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環(huán)境影響評價制度（通用10篇）
在快速變化和不斷變革的今天，很多場合都離不了制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。大家知道制度的格式嗎？下面是小編幫大家整理的環(huán)境影響評價制度，歡迎大家分享。
環(huán)境影響評價制度 1
第一章 總則
第一條 為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定本條例。
第二條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下稱專項規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開、公正的原則。
第四條 國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。
第五條 規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財政預(yù)算，嚴(yán)格支出管理，接受審計監(jiān)督。
第六條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。
第二章 評價
第七條 規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第八條 對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；
�。ǘ┮�(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響；
�。ㄈ┮�(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。
第九條 對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。
規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定；規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
第十條 編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
編制專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。
第十一條 環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。
�。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。
環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。
第十二條 環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書（以下稱環(huán)境影響評價文件），由規(guī)劃編制機關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)編制。規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十三條 規(guī)劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外。
有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式進(jìn)一步論證。
規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。
第十四條 對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補充進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第三章 審查
第十五條 規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補充；未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。
第十六條 規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補充；未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。
第十七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。
省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十八條 審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。
審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。
第十九條 審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。
審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┗A(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性；
�。ǘ┰u價方法的適當(dāng)性；
�。ㄈ┉h(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性；
�。ㄋ模╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；
（五）公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；
（六）環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。
審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實記錄和反映。
第二十條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進(jìn)行修改并重新審查的意見：
（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的；
�。ǘ┰u價方法選擇不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的；
（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的；
（五）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的；
（六）未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；
（七）內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。
第二十一條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見：
（一）依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；
�。ǘ┮�(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。
第二十二條 規(guī)劃審批機關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
規(guī)劃審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外。
第二十三條 已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的`環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。
第四章 跟蹤評價
第二十四條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān)，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。
第二十五條 規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；
�。ǘ┮�(guī)劃實施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估；
（三）公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；
（四）跟蹤評價的結(jié)論。
第二十六條 規(guī)劃編制機關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第二十七條 規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機關(guān)報告，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。
第二十八條 環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實的，向規(guī)劃審批機關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。
第二十九條 規(guī)劃審批機關(guān)在接到規(guī)劃編制機關(guān)的報告或者環(huán)境保護主管部門的建議后，應(yīng)當(dāng)及時組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對規(guī)劃進(jìn)行修訂。
第三十條 規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 規(guī)劃編制機關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十二條 規(guī)劃審批機關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
�。ㄒ唬⿲σ婪☉�(yīng)當(dāng)編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的；
�。ǘ⿲σ婪☉�(yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案，或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的。
