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路線教育實(shí)施方案
路線教育實(shí)施方案（一）
根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委的安排部署，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就全街道深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱教育實(shí)踐活動(dòng)），制定如下實(shí)施方案。
一、總體安排和目標(biāo)任務(wù)
全街道教育實(shí)踐活動(dòng)從20**4年3月開始，9月基本完成。參加單位主要包括：街道領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)站所和處直部門單位、村社區(qū)、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持以街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)站所為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好村社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。全街道的教育實(shí)踐活動(dòng)采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法。具體到每個(gè)單位，開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間一般不少于3個(gè)月。
開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：要弘揚(yáng)認(rèn)真精神，高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)，堅(jiān)持抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓長(zhǎng)效，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，著力解決群眾在重要民生領(lǐng)域的信訪問題，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效、服務(wù)群眾的新作為推進(jìn)“人文海曲、首善街道”建設(shè)的新跨越。
要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿全過程。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要在教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持“五個(gè)突出”。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、走在前，為黨員、干部作出表率。突出解決問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，自始至終著力解決問題，以整改行動(dòng)開局起步，以問題整改注入動(dòng)力，以整改成效交出合格答卷。突出嚴(yán)格要求，基本環(huán)節(jié)不能少、規(guī)定動(dòng)作不變通、重點(diǎn)要求不打折，從嚴(yán)從實(shí)貫穿活動(dòng)始終。突出分類指導(dǎo)，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。突出群眾參與，開門搞活動(dòng)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。
開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松，結(jié)合區(qū)委提出的“五查五看五爭(zhēng)”活動(dòng)，區(qū)分不同層面，找準(zhǔn)共性問題、突出個(gè)性問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除。
街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)解決的“四風(fēng)”問題主要有：形式主義方面，重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)淺嘗輒止、學(xué)用脫節(jié)，缺乏理論高度和思想內(nèi)涵；政績(jī)觀不端正，好大喜功、急功近利，為了考核檢查而敷衍應(yīng)付的問題；習(xí)慣用以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，工作重形式輕實(shí)效、重布置輕落實(shí)，迎接檢查靠突擊、完任務(wù)走過場(chǎng)等問題。官僚主義方面，重點(diǎn)解決習(xí)慣于坐辦公室遙控指揮、高高在上、發(fā)號(hào)施令，不愿或懶于深入基層面對(duì)群眾，聽取意見，對(duì)實(shí)際問題了解不深不透；工作不下深水，滿足于敷衍應(yīng)付，不愿觸及深層次矛盾和困難；工作中對(duì)上負(fù)責(zé)多、對(duì)下負(fù)責(zé)少，匯報(bào)工作講成績(jī)多、講問題和缺點(diǎn)少等問題；享樂主義方面，重點(diǎn)解決理想信念動(dòng)搖、名利思想嚴(yán)重，精神懈怠，標(biāo)準(zhǔn)不高，隨波逐流；不愿負(fù)責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮，遇到矛盾繞著走，碰到問題不敢抓，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，缺乏打硬仗、啃硬骨頭的勇氣和魄力，缺乏“亮劍”精神；艱苦奮斗意志淡化，貪圖安逸，存在攀比心理；工作缺乏事業(yè)心責(zé)任感，只求過得去、不求過得硬；拈輕怕重，辦事拖拉，在崗不敬業(yè)、出工不出力、抓落實(shí)力度不大等問題。奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)解決節(jié)儉意識(shí)不強(qiáng)，在公務(wù)接待中好面子、講排場(chǎng)，存在吃吃喝喝；廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，不能自覺抵制“吃喝風(fēng)”和“人情禮”；勤儉節(jié)約、降低成本的意識(shí)不夠強(qiáng)，在來客招待、車輛管理、辦公耗材等方面經(jīng)費(fèi)開支存在把關(guān)不嚴(yán)等問題。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員查一查宗旨觀念、勤政意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看一看發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀牢不牢，保持昂揚(yáng)向上、苦干實(shí)干的精神狀態(tài)，提高服務(wù)群眾、推進(jìn)發(fā)展的能力，爭(zhēng)當(dāng)“干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政”的模范。
