洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）
在學(xué)校抑或是社會中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1
為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
一、工作原則和適用范圍
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堅持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預(yù)防和減輕洪澇臺旱災(zāi)害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。洪澇臺旱災(zāi)害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負(fù)責(zé)制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部（以下稱市防指）的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進(jìn)行處置。市級各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害緊急情況，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
�。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情況的確定
根據(jù)我市實際，按照對經(jīng)濟(jì)社會的影響程度，將洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
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當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為重大災(zāi)情、險情：
1、實況24 小時內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100 毫米或過程平均雨量≥200 毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24 小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預(yù)報將超過保證水位。
3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴（10 級＜最大風(fēng)力＜12 級），將嚴(yán)重影響我市沿海地區(qū)。
4、7～10 月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50～ 70 天（連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30 毫米或連續(xù)3 天累計降雨量小于60 毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù)）；或人畜飲水困難百分率大于40％。
5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。
6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴(yán)重影響，險情危及公共安全。
7、其它嚴(yán)重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
�。ǘ┨卮鬄�(zāi)情、險情
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為特大災(zāi)情、險情：
1、全市24 小時內(nèi)實況平均降雨量≥200 毫米或過程平均雨量＞300 毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24 小時仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預(yù)報將接近或超過歷史最高水位。
3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我市沿海（最大風(fēng)力＞12 級），我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。
4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情，并將嚴(yán)重危及公共安全。
5、7～10 月份連續(xù)干旱天數(shù)在70 天以上；或人畜飲水困難百分率大于60% 。
三、重大災(zāi)情、險情處置
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在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指負(fù)責(zé)全市洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣�、辦事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險情處置工作的開展。
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1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防汛防旱指揮部辦公室（以下稱市防辦）及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。
2、當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到重大災(zāi)情、險情標(biāo)準(zhǔn)時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
3、預(yù)案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進(jìn)入各自崗位。
4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)情況。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
5、市防指立即組織有關(guān)部門進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害，提出處置意見。
6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作；必要時，建議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責(zé)，迅即開展搶險救災(zāi)；必要時，市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。
7、洪澇臺旱災(zāi)害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時，對防災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，向市委、市政府和上級防指報告。
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預(yù)案啟動后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災(zāi)工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災(zāi)情，提出洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置建議，并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報告；及時傳達(dá)市防指各項指令，并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作；督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情況，及時通報各地抗洪搶險救災(zāi)的動態(tài)；災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。
市防指各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：
1、市人武部：負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作；遇有特殊情況向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災(zāi)支援部隊。
2、市水利局：承擔(dān)市防辦日常工作；及時提供實時雨情、水情和水文預(yù)報；負(fù)責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度；負(fù)責(zé)抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。
3、市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋（臺風(fēng)）、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，及時提供天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息；參加防汛抗旱會商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。必要時，提供現(xiàn)場跟蹤服務(wù)。
4、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。
5、市發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場商品價格監(jiān)控。
6、市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的`監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。
7、市公安局：加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安；實施對災(zāi)區(qū)的交通管制，維護(hù)道路交通秩序，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8、市民政局：及時組織協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作；協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作；提供水旱災(zāi)情信息。
9、市財政局：及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督；積極向省財政爭取資金支持。
10、市供電局：負(fù)責(zé)防汛搶險、抗旱救災(zāi)的用電需要；及時加固搶修電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
11、市建設(shè)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災(zāi)工作；提供城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
12、市交通局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水運和公路交通設(shè)施安全管理和搶險救災(zāi)工作；做好內(nèi)河航運船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作；組織搶險救災(zāi)所需車輛、船舶等運輸工具；負(fù)責(zé)做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理；提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
13、市農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排；參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)；掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng)，確保船只人員安全。