第三十三條 審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。
第三十四條 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重失實的，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門予以通報，處所收費用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。
第三十六條 本條例自xx年10月1日起施行。
環(huán)境影響評價制度 2
環(huán)境影響評價制度是最早實行的環(huán)境管理制度之一，是最基本的法律制度，也是環(huán)境法科學(xué)化的突出表現(xiàn)形式。不斷建立健全環(huán)境影響評價制度為有效開展環(huán)境影響評價活動、推動我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。
1、環(huán)境影響評價制度存在的問題
1.1 自身的局限性
環(huán)境影響評價制度對于很多內(nèi)容的約束力仍然不強，很多政策、法律法規(guī)和小部分規(guī)劃內(nèi)容在環(huán)境影響評價制度中沒有體現(xiàn)出來。除此之外，對環(huán)境影響評價條款和技術(shù)的規(guī)劃和引導(dǎo)比較原則化，可操作性較低；對公共參與體系的構(gòu)建還不完善，沒有相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)；公開信息的時間比較落后，在內(nèi)容設(shè)置上避重就輕；由于公眾參與的方式十分單一，當(dāng)有突發(fā)情況出現(xiàn)時，沒有其他可行性方案代替。
1.2 執(zhí)行體制不健全
環(huán)境監(jiān)管體制的監(jiān)管內(nèi)容是體制不健全的主要表現(xiàn)形式。環(huán)保部門在檢查日常管理和驗收項目內(nèi)容的過程中缺乏有效的監(jiān)督體系，環(huán)境影響評價制度不能夠引起相關(guān)部門和各個企業(yè)的重視，更別提對環(huán)境保護竣工驗收制度的有效實行。一些地方在執(zhí)行環(huán)境評價工作時工作效率比較低，環(huán)境執(zhí)法部門沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)，最終造成環(huán)境影響評價制度沒有被嚴(yán)格執(zhí)行和落實。除此之外，國家頒布的相關(guān)政策、法律法規(guī)等并未被政府部門貫徹實施，政府部門缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的控制措施，不能正確認(rèn)識、規(guī)劃環(huán)境影響評價與項目環(huán)境影響評價之間的關(guān)系。在實際的工作中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些規(guī)劃環(huán)評是在所包含項目不被受理的情況下而強行進(jìn)行編制的，一些規(guī)劃環(huán)評的內(nèi)容和范圍并不能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.3 支撐體系薄弱部分環(huán)境影響
評價制度的技術(shù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)不高，還存在著“拿錢辦事”的不良風(fēng)氣。與此同時，相關(guān)部門和各個企業(yè)對環(huán)境影響評價制度的重視度不夠，更別說及時、有效地完成驗收工作。由于編制的環(huán)境影響評價制度報告質(zhì)量較差，不能實時地反映出工程的實際情況，再加上一些專家責(zé)任意識淡薄，不能與時俱進(jìn)，沒有及時利用最新的環(huán)保技術(shù)，造成信息建設(shè)網(wǎng)絡(luò)仍然停滯不前，不能準(zhǔn)確、客觀地評價環(huán)評報告。
2、完善環(huán)境影響評價制度的對策
2.1 提升環(huán)境影響評價的法律地位
提高環(huán)境影響評價制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性是保證環(huán)境影響評價工作順利開展的關(guān)鍵。隨著全球氣候變暖現(xiàn)象的日益顯著，人類對生態(tài)環(huán)境的破壞日益加劇，所以在一定程度上，應(yīng)提高環(huán)評在決策部門中的影響力，不斷提高環(huán)境影響評價在國家綜合決策部門中的地位，建立一套科學(xué)、合理、系統(tǒng)性的環(huán)境影響評價制度，確保其能正常開展。另外，應(yīng)參考環(huán)境影響評價的執(zhí)法力度和落實情況來考核地方官員的政績。
2.2 不斷建立健全環(huán)境影響評價制度
不斷建立健全《環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境保護法》，使制度擴大對公民的約束范圍，增加違法的成本。利用有效方法不斷整合相關(guān)的法律法規(guī)，始終確保生態(tài)環(huán)境的完整性。從當(dāng)前的實際出發(fā)，通過制訂相關(guān)政策和法律法規(guī)，不斷增強環(huán)境影響評價的約束力，并經(jīng)常開展一些社會、經(jīng)濟影響評價活動，使所有公民都能積極參與進(jìn)來；加快改革環(huán)境管理的步伐，使其朝著全過程控制的方向發(fā)展，建立一支基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境影響評價科學(xué)管理模式。
2.3 整合部門職能，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置
為了避免或減少地方政府過度干涉環(huán)境影響評價制度及其審批過程，應(yīng)積極引入垂直管理的工作模式。政府部門應(yīng)建立一套全面的評價體系，將推進(jìn)環(huán)境影響評價技術(shù)和審批環(huán)評作為重點工作來做。政府部門可以成立環(huán)境影響評價工作委員會，不斷完善環(huán)境影響評價審批的監(jiān)督和審核機制，增加職能部門的工作效率，嚴(yán)厲打擊越級審核的現(xiàn)象。
2.4 提升環(huán)境影響評價系統(tǒng)的聯(lián)動性
不斷完善和建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升環(huán)境影響評價的技術(shù)依據(jù)；不斷優(yōu)化環(huán)境影響評價預(yù)測的技術(shù)方法，將防治污染和修復(fù)生態(tài)技術(shù)的研究作為重點工作，根據(jù)國家和地方的實際情況制訂出不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫；不斷提升環(huán)境影響評價從業(yè)隊伍和專家隊伍的建設(shè)力度，利用多種方法提升技術(shù)人員的評估質(zhì)量和綜合素質(zhì)。
3、我國環(huán)境影響評價制度的前景
環(huán)境影響評價制度的.前景主要體現(xiàn)在以下四個方面：
�、僦饕獜娬{(diào)對政策法律等宏觀性、戰(zhàn)略性行為的評價，使環(huán)境影響評價成為真正對重大決策產(chǎn)生影響的重要工具。通過評價、對比具體建設(shè)項目和宏觀行為可以發(fā)現(xiàn)，對具體建設(shè)項目進(jìn)行評價不僅可操作性強，還簡單易行，容易取得成效。對政府宏觀行為進(jìn)行環(huán)境影響評價能取得很好的效果。
②通過不斷強調(diào)對經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的一體化評價，使環(huán)境影響評價成為協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的重要手段。對環(huán)境影響評價制度從開始的采納、執(zhí)行到最后的發(fā)展、立法是各個國家環(huán)境立法的重要趨勢，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的開端。我國普遍將環(huán)境影響評價制度看作是把環(huán)境和發(fā)展納入到政府決策的重要手段，在一定程度上可以推動我國的可持續(xù)發(fā)展。
�、郗h(huán)境影響評價制度的科學(xué)性。國外許多國家普遍認(rèn)為“綜合運用自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和社會科學(xué)等多學(xué)科的方法”在環(huán)境影響評價制度中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國應(yīng)該借鑒這一思想，并不斷優(yōu)化。
�、茉趯嶋H工作中，應(yīng)不斷提升環(huán)境影響評價制度的實效性。通過國外環(huán)境影響評價的實踐不難發(fā)現(xiàn)，考慮可選方案、協(xié)調(diào)內(nèi)部部門、公眾參與是決定環(huán)境影響評價制度的三個基本機制。這三個基本機制在我國環(huán)境影響評價的發(fā)展政策和計劃上可起到綜合性的預(yù)防作用。
參考文獻(xiàn)
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環(huán)境影響評價制度 3
1.前言
環(huán)境影響評價是指對建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度，這是環(huán)境保護的重要措施之一。環(huán)境影響評價的意義在于從源頭上對污染源進(jìn)行控制，通過科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境治理措施來減少污染物的產(chǎn)生與排放，減輕企業(yè)投產(chǎn)后的污染治理負(fù)擔(dān)，從而避免“先污染、后治理、先破壞、后恢復(fù)”。環(huán)境影響評價的概念在1973年第一次全國環(huán)境保護會議后開始引入我國，隨著1979年《環(huán)境保護法(試行)》頒布，標(biāo)志著我國的環(huán)境影響評價制度正式確立。環(huán)境影響評價制度化與法制化是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的重要法律保障，對于預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響具有重人意義。