機(jī)關(guān)站所和處直部門單位，解決的“四風(fēng)”問題主要有：形式主義方面，重點(diǎn)解決大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作滿足于一般化，做表面文章，只求過得去，不求過得硬；對(duì)矛盾和問題上推下卸，不能做到對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下服務(wù)；工作不下深水，習(xí)慣于以會(huì)議、文件安排工作，浮于表面、流于形式；學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏創(chuàng)新精神等問題。官僚主義方面，重點(diǎn)解決“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)差，對(duì)服務(wù)對(duì)象不熱情，辦事拖沓，推諉扯皮，效率低下；在執(zhí)法行為、行政審批和服務(wù)群眾中優(yōu)越感和特權(quán)思想嚴(yán)重，存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，甚至吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事現(xiàn)象；把部門職能當(dāng)做個(gè)人謀私利的工具，對(duì)待群眾需求冷答慢腔，解釋不清，不一次性告知，讓群眾跑冤枉腿等問題。享樂主義方面，重點(diǎn)解決責(zé)任心淡化、進(jìn)取心不強(qiáng)；工作消極懈怠，不按規(guī)定時(shí)間上下班，遲到早退，空崗串崗，上班時(shí)間聊天、打游戲、看電影、炒股票、網(wǎng)購等；吃苦精神、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)觀念淡化，對(duì)工作拈輕怕重、挑挑點(diǎn)點(diǎn)，能推則推，能拖則拖等問題。奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)解決存在的以權(quán)謀私，向服務(wù)對(duì)象亂伸手，向服務(wù)單位報(bào)賬，接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，鋪張浪費(fèi)、公車私用等問題。教育引導(dǎo)街道站所和處直部門單位黨員、干部查一查工作能力、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看一看工作效率高不高，群眾滿意不滿意，始終帶著感情為群眾辦事，著力提高服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)當(dāng)“行政規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效”的模范。
村（社區(qū)），重點(diǎn)解決班子軟弱渙散，存在兩張皮，鬧不團(tuán)結(jié)，個(gè)別干部爭(zhēng)權(quán)奪利，搞宗族觀念，拉幫結(jié)派；服務(wù)意識(shí)淡薄，工作不作為、村務(wù)不民主、財(cái)務(wù)不公開，搞一言堂；辦事不公平，厚此薄彼，在發(fā)展黨員、辦理“低保”等方面搞“近親繁殖”、違規(guī)辦理；黨員教育管理不到位，黨員作用發(fā)揮不好，農(nóng)村集體“造血”功能不強(qiáng)；村干部走讀，長(zhǎng)期在外務(wù)工或打理自己的事情，在職不在崗，對(duì)村工作無法盡到責(zé)任；借重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，承攬工程，發(fā)包項(xiàng)目，以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友；工作主動(dòng)性差，存有“等靠要”思想；財(cái)務(wù)管理混亂，公款吃喝，鋪張浪費(fèi)，缺乏有效的監(jiān)督管理等問題。教育引導(dǎo)村社區(qū)班子和成員查一查凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，看一看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)高不高，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、群眾觀念，著力提高聯(lián)系服務(wù)群眾、宣傳教育群眾的能力，爭(zhēng)當(dāng)“處事公正、一心為民”的模范。
城市社區(qū)，重點(diǎn)解決社區(qū)服務(wù)內(nèi)容與居民實(shí)際需要脫節(jié)，重場(chǎng)所建設(shè)、輕優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重表面文章、輕功能發(fā)揮，服務(wù)功能跟不上居民實(shí)際需求，作用發(fā)揮不到位；習(xí)慣于高高在上，不能密切聯(lián)系群眾、深入群眾，對(duì)群眾需求理解不深不透；關(guān)心服務(wù)群眾不夠，對(duì)群眾置之不理，推諉扯皮，事不關(guān)己、高高掛起；服務(wù)單一，方法簡(jiǎn)單，撿輕怕重，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得不到及時(shí)解決等問題。堅(jiān)持重心下移，落實(shí)好關(guān)心基層、服務(wù)群眾的政策，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，著力解決影響和制約社區(qū)黨組織、黨員作用發(fā)揮的突出問題。教育引導(dǎo)城市社區(qū)查一查功能設(shè)置、作用發(fā)揮好不好，看一看優(yōu)化服務(wù)水平高不高，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平的培養(yǎng)，爭(zhēng)當(dāng)“切近群眾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的模范。
非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，重點(diǎn)解決社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，誠信意識(shí)不足，缺乏為民服務(wù)、為社會(huì)奉獻(xiàn)的大局觀念，只看重經(jīng)濟(jì)效益和自身利益，輕視社會(huì)效益和社會(huì)責(zé)任，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)關(guān)注度不夠；組織覆蓋和工作覆蓋不全面，黨組織功能弱化，組織生活不能正常開展，戰(zhàn)斗力、向心力和凝聚力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠；黨員意識(shí)淡薄，不愿履行黨員義務(wù)，黨費(fèi)繳納不主動(dòng)、不積極，聯(lián)系服務(wù)職工不主動(dòng)；部分企業(yè)黨員不愿亮身份，或者把在企業(yè)入黨當(dāng)“跳板”，挖空心思把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村里，以便謀取私利等問題。教育引導(dǎo)黨組織和黨員查一查組織觀念、黨員意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看一看作用發(fā)揮好不好，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨員意識(shí)，保持良好的職業(yè)操守，爭(zhēng)當(dāng)“敬業(yè)奉獻(xiàn)、凝聚群眾”的模范。
二、方法步驟
