結(jié)對(duì)幫扶方案
結(jié)對(duì)幫扶方案（一）
各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)：
為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，服務(wù)人民群眾，爭(zhēng)做群眾貼心人，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部的宗旨意識(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，對(duì)今年的“結(jié)對(duì)幫扶”工作提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更新服務(wù)觀念，爭(zhēng)做群眾貼心人，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、成立結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：齊 軍 鎮(zhèn)黨委書記
副組長(zhǎng)：劉石生 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：胡 陽(yáng) 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
史 超 鎮(zhèn)人大主席
巢曉勇 鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
吳明富 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)
張小紅 鎮(zhèn)黨委委員
余小明 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
余丁春 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
黃 平 副科級(jí)組織員
余向東 副科級(jí)宣傳員
結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張小紅兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作任務(wù)和幫扶內(nèi)容
1、幫扶任務(wù)
�。�1）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐村干部在所駐村聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，其他機(jī)關(guān)干部在各村聯(lián)系好結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少結(jié)對(duì)幫扶二戶群眾，每個(gè)機(jī)關(guān)干部至少結(jié)對(duì)幫扶一戶群眾，每年上門上戶聯(lián)系溝通感情、解決實(shí)際問題等不得少于6次，給幫扶家庭每戶送慰問品金額不得少于200元。
�。�2）鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位均需進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，所選對(duì)象由各單位根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況，或與相關(guān)村聯(lián)系后各自進(jìn)行確定。對(duì)所幫扶對(duì)象每年上門上戶聯(lián)系溝通感情、解決實(shí)際問題等不少于6次，給幫扶家庭每戶送慰問品金額不得少于100元。
2、幫扶對(duì)象
確定幫扶對(duì)象重點(diǎn)考慮以下三類人員：
�。�1）家庭生活困難戶；
�。�2）生活困難黨員、老干部；
�。�3）矛盾較集中的居民。
3、幫扶內(nèi)容：
通過結(jié)對(duì)幫扶，為每個(gè)幫扶對(duì)象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面解決一些實(shí)際問題，幫助改善生產(chǎn)生活狀況，增強(qiáng)其致富能力和生活信心。幫扶內(nèi)容主要包括：
�。�1）在生活上給予幫助，幫助聯(lián)系戶解決生活困難問題；
（2）在生活上給予支持，支持聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)；
�。�3）在科技上提供咨詢，給聯(lián)系戶提供有關(guān)科技知識(shí)的咨詢和服務(wù)；
（4）在政策和法律法規(guī)上進(jìn)行解讀，解讀黨和政府在農(nóng)村實(shí)行的方針政策，消除群眾心中的疑慮，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)和法制觀念；
�。�5）在情感上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，通過感情的聯(lián)絡(luò)進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系；
（6）在就業(yè)上給予指導(dǎo)，指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè)。
四、方法步驟
1、確定對(duì)象。結(jié)對(duì)幫扶在村支部、村委會(huì)具體指導(dǎo)下開展工作，幫扶對(duì)象的確定由村級(jí)提出初步意見，通過各單位工作人員與各村充分討論后，在10月20日前確定幫扶對(duì)象。
2、搞好調(diào)查。采取上門走訪、征求意見等形式，了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現(xiàn)狀，摸準(zhǔn)其最需要解決的問題，并加以認(rèn)真分析歸類。
3、組織實(shí)施。根據(jù)調(diào)查摸底出來的實(shí)際情況和各村分布結(jié)對(duì)幫扶工作人員的數(shù)量，各自按照要求，進(jìn)行分對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象確定后，填寫表格統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將分階段對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。
4、考核驗(yàn)收。各困難家庭的結(jié)對(duì)幫扶干部，要制訂并上報(bào)結(jié)對(duì)幫扶的具體措施，并至少開展一次幫扶活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶工作要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去，機(jī)關(guān)干部幫扶納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核體系，企事業(yè)單位幫扶情況對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。結(jié)對(duì)幫扶工作是進(jìn)一步深化群眾貼心人活動(dòng)的重要舉措，它有助于社會(huì)矛盾的緩和，改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)也是改進(jìn)干部作風(fēng)，掌握社情民意，提升機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。全體機(jī)關(guān)干部以及相關(guān)單位的工作人員，要高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性，切實(shí)抓緊抓好，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。
2、大力營(yíng)造氛圍。在全鎮(zhèn)開展比幫扶效果活動(dòng)，通過幫扶活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，黨和政府在群眾當(dāng)中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動(dòng)參與，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和贊譽(yù)。
3、注重實(shí)際效果。開展幫扶活動(dòng)時(shí)，要主動(dòng)與各村協(xié)調(diào)，聽取村支部、村委會(huì)的意見和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾；在做好結(jié)對(duì)幫扶工作的過程中，要注意抓好典型，及時(shí)總結(jié)好的做法，并加以推廣；對(duì)幫扶成效突出的，要進(jìn)行宣傳表彰。
結(jié)對(duì)幫扶方案（二）
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于強(qiáng)化扶貧幫困工作的總體部署，切實(shí)做好扶貧幫困工作，根據(jù)縣兩辦的通知精神和我局的實(shí)際情況，特制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想與目的