2.環(huán)境影響評價概念
環(huán)境影響評價是市政府在各個項目的開發(fā)和建設(shè)之前對這個項目進(jìn)行預(yù)測評價和調(diào)查，為了防止這個項目對環(huán)境具有無污染而使這個項目的環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)符合國家相關(guān)法律對這個項目的要求。是為了避免各個項目對環(huán)境的污染影響生態(tài)的平衡而建立的相關(guān)審批法律制度，以及建立的相關(guān)行政機關(guān)。環(huán)境影響評價是我國一項基本的環(huán)境管理的制度，同時它也是環(huán)境政策的一個預(yù)防性的重要支柱。
政府為了保證生態(tài)環(huán)境對人類的影響�；诖水a(chǎn)生的環(huán)境影響評價，其目的是在于人們在從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動時，政府在政策方面充分的考慮到，此環(huán)境此行為對生態(tài)環(huán)境的影響，并且采用法律或者各種方式，對此，此行為對環(huán)境造成了不利影響，不管是德系政府機關(guān)對環(huán)境價值的考慮更加民主和科學(xué)。
3.目前我國環(huán)境影響評價制度的缺陷與不足
目前從我國環(huán)境影響評價制度化實施以來，從實踐情況來看，可能有些跟不上經(jīng)濟的發(fā)展速度，所以我認(rèn)為有兒下幾方面不足:
3. 1戰(zhàn)略環(huán)評范圍過窄。政策、立法行為未納入環(huán)境影響評價的范圍。立法與政策對環(huán)境的影響是全局性的，一旦決策失誤會給相當(dāng)范圍甚至全國的環(huán)境質(zhì)量帶來一些重人損害和危害。
3. 2公眾參與機制不健全。我國環(huán)評有關(guān)法律對公眾參與的規(guī)定仍然相當(dāng)原則，缺乏實際的操作性，如工作在什么地方、通過什么樣的方式參與、參與的效果以及范圍、以及公眾參與，具體的規(guī)定的都很欠缺。
3. 3環(huán)境影響評價制度缺乏替代方式。環(huán)境影響評價制度的宗旨是通過環(huán)境影響評價，以提供有關(guān)建議的行動及其各種合理的替代品信息的環(huán)境影響政策制定者，使其在決策完整的信息，并做出正確的決策。在環(huán)境影響評價制度在中國缺乏替代品的監(jiān)管，環(huán)境影響評價制度的真正目的。
3. 4環(huán)境影響評價之間的很多部門之間存在著職權(quán)的重疊。導(dǎo)致了各個機構(gòu)當(dāng)中真的有事情相互推責(zé)任或者爭搶管轄權(quán)，而對一些比較重人的項目，環(huán)保部門應(yīng)該在各個方面積極地介入進(jìn)行全程的跟蹤。對存在的缺陷應(yīng)該及時的督查，整改。以便在后面，一面在后面的過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)有問題，造成不必要的重人損失。
4.加強我國環(huán)境影響評價制度化與法制化的建議
4. 1對環(huán)境影響評價采用早期介入的原則是有關(guān)部門采取自我評價的方式，對環(huán)境影響評價的相關(guān)方法的研究和理論的收集，產(chǎn)生重要的影響并最終上升到戰(zhàn)略的層次，為我國環(huán)境影響評價的發(fā)展鋪平道路。為此國家應(yīng)該鼓勵相關(guān)企業(yè)和人員加強對環(huán)境承載力理論和研究方法的考察。加強從上至下各個部分、相關(guān)從業(yè)人員等對環(huán)境的研究。
4. 2通過立法健全和完善公眾參與制度。在如今的法制社會任何一種形態(tài)要想獲得長久的生命力都必須用法律的建設(shè)來使其得到充分的發(fā)展，當(dāng)然公眾的參與也不例外。法律的完善和健全是公民參加法制的，重要條件也是一項基本的原則。國家要細(xì)化相關(guān)公眾參與的有關(guān)條款這一程序，增加政府的監(jiān)督職責(zé)。司法保障機制和信息的公開也同時應(yīng)該要做到盡心盡力同時還要建立公民的訴訟制度。當(dāng)公民的相關(guān)有關(guān)法律的收到損害的時候能夠找到有關(guān)部門進(jìn)行及時的訴訟。各項法律法規(guī)制度，在非政府組織當(dāng)中，起到了重要的作用是公民進(jìn)行公共參與的重要途徑，人到了能力有限，精力有限，可以通過公眾集結(jié)成的組織，使得個人的力量得到更人的發(fā)揮，同時也保障公民的法律權(quán)益。政府可以通過信息公開、舉辦有獎、舉報制度監(jiān)督制度等是公民找到合適的地方傾訴自己的利益損害的'事情。是公民的力量得到最大限度地發(fā)揮有效地增強公民的公眾參與，發(fā)展法治社會建設(shè)。
4. 3人力發(fā)展民間環(huán)保組織拓展公眾參與渠道。民間的相關(guān)的環(huán)保組織應(yīng)該是相關(guān)公民表達(dá)自己強烈環(huán)保一月的重要途徑。它是社會性的以及公益集團是公民參與的重要模式。在公民表達(dá)自己意愿起著強烈的作用，他們憑借自己的組織和公眾的參與有力的保障了法律的效力，不僅監(jiān)督著企業(yè)排污。還能影響政府對環(huán)境的立法，所以為了使公民的參與權(quán)得到充分的保障公民應(yīng)該積極參加民間的環(huán)保組織，政府應(yīng)該鼓勵環(huán)保組織的發(fā)展和完善，同時政府還應(yīng)該制定法律與政策鼓勵民間環(huán)保組織的發(fā)展拓寬公眾參與的渠道。經(jīng)過各種實踐和理論的證明，公民的公眾參與性有效地提高了環(huán)境影響評價，并且能夠提高公民的環(huán)境意識，進(jìn)一步的完善了環(huán)境評價等相關(guān)的工作。盡管我國立法對目前的公眾參與還存在一定的問題，也有很多不足之處，但是政府會努力地制定相關(guān)政策保障相關(guān)的權(quán)益，而作為公民的我們，也要更加的努力地參與到環(huán)境影響評價當(dāng)中去。共同走出一條適合我國發(fā)展的環(huán)境影響評價之路。
環(huán)境影響評價制度 4
公路工程的建設(shè)和開通會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響，這些影響是不可避免的，在公路建設(shè)前以及建設(shè)后期都要對公路工程給環(huán)境帶來的影響進(jìn)行一個評價，使公路工程對環(huán)境的不利影響降到最小，充分照顧到環(huán)境效益。下面就對公路工程環(huán)境影響評價中應(yīng)該關(guān)注的問題做一個探討。
1、公路工程對環(huán)境的影響
公路工程的建設(shè)無疑會對環(huán)境產(chǎn)生多方面的影響，這些影響有的是直接的，有的是間接的，有的是短期的，有的則會是長期的。所以在對公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評價時要進(jìn)行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會涉及到社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境污染等方面，社會環(huán)境主要包括土地利用、環(huán)境景觀、拆遷安置、交通環(huán)境等方面。生態(tài)環(huán)境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動植物、地形地貌等相關(guān)問題；環(huán)境污染上會涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以，在對公路工程環(huán)境影響評價時就要進(jìn)行整體考慮，對各方面可能形成的影響做好充分考量，通過充分的評價，在具體公路修建過程中減少不利因素的影響，使環(huán)境受到的干擾降到最小。
2、公路工程環(huán)境影響評價中應(yīng)該關(guān)注的問題
2.1土壤問題
公路工程的建設(shè)不可避免會對公路周圍的土壤產(chǎn)生影響。公路工程建設(shè)前一般是路基的施工，路基施工時一般會在路基周圍的土地開挖，以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘，由于沒有耕地、林地等植被的保護，這些土壤極易發(fā)生變化，如果遇到較大的降雨會形成水土流失，使原有土地的營養(yǎng)成分減少，另外這些土地長時間的裸露，經(jīng)過風(fēng)化的作用也極易出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，使土地失去利用價值。對于這種取土方式建議盡量不采用，雖然節(jié)約工程成本，但造成的環(huán)境影響較大。項目工程應(yīng)明確取土場、取土方式、取土場的土壤修復(fù)方式，或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進(jìn)行路基施工。因為表層土富含大量有機質(zhì)或已形成特色生態(tài)環(huán)境（如西部地區(qū)礫石表層），所以表層土一定要用于土壤生態(tài)的修復(fù)，不能直接用于路基培土；表層土的堆放也要明確地點和堆放方式，不能造成表層土的流失。公路工程對土壤產(chǎn)生的影響在西北內(nèi)陸地區(qū)尤其嚴(yán)重。這些地區(qū)公路修建時對植被的破壞，從而形成地表土壤的裸露，裸露的土壤如果沒有任何防護措施，在很短時間內(nèi)就會出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)了沙化這個過程就是一個不可逆的，再想恢復(fù)到之前的情況就變得不可能。所以，在對公路工程進(jìn)行環(huán)境影響評價時要首先考慮會對土壤產(chǎn)生的可能影響。
2.2對水資源產(chǎn)生影響