開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委部署，在上級(jí)督導(dǎo)組指導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿始終，把規(guī)定動(dòng)作一項(xiàng)一項(xiàng)做到位、做扎實(shí)、做出成效。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，每個(gè)環(huán)節(jié)開始前，都要開展“回頭看”，跟進(jìn)整改發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1、抓好集中學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。街道領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)站所和處直部門、村社區(qū)集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天，非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于1天（不包括請(qǐng)專家講課、聽輔導(dǎo)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、看專題教育片等形式的學(xué)習(xí)）。堅(jiān)持原汁原味、原原本本，集體學(xué)習(xí)、相互交流，系統(tǒng)研究、理論提升，并采取適當(dāng)方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合實(shí)際，圍繞如何踐行黨的根本宗旨、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。充分利用黨群“雙向直通”展室、紅色教育資源和黨性教育基地，組織黨員、干部開展現(xiàn)場(chǎng)教育。采取觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等形式，強(qiáng)化警示教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育。要結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣的方式，對(duì)黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)；分層施教，通過到外地高校學(xué)習(xí)、先進(jìn)地區(qū)參觀等方式，開拓視野，激發(fā)動(dòng)力；街道黨委書記為全街道黨員上一次黨課，其他科級(jí)干部為所包保管區(qū)內(nèi)的黨員，集中上一次黨課。農(nóng)村要利用農(nóng)閑、晚上和務(wù)工黨員返鄉(xiāng)等時(shí)間組織學(xué)習(xí)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要本著“小型、業(yè)余、分散”的方式開展學(xué)習(xí)。在城市社區(qū)要通過設(shè)立黨員學(xué)習(xí)中心或送學(xué)上門等方式，組織流動(dòng)黨員、離退休黨員及年老體弱黨員就近或居家參加學(xué)習(xí)。
2、開展“本色精神”教育。全覆蓋聯(lián)系走訪建國前老黨員，結(jié)合區(qū)里舉辦的本色精神專題報(bào)告會(huì)，突出“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，學(xué)習(xí)老黨員“一心向黨、公心為民、用心實(shí)干、清心律己、熱心傳承”本色精神。結(jié)合自己本職工作，做好“五查”：查黨性觀念是否堅(jiān)強(qiáng)，對(duì)黨的事業(yè)是否忠誠；查宗旨意識(shí)是否牢固，能否把群眾冷暖時(shí)刻放在心上；查工作能否盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)發(fā)展本領(lǐng)是否不斷提升；查生活情趣是否健康，精神追求是否高尚，能否嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律；查能否把本色精神內(nèi)化于心、外化于行，影響教育身邊黨員群眾，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
3、運(yùn)用黨群“雙向直通”機(jī)制聽取意見。開展“黨群直通面對(duì)面、服務(wù)群眾零距離”調(diào)研走訪，運(yùn)用黨群“雙向直通”機(jī)制，通過上門走訪、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式，組織各級(jí)黨員干部深入村社區(qū)、深入群眾中征求意見，把基層實(shí)情了解上來，把“四風(fēng)”問題反映上來，確保實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾、聽取意見全覆蓋。結(jié)合工作重點(diǎn)，建立街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)，每名成員都要深入一線蹲點(diǎn)調(diào)研、聽取意見、化解矛盾；機(jī)關(guān)站所和處直部門單位的黨員干部要到村社區(qū)、到服務(wù)對(duì)象單位蹲點(diǎn)調(diào)研，聽取服務(wù)群體、服務(wù)對(duì)象的意見；機(jī)關(guān)黨員干部特別是包村干部還要到所包村社區(qū)、“雙向直通”聯(lián)系對(duì)象中聽取意見；村社區(qū)黨員干部要進(jìn)家入戶，和群眾拉家常、聽訴求；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員干部要深入車間、班組，聽取職工群眾意見。
4、運(yùn)用多種形式征求意見。綜合運(yùn)用民主評(píng)議、民意調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式，敞開大門征求社會(huì)各方面意見。通過設(shè)立熱線電話和公布黨員干部聯(lián)系電話等方式，方便群眾提出意見建議。高度重視來信、來訪等送上門的意見，通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪等形式，廣開言路。并對(duì)近年來來信來訪情況進(jìn)行認(rèn)真梳理歸納，分析查找“四風(fēng)”問題和根源。
（二）查擺問題、開展批評(píng)
重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，召開一次民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
1、深入查擺問題。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)教育、征求意見過程中查擺的問題，認(rèn)真分析群眾提出的意見建議、督導(dǎo)組反饋的問題和紀(jì)檢、組織、巡查、審計(jì)、信訪反映的情況，原汁原味進(jìn)行梳理匯總，從普遍存在的共性問題中找出“四風(fēng)”方面存在的核心問題、突出問題。要對(duì)照“理想信念、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查擺“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)和根源。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，村社區(qū)要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進(jìn)行檢查。單位主要負(fù)責(zé)人要突出自我查找為主，做好示范表率，以真查真剖的實(shí)際行動(dòng)樹立標(biāo)桿，取信于民。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要主動(dòng)查擺，對(duì)征求到的意見建議對(duì)號(hào)入座，班子存在的問題，班子成員要擺進(jìn)去；下級(jí)存在的問題，上級(jí)要擺進(jìn)去；部門單位存在的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進(jìn)去。每名黨員、干部要緊密聯(lián)系崗位特點(diǎn)、工作職責(zé)和個(gè)人學(xué)習(xí)生活實(shí)際，查找出自身存在的突出問題。要注重從工作中找，從關(guān)系群眾切身利益的問題中找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭化解信訪積案，扎實(shí)開展黨群“雙向直通”、雙帶雙聯(lián)、聯(lián)系幫扶困難家庭等工作，以上率下、以下看上，反思和查找不足。要匯總紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等方面掌握的情況，運(yùn)用好相關(guān)調(diào)研成果和各類提案、意見建議，對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部狀況進(jìn)行綜合分析，如實(shí)通報(bào)情況、反饋意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見，主動(dòng)接受干部群眾約談，切實(shí)把問題找準(zhǔn)、找具體。
