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林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域紅頂中介專項檢查整治方案
林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域紅頂中介專項檢查整治方案
根據(jù)湖北省黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項檢查的通知》（鄂廉發(fā)〔2015〕2號）精神，為在全區(qū)扎實有序開展安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和中介服務領(lǐng)域“紅頂中介”專項檢查，特制訂本方案。
一、總體要求
按照正事分設，政企分開的要求，對全區(qū)打著安監(jiān)部門的旗號，強制服務、壟斷經(jīng)營、高收費的違規(guī)違法“紅頂中介”進行查處，處理一批安監(jiān)部門與中介服務機構(gòu)相互勾接、搞利益輸送的違紀違法問題，對部門監(jiān)管責任不力、失職瀆職行為和人員問責，促進安全生產(chǎn)中介服務市場放開準入，破除壟斷，規(guī)范收費，加強監(jiān)管，推動全區(qū)安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。
二、檢查范圍和內(nèi)容
（一）檢查范圍
全區(qū)所屬所轄或通過許可、審核、備案、登記管理的從事作為行政審批受理條件的中介服務（包括安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務、其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)審查、論證、評估、咨詢等）的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)）。
（二）檢查內(nèi)容
1、主管部門落實規(guī)范和促進安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策措施，與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)真正脫鉤，解決“雙重法人”登記，加強對安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)監(jiān)管等工作方面存在的問題。
2、主管部門違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務；指定或者變相指定中介服務；在安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)違規(guī)開支、報銷費用、索賄受賄等問題。
3、公職人員利用職權(quán)插手、干預安全生產(chǎn)中介服務市場，在安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)持股分紅、占有財物、違規(guī)兼職取酬，報銷費用，勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)套取國家資金等問題。
4、安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)無政策法規(guī)依據(jù)設立、無獨立財務、搞“賬外賬”；從事作為行政審批受理條件的中介服務無法定依據(jù)，一個中介服務事項拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。
5、安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷，強行服務并收費，強制企業(yè)入會、參加各類培訓班、研討班并收費，強制收取贊助費、咨詢費、服務費、審驗費等問題。
6、違規(guī)使用財政、國有資金購買中介服務，虛假支付中介服務項目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支；不按規(guī)定實行政府采購、招標投標等問題。
7、安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報銷費用等方式，排擠其他安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)介入，搶占市場，壟斷經(jīng)營，強制服務等問題。
三、檢查方法
為配合上級檢查，我局將重點進行自查自改。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導
安監(jiān)局成立由局長任組長，負責紀檢的副局長為副組長，局辦公室（科技規(guī)劃科）、財務部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責專項檢查工作。
�。ǘ淞栴}導向
樹立“查不出問題就是問題”的觀念，發(fā)揚“嚴、細、深、實”的優(yōu)良作風，以發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查問題、解決問題貫穿始終，治病樹、拔爛樹，重拳整治安監(jiān)系統(tǒng)中介服務領(lǐng)域存在的問題。
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專項檢查要排除干擾，掌握實情。要嚴格執(zhí)行中央、省有關(guān)規(guī)定和黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定，自覺遵守工作紀律和廉政紀律，不得接受宴請、禮品和禮金。
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