公路工程的修建會對水資源產(chǎn)生一定影響。對水資源的影響在平原地區(qū)多是對地表水的影響。公路工程施工時會排放一些污水，這些污水如果不進(jìn)行處理直接排放，會對當(dāng)?shù)氐暮恿�、地下水等造成污染，特別是在生活營地、砂石場、預(yù)制作場地、棄土場、橋梁施工現(xiàn)場。在施工過程中會產(chǎn)生很多生活垃圾、生活污水和施工污水，這些污水含有很多有害物質(zhì)，直接排放就會對當(dāng)?shù)氐牡乇硭斐晌廴�。另外如果公路工程的修建在有地表徑流的山地，那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態(tài)。公路在修建過程中會對地面徑流發(fā)生阻隔，影響地表徑流的匯水區(qū)域，從而對當(dāng)?shù)氐乃Y源情況產(chǎn)生影響。在山地地區(qū)修建公路，如果大量棄土進(jìn)入河道則會使河道變窄，誘發(fā)一些水患。山地地區(qū)的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下，就會造成地下水位的下降，從而影響地表植物對水分的吸收。同時對穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途，上下游的取水口位置等情況。橋梁設(shè)計時要考慮特發(fā)事件對河流的環(huán)境影響，要同步規(guī)劃設(shè)計建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施（如橋面的廢水收集系統(tǒng)等），對上下游存在取水口的要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。
2.3對生態(tài)系統(tǒng)的影響
一個地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性，一個要素發(fā)生變化，對生態(tài)系統(tǒng)中的其他要素都會有影響，公路工程在修建中對生態(tài)系統(tǒng)就會造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個生態(tài)系統(tǒng)中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響，整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會被打破。比如一個地區(qū)如果在公路修建時對當(dāng)?shù)氐耐寥涝斐闪似茐�，那么在土壤上生長的植被就會受到影響，植被的減少或者缺失對一些食草性動物而言就沒有了食物來源，這些動物隨之減少，食草動物的減少對食肉動物而言食物來源也缺少，最后使整個食物鏈遭到破壞，生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。所以在公路修建過程中要保護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，結(jié)合所在地生物特性，建立有效的生物通道，保持好原有的生態(tài)平衡。在對公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評價時要從當(dāng)?shù)卣麄�生態(tài)平衡著眼，充分考慮到系統(tǒng)內(nèi)的各要素，實現(xiàn)公路建設(shè)和生態(tài)平衡的保持相協(xié)調(diào)。
2.4公路工程噪音的問題
公路工程在修建和開通后都會有噪音產(chǎn)生，這些噪音也會形成噪音污染，對道路附近的居民和環(huán)境造成一定影響。在公路修建的過程中會產(chǎn)生很多噪音，比如爆破聲、攪拌聲、車輛運輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音，這些噪音會對附近居民的.白天工作及夜間休息造成影響，另外長時間的噪音會對道路附近的生物也會形成干擾，使一些生物的生物鐘等遭到破壞。當(dāng)公路建成后也還會持續(xù)形成噪音，這些噪音主要來自過往的車輛鳴笛、發(fā)動的聲音。在做完公路工程環(huán)境影響評價之時就應(yīng)該采取相應(yīng)措施，比如道路鋪設(shè)用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設(shè)、建設(shè)隔音設(shè)施等，來減弱噪音的傳播，減小噪音對民眾生活的影響。
2.5固體廢棄物問題
公路工程施工過程中會產(chǎn)生很多固體廢棄物，這些固體廢氣物如果得不到處理會對環(huán)境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等，這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側(cè)，造成對周圍水系和土地的破壞。所以對于這些固體廢棄物，在公路工程竣工后要及時進(jìn)行處理，及時清理掉，防止其對環(huán)境造成破壞。當(dāng)然在對棄土場進(jìn)行選擇時要充分考慮場址及場址周邊的地理地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，要做到不影響地理地質(zhì)環(huán)境的同時，也不能惡化場址及場址周邊生態(tài)環(huán)境。
2.6環(huán)境景觀問題
環(huán)境景觀影響分析是公路項目評價中一個重要環(huán)節(jié)，城市道路的建設(shè)我們在考慮交通通暢、安全的前提下，要注重道路亮化美化與沿線建筑的協(xié)調(diào)性，同時要避免光污染的產(chǎn)生。特別是在立交橋的選址設(shè)計過程中，我們應(yīng)充分論證通達(dá)性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設(shè)要充分調(diào)研路線沿線的地質(zhì)特點和環(huán)境風(fēng)貌特點，在線路規(guī)劃論證過程中要考慮沿線的風(fēng)景設(shè)置，可采取充分利用、合理回避、確當(dāng)隔離的原則來規(guī)劃設(shè)計路線及沿途的風(fēng)景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環(huán)境風(fēng)景，還考慮到道路本身的環(huán)境景觀建設(shè)。特別是道路的綠化美化設(shè)計、路牌設(shè)置，服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)置、收費站的規(guī)劃設(shè)置，同時在符合交通安全的前提下，結(jié)合地形地貌充分分析道路起伏度設(shè)置、道路的曲率設(shè)置等因素對環(huán)境景觀的影響，并結(jié)合人體視角原理，分析遠(yuǎn)近景觀的影響。
3、積極采取防護措施
在公路工程環(huán)境影響評價完成后，對那些可能會對環(huán)境造成重大影響的因素就要積極采取防護措施，對于有些不合理的設(shè)計要及時進(jìn)行修改。公路建設(shè)造成裸露的土壤在施工完成后要積極開展植被恢復(fù)工作。對于施工和運營時產(chǎn)生的污水要經(jīng)過提前處理然后再進(jìn)行排放，避免對當(dāng)?shù)氐乃丛斐晌廴�。生態(tài)系統(tǒng)方面，避免在公路施工過程中對某些要素造成徹底破壞，對于受損的要素要及時進(jìn)行修復(fù)，與工程同時修建生物通道等預(yù)防措施，防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木，建設(shè)隔音屏等措施來減弱噪聲影響。對固體廢棄物在施工完成后要及時進(jìn)行清理，防止其影響當(dāng)?shù)刂脖簧L；利用地形地貌，結(jié)合環(huán)境因素，合理修建棄土場。充分落實景觀設(shè)計方案，優(yōu)化選線，合理設(shè)置施工場站和服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施的建設(shè)，從源頭控制入手，在實施過程中落實。通過采取這些措施可以有效降低公路修建給環(huán)境帶來的影響，社會和自然效益都能兼顧。
4、結(jié)束語
公路工程的建設(shè)對自然產(chǎn)生影響是不可避免的，但是通過有計劃地防治，可以把這種影響降到最低，使這種影響降到自然可承受范圍內(nèi)，這樣就可以實現(xiàn)人與自然地和諧，讓人在擁有便捷的交通的同時還有美好的環(huán)境。
環(huán)境影響評價制度 5
環(huán)境問題一直是我國近年來的新聞熱點，接連發(fā)生的大范圍霧霾天氣讓民眾苦不堪言，頻繁發(fā)生的重大環(huán)境污染事故給人類帶來了嚴(yán)重的危害。近年來，國家環(huán)境保護部對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》進(jìn)一步加大力度實施，環(huán)境影響評價已成為建設(shè)項目批準(zhǔn)實施前的必要步驟，其重要性及社會關(guān)注度不斷增加。因此，《環(huán)境影響評價》課程不僅成了各所大學(xué)環(huán)境類專業(yè)的主干課程之一，而且對未來從事環(huán)境影響評價的學(xué)生的職業(yè)發(fā)展有著重要意義。因此如何上好環(huán)境影響評價這門課，讓學(xué)生系統(tǒng)掌握專業(yè)知識，運用到將來的實踐中，就顯得尤為重要。為此，根據(jù)環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格的要求，并結(jié)合北京農(nóng)學(xué)院的實際情況，本人從以下幾個方面對該課程進(jìn)行了改革與實踐。
一、確定教學(xué)目標(biāo)
環(huán)境影響評價簡稱為環(huán)評，英文是EnvironmentalImpact Assessment，縮寫為EIA，是指實施建設(shè)項目后可能帶來的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測、分析、評估，并提出減輕或者預(yù)防不良影響的策略和方法，以及進(jìn)行監(jiān)測的制度方法。即激勵在項目決策和規(guī)劃中考慮環(huán)境因素是環(huán)境影響評價的根本目的，最終達(dá)到人與環(huán)境的和諧發(fā)展。
教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)計劃的一部分，是授課和最終評定教學(xué)效果以及保證教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)。它不僅要遵循學(xué)生的個性特點和發(fā)展方向，還要考慮教學(xué)過程的規(guī)律性，在重視學(xué)生理論知識的同時還要重視實踐環(huán)節(jié)，使理論和實際結(jié)合起來，讓學(xué)生具備分析問題和解決問題的能力。因此，環(huán)境影響評價這門課的教學(xué)目標(biāo)是在對學(xué)生講授《環(huán)境影響評價》的理論知識的同時，還要重視學(xué)生思維能力、實踐能力以及價值觀等綜合素質(zhì)的發(fā)展，為將來從事環(huán)境影響評價工作打下堅實的基礎(chǔ)。同時，確定教學(xué)目標(biāo)時不僅要參照教學(xué)大綱和本校學(xué)生實際情況，而且也要根據(jù)國家出臺的關(guān)于環(huán)境影響評價方面的法律法規(guī)，以及有關(guān)環(huán)境影響評價職業(yè)工程師的考試內(nèi)容。因此，本校的《環(huán)境影響評價》課程以職業(yè)崗位人才培養(yǎng)為目標(biāo)，并據(jù)此來設(shè)計教學(xué)講義、規(guī)劃教學(xué)課時、提前聯(lián)系實習(xí)單位等，為后續(xù)的教學(xué)工作做好充分準(zhǔn)備。
