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旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（精選12篇）
為了確保事情或工作有效開展，就需要我們事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，歡迎大家分享。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 1
20xx年1月13日，旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全省旅游市場(chǎng)綜合整治動(dòng)員大會(huì)，計(jì)劃開展為期一年的旅游市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為、高定價(jià)、高回扣行為、其他非法經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，著力解決旅游者和社會(huì)輿論關(guān)注的市場(chǎng)存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，形成全行業(yè)、全社會(huì)共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規(guī)行為，維護(hù)我州旅游業(yè)的形象，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，促使我州旅游業(yè)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案：
一、整治重點(diǎn)
（一）整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為
一是查處我州旅行社低于旅游成本的報(bào)價(jià)組織游客在我州旅游的行為；二是查處我州旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給本州其他旅行社時(shí)，不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務(wù)成本費(fèi)用的行為；三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用旅游團(tuán)隊(duì)的行為。
（二）整治高定價(jià)、高回扣行為
一是整治購(gòu)物企業(yè)對(duì)旅游商品進(jìn)行虛高標(biāo)價(jià)的行為和部分經(jīng)營(yíng)玉石、茶葉的購(gòu)物企業(yè)不明碼標(biāo)價(jià)的行為；二是整治購(gòu)物企業(yè)、景區(qū)點(diǎn)在帳外暗中給予旅行社或司導(dǎo)人員回扣的行為以及旅行社或者司導(dǎo)人員在帳外暗中收受、索要購(gòu)物企業(yè)、景區(qū)點(diǎn)回扣的行為；三是整治旅行社、購(gòu)物企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、偷漏稅行為；四是整治購(gòu)物企業(yè)銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。
�。ㄈ┱纹渌欠ń�(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為
一是查處“三黑”。即：未取得旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，開展旅行社經(jīng)營(yíng)的“黑社”；未取得旅游客運(yùn)資質(zhì)從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的“黑車”；未取得導(dǎo)游資質(zhì)從事導(dǎo)游服務(wù)的“黑導(dǎo)”。
二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項(xiàng)、不履行合同、使用無(wú)證導(dǎo)游和無(wú)資質(zhì)旅游車輛、不落實(shí)委托合同、與無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行旅游業(yè)務(wù)合作等行為；
三是查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購(gòu)物、參加自費(fèi)項(xiàng)目、燒高香等行為和導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為。
二、整治措施
建立考核體系。全州旅游市場(chǎng)綜合整治工作遵循“屬地負(fù)責(zé)、部門分工、企業(yè)主體”的原則。在此前提下建立監(jiān)督考核體系：一是建立約談機(jī)制。對(duì)于旅游市場(chǎng)綜合整治推進(jìn)不力致使當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)環(huán)境不好、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市，州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣市政府進(jìn)行約談；對(duì)于不按職責(zé)分工抓落實(shí)，在監(jiān)管范圍內(nèi)多次出現(xiàn)影響旅游形象問(wèn)題的部門，同級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部門進(jìn)行約談；對(duì)于違法違規(guī)行為較多、旅游投訴較多的企業(yè)由所在地相關(guān)職能部門對(duì)其進(jìn)行約談。二是建立問(wèn)責(zé)、處理機(jī)制。對(duì)于經(jīng)約談，旅游市場(chǎng)綜合整治工作仍無(wú)明顯成效的縣市，提請(qǐng)州政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)；對(duì)于經(jīng)約談工作職責(zé)仍不落實(shí)的部門，提請(qǐng)同級(jí)政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)；對(duì)于經(jīng)約談，仍存在違法違規(guī)行為、旅游投訴依然較多的企業(yè)，依法嚴(yán)處。三是建立考核機(jī)制。州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將報(bào)請(qǐng)州政府將縣市旅游市場(chǎng)綜合整治的成效列為州政府對(duì)地方政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核事項(xiàng)，并將組織對(duì)各縣市的督查和考核。
（二）落實(shí)重點(diǎn)措施
針對(duì)當(dāng)前我州旅游市場(chǎng)突出存在的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”及高定價(jià)、高回扣的問(wèn)題，要從三個(gè)方面采取措施推動(dòng)問(wèn)題的解決。
1、盡快研究確定“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的衡量方法和旅游傭金比例。針對(duì)目前旅游成本不易核算、難以直觀識(shí)別，合法傭金比例沒(méi)有確定的`問(wèn)題，省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位將共同進(jìn)行專題研究，盡快建立旅游成本核算機(jī)制、旅游線路產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制和旅游線路產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，盡快確定傭金的最高比例，并公布實(shí)施時(shí)間。屆時(shí)州旅游局將嚴(yán)格遵照實(shí)施。
2、進(jìn)一步推動(dòng)“公對(duì)公”傭金機(jī)制和導(dǎo)游薪酬機(jī)制建立完善和實(shí)施。在上述工作落實(shí)后，針對(duì)導(dǎo)游人員無(wú)戶籍管理、沒(méi)有基本工資、沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，落實(shí)省旅游局、省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)的《關(guān)于建立**省導(dǎo)游薪酬機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立導(dǎo)游薪酬機(jī)制和導(dǎo)游派遣證制度，維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，改善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍管理。
