四督四查實(shí)施細(xì)則

　　四督四查實(shí)施細(xì)則（一）

　　為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、人有追究，根據(jù)省委辦公廳《基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法》（豫辦[20**]34號），市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制、便民服務(wù)工作機(jī)制、矛盾調(diào)解化解機(jī)制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)制的意見》（宛辦[20**]31號）等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，全面推行以教育強(qiáng)監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，深入開展普遍督查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)巡查和及時調(diào)查的基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，以下簡稱“四督四查”機(jī)制。具體實(shí)施辦法如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　堅持標(biāo)本兼治、查防結(jié)合、糾建并舉、注重實(shí)效的工作原則，以基層黨風(fēng)政、政風(fēng)清為目標(biāo)，以實(shí)施“四督四查”機(jī)制為抓手，以糾正基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益問題重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對基層站所和行政村的黨員干部及其工作人員，特別是班子成員和主要負(fù)責(zé)人廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)基層黨員作風(fēng)改進(jìn)和社會和諧穩(wěn)定，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開展“四督”

　　1、以教育強(qiáng)監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)，只有抓實(shí)教育，才能強(qiáng)化監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府要加強(qiáng)基層干部廉潔履職教育培訓(xùn)工作，把《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，著重開展財政法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干部依法依規(guī)辦事意識。

　　2、以公開促監(jiān)督。公開是前提，只有公開透明，才能促進(jìn)監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和基層站所辦事公開工作，鄉(xiāng)每年要確定公開目錄，依托公開欄、電子屏、公開網(wǎng)站等載體，對黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公開；積極推進(jìn)基層站所辦事公開，對公開的基本要求、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，明確程序、紀(jì)律和時限；加大村級財務(wù)及集體資產(chǎn)、資金、資源使用和處置情況的公開力度，凡涉及“四議兩公開”決策的事項(xiàng)要全部公開，村組重大支出、專項(xiàng)資金等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容要隨時公開。

　　3、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督。明責(zé)是關(guān)鍵，只有責(zé)任明，才能做到監(jiān)督嚴(yán)�；鶎狱h風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查，市縣是主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，村組是重點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委要將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)責(zé)化、規(guī)范化、制度化。鄉(xiāng)黨委對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

　　4、以制度保監(jiān)督。制度是保證，只有制度完備，才能保證監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府要建立和完善對基層干部的監(jiān)督制度，健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、“五個不直接分管”和末位發(fā)言制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，落實(shí)基層黨組織生活會制度，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，逐步推行村組干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度，建立和完善基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

　　（二）深入進(jìn)行“四查”

　　1、普遍督查。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委要重點(diǎn)督查下級黨組織，職能部門班子及其成員在基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的履行情況，具體包括：對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)是否有力，明令禁止的不正之風(fēng)是否得到有效治理；村務(wù)監(jiān)督委員會是否健全，作用是否得到有效發(fā)揮；群眾訴求受理機(jī)制是否暢通，是否及時通過信訪窗口、基層便民服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理等機(jī)構(gòu)和機(jī)制，受理和解決群眾利益訴求；基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度是否鍵全，是否通過公開網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等渠道向群眾公開；財經(jīng)制度是否是否規(guī)范，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心是否進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；財政、審計、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門在基層“三資”管理、惠民政策和資金落實(shí)發(fā)放、農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范方面，是否切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

　　2、重點(diǎn)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對部門依法依規(guī)履行監(jiān)督檢查職責(zé)情況以及報告黨員、干部違紀(jì)違法案源線索情況進(jìn)行再監(jiān)督、再檢查。對再監(jiān)督再檢查中發(fā)現(xiàn)部門及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，以及其它違規(guī)違紀(jì)違法問題的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對因監(jiān)管不力，造成職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大腐敗和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，要倒查部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。

　　3、專項(xiàng)巡查。鄉(xiāng)紀(jì)委要按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立巡查組，采取聽取匯報、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等方式，對職能部門履行職責(zé)、服務(wù)群眾、紀(jì)律執(zhí)行、制度落實(shí)以及維護(hù)群眾權(quán)益等突出問題開展專項(xiàng)巡查，并對巡查單位提出有針對性的意見和建議，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督，關(guān)口前移。