2、撰寫對(duì)照檢查材料。街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員都要撰寫對(duì)照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，由主要負(fù)責(zé)人主持撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見；班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料，要自己動(dòng)手撰寫。對(duì)照檢查材料要緊扣主題，開門見山，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。機(jī)關(guān)站所和處直部門單位的黨員要撰寫對(duì)照檢查材料；村社區(qū)班子及兩委成員的對(duì)照檢查材料要突出服務(wù)農(nóng)村、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、班子建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、黨員管理及作用發(fā)揮等方面存在的問題及整改措施；非公有制經(jīng)濟(jì)組織及成員要撰寫對(duì)照檢查材料；其他黨員要通過召開組織生活會(huì)，對(duì)照黨員的先進(jìn)性要求，認(rèn)真查擺子自己存在的不足，明確下步努力方向，作出書面承諾。
3、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)，其他黨組織召開組織生活會(huì)。會(huì)前，深入溝通，堅(jiān)持“四必談五談透”，深入談話交心，黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必談、班子成員與分管同志之間必談、干部與黨員之間必談、黨員與黨員之間必談，真正把班子問題談透、自身問題談透、對(duì)方問題談透、擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見談透、改進(jìn)措施談透。會(huì)上，要采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。重點(diǎn)談問題、談不足，既要揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又要實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭(zhēng)。會(huì)后，黨委書記主持通報(bào)會(huì)，通報(bào)民主生活會(huì)情況。要保證專題民主生活會(huì)時(shí)間和質(zhì)量。村社區(qū)黨支部班子查擺的問題，要在黨務(wù)公開欄公示。每名黨員都要參加黨支部或黨小組的組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)，利用“四評(píng)一考”認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作。會(huì)后，各支部要形成組織生活會(huì)書面報(bào)告，報(bào)街道黨委備案。
（三）整改落實(shí)、建章立制
1、制定整改方案。街道領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案由黨委書記主持制定，在對(duì)照檢查材料的基礎(chǔ)上，針對(duì)征求到的意見和專題民主生活會(huì)查擺出來的“四風(fēng)”突出問題，形成整改方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)限等并向社會(huì)公開；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。村社區(qū)、機(jī)關(guān)站所和處直部門單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員要列出問題清單，明確整改措施。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，通過公開欄、會(huì)議通報(bào)、發(fā)放明白紙等形式，及時(shí)公布整改情況和整改成效，請(qǐng)廣大群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
2、開展專項(xiàng)整治。要不折不扣地落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)侵害群眾利益行為的問題，采取有力措施整治。近期重點(diǎn)開展六項(xiàng)專項(xiàng)治理，即：治理機(jī)關(guān)紀(jì)律松散，查處工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票，隨意脫崗、串崗、空崗，上班遲到早退等行為。治理公款浪費(fèi)，抓好整治公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費(fèi)等問題。治理部門“中梗阻”，嚴(yán)肅處理部門單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦，吃拿卡要，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，收回扣、拿紅包等問題。治理惠農(nóng)資金縮水走樣，堅(jiān)決查處克扣、截留、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。治理插手工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁基層黨員干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，甚至阻撓工程項(xiàng)目建設(shè)。治理侵害群眾利益的行為，從活動(dòng)一開始就嚴(yán)格查處在落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)、拆遷征地等政策過程中，存在的侵害群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
3、解決突出問題。積極推行信訪聽證、領(lǐng)導(dǎo)接訪等措施，著力解決城中村改造、項(xiàng)目征地等重點(diǎn)領(lǐng)域的群眾信訪問題；加大后進(jìn)班子整治力度，著力解決個(gè)別村社區(qū)班子黨組織渙散、服務(wù)能力弱、后繼乏人、村務(wù)管理“一言堂”，民主監(jiān)督議事組織形同虛設(shè)等問題；完善規(guī)章制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則不完善、程序不嚴(yán)謹(jǐn)、辦事不民主等問題；落實(shí)各項(xiàng)民生政策，著力解決群眾在教育、醫(yī)療、住房、交通等方面的基本需求，解決生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，想方設(shè)法解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭(zhēng)利問題。積極暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠、更多公正、更多滿意。