14、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；組織落實救災(zāi)醫(yī)療隊，實施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。
15、市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟(jì)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運工作。
16、市電信局：及時加固搶修通訊設(shè)施，確保通訊暢通；提供通訊設(shè)施災(zāi)情信息。
17、市教育局：負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全防范工作，做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作；協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。
18、市城管局：負(fù)責(zé)城市管理工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾；組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護(hù)。
19、市廣播電視臺：把握新聞導(dǎo)向，及時向公眾發(fā)布?xì)庀�、汛情、旱情信息，以及防�?zāi)搶險的有關(guān)決策和部署，做好防災(zāi)搶險工作的宣傳報道。
20、市人保公司：積極開展防洪防臺保險 工作，及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。
四、特大災(zāi)情、險情處置
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市委、市政府加強對市防指的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其它市領(lǐng)導(dǎo)實行分工負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。必要時，在市政府的授權(quán)下，市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急防汛期（防旱期）。建立統(tǒng)一的防汛（臺、旱）指揮部指揮機構(gòu) ，市長為總指揮，分管副市長為常務(wù)指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構(gòu) ：
1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。
3、搶險救災(zāi)組：由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。
4、電力、通訊保障組：由市供電局、電信局等組成。
5、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。
7、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、交通局等組成。
8、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。
9、生產(chǎn)自救組：由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。
（二）基本程序
1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到特大汛情、旱情標(biāo)準(zhǔn)時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
2、預(yù)案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強市防指機構(gòu) ，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。
4、各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實施各項救災(zāi)工作，及時匯報各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險、救災(zāi)進(jìn)展情況。
5、以市政府名義及時向上級政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況，申請救災(zāi)資金和物資支持。
6、市政府視災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)一步研究部署搶險救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。
7、市政府派出工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。
（三）部門職責(zé)
在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責(zé)，全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作：
1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示；與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu) 保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作；及時向上級黨委、政府上報災(zāi)情；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險新聞，組織救災(zāi)新聞發(fā)布會。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報；提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時進(jìn)行調(diào)度；組織實施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨；加強對災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情況，并及時作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。
3、搶險救災(zāi)組：迅速調(diào)集當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾；組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進(jìn)行搶險和搶修；組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生；組織實施抗旱應(yīng)急供水方案。
4、電力、通訊保障組：負(fù)責(zé)組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施；保障電力供應(yīng)和通訊暢通。
5、資金物資保障組：向省和有關(guān)機構(gòu) 申請應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費和物資的計劃；做好本市搶險救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護(hù)場所，安置、慰問災(zāi)民，負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助；提出救災(zāi)的物資計劃，制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點，發(fā)放救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時治療點，搶救、轉(zhuǎn)運傷員；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。
7、治安保衛(wèi)組：加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安；加強對黨政機關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；實施陸上和水上交通管制，維護(hù)道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
8、宣傳報道組：宣傳報道抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情況；宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識，安定民眾；宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)。
9、生產(chǎn)自救組：制定災(zāi)后重建計劃，協(xié)調(diào)落實資金和物資，指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救，保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。
五、附則
（一）市級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，落實相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報市防指。
�。ǘ┍绢A(yù)案由市水利局適時進(jìn)行修訂并負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
本方案的指導(dǎo)思想是，堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時的原則，保證在洪澇災(zāi)害后，能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源，有效地實施預(yù)防、控制措施，及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。
二、組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災(zāi)情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組， 負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案要科學(xué)、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力�？h疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作，并將受災(zāi)情況報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導(dǎo)開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
（一）、加強疫情報告，確保信息暢通。 縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負(fù)責(zé)審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
�。ǘ⒆骱靡咔楸O(jiān)測。 縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作， 在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測， 分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施， 做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