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧幫困工作的要求，緊密結(jié)合民政工作的實(shí)際，立足民政“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的根本宗旨，充分發(fā)揮民政“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化扶貧幫困意識(shí)，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友善、助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)幸福新作出新的貢獻(xiàn)。
二、幫扶對(duì)象
新店鎮(zhèn)曹庵村30戶低收入家庭（名單附后）。
三、參予幫扶對(duì)象
機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自愿參加幫扶的人員。
四、幫扶目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
從20**年開始，用3年時(shí)間采取有力措施，通過多種途徑，經(jīng)過全系統(tǒng)幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對(duì)象，解決在就業(yè)、就學(xué)、住房等方面的實(shí)際困難，確保被幫扶困難家庭穩(wěn)定脫貧。
�。ǘ╇A段目標(biāo)
1、20**年底確保60%的幫扶對(duì)象脫貧。
2、20**年底確保80%的幫扶對(duì)象脫貧。
3、20**年底確保被幫扶對(duì)象全部脫貧，年人均純收入達(dá)到5000元以上。
五、幫扶措施
（一）政策幫扶
積極宣傳黨和政府在推進(jìn)保障和改善民生過程中出臺(tái)的一系列政策措施，充分發(fā)揮民政在保障民生中的職能和政策優(yōu)勢(shì)，要及時(shí)將幫扶對(duì)象納入到各項(xiàng)政策保障范圍內(nèi)，使幫扶對(duì)象充分享受到政策惠民的成果，引導(dǎo)幫扶對(duì)象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經(jīng)濟(jì)上的壓力，更要幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展信心。
（二）結(jié)對(duì)幫扶
大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭全員參予整體聯(lián)動(dòng)立體幫扶活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)掛村負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部職工幫扶到戶，實(shí)行計(jì)劃到戶，責(zé)任到人的幫扶制度，幫扶責(zé)任人要幫助幫扶對(duì)象制訂家庭發(fā)展規(guī)劃。為其提供致富信息，協(xié)助幫扶對(duì)象選項(xiàng)目、學(xué)技能，幫助向相關(guān)部門反映和協(xié)調(diào)需要解決的問題，為發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。要堅(jiān)持走訪慰問，每季度不少于1次，提供資金和物資的支持。幫扶責(zé)任人與幫扶對(duì)象結(jié)成相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，一幫到底，直至脫貧為止。
�。ㄈ┚蜆I(yè)幫扶
要根據(jù)幫扶對(duì)象家庭成員的勞動(dòng)能力狀況和就業(yè)要求，積極扶持家庭自主創(chuàng)業(yè)，要聯(lián)系一批企業(yè)單位和民政福利企業(yè)，協(xié)作幫扶，優(yōu)先為幫扶對(duì)象家庭提供就業(yè)崗位，增加其家庭收入。
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要充分挖掘社會(huì)潛力，有效運(yùn)用各項(xiàng)慈善資助活動(dòng)資源，進(jìn)行扶貧幫困，要根據(jù)幫扶家庭的實(shí)際情況，優(yōu)先納入到各級(jí)的慈善救助、春節(jié)慰問和助醫(yī)助學(xué)活動(dòng)中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動(dòng)的成果。
�。ㄎ澹┲驹笌头�
要充分利用民政的職能效應(yīng)，整合各類社會(huì)資源，開展結(jié)對(duì)幫扶。一是動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)和各類社會(huì)組織自愿參與幫困活動(dòng)。二是發(fā)揮雙擁共建平臺(tái)作用，動(dòng)員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動(dòng)中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動(dòng)，動(dòng)員民政系統(tǒng)廣大職工積極開展為幫扶對(duì)象“獻(xiàn)愛心、送服務(wù)”自愿幫扶活動(dòng)。四是開展福彩扶貧社區(qū)行活動(dòng)，組織各福彩投注站，利用五一、春節(jié)等時(shí)機(jī)，深入到民政幫扶對(duì)象家中奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)、宣傳福彩、弘揚(yáng)善心。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙∪M織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善民生促和諧發(fā)展的重要舉措，為確保幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧幫困工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼辦公室主任，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、信息報(bào)道、建立幫扶臺(tái)帳、督查推進(jìn)等工作。各直屬單位也要根據(jù)自身實(shí)際建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，為幫扶工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
�。ǘ﹦�(chuàng)新幫扶途徑，提升幫扶實(shí)效
局將以科室為基礎(chǔ)，成立6個(gè)幫扶小組，在局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照局結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(dòng)（原則上不少于1次），緊緊圍繞各自的幫扶目標(biāo)任務(wù)，在落實(shí)局幫扶措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位幫扶經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實(shí)做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。
�。ㄈ┲朴啂头鲇�(jì)劃，完善建檔臺(tái)卡
各幫扶小組要摸清幫扶對(duì)象家庭的詳細(xì)情況，及時(shí)登記在冊(cè)，一戶一檔，并根據(jù)家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計(jì)劃，確保規(guī)劃到戶、責(zé)任到人。要做好幫扶記錄，及時(shí)填好幫扶記錄卡，同時(shí)將幫扶情況報(bào)辦公室備案，局將形成動(dòng)態(tài)幫扶檔案。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制
要把結(jié)對(duì)幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標(biāo)，定期走訪慰問。做到年有規(guī)劃、季有活動(dòng)，形成結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。要將結(jié)對(duì)幫扶納入到年度考評(píng)工作，把幫扶的業(yè)績(jī)作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的條件，凡未能完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的，不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。
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