二、整合優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
環(huán)境影響評價是一門技術(shù)性較強的應(yīng)用型課程，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染問題也變得越來越嚴(yán)重，這不僅僅使政府部門而且使普通的百姓對環(huán)境污染問題也重視起來。目前，環(huán)境污染問題從實際情況到觀念意識都發(fā)生了很大的變化，環(huán)境影響評價課程也不得不與時俱進(jìn)地重組和補充新穎的教學(xué)內(nèi)容。近年來，我國關(guān)于環(huán)境影響評價的法律法規(guī)不斷完善，各項環(huán)境影響評價制度也不斷更新。為滿足這一需求，教學(xué)中也必須用最新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展環(huán)境影響評價教學(xué)工作，然而，現(xiàn)有的教科書沒有得到及時更新。另外，目前已有的關(guān)于環(huán)境影響評價的教材主要包括環(huán)境影響評價的概述、環(huán)境影響評價的法律標(biāo)準(zhǔn)、工程分析、各環(huán)境要素(地表水、大氣、聲等)的環(huán)境影響評價，以及有關(guān)環(huán)境影響評價的理論知識和技術(shù)問題，甚少涉及環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則，而這部分恰恰是將來學(xué)生實際工作中經(jīng)常要用到的知識。因此，要解決上述現(xiàn)存問題，要使教學(xué)內(nèi)容符合教學(xué)目標(biāo)，首先要選擇好教材。本課程通過以往授課經(jīng)驗以及對就業(yè)學(xué)生反饋信息的總結(jié)，最終確定了以環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心編著的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價》(第2版)為主導(dǎo)教材，以經(jīng)典環(huán)境影響評價教材為參考教材，結(jié)合國家環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，以及典型案例，構(gòu)建了一套從理論到法則，再到案例的實用教學(xué)資料。
此外，在教學(xué)過程中，針對環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則的不斷更新，教師也及時地深入學(xué)習(xí)，重新備課，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，較好地把握了本課程教學(xué)的深度和廣度;針對該課程“涉及面廣，應(yīng)用性強”的特點，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了更新和優(yōu)化，對法律標(biāo)準(zhǔn)、工程分析、大氣及地表水等環(huán)境影響評價的教學(xué)方法和重點進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了關(guān)于環(huán)境影響評價的教學(xué)應(yīng)是“由面到點，再由點回到面”的新的教學(xué)理念，使學(xué)生在有限的學(xué)時內(nèi)更好地掌握環(huán)境影響評價的知識和技能。因此，在講授本課程的教學(xué)內(nèi)容時要與國家的最新標(biāo)準(zhǔn)和實際案例進(jìn)行結(jié)合，從而體現(xiàn)這門課程的適時性和實用性。除此之外，在對理論知識進(jìn)行教學(xué)時要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶嵺`教學(xué)，讓學(xué)生通過對具體理論知識的學(xué)習(xí)體會環(huán)境評價技能的應(yīng)用方法�？傊�，《環(huán)境影響評價》的課程內(nèi)容在選材方面既以教材為基礎(chǔ)又高于教材，具有鮮明的實用性和靈活性。因此也要求教師不斷更新知識結(jié)構(gòu)，教學(xué)內(nèi)容要結(jié)合最新環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新教案。
三、完善教學(xué)手段和教學(xué)方法
如果只是按照教材對理論知識進(jìn)行講授，就不會達(dá)到理想的教學(xué)效果，但是更不能完全脫離了教材。為了讓學(xué)生在進(jìn)行學(xué)習(xí)理論知識的過程中，把有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)的技術(shù)準(zhǔn)則和方法進(jìn)行結(jié)合，對環(huán)境影響評價方法進(jìn)行牢固掌握，就必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)手段和教學(xué)方法，本文從以下三點具體闡明。
(一)改進(jìn)教學(xué)方式
傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式以教師講授為主，這種教學(xué)方式難免會使學(xué)生感到枯燥無味，多數(shù)時候?qū)W生都是被動接受，限制了學(xué)生的創(chuàng)造能力和實踐能力，更不能挖掘?qū)W生對環(huán)境影響評價這門課程的學(xué)習(xí)潛力，這樣很難培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也很難適應(yīng)競爭激烈的就業(yè)市場需求。目前，教學(xué)改革的重中之重就是要培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力，采用討論式、案例式和引導(dǎo)啟發(fā)式的教育方法。根據(jù)環(huán)境影響評價這一課程的具體特點和當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)交流的快速普及，筆者用電子郵件的`方式把課件發(fā)給學(xué)生，要求學(xué)生提前了解所學(xué)的知識;師生之間通過各種互聯(lián)網(wǎng)媒體作為溝通手段開展環(huán)評問題的討論，比如建立環(huán)境影響評價課程的微信群、QQ群和飛信群等開展討論式教學(xué);同時指導(dǎo)學(xué)生在中國環(huán)境影響評價網(wǎng)及環(huán)評愛好者等相關(guān)論壇上挖掘一些有價值的知識或資料在課堂上和老師同學(xué)一起分享。通過這種教學(xué)方式，指導(dǎo)學(xué)生積極主動地進(jìn)行學(xué)習(xí)，使學(xué)生積極地從單純的“學(xué)”到參與“教”的過程，建立師生之間、生生之間雙向溝通的學(xué)習(xí)氛圍。同時，在教學(xué)過程中應(yīng)該重視學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和對信息的處理能力。由于在課前預(yù)習(xí)的時候?qū)W生已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備工作，這必會大大提高課堂的教學(xué)效果。
(二)注重案例教學(xué)
環(huán)境影響評價是一門理論與實踐并重，多學(xué)科融合的綜合性課程。其中包括涉工程學(xué)、法學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、氣象學(xué)、計算機等多方面的學(xué)科知識;加之環(huán)境影響評價的對象也多種多樣，有水、大氣、固體廢棄物、噪音、區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文化、社會經(jīng)濟等。在有限的課時內(nèi)讓學(xué)生掌握所有知識是非常不容易的，這就給我們的教學(xué)提出了新要求。因此，我們以培養(yǎng)學(xué)生從事環(huán)境影響評價工作的實踐能力為向?qū)В治鲈撜n程在教授理論知識、專題案例分析以及課后進(jìn)行實踐教學(xué)等多個環(huán)節(jié)中存在的現(xiàn)狀問題，然后開展有針對性地改進(jìn)和完善，如積極更新理論教學(xué)知識，選取具有代表性的實際案例，并且課后積極進(jìn)行綜合性實踐教學(xué)等。總之，在教學(xué)過程中使案例教學(xué)貫穿始終，使學(xué)生積極參與并投入到教師組織的各項活動中，教學(xué)互動，促進(jìn)學(xué)生所學(xué)知識的吸收和轉(zhuǎn)化。當(dāng)某一個理論知識點講授之后，找一些相關(guān)的環(huán)境影響評價報告書或表，給大家展示和講解所學(xué)理論知識在實際的環(huán)境評價中是怎樣體現(xiàn)和運用的。這些方式方法不僅使學(xué)生加強了對所學(xué)理論知識的記憶和理解，同時也加強了學(xué)生對理論和實踐相結(jié)合的能力。比如講到大氣環(huán)境影響評價時，本人就將當(dāng)下熱點環(huán)境問題——華北地區(qū)的霧霾天氣結(jié)合到課堂教學(xué)中，如：北京霧霾天氣的氣象統(tǒng)計資料，污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)，污染物的擴散條件，估算模式的應(yīng)用場景，大氣環(huán)境防護距離等;又如講到噪聲環(huán)境影響評價時，以京沈客運專線北京站—星火站為例，沿線居民關(guān)于噪聲污染和電磁輻射等方面的訴求迫使北京市規(guī)劃委召開了幾次沿線居民的座談會和聽證會，并最終確定了星火路段的優(yōu)化方案;通過該案例也使學(xué)生認(rèn)識到公眾參與在環(huán)評工作中的重要性。通過案例教學(xué)既能有效發(fā)揮教師的點撥作用，又能發(fā)揮學(xué)生的能動性。課堂教學(xué)中教師要通過案例說明學(xué)生需要掌握的知識點，方便理解。另外，以指導(dǎo)、提問、討論為主，培養(yǎng)學(xué)生對問題的洞察力，同時激勵學(xué)生積極發(fā)表自己的觀點。這種教學(xué)方式使對符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境評價工程師的培養(yǎng)更加科學(xué)合理。