3、繼續(xù)推行旅行社“七統(tǒng)一”。針對(duì)旅行社目前的承包掛靠經(jīng)營(yíng)模式，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“七統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計(jì)調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算，提高旅行社組織化水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、集約化程度，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅行社龍頭企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ┩菩新糜螛�(biāo)準(zhǔn)
20xx年以來(lái)，省旅游局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成了涉及旅行社、導(dǎo)游、購(gòu)物、旅游汽車的5個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。今年結(jié)合已頒布的標(biāo)準(zhǔn)推行，將按照《**省旅游條例》關(guān)于“旅游行政主管部門對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定管理，旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)選擇等級(jí)評(píng)定合格的旅游經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)提供方”的要求，逐步實(shí)施未通過(guò)等級(jí)評(píng)定的經(jīng)營(yíng)單位，將不得接待旅游團(tuán)隊(duì)規(guī)定。
（四）加大執(zhí)法力度
一是堅(jiān)持行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制。各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局要針對(duì)旅游市場(chǎng)綜合整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、設(shè)點(diǎn)檢查、市場(chǎng)巡查等多種方式，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和和執(zhí)法檢查。
二是強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的查處。各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)查違法違規(guī)行為，分層次、分時(shí)段查處一批違法違規(guī)典型案件，及時(shí)公開發(fā)布查處和結(jié)案情況等。
三是建立旅游企業(yè)誠(chéng)信檔案。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)信息檔案，建立旅游企業(yè)投訴信息檔案，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)企業(yè)、從業(yè)人員和旅游投訴較多的企業(yè)，向社會(huì)公示。
�。ㄎ澹┩晟票O(jiān)督機(jī)制
一是要在隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立對(duì)我州各級(jí)旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及旅游執(zhí)法人員的考核評(píng)價(jià)體系并實(shí)施考核。
二是探索建立監(jiān)管與監(jiān)察互動(dòng)機(jī)制。各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局與紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極探索建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
三是推行旅游質(zhì)量監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任我州旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
四是充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。宣傳理性消費(fèi)、文明出游。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害廣大旅游者利益，影響我州旅游形象，擾亂我州旅游市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，予以公開曝光。
五是加強(qiáng)社會(huì)輿情處置。高度關(guān)注涉及旅游市場(chǎng)秩序的輿論熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)妥善處理，讓社會(huì)輿論監(jiān)督作用得到更好的發(fā)揮。
�。┌l(fā)揮協(xié)會(huì)作用
各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞旅游市場(chǎng)綜合整治的重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，研究自律措施，完善行規(guī)行約，建立行業(yè)誠(chéng)信體系。各旅游行業(yè)分會(huì)內(nèi)部要加強(qiáng)自律，樹立行業(yè)正氣，用行規(guī)行約懲治違規(guī)會(huì)員單位，舉報(bào)行業(yè)內(nèi)部害群之馬，對(duì)其他行業(yè)不合理、不合法的要求，要堅(jiān)決抵制，維護(hù)本行業(yè)的健康發(fā)展。旅行社協(xié)會(huì)要從提升服務(wù)質(zhì)量、抵制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，重塑行業(yè)誠(chéng)信形象入手，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決摒棄“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”；導(dǎo)游協(xié)會(huì)和旅游車船協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)司陪人員的教育和培訓(xùn)，在行業(yè)內(nèi)開展“樹正氣、倡新風(fēng)”活動(dòng)，解決抵制脅迫、誘導(dǎo)、糾纏游客消費(fèi)的行為，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、整治計(jì)劃
為確保全州上下聯(lián)動(dòng)，形成全州一盤棋的整治格局，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作，圍繞整治重點(diǎn)和措施，今年全州旅游市場(chǎng)綜合整治工作總體上按四個(gè)階段進(jìn)行：
1、動(dòng)員和準(zhǔn)備階段（1月13日至1月20日）
20xx年1月13日，省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了動(dòng)員大會(huì)，部署安排全省旅游市場(chǎng)綜合整治工作。各縣市（區(qū)）要在1月20日前對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)綜合整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
2、集中查處階段（1月21日至春節(jié)黃金周為止）