4、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，對(duì)有問題不整改、大問題小整改，邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格干部教育管理，對(duì)軟、懶、散班子及時(shí)進(jìn)行整頓調(diào)整，為下步的村兩委換屆工作奠定基礎(chǔ)；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高、促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
5、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持固本強(qiáng)基，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，先進(jìn)行集中整頓，再開展教育實(shí)踐活動(dòng)；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，結(jié)合開展黨員備案登記工作，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力實(shí)施黨建品牌創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、黨建示范點(diǎn)典型帶動(dòng)、后進(jìn)村“倒排正包”等舉措，提升基層黨組織服務(wù)能力。積極扶持村社區(qū)黨組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決“有錢服務(wù)”的問題；著力建設(shè)“公心型、服務(wù)型、帶富型、清廉型”黨組織書記隊(duì)伍，解決“有人服務(wù)”的問題。加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)功能。建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)保障制度，落實(shí)關(guān)愛基層干部政策，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，充分調(diào)動(dòng)其服務(wù)群眾的積極性，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
6、健全完善規(guī)章制度。圍繞解決“四風(fēng)”方面和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立完善規(guī)范有效的制度和機(jī)制。在街道機(jī)關(guān)制定完善一套行為規(guī)范，窗口服務(wù)部門制定一套服務(wù)流程，村社區(qū)制定完善一套村規(guī)民約，并建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、關(guān)愛服務(wù)基層等方面的制度機(jī)制，以此推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，精心組織安排，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏、不走過場(chǎng)。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨委成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。各黨組織書記是本部門單位教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履職盡責(zé)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，認(rèn)真組織開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)走過場(chǎng)的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。街道黨委建立了街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)，并派出教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)村社區(qū)和非公企業(yè)組織教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)宣講，帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)。
2、強(qiáng)化督促指導(dǎo)。教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員要針對(duì)不同領(lǐng)域和不同行業(yè)基層黨組織的特點(diǎn)，搞好分類指導(dǎo)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)把關(guān)，審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，要全力、全程、全面掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，向指導(dǎo)單位提出建議，向街道黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作、反映情況。既要高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要高規(guī)格做好“自行動(dòng)作”，真正將教育實(shí)踐活動(dòng)做到實(shí)處。
3、加強(qiáng)輿論宣傳。要充分運(yùn)用各種媒體，大力宣傳中央、省委、市委精神和區(qū)委部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的成效�？偨Y(jié)推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，特別是注意挖掘群眾身邊的典型，及時(shí)通報(bào)曝光反面典型。要借助宣傳欄、村務(wù)公開欄、廣播喇叭、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，發(fā)揮好典型、言論的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化，積聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。
4、注重統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、落實(shí)中央和省、市、區(qū)委一系列重大決策部署統(tǒng)籌結(jié)合起來，把教育實(shí)踐活動(dòng)與基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)籌結(jié)合起來，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作統(tǒng)籌結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，不斷為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大力量。
各村社區(qū)、部門單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)的工作方案，要報(bào)街道黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各單位教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)街道黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
路線教育實(shí)施方案（二）