�。ㄈ�、加強消毒、管好飲用水。 開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護(hù)和飲用水消毒，防止水源 性疾病發(fā)生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護(hù)力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應(yīng)急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2 小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進(jìn)行組織對飲用水水源對 徹底清理，并檢修供水設(shè)施，全面消毒， 經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水（自備水源）的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的.安全衛(wèi)生。
�。ㄋ模�、加強監(jiān)督管理，防止食物中毒。 縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管， 特別要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
（五）、消滅蚊蠅鼠害。 環(huán)境消毒、 滅“四害” 工作實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍， 按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、 滅“四害”。 對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)，重點進(jìn)行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
�。㈤_展群眾性健康教育活動。 充分利用電視、報紙等媒體，通過短信、傳單、通告等方式，廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
�。ㄆ撸�、醫(yī)療救治見《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
五、結(jié)束響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點，受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3
為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì) 社會 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：
�。ㄒ唬┝⒓聪蚪值婪姥纯购抵笓]部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等；
�。ǘ┍M快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢，不定時地發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報；
�。ㄈ┍M快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備；
�。ㄋ模╅_啟一切通訊 、傳輸、遙控遙測設(shè)備，千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū) 、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令；
�。ㄎ澹┝⒓唇M織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險，進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險情、災(zāi)情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé)，實施搶險救災(zāi)工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作；通報情況，調(diào)派力量搶險救災(zāi)；協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作，解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)如下：
（一）防汛辦公室：其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案；檢查指揮部各項決策的落實情況；全面了解綜合水情、救災(zāi)情況；負(fù)責(zé)向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情；起草文稿；負(fù)責(zé)宣傳報道的統(tǒng)一組織管理 ；協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信 聯(lián)絡(luò)工作。
（二）水情及洪澇調(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè) 服務(wù) 中心參加，街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長，辦公地點設(shè)在黨政辦公室；其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作，發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報；負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的'洪澇調(diào)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施；負(fù)責(zé)組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。
�。ㄈ�(zāi)情調(diào)查組：由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭，組織經(jīng)管統(tǒng)計 服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。
�。ㄋ模┕こ虛岆U組：由街道城建 辦牽頭，市政公路 管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷 部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對水利 、交通 、供電、通信、給排水 等重點工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
�。ㄎ澹┪镔Y調(diào)運組：由街道審計 所牽頭，組織稅收 代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運輸工作；管理援助物資的儲運和分配。
�。�(zāi)民生活安置組：由街道社會事務(wù)辦牽頭，組織園林 環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計劃 生育服務(wù)中心、安監(jiān) 辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商 、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務(wù)辦，其主要職責(zé)是：發(fā)布災(zāi)情消息；接受救災(zāi)物資；監(jiān)督食品 流通；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決吃、穿、住問題；協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
�。ㄆ撸┲伟脖Ｐl(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全 管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告；保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)等要害部門和重要器材物資；嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
（八）醫(yī)療救護(hù)組：由勞動 保障服務(wù)中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生 監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心，其主要職責(zé)是：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)；設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作；組織運轉(zhuǎn)傷員；采購、儲運、調(diào)配藥品等。
�。ň牛┴攧�(wù) 組：由街道財政 所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責(zé)是：籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費；統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費，負(fù)責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費；統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機構(gòu)的辦公經(jīng)費，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的采購。
�。ㄊ┬麄鹘M：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責(zé)任人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)向社會報道雨情、水情和災(zāi)情；宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。
五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則：
（一）災(zāi)情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機構(gòu)的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。
�。ǘ┖闈碁�(zāi)情發(fā)生后，首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾，保護(hù)國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。
�。ㄈ┖闈碁�(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé)，為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害，在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調(diào)蓄錯峰，必要時應(yīng)犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災(zāi)害損失。
�。ㄋ模榇_保搶險救災(zāi)工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是：受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路 、公路、橋梁、電力 通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。