做好二個(gè)方面的工作：一是請(qǐng)各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局對(duì)照檢查央視披露的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、高定價(jià)、高回扣、導(dǎo)游變導(dǎo)購(gòu)、燒高香等問(wèn)題，在當(dāng)?shù)亟Y(jié)合黃金周假日旅游工作，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查突出問(wèn)題，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保上述問(wèn)題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節(jié)前、節(jié)中聯(lián)合相關(guān)部門，邀請(qǐng)媒體，組織明查暗訪。
3、綜合整治階段（春節(jié)結(jié)束至11月份）
重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，于一季度完成旅游線路產(chǎn)品定價(jià)和監(jiān)管機(jī)制的建立，完成旅游市場(chǎng)綜合整治的約談、問(wèn)責(zé)和處理、考核機(jī)制的建立基礎(chǔ)性工作。二是從二季度開始，逐步建立“公對(duì)公”傭金機(jī)制、導(dǎo)游薪酬機(jī)制。在前期整治工作的基礎(chǔ)上，對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、高定價(jià)、高回扣、強(qiáng)迫消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題開展綜合整治。三是對(duì)其他違法違規(guī)行為，加強(qiáng)打擊力度。全年分批次開展查處“四黑”；查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項(xiàng)、不履行合同、使用無(wú)證導(dǎo)游和無(wú)資質(zhì)旅游車輛、不落實(shí)委托合同、與無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行旅游業(yè)務(wù)合作等行為；查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購(gòu)物、參加自費(fèi)項(xiàng)目、燒高香等行為；查處導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為；規(guī)范導(dǎo)游著裝（民族服裝）禮儀、佩戴小喇叭情況；查處購(gòu)物店銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務(wù)部門的部署開展對(duì)旅行社、旅游購(gòu)物店財(cái)務(wù)制度不健全、偷漏稅行為的整治。
4、考核階段（12月份）
州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于12月份組織一次年度考核，并將各地市場(chǎng)整治的情況報(bào)請(qǐng)州政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 2
為了貫徹落實(shí)《國(guó)家旅游局關(guān)于做好旅游安全專項(xiàng)檢查重點(diǎn)整治工作的通知》要求，我局決定從20xx年8月16日至9月15日，在全市范圍內(nèi)開展旅游安全專項(xiàng)檢查重點(diǎn)整治工作，特制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《旅游法》，以維護(hù)全市旅游安全形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，嚴(yán)格按照“管行業(yè)就要管安全”和“屬地管理”的原則，全面落實(shí)安全責(zé)任制和全員責(zé)任制，有效防范和遏制重特大旅游安全事故發(fā)生，確保全市旅游行業(yè)安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作順利開展，成立專項(xiàng)檢查重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┞糜诬囕v、船舶（牽頭市交通局、市海洋局聯(lián)合檢查）。
（二）旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)娛樂(lè)設(shè)備設(shè)施，客運(yùn)索道、電瓶車以及漂流、潛水（牽頭市文體局、市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合檢查）。
�。ㄈ┙哟糜螆F(tuán)隊(duì)飯店及住宿設(shè)施。牽頭市消防大隊(duì)、食品藥監(jiān)局對(duì)旅游飯店、社會(huì)旅館和家庭旅館，農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的消防安全、餐飲安全等進(jìn)行檢查。
（四）各旅游企業(yè)員工宿舍、辦公區(qū)。加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)員工生產(chǎn)、生活情況的`安全檢查，重點(diǎn)是對(duì)員工住宿區(qū)的性收費(fèi)安全、防搶防盜等進(jìn)行檢查。
�。ㄎ澹z查各個(gè)旅游企業(yè)安全責(zé)任制與全員責(zé)任制的落實(shí)情況，特別是對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理、防盜管理、旅游團(tuán)隊(duì)管理中相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
四、檢查方式
現(xiàn)場(chǎng)檢查，情況反饋，責(zé)令整改，跟蹤復(fù)查。
五、工作要求
�。ㄒ唬└髀糜纹髽I(yè)要制定專項(xiàng)檢查自查自糾工作方案，切實(shí)做好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治工作。
�。ǘ┰跈z查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的單位，市旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管辦公室將依法下達(dá)整改通知書，限期整改，情況嚴(yán)重的會(huì)同有關(guān)部門依法責(zé)令停業(yè)整頓。
�。ㄈ┏浞掷妹襟w對(duì)存在安全隱患并久拖不改的單位進(jìn)行曝光。
�。ㄋ模┳龊寐糜伟踩珜ｍ�(xiàng)檢查重點(diǎn)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)，并上報(bào)省旅游委。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 3
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全各方責(zé)任。一是落實(shí)餐飲服務(wù)主體責(zé)任。通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者食品加工經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防控旅游景區(qū)群體性食品安全事故的發(fā)生。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，加大違法行為查處力度，切實(shí)消除旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，提升旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。三是落實(shí)景區(qū)管理責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)園林、旅游行政管理部門及景區(qū)管理主體對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)游客合法權(quán)益的責(zé)任，規(guī)范景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)行為。
二、整治范圍