(三)優(yōu)化考核方式
為了實現(xiàn)教學(xué)目的和檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，必須對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格考核，通常期末考試是一種重要的手段和方法�？荚噧�(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合，讓考試成為教學(xué)過程的一個環(huán)節(jié)，服務(wù)于教學(xué)并體現(xiàn)教學(xué)。但是之前單一的期末閉卷考試方式既不利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高學(xué)生的創(chuàng)造能力，又無法體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。這種傳統(tǒng)的期末閉卷筆試考核方式既體現(xiàn)不了教學(xué)的全程化以及課程考試的多元化和靈活性的教育方式，又會使大部分的學(xué)生只注重筆試考試，不重視對基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)。所謂以考促學(xué)，這才是現(xiàn)代教育考核的精神，本人結(jié)合課程的實踐性和應(yīng)用性的要求，近年來本人從以下幾個方面對考核方式進(jìn)行了改革。
(1)考試內(nèi)容多元化。一個合格的環(huán)境影響評價工程師在上崗前必須取得環(huán)境影響評價工程師崗位資格證，要獲得環(huán)境影響評價崗位證光靠書本知識是不夠，它不僅要求學(xué)生掌握主要的環(huán)境影響評價知識體系，而且還要求學(xué)生了解關(guān)于環(huán)境影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)、環(huán)境影響評價的法律法規(guī)、環(huán)境影響評價案例分析以及環(huán)境影響評價技術(shù)方法。所以在安排考核內(nèi)容時，不僅選了一些歷年的真題，編入試題中，同時也設(shè)計了一些典型案例，指導(dǎo)學(xué)生試著寫環(huán)境影響評價的報告書，為學(xué)生將來參加環(huán)境影響評價工程師的注冊考試打基礎(chǔ)。
(2)考試方式多樣化。傳統(tǒng)的期末閉卷考試造成了很多學(xué)生只是為了考試而學(xué)習(xí)，很多學(xué)生寄希望于考試前突擊復(fù)習(xí)取得高分。這種短暫的記憶方式不利于學(xué)生對所學(xué)知識的深刻理解和實際應(yīng)用，因此在考試方式上有必要對學(xué)生進(jìn)行多樣化考核，如課堂作業(yè)，課堂討論表現(xiàn)，學(xué)生主動查詢相關(guān)資料的能力，對綜合知識的運用能力以及具體問題具體分析的能力等方面進(jìn)行考核。所有考核內(nèi)容都實行累加式考試，徹底改變一張卷子決定最終成績的局面，并在考試內(nèi)容上力求創(chuàng)新，考出學(xué)生的真實水平和能力，杜絕死記硬背的考試內(nèi)容，從作業(yè)、課堂討論表現(xiàn)等方面進(jìn)行優(yōu)化考核，從時間、空間和內(nèi)容上全方面抓起。
(3)考分設(shè)計合理化。以前對學(xué)生學(xué)習(xí)成績進(jìn)行考核的方法主要是采用傳統(tǒng)的閉卷的形式，其中考試成績要占百分之七十，平時成績占百分之三十，但是因為環(huán)境評價課程的實踐性比較強，在閉卷考核形式中，學(xué)生主要是通過死記硬背的方式獲取分?jǐn)?shù)，這樣很難真實反映學(xué)生對所學(xué)理論知識的掌握程度。為了改善這種情況，可通過教改在對學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識的考核方法上由原來閉卷式的考核方法改為平時考核成績+閉卷考試成績+實踐考核的考核方法。這三個部分所占比例可進(jìn)行適度調(diào)整，加大平時考核成績所占比例，降低閉卷考試成績所占比例。在課程實踐過程中，可對學(xué)生進(jìn)行分組，完成多類別的環(huán)境影響報告書，然后再進(jìn)行專家技術(shù)審核，對角色的模擬進(jìn)行評審打分。
四、增加實踐機會
環(huán)境影響評價課程是一門實踐性和應(yīng)用性極強的課程，為了更好地給學(xué)生提供鍛煉和實踐的機會，結(jié)合我校本科生實行的“3+1”人才培養(yǎng)模式。不斷強化校外實習(xí)基地，提高學(xué)生對理論知識的掌握能力、實踐能力、創(chuàng)新思維能力等綜合能力，為學(xué)生進(jìn)行以后的環(huán)境影響評價工作提供了實踐機會。充分利用校外資源潛力，加強和校外環(huán)境影響評價企事業(yè)單位的溝通和聯(lián)系，讓學(xué)生利用實習(xí)機會參與到這些單位的實際的環(huán)境影響評價報告書的撰寫中。使學(xué)生了解對環(huán)境影響評價報告書撰寫的重點以及難點，編寫的方法及相關(guān)的最新的國家法律法規(guī)等。通過對工程現(xiàn)場的參觀以及考察調(diào)研，使學(xué)生感受到建設(shè)項目所帶來的環(huán)境不利影響，通過現(xiàn)場考察，學(xué)生在對環(huán)評報告書進(jìn)行編寫和從事環(huán)境評價工作時才能更好地區(qū)別不同項目帶來的不同環(huán)境影響，選取評價的重點以及應(yīng)采用的方法，可進(jìn)一步加強學(xué)生的分析能力和解決問題的能力。其中最重要的是能夠讓學(xué)生感受到作為一名未來的環(huán)境影響評價工作者身上肩負(fù)的保護環(huán)境的使命感和榮譽感。同時，通過與各環(huán)境影響評價企事業(yè)單位、項目工程的接觸，可以引導(dǎo)學(xué)生及時了解和把握就業(yè)方向，做好未來的職業(yè)規(guī)劃，這樣激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)本專業(yè)課程的積極性。這些措施不僅可以使學(xué)生自身的素質(zhì)增強，更好地了解學(xué)科的前沿和發(fā)展動態(tài)，而且能使學(xué)生更好地了解社會，提高學(xué)生的就業(yè)能力。
五、總結(jié)
通過長期以來的探索研究，使環(huán)境影響評價課程的教學(xué)實踐改革取得了一定的成果，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了教學(xué)效果，既提高了學(xué)生對專業(yè)理論知識的掌握，又加強了對理論知識的實際應(yīng)用能力，培養(yǎng)了學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新意識，使學(xué)生在進(jìn)行理論知識學(xué)習(xí)時更加積極主動，更加有創(chuàng)造性。之外，在教學(xué)過程中大大縮短了學(xué)生對環(huán)境影響評價這一工作崗位的適應(yīng)期，使學(xué)生能夠在畢業(yè)后迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，適應(yīng)新工作，這大大加強了學(xué)生的就業(yè)能力。環(huán)境影響評價課程具有很強的專業(yè)特殊性和實用性，存在著很大的難度，所以改革過程要不斷進(jìn)行改進(jìn)完善，隨著其實踐教學(xué)改革的進(jìn)一步深入，相信其教學(xué)內(nèi)容、方法和手段會更加完善。
環(huán)境影響評價制度 6
1、評價思路
1.1 評價的指導(dǎo)思想
從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求出發(fā)，地鐵交通的環(huán)境影響應(yīng)成為線路方案比選的重要因子。地鐵工程為城市軌道交通客運系統(tǒng)，選線時主要以緩解地面交通為基本原則，難以回避沿線所有環(huán)境敏感點。評價應(yīng)本著社會經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在調(diào)查擬建地鐵沿線區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、建筑物分布、環(huán)境功能要求、污染源情況和沿線土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程污染源分析，結(jié)合地鐵工程的潛在環(huán)境影響，借鑒既有地鐵工程施工期和運營期對環(huán)境造成的影響及治理措施的經(jīng)驗教訓(xùn)，以沿線生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境振動和施工期環(huán)境影響為重點，對不同環(huán)境要素分施工期和運營期預(yù)測工程對沿線區(qū)域環(huán)境的影響范圍和程度；對工程設(shè)計中采取的環(huán)保措施進(jìn)行分析，并針對地鐵工程施工和運營的各個環(huán)節(jié)提出切實可行的替代方案或污染防治措施，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證。將評價結(jié)論和有關(guān)建議及時反饋給有關(guān)部門，以指導(dǎo)工程設(shè)計、施工和工程沿線用地規(guī)劃，達(dá)到環(huán)評報告“為主管部門提供決策依據(jù)，為設(shè)計部門制定防治措施，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)”的目的。
1.2 評價重點
根據(jù)地鐵工程項目本身特點，從總體上講，其產(chǎn)生的污染物的方式以能量損耗型（噪聲、環(huán)境振動、電磁輻射）為主，以物質(zhì)損耗型（污水、廢氣及固體廢物）為輔；對生態(tài)環(huán)境的影響以對城市社會經(jīng)濟環(huán)境的影響為主，以對城市自然生態(tài)環(huán)境影響為輔。按污染因素劃分，評價的重點是運營期高架段的噪聲和環(huán)境振動影響；地下段的環(huán)境振動影響：施工期的揚塵、噪聲及環(huán)境振動影響。從空間概念上劃分，評價重點是地下段、高架段、車輛段、變電所、車站、冷卻塔及風(fēng)亭等。
2、地鐵工程污染源分析
2.1 施工期噪聲污染源分析