六、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活；要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助；要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運輸、郵電 通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施；迅速組織糧食 和副食品供應(yīng)；安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民生活安定；要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救，彌補災(zāi)害損失；要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作；學(xué)�；謴�(fù)上課，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災(zāi)，造成損失的，要追究責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法 機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護(hù)學(xué)生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責(zé)任落實，措施落實，確保全校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行，把災(zāi)害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實際，特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實施預(yù)案》
一、基本原則
（一）以防為主，常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對麻痹大意，做到防患于未然。
�。ǘ⿳徫还芾�，分工負(fù)責(zé)。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時，由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)開展工作。
�。ㄈ┩献�，全力搶險。
發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護(hù)師生生命財產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務(wù)要求
�。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立我�？购榫葹�(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組：xxx
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學(xué)生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：xxx
組長：xxx
組員：xxx
學(xué)生轉(zhuǎn)移組：xxx
組長：xxx
一組組長：xxx
組員：xxx
二組組長：xxx
組員：xxx
三組組長：xxx
組員：xxx
四組組長：xxx
組員：xxx
五組組長：xxx
組員：xxx
搶險救助組：xxx
組長：xxx
組員：xxx
防疫安置組：xxx
組長：xxx
組員：xxx
物資管理組：xxx
組長：xxx
組員：xxx
�。ǘ┤蝿�(wù)要求
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
�。�1）認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作。
（2）及時將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
�。�3）及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室，各班級。
�。�4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識，增強師生防災(zāi)避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間，及時收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組
�。�1）災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的安排部署及模擬預(yù)演。
�。�2）臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習(xí)，御寒，防病治病等工作。
（3）各年級組長、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實施預(yù)案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；
并迅速清點人數(shù)，逐級向上匯報。
（4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災(zāi)，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護(hù)國家和集體財產(chǎn)，力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時監(jiān)控，負(fù)責(zé)救治因災(zāi)受傷的病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組：
（1）洪澇后建立物資接受供應(yīng)站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。
�。�2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育，切實加強和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平，防災(zāi)減災(zāi)意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計劃，使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的'方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。
3、向家長及社會進(jìn)行宣傳，做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻(xiàn)，忠于職守，不得隨意請假，確保學(xué)生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。
4、為進(jìn)一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便學(xué)校采取防范措施，及時進(jìn)行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學(xué)�？购閼�(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案，切實作到災(zāi)后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。
四、災(zāi)后應(yīng)急措施
�。ㄒ唬�、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻(xiàn)精神，以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。
�。ǘ�、緊張有序，忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學(xué)生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當(dāng)時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。
堅決反對教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴(yán)肅處理。
�。ㄈ�、及時轉(zhuǎn)移，認(rèn)真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實學(xué)生去向，并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。
�。ㄋ模⒎e極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進(jìn)行救治，并對傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。
（五）、全面排查，準(zhǔn)確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進(jìn)行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查，及時向教育局報告。
�。�、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，我校將嚴(yán)格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護(hù)，疾病防治，安全保衛(wèi)，災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué)，校舍修復(fù)和重建工作，努力降低災(zāi)害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5
六、七月份，是洪澇災(zāi)害的頻發(fā)季節(jié)。為了有效處置我校發(fā)生洪澇災(zāi)害，提高應(yīng)急工作水平，避免和減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立校洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小琴任組長，小坤、小云、小祥任副組長，小玲、小英、小盛、小梅、小川、小剛、小云、小武、小靖為成員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總務(wù)室，安學(xué)武同志任辦公室主任，李靖負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作，組織協(xié)調(diào)解決洪澇災(zāi)害處置工作的重大問題。
二、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報
1、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮群測群防的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強對洪澇災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，組織師生轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，附師生轉(zhuǎn)移避讓路線圖，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。
2、各領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性洪澇災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情險情報告后，要立即摸清情況，及時組織人力、物力、財力進(jìn)行合理處置，發(fā)生重大災(zāi)情，立即向縣委縣政府匯報。
3、發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險情或災(zāi)情的師生，應(yīng)當(dāng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)災(zāi)情實際情況，及時動員組織受到災(zāi)害威脅的師生以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
三、應(yīng)急保障工作
洪澇災(zāi)害應(yīng)急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會行為，而不是隨每次災(zāi)害的'發(fā)生而開始和結(jié)束的活動，因此，必須做好應(yīng)急保障工作。
1、重視通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生前，災(zāi)害處置過程中的信息暢通。
2、建立救治物資儲備制度，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
3、加強廣大師生防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及，增強廣大干部群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6