全市旅游景區(qū)內(nèi)及周邊、以游客為主要服務(wù)對(duì)象的餐飲服務(wù)單位，包括農(nóng)家樂(lè)、旅游特色餐飲街區(qū)等。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┮�(guī)范許可管理。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及相關(guān)許可審查規(guī)范的規(guī)定，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，把好餐飲服務(wù)事前準(zhǔn)入關(guān)口。要摸清旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位底數(shù)，認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位狀況，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)，擅自改變經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等違法違規(guī)行為。
�。ǘ┘訌�(qiáng)日常監(jiān)管。重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位是否符合場(chǎng)所環(huán)境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關(guān)資質(zhì)的專兼職食品安全管理人員，從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持有效健康證明上崗，食品制作加工過(guò)程是否符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，餐飲具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規(guī)定存放并及時(shí)處理等。在節(jié)假日期間、旅游旺季等重要時(shí)段，要加大日常監(jiān)督檢查力度，督促餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化過(guò)程管理，防控食品安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度。要督促旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，強(qiáng)化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存的規(guī)定，加強(qiáng)食品添加劑采購(gòu)、貯存、使用的管理。
�。ㄋ模﹪�(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要認(rèn)真排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用不明來(lái)源食用油行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用不合格餐飲具行為，嚴(yán)厲查處食品中使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。對(duì)因旅游景區(qū)食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實(shí)施處罰的同時(shí)應(yīng)追究景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)責(zé)任人的.責(zé)任。
�。ㄎ澹┮龑�(dǎo)理性消費(fèi)。旅游管理部門要督促各旅行社安排旅游團(tuán)隊(duì)就餐應(yīng)選擇餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)B級(jí)以上的餐飲服務(wù)單位，對(duì)于接待安排已超過(guò)供餐能力的餐飲服務(wù)單位不予安排就餐餐次。
�。┩晟茟�(yīng)急管理。各地監(jiān)管部門要與園林、旅游行政管理部門加強(qiáng)配合，完善旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故信息報(bào)送制度，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故，確保一旦發(fā)生涉及旅游景區(qū)的食品安全事故能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)處置。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段。
（一）調(diào)查摸底（4月21日至24日）。各地組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握基本情況，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和步驟。
�。ǘ┘姓危�4月25日至5月16日）。各地集中力量，周密部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位開展統(tǒng)一的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
�。ㄈ┒讲檎模�5月16日至23日）。各地對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行復(fù)查，建立健全旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等因素影響，省內(nèi)外旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，從我市來(lái)看，旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上也存在薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平。
（二）注重整治實(shí)效。要按照《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，注重實(shí)效，不搞形式主義，不搞走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。通過(guò)專項(xiàng)整治，著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序，確保專項(xiàng)整治成果得到鞏固。
（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式。各地可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的要求，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)監(jiān)督辦法，探索提高農(nóng)家樂(lè)餐飲安全保障能力的監(jiān)管措施，促進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全工作水平的不斷提升。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，以旅游景區(qū)及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、從業(yè)人員為重點(diǎn)受眾，大力宣傳旅游景區(qū)食品安全管理等法律法規(guī)政策，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和食品安全意識(shí)。要組織開展“文明餐桌”、“尋找笑臉就餐”、“誠(chéng)信做企業(yè)、誠(chéng)信做產(chǎn)品”等活動(dòng)，宣傳旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治成果，提高游客食品安全理性消費(fèi)、自我保護(hù)意識(shí)。要拓寬舉報(bào)投訴渠道，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法線索，舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為，形成專項(xiàng)整治良好氛圍。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 4
根據(jù)全市“雙重點(diǎn)”進(jìn)度要求，結(jié)合我市旅游季節(jié)性特點(diǎn)，決定從xx月xx日—xx月xx日，集中開展旅游市場(chǎng)秩序整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)任務(wù)