按照中央和中冶集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，集團(tuán)公司在中冶集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，參加第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為正確地把握方向、明確任務(wù)、取得實(shí)效，根據(jù)中冶集團(tuán)黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及中冶集團(tuán)“樹正氣、講責(zé)任、比貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)和集團(tuán)公司查找“十大思想病”具體措施作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工反映強(qiáng)烈的突出問題，匯聚企業(yè)科學(xué)發(fā)展正能量，為“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)，譜寫十九冶篇章”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)要求
�。ㄒ唬├卫伟盐漳繕�(biāo)任務(wù)。教育實(shí)踐活動(dòng)要把主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。反對(duì)形式主義，要著重解決工作不實(shí)的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。反對(duì)官僚主義，要著重解決在職工利益上不維護(hù)、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向職工學(xué)習(xí)，真心對(duì)職工負(fù)責(zé)，熱心為職工服務(wù)，誠心接受職工監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害職工利益的問題。反對(duì)享樂主義，要著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對(duì)奢靡之風(fēng)，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。
�。ǘ┱J(rèn)真貫徹總要求。教育實(shí)踐活動(dòng)要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、職工期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
�。ㄈ┲鉀Q突出問題。教育實(shí)踐活動(dòng)要以深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及中冶集團(tuán)“樹正氣、講責(zé)任、比貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)和集團(tuán)公司查找“十大思想病”具體措施作為切入點(diǎn)，對(duì)照“四風(fēng)”方面存在的問題，深刻查找、揭擺集團(tuán)公司的突出問題和表現(xiàn)，結(jié)合實(shí)際，著力解決。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的作風(fēng)之弊、行為之詬來一次大排查、大檢修、大掃除。
要著重解決形式主義方面的問題，牢固樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提高執(zhí)行力，凡集團(tuán)公司確定的事情必須堅(jiān)決執(zhí)行，不講條件、不找借口、不打折扣；要把作風(fēng)建設(shè)情況作為干部考核的重要內(nèi)容，重用那些少說多做、埋頭苦干、抓發(fā)展有思想、抓落實(shí)有辦法的干部，使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有前途、在集團(tuán)公司形成一種崇尚實(shí)干的良好風(fēng)氣。
要著重解決官僚主義方面的問題，始終堅(jiān)持以人為本、職工至上的基本方針，真正把職工放在心上，以謙卑之心傾聽職工呼聲，以換位思考理解職工感受，以真誠態(tài)度了解職工訴求，努力形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛職工，職工支持企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工團(tuán)結(jié)奮斗、合力攻堅(jiān)的和諧局面。
要著重解決享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，注意解決好那些社會(huì)關(guān)注度高、職工反映強(qiáng)烈、對(duì)集團(tuán)公司已經(jīng)產(chǎn)生負(fù)面影響的突出問題。要堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)、勤儉辦一切事務(wù)，堅(jiān)決摒棄大手大腳、講排場(chǎng)比闊氣、鋪張浪費(fèi)等不良行為、對(duì)問題嚴(yán)重、頂風(fēng)違紀(jì)、腐化墮落造成惡劣影響的，要堅(jiān)決查處。
通過上述“四個(gè)著重解決”，集團(tuán)公司必須在以下五個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。
一是思想作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。要針對(duì)年初田野董事長(zhǎng)提出的“十大思想病”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要下決心把脈問診，花力氣對(duì)癥下藥，從根本上徹底解決影響集團(tuán)公司持續(xù)發(fā)展的思想狀態(tài)問題和工作作風(fēng)問題，使“十大思想病”在活動(dòng)中能得到有效緩解和徹底根治。
二是“雙高”指標(biāo)必須完成。通過實(shí)踐活動(dòng)，要全面提升各級(jí)干部的降“雙高”責(zé)任底氣和破難勇氣，確保“雙高”指標(biāo)不突破。
三是“三大短板”必須提高。當(dāng)前集團(tuán)公司管理上存在三大短板，即：工程總承包、全面風(fēng)險(xiǎn)管理和降本增效。這三大短板，既減緩了集團(tuán)公司的發(fā)展速度，影響了集團(tuán)公司的發(fā)展質(zhì)量，也制約了“三五”規(guī)劃的有效實(shí)施。為此，集團(tuán)公司要以“三大短板”為突破口，系統(tǒng)設(shè)計(jì)解決方案，明確實(shí)施主體責(zé)任，以“一天都不耽擱，一天也不懈怠”的精神，健全機(jī)制抓落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)，嚴(yán)格考核抓落實(shí)，使“三大短板”在實(shí)踐活動(dòng)中得以切實(shí)加長(zhǎng)和改善。
四是四場(chǎng)硬仗必須取勝。在實(shí)踐活動(dòng)中，集團(tuán)公司必須打好“四場(chǎng)硬仗”。即：冶金市場(chǎng)保衛(wèi)硬仗、非冶金市場(chǎng)擴(kuò)域硬仗、現(xiàn)場(chǎng)拓展市場(chǎng)硬仗和資質(zhì)升特級(jí)攻堅(jiān)硬仗。用發(fā)展的實(shí)際成果來充分展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效，真正實(shí)現(xiàn)“兩融合、兩不誤、兩促進(jìn)”。