地鐵工程是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其施工過程中將使用大量的機械設(shè)備，這些設(shè)備將會對沿線環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲影響，夜間施工的噪聲擾民尤為突出。由于地鐵六號線穿過海珠廣場、北京路等城市中心區(qū)，施工場地相對狹窄，施工過程可能發(fā)生局部的交通阻塞，從而引發(fā)相應(yīng)區(qū)域的交通噪聲提高。據(jù)類比調(diào)查，施工場地挖掘、混凝土現(xiàn)場澆注、裝卸及運輸?shù)仁┕C械及運輸車輛同時作業(yè)時，施工場地邊界處晝間的等效連續(xù)聲級為69.0～73.0ｄＢ。
2.2 施工期環(huán)境振動污染源分析
地鐵六號線在施工期間將使用大量動力式機械設(shè)備及車輛，由于地鐵沿線特別是在穿越舊城區(qū)范圍內(nèi)的施工地段均處于人口稠密的環(huán)境敏感區(qū)中，這些機械設(shè)備和車輛在使用時產(chǎn)生的振動將有可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生振動影響。為保證施工單位和城市居民雙方的利益，有必要對施工機械產(chǎn)生的振動對環(huán)境的影響做出分析。
2.3運營期噪聲污染源分析
經(jīng)過對廣州市地鐵六號線擬建線路的實地踏勘及對有關(guān)地鐵設(shè)計資料的相關(guān)分析，運營期噪聲源主要由地下段、高架段和車輛段組成。
地下線路營運期間的噪聲源主要為車站及區(qū)間風(fēng)亭和冷卻塔噪聲，噪聲源強與通風(fēng)設(shè)備型號、功率及消聲措施等因素有關(guān)。根據(jù)廣州軌道交通一、二號線測試結(jié)果，車站排風(fēng)亭百葉窗1ｍ處噪聲級為3～66ｄＢ，距鷺江站冷卻塔塔體1ｍ處為74.5ｄＢ左右。
高架段噪聲源主要由列車運行時產(chǎn)生的輪軌噪聲、車體輻射噪聲、機動車牽引電機噪聲及橋梁結(jié)構(gòu)噪聲構(gòu)成。地鐵六號線采用直線電機運載系統(tǒng)，其產(chǎn)生的輪軌噪聲和電機運行噪聲比廣州市軌道交通一、二號線采用的Ａ、Ｂ型車低7ｄＢ。直線電機運行時距鐵路外軌中心線7。5ｍ處列車運行聲級為80ｄＢ。
車輛段及綜合維修基地產(chǎn)生的噪聲主要包括車輛運行噪聲、檢修設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、試車線噪聲、空壓機噪聲等。
2.4 運營期環(huán)境振動污染源分析
工程建成運營后，列車車輪與鋼軌之間產(chǎn)生撞擊振動，經(jīng)過軌枕、道床、傳遞至隧道或橋梁基礎(chǔ)，再傳遞給地面，從而對周圍環(huán)境產(chǎn)生振動影響。尤其是地下段的振動可能給地面上方的企事業(yè)單位、居民的正常工作和生活帶來影響。由于地鐵六號線沿線有眾多的文物保護單位，振動的影響對沿線的文物古跡也可能造成微小但長久的破壞，必須給予足夠重視。由于直線電機牽引軌道交通在中國尚屬首次使用，所以國內(nèi)目前沒有實測數(shù)據(jù)可以引用，地鐵六號線振動源強擬類比日本和加拿大振動研究結(jié)論。預(yù)測高架段振動在距線路中心線10ｍ處，列車運行速度為80ｋｍ/ｈ，Ｚ振級為70ｄＢ。
2.5 電磁輻射污染源分析
地鐵運行對電磁環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為牽引供電的接觸網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的火花放電形成電磁輻射、變電所因高壓或大電流形成感應(yīng)產(chǎn)生電磁輻射。其影響主要分布在地面高架段和車輛段聯(lián)絡(luò)線地面段以及變電所臨近區(qū)域。變電所周圍20ｍ產(chǎn)生的無線電噪聲場強為30～50ｄＢ（μｖ/ｍ），地面線距外軌中心線10ｍ處無線電噪聲場強一般為36ｄＢ（μｖ/ｍ）。電磁輻射對民用電視接受信號僅在一定距離內(nèi)產(chǎn)生短時間輕微影響，對人體健康基本沒有影響。但是若線路經(jīng)過機場附近時（例如廣州市地鐵三號機場專用塊線），需要另外考慮到滿足機場導(dǎo)航系統(tǒng)的電磁環(huán)境的特殊要求。
2.6 生態(tài)環(huán)境及城市景觀影響分析
工程實施對生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)為施工期間地表開挖及填筑造成的水土流失，工程占地及植被破壞，隧道施工對地表、地下水污染影響；施工地點對地表擾動破壞產(chǎn)生的城市景觀影響；營運期作為交通走廊對城市景觀協(xié)調(diào)性產(chǎn)生的影響等。
3、環(huán)境影響預(yù)測分析
3.1 環(huán)境振動影響預(yù)測
環(huán)境振動的評價范圍為線路兩側(cè)距外軌道中心線60ｍ以內(nèi)區(qū)域的重要敏感點如學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)及重點文物保護單位等。一般而言，對于城市軌道交通造成的振動可采用列車—軌道—基礎(chǔ)的垂向耦合動力學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測。對于地鐵工程項目環(huán)評而言，目前國內(nèi)尚無成熟、通用的環(huán)境振動預(yù)測模式。環(huán)境振動預(yù)測主要是參考國內(nèi)外有關(guān)資料及已通過環(huán)評審查的地鐵振動環(huán)境影響評價成果以及國外的.研究成果，一般用實驗統(tǒng)計建立的經(jīng)驗公式或采用類比的方法，結(jié)合具體的地鐵工程技術(shù)條件，經(jīng)修正后進(jìn)行振動環(huán)境影響預(yù)測評價。
對于一般環(huán)境振動敏感點，預(yù)測各敏感點處受到地鐵綜合振動影響的垂直向Ｚ振級大小，并與城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較；對于沿線重點文物保護單位，采用經(jīng)驗公式估算并
3.2 噪聲影響預(yù)測
對于地鐵聲環(huán)境評價范圍的確定，建議車站風(fēng)亭、冷卻塔邊界處40ｍ以內(nèi)區(qū)域；地面段、高架段兩側(cè)距外軌中心線各15ｍ以內(nèi)區(qū)域；車輛段廠界外150ｍ以內(nèi)區(qū)域。一般敏感點控制在臨線路第一排樓房以內(nèi)區(qū)域，重要敏感點如學(xué)校、醫(yī)院等擴大至臨線路第二排樓房。
聲環(huán)境影響預(yù)測主要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模，選擇邊界條件近似的既有噪聲源進(jìn)行類比監(jiān)測和調(diào)查；并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工程所在區(qū)域的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀背景值和設(shè)計作業(yè)量，采用《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則———聲環(huán)境》中推薦的預(yù)測方法對列車正常運行時地面段、高架橋道路兩側(cè)以及車輛段周圍環(huán)境噪聲敏感點的等效連續(xù)Ａ聲級進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)地鐵六號線工程特點，建議采用直線電機運載系統(tǒng)和采用旋轉(zhuǎn)電機運載系統(tǒng)做出比較評價，以突出直線電機運載系統(tǒng)的性能優(yōu)點。
4、結(jié)語
開展地鐵工程環(huán)境影響評價不僅有助于論證線路選址的環(huán)境可行性，而且有助于防治其產(chǎn)生的環(huán)境污染，對城市規(guī)劃、建設(shè)及環(huán)境管理都產(chǎn)生重要的作用。因此，政府、城市規(guī)劃及環(huán)境管理等部門要充分認(rèn)識開展地鐵環(huán)境影響評價的重要性。鑒于中國目前地鐵交通環(huán)境影響評價工作尚處于探索階段，還大大滯后于實際需要，而這一領(lǐng)域的環(huán)境影響評價又涉及多層面交叉和多種因素的相互作用，因而亟待研究和應(yīng)用有關(guān)的環(huán)境評價理論和實用而有效的評價方法加以實踐，對城市地鐵交通事業(yè)的健康發(fā)展有相當(dāng)重要的意義。
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環(huán)境影響評價制度 7
法定性：環(huán)境影響評價制度通常由國家法律法規(guī)明確設(shè)立并強制執(zhí)行。例如，在中國，環(huán)境影響評價法對環(huán)境影響評價的范圍、程序、責(zé)任主體等做出了明確規(guī)定，確保其在法律框架下有序開展。
全過程管理：環(huán)境影響評價貫穿于項目或規(guī)劃的決策、設(shè)計、施工、運行乃至退役的全生命周期。在項目立項階段，必須通過環(huán)境影響評價才能獲得必要的審批；在建設(shè)及運營過程中，需根據(jù)環(huán)評報告的要求落實環(huán)保措施，并接受環(huán)保部門的監(jiān)管。
科學(xué)性與公眾參與：環(huán)境影響評價基于科學(xué)的.方法和技術(shù)，對項目可能帶來的大氣、水、土壤、生態(tài)、噪聲、固體廢物等方面的影響進(jìn)行全面、客觀、定量的預(yù)測與評估。同時，制度強調(diào)公眾參與，包括信息公開、公眾意見征求、聽證會等形式，確保社會各界對項目的環(huán)境影響有充分了解并能表達(dá)意見。
預(yù)防為主，源頭控制：環(huán)境影響評價強調(diào)從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，通過評估結(jié)果指導(dǎo)優(yōu)化項目選址、工藝路線、污染防治措施等，力求在項目實施前就將環(huán)境影響降至最低。對于可能造成重大環(huán)境影響且無法有效防治的項目，應(yīng)予以否決或調(diào)整。
分類管理與分級審批：根據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模、潛在環(huán)境影響程度等因素，環(huán)境影響評價實行分類管理和分級審批。一般分為環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表三種類型，分別對應(yīng)不同的編制深度和審批層級。
跟蹤評價與后評價：除了前期的環(huán)境影響預(yù)測與評估，制度還要求對已批準(zhǔn)項目的實際環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，必要時進(jìn)行環(huán)境影響后評價，以驗證原環(huán)評結(jié)論的準(zhǔn)確性，及時發(fā)現(xiàn)并解決新的環(huán)境問題。