以《國(guó)家旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以打造誠(chéng)信旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并舉、優(yōu)化管理與促進(jìn)發(fā)展互補(bǔ)的工作思路，完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度。通過(guò)提高素質(zhì)、規(guī)范秩序、優(yōu)化環(huán)境和綜合運(yùn)用各種監(jiān)督管理手段，重點(diǎn)解決游客最不滿意、行業(yè)反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷提升游客滿意度，不斷提高監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和工作效能。
二、整治重點(diǎn)
（一）旅游基礎(chǔ)環(huán)境秩序綜合整治。
一是以汽車站、停車場(chǎng)及周邊旅游經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，治理整頓旅游景區(qū)點(diǎn)、旅行社、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等從業(yè)人員在汽車站違規(guī)攬客行為；配合公安部門，對(duì)汽車站、旅游區(qū)飯店、旅館從業(yè)人在旅游通道強(qiáng)行拉客的行為進(jìn)行集中打擊。
二是以東城墻至八仙渡路段為重點(diǎn)，規(guī)范自行車、摩托車定位停放，清理店外經(jīng)營(yíng)，規(guī)范廣告、門匾設(shè)置，取締占道經(jīng)營(yíng)攤位和流動(dòng)攤點(diǎn)。
三是以汽車站至八仙塑像路段為重點(diǎn)，規(guī)范自行車、摩托車定位停放，清理店外經(jīng)營(yíng)，規(guī)范廣告、門匾設(shè)置，取締占道經(jīng)營(yíng)攤位和流動(dòng)攤點(diǎn)；搞好旅游公用設(shè)施的監(jiān)管；逐步取消該路段設(shè)置的臨時(shí)停車位。
（二）旅游經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治
1、旅游客運(yùn)市場(chǎng)整治。
一是協(xié)同交通部門，取締旅游區(qū)從事非法營(yíng)運(yùn)的三輪車，查處無(wú)證從事旅游營(yíng)運(yùn)的“黑車”。
二是協(xié)同xx閣街道，對(duì)旅游船嚴(yán)格實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，重點(diǎn)治理整頓攔路宣傳招攬、擅自改變航線、變相多收費(fèi)等行為。
三是協(xié)同海洋漁業(yè)、xx閣街道，取締未經(jīng)檢驗(yàn)，擅自從事休閑漁業(yè)的船只。
2、旅游商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序整治。
一是協(xié)同衛(wèi)生部門，加強(qiáng)旅游區(qū)周邊食品行業(yè)衛(wèi)生管理，依法查處餐飲單位無(wú)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無(wú)健康證等行為；查處流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品的行為；規(guī)范定型包裝食品的標(biāo)識(shí)管理。協(xié)同物價(jià)部門，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明碼標(biāo)價(jià)管理；規(guī)范旅游停車場(chǎng)的收費(fèi)管理；打擊旅游單位低于成本經(jīng)營(yíng)的行為；制止價(jià)格欺詐行為。
二是協(xié)同工商部門，開展旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物場(chǎng)所專項(xiàng)整治，打擊旅游購(gòu)物商場(chǎng)向?qū)в�、司機(jī)暗中給付回扣、人頭費(fèi)，查封假冒偽劣的'旅游紀(jì)念品。
�。ㄈ┞糜纹髽I(yè)專項(xiàng)整治
1、旅行社執(zhí)法監(jiān)督。深入貫徹《旅行社條例》，修訂旅游合同范本，規(guī)范旅行社門市部的經(jīng)營(yíng)行為，開展虛假旅游宣傳、低成本報(bào)價(jià)、超范圍經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處未經(jīng)旅游者同意在合同約定之外提供其他有償服務(wù)的行為。
2、導(dǎo)游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督。全面落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，查處導(dǎo)游市場(chǎng)中存在的擅自增加、減少、變更、終止導(dǎo)游活動(dòng)的行為；欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)；未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為。
3、旅游景區(qū)執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的意見(jiàn)》，開展燃香活動(dòng)專項(xiàng)治理和聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客燒香許愿、騙取錢財(cái)?shù)冗`規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員以任何名義和借口誘導(dǎo)游客燒高香。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)《國(guó)家旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，增加旅游專業(yè)執(zhí)法力量；二是在履行好旅游區(qū)秩序整治執(zhí)法隊(duì)職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與城市秩序綜合整治辦公室、城市交通秩序整治辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，建立配合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，構(gòu)筑旅游執(zhí)法的管理網(wǎng)絡(luò)；三是堅(jiān)持“首接制”的原則，完善覆蓋全市的“旅游投訴聯(lián)動(dòng)受理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”。
（二）推動(dòng)旅游誠(chéng)信建設(shè)。深入實(shí)施《xx市旅游經(jīng)營(yíng)違規(guī)警示辦法》，分別建立有失誠(chéng)信旅游經(jīng)營(yíng)者、不受歡迎的旅游經(jīng)營(yíng)者和嚴(yán)重失信的旅游經(jīng)營(yíng)者信息源庫(kù)，建立《違規(guī)旅游經(jīng)營(yíng)警示通知書制度》，開展誠(chéng)信旅游示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，形成“企業(yè)為主體、多方配合、共鑄誠(chéng)信”的工作格局。
�。ㄈ└愫寐糜蜗M(fèi)引導(dǎo)。旅游、工商、物價(jià)每月定期發(fā)布《旅游服務(wù)質(zhì)量公告》，旅游質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合旅游舉報(bào)投訴和市場(chǎng)檢查結(jié)果，不定期發(fā)布《旅游質(zhì)監(jiān)公告》和《旅游警示公告》，通過(guò)誠(chéng)信公示、消費(fèi)引導(dǎo)、權(quán)益導(dǎo)讀等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，披露公共旅游服務(wù)信息，曝光損害游客權(quán)益的行為，引導(dǎo)國(guó)民旅游不斷向健康、科學(xué)、文明方向發(fā)展。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 5