1編制依據(jù)
本專項預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。
2定義與分級
2.1事件定義
因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。
2.2事件分級
2.2.1 Ⅱ級事件
符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：
a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產(chǎn)生活秩序的;
b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產(chǎn)損失的。
c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。
3預(yù)測與預(yù)警應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事件，建立預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險評價，采取預(yù)防措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.1預(yù)測及信息收集
應(yīng)急指揮中心辦公室，在汛期要預(yù)測可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)測信息：
a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;
b)上級及地方政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息;
c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)風(fēng)險評估得出的發(fā)展趨勢報告;
d)來自基地及施工單位的汛情報告;
e)其它汛情信息來源。
3.2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布
3.2.1預(yù)警
a)應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測信息，對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警;應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備，搶險人員及物資、設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。
b)應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化，對洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
a)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)提出預(yù)警信息發(fā)布報告，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布;
b)預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等;
3.3預(yù)警解除
應(yīng)急指揮中心辦公室對洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進(jìn)行分析，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到預(yù)警解除的條件，報由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。
4報告、接警
4.1報告與接警
4.1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件，基地及施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。
4.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報警，應(yīng)詳細(xì)了解并登記《突發(fā)事件應(yīng)急報告登記表》。
4.1.3報告內(nèi)容
基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
a)受災(zāi)時間、地點;
b)洪水、水位、氣象情況，;
c)人員傷亡情況，設(shè)備、財產(chǎn)損失情況;
d)受災(zāi)人員的情緒;
e)已采取的措施;
f)救助請求等
5應(yīng)急啟動
5.1啟動條件
當(dāng)符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動條件時，由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動本專項預(yù)案
5.2應(yīng)急啟動
應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：
a)隨時掌握基層單位處置情況;
b)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
c)擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員，指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
5.3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：
5.3.1應(yīng)急搶險組
a)連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料;
b)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令;
c)做好救援力量到達(dá)現(xiàn)場的準(zhǔn)備。
5.3.2安全環(huán)保室
a)組織相關(guān)部門和專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;
b)確定派往現(xiàn)場的人員并待命;
c)聯(lián)系當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;
d)做好內(nèi)部救援力量的'應(yīng)急準(zhǔn)備。
5.4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：
a)做好現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準(zhǔn)備工作;
b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;
c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6應(yīng)急處置
6.1應(yīng)急上報
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報告。
6.2應(yīng)急行動
6.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：
a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場;
b)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場;
c)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行搶險工作。
d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險情評估，并根據(jù)險情的變化和最新評估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急等級和救援力量。
6.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：
6.2.2.1應(yīng)急搶險組
a)及時掌握現(xiàn)場動態(tài)，向應(yīng)急指揮中心報告，并落實其指令;
b)組織調(diào)動、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達(dá)現(xiàn)場;
6.2.2.2安全環(huán)�？茟�(yīng)做好以下工作：
a)收集現(xiàn)場氣象、水位資料及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;
b)根據(jù)現(xiàn)場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場;
c)根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場;
d)按照應(yīng)急指揮中心指令，做好求援工作;
e)派員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.2.3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：
a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作;
b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;
c)派出現(xiàn)場應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：
6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場救助力量實施救援：
a)根據(jù)現(xiàn)場情況，制定具體救援方案并負(fù)責(zé)實施，為現(xiàn)場救援力量確定適當(dāng)?shù)木仍绞�，分配救援任�?wù)，組織救援行動，同時應(yīng)確保其安全;
b)組織應(yīng)急行動組和警戒監(jiān)測組進(jìn)行應(yīng)急救援及監(jiān)測;
c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救通信。
6.4.2及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令。
6.4.3向應(yīng)急指揮中心請求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。
6.4.4做好現(xiàn)場詳細(xì)記錄。
6.5各個部門應(yīng)做好以下工作：
a)現(xiàn)場指揮部未成立前，由基地主要負(fù)責(zé)人臨時指揮前期應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部成立后，其主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮部成員，協(xié)助現(xiàn)場指揮部工作;
b)立即派出救助力量，并向現(xiàn)場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達(dá)現(xiàn)場時間等。抵達(dá)現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務(wù)，在救援過程中，及時反饋現(xiàn)場有關(guān)信息，對救援方案提出意見或建議;
c)按照現(xiàn)場指揮部的指令，及時安置轉(zhuǎn)移出的人員;
d)提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。
e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部交辦的其它任務(wù)。
7應(yīng)急終止與后期處置
7.1應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：
a)受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治;
b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。
7.2后期處置