五是職工實(shí)事必須辦好。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，集團(tuán)公司要為職工群眾辦三件實(shí)事：一是投資4000萬元全面完成攀枝花12800戶居民電網(wǎng)改造工程；二是完成地龍?bào)?536套保障性住房建設(shè)工程；三是完成攀枝花市政府“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”及沿江改造任務(wù)，使江北片區(qū)職工家屬的人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
�。ㄋ模┌盐栈驹瓌t。要堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。要堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。要堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動(dòng)，防止“封閉式”，請(qǐng)職工參與，讓職工監(jiān)督和評(píng)議。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，防止“兩張皮”，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高職工工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為職工服務(wù)上取得實(shí)效，以集團(tuán)公司發(fā)展成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、各分子公司的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施，防止“一刀切”。特別是要結(jié)合查找“十大思想病”的“病癥、病源”，開藥方，定療程，見療效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改。
教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面落實(shí)“三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作部署，結(jié)合中冶集團(tuán)深入開展的“樹正氣、講責(zé)任、比貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)和集團(tuán)公司開展的查找“十大思想病”活動(dòng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
三、參加范圍
集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、各分子公司同步開展教育實(shí)踐活動(dòng)，全體黨員參加，重點(diǎn)是集團(tuán)公司和各分、子公司（機(jī)關(guān)部室）領(lǐng)導(dǎo)班子及助理級(jí)以上干部。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣的方式，組織好離退休黨員及項(xiàng)目部、海外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)。
四、時(shí)間安排
教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排4個(gè)月左右，7月初全面啟動(dòng)，10月底基本結(jié)束。具體到一個(gè)單位，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。
五、方法步驟
教育實(shí)踐活動(dòng)要著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，即：把活動(dòng)總要求貫穿始終、把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終、把整風(fēng)精神貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、把制度建設(shè)貫穿始終。
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)教育、聽取意見（6月下旬至8月上旬）
重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部職工意見。
1、成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司和各分、子公司成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，并抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的同志作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、制定活動(dòng)實(shí)施方案。嚴(yán)格按照中央和中冶集團(tuán)黨委開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)黨委會(huì)議討論，并進(jìn)一步修訂完善后，報(bào)中冶集團(tuán)督導(dǎo)組審閱后，上報(bào)中冶集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各分、子公司黨委要按照集團(tuán)公司黨委的部署，結(jié)合各單位實(shí)際，研究制訂切實(shí)可行的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)集團(tuán)公司黨委教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組審閱后，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、籌備召開動(dòng)員大會(huì)。集團(tuán)公司黨委7月20日召開“集團(tuán)公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，全面部署、層層動(dòng)員。
4、采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。召開集團(tuán)公司黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，充分發(fā)揮黨委中心組在教育實(shí)踐活動(dòng)中的帶頭示范作用。
5、認(rèn)真聽取意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、領(lǐng)導(dǎo)干部走基層等多種形式，充分征求意見，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。
�。ǘ┎閿[問題、開展批評(píng)（8月中旬至9月中旬）
重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過職工提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。
1、組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，會(huì)期不少于2天。黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)前，要充分聽取群眾意見，黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個(gè)班子及其成員都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫對(duì)照檢查材料。會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)。會(huì)后，要召開民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)，在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況和班子成員的對(duì)照檢查材料，組織與會(huì)人員對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)議。