為深刻汲取省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好全市旅游行業(yè)消防安全工作，按照市防火安全委員會(huì)《全市消防安全大排查大整治活動(dòng)方案》的要求，市旅游局自即日起至20xx年9月20日，在全市旅游行業(yè)組織開展消防安全大排查大整治活動(dòng)�，F(xiàn)制定方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市旅游局成立火災(zāi)隱患大排查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)督管理科。各縣（市、區(qū)）旅游局，市直各星級(jí)飯店、旅游景區(qū)也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患大排查大整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展火災(zāi)隱患大排查大整治活動(dòng)，依法督促整改火災(zāi)隱患，依法處理消防安全違法行為，提升星級(jí)飯店、旅游景區(qū)自我管理水平和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)，確�；顒�(dòng)期間內(nèi)無(wú)較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
（一）消防控制室是否落實(shí)雙人值班，并持證上崗；消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度是否落實(shí)到位；是否制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；是否開展消防宣傳教育，是否組織消防演練。
�。ǘ┬羌�(jí)飯店消防設(shè)施是否完好有效，消防車道、安全出口是否暢通，是否符合要求；建筑物、尤其是高層、超高層和臨時(shí)性簡(jiǎn)易建筑物的防火間距、耐火等級(jí)、防火分區(qū)等是否符合消防技術(shù)規(guī)范的要求；是否在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，消防設(shè)施是否定期維修保養(yǎng)、完整好用。
�。ㄈ╇姎饩�路、設(shè)備是否符合消防安全管理規(guī)定；倉(cāng)庫(kù)物品堆放是否符合《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》的要求；安全出口、疏散通道、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否符合消防安全要求。
（四）旅游景區(qū)要加強(qiáng)火管理，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)內(nèi)用火審批和報(bào)備制度；要在旅游景區(qū)入口、游客休息場(chǎng)所、景區(qū)內(nèi)的賓館(飯店)和火險(xiǎn)重點(diǎn)地段豎立防火提示；要加大防火重點(diǎn)地段巡查力度和密度，排除隱患，加強(qiáng)防范；要建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)必要的'演練與物資準(zhǔn)備，落實(shí)撲火隊(duì)伍和消防裝備，建立火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（7月1日前）。各地各單位要結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，召開專門會(huì)議，并利用新聞媒體，廣泛宣傳，營(yíng)造社會(huì)輿論。
�。ǘ┳圆樽约m階段（7月16日至7月20日）。各地各單位要對(duì)照本方案內(nèi)容，立即開展火災(zāi)隱患自查自糾，并對(duì)排查出的火災(zāi)隱患建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改完成時(shí)限。
�。ㄈ┘信挪檎坞A段（7月21日至9月10日）。市旅游局將對(duì)市直星級(jí)飯店、旅游景區(qū)消防安全隱患開展集中排查整治。各縣（市、區(qū)）旅游局要對(duì)檢查過(guò)的單位逐一填寫《消防安全大排查大整治情況登記表》，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢查情況，并跟蹤督促整改到位。
（四）檢查驗(yàn)收階段（9月21日至9月0日）。各縣（市、區(qū)）旅游局要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長(zhǎng)效管理措施，鞏固行動(dòng)成果。全市大排查大整治辦公室將對(duì)旅游行業(yè)大排查大整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
各地各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以建設(shè)和諧社會(huì)和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化、量化工作指標(biāo)，逐級(jí)逐項(xiàng)分解落實(shí)，按照規(guī)定時(shí)限和要求完成。
（二）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。
各地各單位要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。各縣（市、區(qū)）旅游局要按照“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好本地星級(jí)飯店、旅游景區(qū)消防安全大排查大整治工作，市直星級(jí)飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）要對(duì)照整治重點(diǎn)，逐項(xiàng)排查，及時(shí)有效完成消防安全隱患整治。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。
各單位要以此次消防安全大排查大整治活動(dòng)為契機(jī)，圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”，有重點(diǎn)地開展消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，迅速掀起消防宣傳教育高潮。堅(jiān)決落實(shí)消防宣傳教育職責(zé)；要利用自辦報(bào)刊、宣傳欄、網(wǎng)站等形式，廣泛宣傳消防安全防范措施，大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 6
促進(jìn)全市旅游景區(qū)主動(dòng)適應(yīng)“常態(tài)化迎檢，長(zhǎng)效化管理”新形勢(shì)，不斷完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化整體環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提升服務(wù)水平，現(xiàn)制定市A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治和質(zhì)量提升行動(dòng)方案如下：
一、工作目標(biāo)
依據(jù)國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)自查自糾和考評(píng)檢查督促整改提升，有效防止“重開發(fā)、輕管理、重創(chuàng)建、輕提升”現(xiàn)象，有力提升全市A級(jí)旅游景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保A級(jí)旅游景區(qū)全部符合國(guó)家相應(yīng)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，順利通過(guò)市、省級(jí)和國(guó)家級(jí)常態(tài)化暗訪檢查及復(fù)核，全力打造我市安全有序、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施精致、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的高品質(zhì)旅游景區(qū)，為我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