7.2.1處工會和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要求，做好受災(zāi)人員的安置工作，確保基本生活保障，并做好遇難、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。
7.2.2處安全環(huán)�？埔M織防疫部門做好災(zāi)害事件現(xiàn)場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。
8應(yīng)急保障
應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況，提前進(jìn)行防洪防汛工作的布置。建立和培訓(xùn)防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應(yīng)急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應(yīng)急救援“保障有力”。
8.1財力保障
應(yīng)急指揮中心辦公室對防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算，局及分公司財務(wù)部門審核，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算。
8.2物資保障
8.2.1物資管理科負(fù)責(zé)采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。
8.2.2物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購和儲備，確定受災(zāi)人員的安置地點。
8.3技術(shù)保障
應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險技術(shù)方案或平臺，加大技術(shù)支持力度。
8.4交通運輸保障
建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運輸保障機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。
8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù)，確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。
8.6治安保障
安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油田公安分局建立應(yīng)急現(xiàn)場治安秩序保障機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門安定災(zāi)民情緒等，保障洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動的順利進(jìn)行。
8.7人員防護(hù)
應(yīng)急指揮中心應(yīng)為遇險人員和應(yīng)急救援人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員要求。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。
2、分級負(fù)責(zé)，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯䴙橹鬟M(jìn)行處置，并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商，宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，由鎮(zhèn)防指副組長帶班，加強防汛(抗旱)值班，及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災(zāi)村村委會的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施
1、汛情災(zāi)害
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
2、干旱災(zāi)害
加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
(三)信息報送和處理
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
六、預(yù)案的實施
預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作:
(一)搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的.村組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊民兵參加抗洪搶險救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
(二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會治安秩序。
(三)應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財政所牽頭，水務(wù)站、民政辦、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
(六)災(zāi)情核查。民政辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報鎮(zhèn)防指。
(七)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。
各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的'水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護(hù)水資源，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1自治區(qū)防指
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責(zé)
貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責(zé)任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9
一、災(zāi)害概述
洪澇災(zāi)害是指由于強降雨、過高的河水水位或河道堵塞導(dǎo)致的大規(guī)模淹水災(zāi)害。洪澇災(zāi)害具有突發(fā)性和快速擴散的'特點，對人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會造成嚴(yán)重影響。
二、應(yīng)急處置原則
1.人民生命安全和財產(chǎn)安全至上；
2.搶險救災(zāi)、合理分工；
3.綜合應(yīng)對、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
4.快速反應(yīng)、高效決策；
5.積極宣傳、防止恐慌。
三、應(yīng)急響應(yīng)級別劃分
1.Ⅰ級應(yīng)急：災(zāi)情對人民生命安全和重要國家利益構(gòu)成重大威脅，需全面動員各項資源，采取緊急措施救援。
2.Ⅱ級應(yīng)急：災(zāi)情對人民生命安全和重要國家利益構(gòu)成較大威脅，需組織力量加大救援力度。
3.Ⅲ級應(yīng)急：災(zāi)情對人民生命財產(chǎn)和國家利益構(gòu)成一定威脅，需啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救助。
四、應(yīng)急機制和責(zé)任分工
1.國家級：國家減災(zāi)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國各地的減災(zāi)工作，救災(zāi)物資實行統(tǒng)一調(diào)配，并派遣專家團(tuán)隊提供技術(shù)支持。
2.省級：省減災(zāi)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本省各級行政單位的減災(zāi)工作，及時報告災(zāi)情情況，啟動應(yīng)急預(yù)案并組織救援。
3.市縣級：市、縣減災(zāi)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)各級行政單位的減災(zāi)工作，及時向上級報告災(zāi)情情況，并組織人員和資源進(jìn)行救援。
五、應(yīng)急處置步驟
1.監(jiān)測預(yù)警：建立災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握降雨量、水位、土壤濕度等情況，并發(fā)布預(yù)警信息。
2.疏散轉(zhuǎn)移：根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時組織人員疏散轉(zhuǎn)移，確保人民的生命安全。
3.搶險救援：動員各方力量投入搶險救援工作，組織人員和設(shè)備進(jìn)行搶險救援，確保人民的財產(chǎn)安全。
4.救災(zāi)恢復(fù)：災(zāi)后及時組織救災(zāi)恢復(fù)工作，修復(fù)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，提供緊急援助，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
六、應(yīng)急資源調(diào)配
1.人力資源：根據(jù)災(zāi)情需要，動員政府工作人員、軍隊官兵、志愿者等參與救援工作。
2.物資資源：調(diào)度救災(zāi)物資，包括食品、飲水、藥品、帳篷、救生設(shè)備等，確保救援工作能夠順利進(jìn)行。
3.技術(shù)資源：組織專業(yè)隊伍投入搶險救援工作，包括工程技術(shù)人員、醫(yī)療技術(shù)人員等。
七、應(yīng)急宣傳工作
組織專門人員進(jìn)行災(zāi)害防范知識的宣傳，提高公民的災(zāi)害防范意識，加強群眾自救互救能力。同時，發(fā)布災(zāi)情通報，防止謠言傳播和社會恐慌。
八、評估和總結(jié)
災(zāi)后及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估和總結(jié)，查找不足之處并提出改進(jìn)措施，以提高應(yīng)急處置能力和水平。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10
一、背景信息
洪澇災(zāi)害是指因降雨量超過地表徑流能力，導(dǎo)致地表積水形成淹沒等災(zāi)害的自然現(xiàn)象。對于洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置，需要制定科學(xué)合理的預(yù)案，以便在發(fā)生災(zāi)害時能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、預(yù)案目的
1.確保人員安全：預(yù)案旨在保護(hù)生命財產(chǎn)安全，盡可能減少人員傷亡。
2.提高反應(yīng)速度：通過預(yù)案的制定，能夠使各部門在災(zāi)害發(fā)生后能夠快速行動，采取相應(yīng)的救援措施。
3.提高處置效率：預(yù)案明確了各部門的職責(zé)分工和協(xié)同合作方式，提高了處置效率和救援效果。
三、預(yù)案內(nèi)容
1.人員安排：確定各部門、機構(gòu)和人員的職責(zé)和任務(wù)，明確指揮關(guān)系和責(zé)任。
2.預(yù)警機制：建立有效的預(yù)警機制，加強對氣象信息的監(jiān)測和預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。
3.救援措施：制定科學(xué)合理的'救援措施，包括撤離安置、緊急救援、物資儲備等。
4.群眾疏散：制定群眾疏散方案，組織群眾有序撤離危險區(qū)域，確保群眾安全。
5.通信保障：保證通信設(shè)備的正常運行，建立災(zāi)情匯報和通信指揮系統(tǒng)。
6.災(zāi)后恢復(fù)：制定災(zāi)后恢復(fù)計劃，積極組織救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
四、預(yù)案執(zhí)行
1.預(yù)案啟動：一旦接到預(yù)警和災(zāi)情報告，各部門按照預(yù)案要求立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。
