決定。
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