二、工作內(nèi)容
在全市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化全市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，全面按照國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇省旅游局下發(fā)的暗訪復(fù)核通報(bào)指出的主要問(wèn)題，對(duì)各A級(jí)旅游景區(qū)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面排查和評(píng)分，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開展督促整改。整改提升的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)管理；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，大力推進(jìn)“廁所革命”；提升導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和服務(wù)設(shè)施，努力增添對(duì)游客的人文關(guān)懷；進(jìn)一步排查安全隱患,嚴(yán)格安全管理；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶管理，進(jìn)一步提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和文明旅游的良好形象；全面落實(shí)工作人員規(guī)范服務(wù)和綜合管理制度。
三、工作安排
自20xx年6月至12月，由市旅游局牽頭，成立由相關(guān)部門、第三方機(jī)構(gòu)、行風(fēng)監(jiān)督員、旅游景區(qū)業(yè)務(wù)骨干等組成的檢查組，每季度開展一次全市A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治和服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，采用常規(guī)檢查、突擊抽查和專項(xiàng)督查等方式，查找問(wèn)題，通報(bào)結(jié)果，督促整改，逐步形成標(biāo)本兼治、懲建并舉、綜合治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。具體實(shí)施方案由市旅游局牽頭制定并組織實(shí)施。
四、工作要求
各旅游景區(qū)屬地政府及主管部門要強(qiáng)化主體責(zé)任，統(tǒng)一思想，高度重視，組織各旅游景區(qū)按照本次行動(dòng)方案的.統(tǒng)一安排，結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體工作措施，進(jìn)一步做好自查自糾，務(wù)實(shí)開展整改提升工作，著重解決好各級(jí)通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)全市旅游景區(qū)的良好形象。旅委會(huì)各單位要強(qiáng)化共同責(zé)任，根據(jù)各自職責(zé)，積極做好檢查指導(dǎo)工作。對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的旅游景區(qū)，市政府將予以通報(bào)批評(píng)并加大督辦力度。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 7
為強(qiáng)化道路交通安全，保障旅游行車安全，結(jié)合我局旅游工作實(shí)際，決定開展20xx年旅行社租賃旅游包車治理專項(xiàng)行動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以XX局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅行社旅游包車專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣旅行社租賃旅游包車安全綜合管理工作。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（5月30日前）。
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定旅行社旅游包車專項(xiàng)治理的具體實(shí)施方案。
（二）排查治理階段（5月30日至6月30日前）。
我局將開展集中排查治理旅行社旅游包車隱患排查，防止旅游包車“帶病”上路，對(duì)旅行社租用無(wú)資質(zhì)車輛的'違規(guī)違法行為依法嚴(yán)處。并聯(lián)合公安局、交通局等職能部門開展旅游包車租賃專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
�。ㄈ┗仡^看階段（7月30日前）。
通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，防止隱患“死灰復(fù)燃”，整治突出問(wèn)題，對(duì)工作不落實(shí)、隱患排查和整治不力的。堅(jiān)決予以通報(bào)。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段（8月30日前）。
總結(jié)旅行社包車專項(xiàng)治理的成果，督促旅行社強(qiáng)化從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
三、整治內(nèi)容
1、旅行社租賃的旅游包車是否取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
2、是否簽訂旅游包車租車合同，明確約定運(yùn)輸路線、價(jià)格、車型、最大承載人數(shù)、旅游安全事項(xiàng)和違約責(zé)任等。
3、旅行社是否按相關(guān)規(guī)定為游客購(gòu)買旅行社責(zé)任險(xiǎn)，及提醒游客購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。
4、旅行社是否落實(shí)全員崗位責(zé)任制，有健全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
5、團(tuán)檔里是否有行前教育記錄和導(dǎo)游日志。
6、是否有游客投訴司機(jī)疲勞駕駛、超速駕駛等。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
提高政治站位，高度重視旅行社旅游包車專項(xiàng)治理工作，實(shí)行旅游企業(yè)“一把手”負(fù)責(zé)制，落實(shí)新進(jìn)人員崗前教育，強(qiáng)化從業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化執(zhí)法務(wù)求實(shí)效。
對(duì)非法違法行為和旅游安全隱患要堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)決采取有效措施整治，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。對(duì)因隱患排查治理工作不認(rèn)真、不到位、走過(guò)場(chǎng)的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）強(qiáng)化宣傳教育氛圍。
利用LED、宣傳冊(cè)等形式廣泛開展旅游客運(yùn)安全宣傳。及時(shí)跟蹤報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，對(duì)問(wèn)題隱患整治不到位的企業(yè)予以曝光，對(duì)先進(jìn)典型加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注旅游客運(yùn)安全、維護(hù)道路交通安全的良好氛圍。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制。
圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，組織開展應(yīng)急演練，提高旅游從業(yè)者的應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生團(tuán)隊(duì)交通安全突發(fā)事件，按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)防漏報(bào)、延報(bào)、瞞報(bào)。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 8