環(huán)境影響評價制度 8
立項階段：在項目或規(guī)劃提出之初，需確定是否需要進(jìn)行環(huán)境影響評價。按照我國《環(huán)境影響評價法》規(guī)定，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，以及編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
準(zhǔn)備階段：確定需要進(jìn)行環(huán)境影響評價后，由建設(shè)單位或者規(guī)劃編制機關(guān)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)，開展環(huán)境影響評價工作。評價機構(gòu)需收集相關(guān)資料，進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查，明確評價范圍、內(nèi)容、方法和等級等。
評價階段：環(huán)境影響評價機構(gòu)依據(jù)國家或地方的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則，對項目或規(guī)劃實施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面、系統(tǒng)的預(yù)測和分析，包括大氣、水、土壤、生態(tài)、聲、固體廢物、輻射、社會經(jīng)濟等方面的影響。同時，對替代方案、環(huán)境風(fēng)險、公眾參與意見等進(jìn)行深入研究。
報告編制與審查：環(huán)境影響評價機構(gòu)完成評價工作后，編制環(huán)境影響報告書（表），詳細(xì)闡述評價過程、主要結(jié)論、環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果、污染防治和生態(tài)保護措施、環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急措施、環(huán)境監(jiān)測計劃等內(nèi)容。建設(shè)單位或規(guī)劃編制機關(guān)將報告書（表）報送有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行審查。
公眾參與：環(huán)境影響評價過程中，應(yīng)廣泛征求公眾意見，包括信息公開、公眾咨詢、聽證會等形式，確保公眾對可能影響其生活環(huán)境的建設(shè)項目或規(guī)劃有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
審批與跟蹤管理：生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)境影響報告書（表）進(jìn)行技術(shù)審查和行政審批，符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的'，退回并要求整改或重新編制。批準(zhǔn)后的項目在建設(shè)、運行過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)�！叭瑫r”（即主體工程與環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度，接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管，定期提交環(huán)境監(jiān)測報告，并根據(jù)實際情況適時進(jìn)行環(huán)境影響后評價。
環(huán)境影響評價制度 9
評價對象：環(huán)境影響評價的對象主要包括規(guī)劃和建設(shè)項目。其中，規(guī)劃環(huán)境影響評價主要針對區(qū)域、流域、海域等各類綜合性規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃；建設(shè)項目環(huán)境影響評價則針對新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。
評價程序：環(huán)境影響評價通常包括以下幾個步驟：
前期準(zhǔn)備：確定評價范圍、內(nèi)容、工作等級，收集相關(guān)資料。
現(xiàn)狀調(diào)查與評價：對項目所在地的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，評估其敏感性和承載力。
環(huán)境影響預(yù)測：運用科學(xué)方法預(yù)測項目實施后可能對大氣、水體、土壤、聲學(xué)、生態(tài)、人群健康等環(huán)境要素造成的影響。
環(huán)境影響評價：根據(jù)預(yù)測結(jié)果，分析項目與環(huán)境保護目標(biāo)的符合性，識別主要環(huán)境問題和風(fēng)險。
提出環(huán)保對策與措施：針對預(yù)測的環(huán)境影響，提出預(yù)防、減緩或補償措施，優(yōu)化項目設(shè)計和施工方案。
編制環(huán)境影響報告書（表）：將上述過程和結(jié)果整理成書面文件，供審批部門審查。
公眾參與：在環(huán)境影響評價過程中，應(yīng)廣泛征求公眾意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
行政審批：環(huán)境影響報告書（表）提交給有審批權(quán)限的環(huán)境保護行政主管部門進(jìn)行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后，項目方可開工建設(shè)。
法律依據(jù)：環(huán)境影響評價制度在我國主要由《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)導(dǎo)則等構(gòu)成，形成了較為完善的'法制體系。
法律責(zé)任：未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，將面臨行政處罰，包括罰款、責(zé)令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀等。情節(jié)嚴(yán)重的，還可能觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。
跟蹤評價與后評價：對于已通過環(huán)評并實施的項目，還需進(jìn)行環(huán)境影響跟蹤評價，監(jiān)控項目實際運行過程中對環(huán)境的影響，及時調(diào)整環(huán)保措施。在項目竣工投產(chǎn)一定時期后，還可能進(jìn)行環(huán)境影響后評價，全面評估項目環(huán)境效益和環(huán)境影響。
環(huán)境影響評價制度 10
適用范圍：環(huán)境影響評價制度適用于規(guī)劃和建設(shè)項目的全過程，涵蓋國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及能源、交通、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、旅游、房地產(chǎn)等各類建設(shè)項目。
評價主體：根據(jù)項目性質(zhì)和規(guī)模，評價主體可能是建設(shè)單位、規(guī)劃編制機關(guān)或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)。評價機構(gòu)需具備獨立、客觀、公正地開展環(huán)境影響評價的`能力，并接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)管。
評價程序：
立項階段：建設(shè)單位或規(guī)劃編制機關(guān)在項目建議書或規(guī)劃草案階段，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的初步分析，確定是否需要編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表。
編制環(huán)評文件：如需編制環(huán)境影響報告書（表），則應(yīng)詳細(xì)調(diào)查項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測項目實施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出污染防治、生態(tài)保護及環(huán)境風(fēng)險防范等措施，并進(jìn)行公眾參與，征求相關(guān)方意見。
審查審批：將完成的環(huán)境影響報告書（表）報送環(huán)境保護行政主管部門或其他有審批權(quán)的部門進(jìn)行審查。審批機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等對報告進(jìn)行嚴(yán)格審查，決定是否批準(zhǔn)該項目。
跟蹤監(jiān)測與后評價：項目實施過程中及竣工運營后，建設(shè)單位應(yīng)按要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，定期提交監(jiān)測報告，并根據(jù)實際情況適時進(jìn)行環(huán)境影響后評價，以驗證原環(huán)評結(jié)論的準(zhǔn)確性，及時調(diào)整環(huán)保措施。
信息公開與公眾參與：環(huán)境影響評價過程中，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信息，包括但不限于項目概況、主要環(huán)境影響、擬采取的環(huán)保措施、公眾查閱環(huán)評文件的方式等。公眾有權(quán)通過書面、網(wǎng)絡(luò)等方式對環(huán)評提出意見和建議，審批機關(guān)應(yīng)充分考慮公眾意見并予以反饋。
法律責(zé)任：違反環(huán)境影響評價制度的行為，如未批先建、擅自變更環(huán)評內(nèi)容、提供虛假環(huán)評文件等，將依法受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還可能涉及刑事責(zé)任。同時，對于造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，責(zé)任單位和個人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
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