集團(tuán)公司黨委派出的督導(dǎo)組要全程參與分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。在民主生活會(huì)準(zhǔn)備階段，督導(dǎo)組要向分、子公司黨委主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對(duì)反映存在問題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會(huì)同分、子公司黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。督導(dǎo)組要會(huì)同分、子公司黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)形式反饋。
2、召開黨員專題組織生活會(huì)。基層黨組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì)，針對(duì)存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。
�。ㄈ┱穆鋵�(shí)、建章立制（9月下旬至10月底）
要結(jié)合“樹正氣、講責(zé)任、比貢獻(xiàn)”和查找“十大思想病”主題活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案；對(duì)一些突出問題，進(jìn)行集中治理。
1、制定整改落實(shí)方案。在查擺問題、深挖根源的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確整改措施落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，并在一定范圍公布整改落實(shí)方案，接受群眾監(jiān)督。
2、集中解決突出問題。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理；對(duì)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；繼續(xù)清理檢查“小金庫”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅處理。
3、建章立制。對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、職工認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、籌備召開總結(jié)大會(huì)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況、實(shí)踐特色、取得的成效進(jìn)行全面總結(jié)，召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果、構(gòu)建企業(yè)踐行黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制提出要求。各分、子公司也要召開總結(jié)大會(huì)，黨委書記作總結(jié)講話。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育實(shí)踐活動(dòng)在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展。集團(tuán)公司黨委成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和中冶集團(tuán)黨委文件精神。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由田野同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由蔡仲斌、劉偉同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由歐成華、丁曉波、林朝盛、吳國洪、寇偉、易圖吉、杜正華、李瀟、黃太平、趙志云、謝維貴同志擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由劉偉同志兼任，副主任由趙志云、謝維貴同志擔(dān)任。辦公室下設(shè)綜合組、聯(lián)絡(luò)組、材料組、宣傳組，并抽調(diào)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門參與日常工作。
集團(tuán)黨委同時(shí)派出12個(gè)督導(dǎo)組，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組組長(zhǎng)，對(duì)分、子公司教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。
集團(tuán)公司機(jī)關(guān)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，在集團(tuán)公司黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)黨總支具體組織實(shí)施。各職能部門黨組織負(fù)責(zé)同志為本部門教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，指派一名黨員干部作為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，不再成立工作機(jī)構(gòu)。
按照干部管理權(quán)限，各分、子公司在集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的關(guān)系在地方的分、子公司要積極主動(dòng)做好與地方黨組織的匯報(bào)溝通工作。各分、子公司黨委是抓好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要深入調(diào)查研究，根據(jù)需要不定期召開會(huì)議，及時(shí)研究分析情況和問題，提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，報(bào)告活動(dòng)中遇到的重要情況和問題。有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。集團(tuán)公司黨委派出的督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)單位的黨委，切實(shí)履行好自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各分、子公司教育實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查，把主要精力放在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，發(fā)揮好集團(tuán)公司黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各分、子公司之間的橋梁紐帶作用。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的活動(dòng)主題，充分利用集團(tuán)網(wǎng)站、《中國十九冶報(bào)》、《鐵軍魂》雜志等宣傳陣地，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、部署和要求，積極宣傳推廣各單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)的情況、經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范作用，努力營造良好輿論氛圍。
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