　　4、及時調(diào)查。鄉(xiāng)紀(jì)委要暢通信訪舉報渠道，及時受理、轉(zhuǎn)辦、督辦違紀(jì)違法問題線索，嚴(yán)肅查處基層黨員干部違紀(jì)違法問題。對群眾反映、媒體披露，以及工作督查、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題線索，鄉(xiāng)紀(jì)委要組織力量，直查快辦，回應(yīng)社會關(guān)切，并充分利用案件查辦的警示作用和治本功能，舉一反三，以糾促建。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�實(shí)行上下聯(lián)動�；鶎狱h風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織實(shí)施，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鄉(xiāng)紀(jì)委要協(xié)助黨委、政府依紀(jì)依法開展監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委成立基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書記朱今豪任組長，紀(jì)委副書記歸書欣任副組長，辦公室設(shè)在紀(jì)委辦公室，歸書欣兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　�。ǘ�）規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查紀(jì)律，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)主動公開信息，確保群眾知曉，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結(jié)、有建議；信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結(jié)果反饋；案件查辦要按照規(guī)定程序進(jìn)行，有批辦意見、有調(diào)查報告、有辦案結(jié)果、有案件剖析；各類工作事項(xiàng)要有痕跡記錄，檔案資料有歸類、有整理、有順序。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強(qiáng)烈、民意測評滿意度較低的單位，由鄉(xiāng)黨委或紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談其主要負(fù)責(zé)人，督促工作開展。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任追究�；鶎狱h風(fēng)監(jiān)督檢查工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。對頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀(jì)違法和損害群眾利益問題多發(fā)的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　四督四查實(shí)施細(xì)則（二）

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》（宛區(qū)紀(jì)文〔20**〕38號），扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)基層干部廉潔履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制制定如下實(shí)施細(xì)則。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委四次、五次全會精神為指導(dǎo)，按照省委、市委、區(qū)委關(guān)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的總體要求，以推進(jìn)“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范市、示范點(diǎn)”為載體，堅持查防結(jié)合、糾建并舉、注重實(shí)效，通過“四督四查”的有機(jī)結(jié)合、綜合施治和整體推進(jìn)，逐級部署實(shí)施、層層傳導(dǎo)壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機(jī)制，對全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)存在問題進(jìn)行標(biāo)本兼治，逐步建立起黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運(yùn)行模式和體系。

　　二、工作目標(biāo)

　　以黨風(fēng)正、政風(fēng)清、校風(fēng)好為目標(biāo)，以實(shí)施“四督四查”機(jī)制為抓手，加強(qiáng)各單位、各學(xué)校的黨員干部及其教職員工，特別是班子成員和主要負(fù)責(zé)人廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，推動全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，確保黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。

　　三、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮越逃龔�(qiáng)監(jiān)督

　　1、重視廉政教育。各單位各學(xué)校黨、政主要負(fù)責(zé)人每年至少上1次廉政黨課。

　　2、制定科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃。把《廉政準(zhǔn)則》、《中華人民共和國教師法》、《教師職業(yè)道德》、《河南省義務(wù)教育階段辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入培訓(xùn)規(guī)劃。

　　3、圍繞工作重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年至少組織開展1次以法紀(jì)規(guī)定、財政法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

　　4、加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動，(www.qkfawen.com)利用宣傳版面、宣傳欄、活動室、圖書室等宣傳教育平臺營造廉政文化氛圍，進(jìn)行宣傳教育。

　�。ǘ�）以公開促監(jiān)督

　　5、健全黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)和辦事公開制度。通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、校務(wù)公開欄等渠道及時向社會公開各項(xiàng)政策、法規(guī)及制度。