2.命令傳達(dá)：各級指揮機構(gòu)通過指揮系統(tǒng)發(fā)布命令，指導(dǎo)各級部門和人員的行動。
3.任務(wù)分工：根據(jù)預(yù)案規(guī)定，各部門及時組織人員，分工合作，進(jìn)行救援和處置工作。
4.監(jiān)督檢查：建立災(zāi)害事故處理的監(jiān)督機制，加強對救援工作的監(jiān)督，確保救援工作的有效進(jìn)行。
5.歸檔總結(jié)：災(zāi)后及時總結(jié)各項工作，做好經(jīng)驗教訓(xùn)的歸納和總結(jié)，為今后的災(zāi)害應(yīng)急工作提供參考。
五、預(yù)案演練
1.定期演練：對預(yù)案進(jìn)行定期演練，包括組織應(yīng)急行動、應(yīng)急指揮和通信保障等方面。
2.檢查評估：對演練情況進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
3.接受群眾評估：邀請群眾和相關(guān)部門進(jìn)行評估，收集各方意見和建議，提高預(yù)案的適用性。
4.預(yù)案的修改和完善應(yīng)根據(jù)實際情況和經(jīng)驗總結(jié)，將不斷完善，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)、快速和有效性。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 11
為切實加強我校防暴雨洪澇等自然災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好學(xué)校防御洪澇和地質(zhì)災(zāi)害工作，建立高效有序的救災(zāi)運行機制，提高防災(zāi)救災(zāi)工作的整體水平，大限度地避免和減輕暴雨洪澇災(zāi)害造成的危害，保證學(xué)校師生生命及財產(chǎn)安全，促進(jìn)我校穩(wěn)定和諧的`發(fā)展，特制定我校校園洪澇應(yīng)急預(yù)案：
一、成立學(xué)校洪澇應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌策劃和指揮校園洪澇安全工作：
組長：
副組長：
成員：全體教師
二、應(yīng)急預(yù)警
1、做好安全自護(hù)教育，全校學(xué)生進(jìn)行一次防洪澇自護(hù)安全教育，要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩；
不要到塘邊、水溝邊玩；
放學(xué)后及時回家；
不要到河邊、水溝里抓魚等。
2、防汛工作，責(zé)任到人，防汛工作校長是全校第一責(zé)任人，班主任為全班第一責(zé)任人，全體教師都有責(zé)任，搞好防汛工作。
3、如遇突發(fā)事件，學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負(fù)責(zé)，學(xué)校及時與上級聯(lián)系，統(tǒng)一進(jìn)行疏散。
4、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責(zé)任感的問題，要求各學(xué)校、幼兒園再致家長一封信，把安全要求、責(zé)任和安全知識告知家長，明確學(xué)校和家長各自的職責(zé)和義務(wù)，引導(dǎo)家長共同做好學(xué)生防汛安全工作。
三、預(yù)案啟動凡遇重大、特大暴雨或洪澇災(zāi)害時，學(xué)校啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
四、救援程序
1.發(fā)生事故后，校長帶領(lǐng)教師應(yīng)在第一時間趕到事故現(xiàn)場，按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立足自救或者實施援救：
�。�1）當(dāng)暴雨洪澇引起人員傷亡的，及時實施消防、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、努力保證人員安全；
（2）保護(hù)好現(xiàn)場和保證通信設(shè)備完好，內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通。
2.暴雨洪澇災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后，立即向上級教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，成立事故處理現(xiàn)場指揮小組，指揮小組組長由校長擔(dān)任，對搶險救災(zāi)事故處理實行統(tǒng)一指揮。
3.參加搶險救援工作，在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大：
（1）現(xiàn)場指揮由校長負(fù)總責(zé)，各組員各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動。
（2）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員，排除險情。
�。�3）迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)和危害程度。
4.暴雨來臨時段，學(xué)校值班人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
�。�1）若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生，以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。
�。�2）發(fā)現(xiàn)暴雨將至或已到時，不得將學(xué)生放回家，必須留在教室等候?qū)W生家長來接。
�。�3）積水退盡后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
五、暴雨洪澇災(zāi)害事故報告
�。�1）發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害事故時，事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣捅┯旰闈碁?zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
緊急情況要報警，有傷亡、火災(zāi)、爆炸時，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產(chǎn)。
（2）較大以上暴雨洪澇災(zāi)害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告鎮(zhèn)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
六、校園洪澇以及要求
�。ㄒ唬┰谕话l(fā)性事件發(fā)生時，首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險等報警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予嚴(yán)肅的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。
�。ǘ┰谕话l(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；
造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ┩话l(fā)事故發(fā)生后，由當(dāng)事人（第一個報告者或知情者），在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下，在案發(fā)2小時內(nèi)，認(rèn)真、仔細(xì)、如實寫好突發(fā)事故情況匯報，以備查用。
�。ㄋ模⿲W(xué)校要制訂相關(guān)的突發(fā)事件第一時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行管理的應(yīng)對措施，具體落實人員，以認(rèn)真有效貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組指令，確保師生平安。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 12
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時，能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動
�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動條件。可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，預(yù)案予以啟動：
１、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬間以上，農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上；
�。病⒁淮涡詾�(zāi)害因災(zāi)死亡10人以上；
３、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國民生產(chǎn)總值1％；
�。�、全市因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)8萬人；
�。�、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在1000人以上；
�。�、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。
（二）預(yù)案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告，由市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書面報告市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
救災(zāi)工作實行行政首長責(zé)任制和分級分部門負(fù)責(zé)制。
市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長擔(dān)任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔(dān)任副總指揮長，市政府秘書長擔(dān)任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；
（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。
縣（市）政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門職責(zé)
市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報，及時提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報；做好水位檢測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。
市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運輸。保障救災(zāi)運輸?shù)缆窌惩�，協(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。
市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的`各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災(zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計劃委、市財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)�。市級救�?zāi)資金預(yù)算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計局：負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物使用的審計和監(jiān)督。對救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)問題及時查處，保證救災(zāi)款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：