　　6、進(jìn)一步推進(jìn)宛城教育網(wǎng)建設(shè)，運(yùn)用科技手段公開相關(guān)事項(xiàng)。建立宛城教育網(wǎng)公開監(jiān)管體系，形成經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作階段公開，臨時性工作隨時公開的公開格局。

　　7、認(rèn)真做好重大事項(xiàng)的公開。做好教師招聘、職稱評審、單位財務(wù)收支、校建項(xiàng)目、大宗設(shè)備購置等方面的指標(biāo)、條件、數(shù)量公開工作；加大單位和校級財務(wù)使用及處置情況的公開力度，重大支出、專項(xiàng)資金使用等決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在10個工作日之內(nèi)予以公開。

　　8、公開事項(xiàng)公示情況及時向紀(jì)委備案。按季度將公開事項(xiàng)公開的時間、范圍、內(nèi)容、形式等上報紀(jì)委備案；區(qū)教體局紀(jì)委以調(diào)查群眾知曉率的方式進(jìn)行抽查檢查，每月不少于3次。

　�。ㄈ�）以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督

　　9、明確界定黨組織和紀(jì)委責(zé)任。按照兩個責(zé)任要求，明確黨組織主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，職責(zé)清單上墻。

　　10、明確界定部門責(zé)任。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實(shí)及資金使用情況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任；重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及民生政策落實(shí)和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾。

　　11、明確界定各校校長和紀(jì)檢專干責(zé)任。校長對本校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任；班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任；紀(jì)檢專干對班子成員、學(xué)校負(fù)責(zé)人履職情況負(fù)日常監(jiān)督責(zé)任。

　　（四）以制度保監(jiān)督

　　12、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。健全各單位、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“五個不直接分管”和落實(shí)末位發(fā)言等各項(xiàng)制度。

　　13、嚴(yán)格執(zhí)行全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)聘任干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，建立對新任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開展廉政談話制度，逐步推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)勤廉雙述和民主評議制度。

　　14、健全校務(wù)監(jiān)督委員會制度。校務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置符合“六有”要求；校務(wù)監(jiān)督委員會切實(shí)履職履責(zé)，充分參與重大事項(xiàng)決策、會簽入賬監(jiān)督。

　　15、完善學(xué)校信訪機(jī)制。完善信訪矛盾排查化解機(jī)制，作到有信訪記錄和處理結(jié)果、反饋資料等。

　　16、規(guī)范學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度。切實(shí)履行對專項(xiàng)資金的管理職責(zé)，制定監(jiān)管制度，嚴(yán)格業(yè)務(wù)辦理規(guī)章、程序、工作記錄、檔案資料。

　　17、推進(jìn)學(xué)校審計制度。對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)任期、離任進(jìn)行審計。

　�。ㄎ澹┢毡槎讲�

　　18、紀(jì)委認(rèn)真督查。每年組織督查組，對全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行普遍督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　19、股室認(rèn)真履職盡責(zé)。相關(guān)股室建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對各單位、各學(xué)校工作開展和機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行綜合分析，向教體局紀(jì)委專題報告。

　　20、建立督查情況及時上報制度。各鄉(xiāng)校紀(jì)檢專干每月向區(qū)教體局紀(jì)委報告1次工作開展情況。

　　（六）重點(diǎn)檢查

　　21、股室做好自查自糾。相關(guān)股室認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及民生政策落實(shí)和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問題及時整改，查出線索快速處理，并主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的再監(jiān)督；加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上預(yù)防和減少侵害群眾利益問題的發(fā)生。

　　22、扎實(shí)開展有針對性的監(jiān)督檢查。對各單位的自查情況，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題，及時追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　�。ㄆ撸�專項(xiàng)巡查

　　23、針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)程序開展專項(xiàng)巡查。按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項(xiàng)巡查組，每年確定2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校），通過聽取匯報、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等，對其履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，接受群眾舉報，收集案件線索。

　　24、針對損害群眾切身利益的問題開展專項(xiàng)巡查。針對專項(xiàng)資金開展專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)案件線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對涉事部門和學(xué)校進(jìn)行責(zé)任追究。