�。ㄒ唬┦姓匍_救災(zāi)指揮部成員會議，通報全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。
�。ǘ┝⒓磳⑽沂袨�(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告政府和國家有關(guān)部門，請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情，給予援助，并爭取國家的支持。
（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。
�。ㄋ模┌l(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后，報市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
�。ㄎ澹└鶕�(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
�。⿲嵤┚o急安置救助辦法
1、災(zāi)民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
2、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災(zāi)物資補充供應(yīng)點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉(xiāng)縣點，望城縣點。
3、物資調(diào)運手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟(jì)工作
�。ㄒ唬┘皶r召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種工作。
�。ǘ┱J(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
�。ㄈ└鶕�(jù)核實后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案。
�。ㄋ模┯嘘P(guān)職能部門落實救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來源
救災(zāi)資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項救災(zāi)經(jīng)費與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費配套。
救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點。根據(jù)災(zāi)情，24小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
1、在接到洪澇災(zāi)害的預(yù)警警報或遇到突發(fā)的山洪災(zāi)害后，立即啟動本預(yù)案。每一位教師都應(yīng)在思想上高度重視，不可有絲毫懈怠，要頭腦冷靜沉著，勇敢地面對，盡最大地努力，使洪澇災(zāi)害造成的損失減低到最地程度。
2、一旦洪澇爆發(fā)，必須堅持先救人后救物；先保護(hù)兒童再保護(hù)財產(chǎn)的原則。情況危急時，應(yīng)立刻將兒童帶到安全地帶，決不允許出現(xiàn)讓兒童回家、亂跑等現(xiàn)象。
3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的情況下要及時以快捷、準(zhǔn)確的方式發(fā)出求救信號。在場人員或事故發(fā)現(xiàn)者，無論有任何重要之事，都要立即放棄，以最快的時間投入到搶險救災(zāi)工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速組織搶救工作。
4、全力搶救，如實上報。幼兒園防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要勇于面對山洪災(zāi)害的發(fā)生，及時、全面的組織搶救工作，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊員要恪盡職守、勇于參戰(zhàn)，共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災(zāi)情向教育局匯報，決不允許有遲報、謊報和虛報現(xiàn)象的發(fā)生。
5、確保安全，注重實效。洪澇災(zāi)害的搶險，首先要注重自身安全，不可盲目搶險而造成新的事故,并實行二十四小時值班制度，值班電話由專人看守。
6、若出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機、見危逃避，謊報和緩報災(zāi)情，玩忽職守或臨陣脫逃者，按有關(guān)嚴(yán)肅處理。
7、幼兒園搶險隊組成人員：
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 13
一、災(zāi)害預(yù)警階段：
1.及時獲取有關(guān)災(zāi)害的預(yù)警信息；
2.啟動預(yù)警機制，及時通知相關(guān)部門和人員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；
3.確定責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，制定責(zé)任分工。
二、應(yīng)急響應(yīng)階段：
1.搭建應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；
2.確定災(zāi)害區(qū)域，在必要時進(jìn)行疏散和轉(zhuǎn)移；
3.啟動救援行動，在救援人員到達(dá)前，采取緊急救助措施，確保人員生命安全；
4.啟動救災(zāi)物資儲備和調(diào)運計劃，確保物資迅速儲備和送達(dá)受災(zāi)區(qū)域；
5.搶險設(shè)備和器材的調(diào)配。
三、災(zāi)后重建階段：
1.對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行損害評估，確定重建范圍和重點工作；
2.組織人員進(jìn)行清理和修復(fù)工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施的`正常運轉(zhuǎn)；
3.提供基本生活設(shè)施和供應(yīng)品，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序；
4.建立災(zāi)后防范機制，加強防洪工程和水利設(shè)施建設(shè)；
5.安撫受災(zāi)民眾情緒，提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
四、信息發(fā)布和宣傳：
1.及時發(fā)布災(zāi)害信息和救援進(jìn)展情況，保持與媒體、社會聯(lián)系暢通；
2.利用各種媒體渠道宣傳災(zāi)害知識和防護(hù)方法，提高公眾應(yīng)對災(zāi)害的能力；
3.組織災(zāi)后經(jīng)驗總結(jié)和反思，提出改進(jìn)措施。
五、人員培訓(xùn)和演練：
1.組織災(zāi)害應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；
2.不斷加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)；
3.為一線救援人員提供相關(guān)裝備和防護(hù)設(shè)備，并進(jìn)行使用培訓(xùn)。
六、預(yù)案評估和修訂：
1.定期評估預(yù)案的有效性和有關(guān)制度的執(zhí)行情況；
2.根據(jù)評估結(jié)果，及時修訂和完善預(yù)案，提高其適應(yīng)性和科學(xué)性；
3.加強預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，確保每個參與人員都熟悉預(yù)案內(nèi)容。
洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 14
一、背景介紹
洪澇災(zāi)害是指由于強降雨或江河湖泊水位上漲導(dǎo)致的大面積水災(zāi)。洪澇災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，因此有必要制定一份科學(xué)有效的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，以提前做好災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。
二、預(yù)案目標(biāo)
1.保障人民生命安全，減少人員傷亡。
2.減少財產(chǎn)損失，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。
3.加強應(yīng)急管理，提高災(zāi)害應(yīng)對能力。
4.保持社會秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、應(yīng)急組織與領(lǐng)導(dǎo)體系
1.成立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部負(fù)責(zé)人。
2.確定指揮體系和指揮人員，建立指揮部制度。
3.設(shè)立災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測部門，負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警信息和監(jiān)測報告。
4.成立救援隊伍，包括醫(yī)療救援隊、搶險救援隊、物資保障隊等。
5.建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，與相關(guān)部門、社會組織保持緊密聯(lián)系。
四、應(yīng)急預(yù)案流程
1.形成預(yù)案后，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
2.災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.指揮部根據(jù)災(zāi)情和需求，調(diào)集救援隊伍和物資，進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)對工作。
4.組織人員疏散和安置，確保人民生命安全。
5.根據(jù)災(zāi)情變化，調(diào)整救援策略和資源配置。
6.提供災(zāi)后救助和重建支持，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
五、應(yīng)急響應(yīng)措施
1.加強對洪澇可能性的預(yù)測和監(jiān)測。
2.盡早啟動災(zāi)害預(yù)警，及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3.依托現(xiàn)有的搶險救援隊伍，快速響應(yīng)救援需求。
4.加強對重點區(qū)域的巡查和排險工作，確保關(guān)鍵設(shè)施的安全。
5.建立避難場所和救援物資儲備，做好人員疏散和安置工作。
6.組織志愿者和社會力量參與救援工作。
7.加強宣傳教育，提高公眾的災(zāi)害防范意識和自救能力。
六、預(yù)案評估與改進(jìn)
定期對應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行評估，收集各方面的意見和建議，并及時進(jìn)行修改和完善。同時，根據(jù)實際災(zāi)情的處理情況和救援效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。
七、預(yù)案的.實施
將該洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案印發(fā)到各相關(guān)部門，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練，以提高預(yù)案的實施能力。同時，與社會組織、媒體等建立密切合作關(guān)系，共同推動預(yù)案的有效落實。在災(zāi)害發(fā)生時，準(zhǔn)確、迅速、高效地執(zhí)行洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，保障人民生命財產(chǎn)的安全。
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