　�。ò耍┘皶r調(diào)查

　　25、針對群眾反映的突出問題和案件線索直查快辦。按照管理權(quán)限和線索指向，針對群眾反映的突出問題和群眾舉報線索實(shí)時檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)內(nèi)黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問題。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級黨組織要把黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確相關(guān)部門和責(zé)任人的職責(zé)，合理安排，切實(shí)抓緊抓實(shí)。要把各級黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查情況納入年度作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)考核，探索建立與人事部門考核結(jié)果運(yùn)用相掛鉤的考核獎懲機(jī)制。要認(rèn)真謀劃，把握進(jìn)度，積極推動黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）周密安排，確保實(shí)效。各單位要按照細(xì)則要求，精心部署，查擺問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)教體局紀(jì)委要把案件查辦貫穿黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的全過程，密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，暢通信訪舉報渠道，及時受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、查辦違紀(jì)違法問題線索，通過“四督四查”，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法問題。對查處的大案要案，要堅持“一案雙查”，落實(shí)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把查辦案件與警示教育相結(jié)合，選取一些典型案件公開通報曝光。

　�。ㄈ�）實(shí)踐創(chuàng)新，整體推進(jìn)。各單位要在各級黨組織的統(tǒng)一安排下，認(rèn)真研究黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制的內(nèi)涵和外延、實(shí)施主體、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，注重與民主科學(xué)決策機(jī)制、便民服務(wù)工作機(jī)制、矛盾調(diào)查化解機(jī)制等三項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制的相互配合，探索建立具體制度和工作機(jī)制。提倡并鼓勵各單位積極開拓，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作，積極發(fā)揮典型帶動和示范引領(lǐng)作用。

　　（四）建立臺帳，強(qiáng)化督導(dǎo)。各單位要建立臺賬化管理制度，把黨風(fēng)政風(fēng)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任層層分解，作為黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。一要明確專人負(fù)責(zé)。把日常工作情況記入臺賬，工作資料及時整理歸檔，實(shí)行臺賬化管理。二要建立監(jiān)督檢查月報告制度。各單位每月上報1次監(jiān)督檢查情況，深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)。

　　五、責(zé)任追究

　　對于出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，參照中共南陽市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》（宛辦[20**]7號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四督四查實(shí)施細(xì)則（三）

　　黃崗鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委嚴(yán)格按照市縣紀(jì)委文件精神，全面安排部署黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)工作，促進(jìn)黨員干部廉潔履職，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把“四督四查”機(jī)制建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黃崗鎮(zhèn)“四督四查”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持黨委書記親自抓，紀(jì)委書記具體抓，設(shè)立專門辦公室負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行上下聯(lián)動，搞好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門作用，形成工作合力。召開“四督四查”機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，推動工作落到實(shí)處。

　　抓住重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。按照縣紀(jì)委《實(shí)施方案》要求，抓好“四督四查”機(jī)制落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以教育強(qiáng)監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，做好重點(diǎn)檢查和及時調(diào)查，把建設(shè)預(yù)防和懲治查處工作抓緊抓實(shí)。根據(jù)“四階段”實(shí)施步驟，精心謀劃，合理安排，力求實(shí)效。及時召開轉(zhuǎn)段工作會，查擺問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立臺帳化管理制度，把工作責(zé)任和任務(wù)層層分解，加壓落實(shí)，確保工作按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。根據(jù)階段性工作安排，及時跟進(jìn)督導(dǎo)考評。規(guī)范督查行為，將考評結(jié)果運(yùn)用到作風(fēng)建設(shè)和反腐敗建設(shè)考核中。強(qiáng)化約談通報，對工作主動、效果良好的單位通報表揚(yáng)，對積極性差、工作緩慢的單位通報批評，約談單位負(fù)責(zé)人。密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法違紀(jì)問題。對重案要案堅持“一案雙查”，追究相關(guān)單位主要干部責(zé)任。把查辦案件與警示教育相結(jié)合，選擇典型案件公開通報曝光，形成強(qiáng)大震懾。

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