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，做大做強(qiáng)我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“突出特色、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求，集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展，開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式，打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。
二、基本原則
市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游朝市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)瞄準(zhǔn)旅游市場(chǎng)，延伸企業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條。縣政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給，培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
突出特色，打造品牌，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場(chǎng)開拓，擴(kuò)大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強(qiáng)“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。
加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展，提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)市場(chǎng)管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。
三、發(fā)展目標(biāo)
到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3億元；在全縣建成以廣譽(yù)遠(yuǎn)國(guó)藥、國(guó)新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體，成為全國(guó)知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬╅_發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品
發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對(duì)不同游客的需求，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會(huì)展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購(gòu)物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的`中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。
（二）打造中醫(yī)藥健康旅游品牌
發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會(huì)力量，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，舉辦全國(guó)性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會(huì)議、論壇和節(jié)慶活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果，全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。
�。ㄈ〾汛笾嗅t(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)
壯大中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)中藥材種植基地、藥用植物園建設(shè)，修復(fù)廣譽(yù)遠(yuǎn)老字號(hào)名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā)，促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)合，加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。
（四）開拓中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)
加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)宣傳推廣，旅游部門發(fā)揮市場(chǎng)推廣優(yōu)勢(shì)，將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國(guó)內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃，提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強(qiáng)旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系，積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，增加客源，共同推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。
�。ㄎ澹┡囵B(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍
旅游部門要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語(yǔ)、旅游、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn)，聯(lián)合開展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn)，培養(yǎng)涉外經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意人才，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍。
（六）完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)
加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展，建立包括檔案信息、醫(yī)療保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、多語(yǔ)種咨詢解答、預(yù)約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)游客的后續(xù)跟蹤服務(wù)，完善旅游服務(wù)功能，滿足游客需求。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)合作，樹立一盤棋的思想，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項(xiàng)目，跟蹤指導(dǎo)，幫扶企業(yè)發(fā)展，要及時(shí)分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟笳叻龀�
制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策，出臺(tái)有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財(cái)政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，扶持企業(yè)、社會(huì)資本等多元投資。
�。ㄈ┮�(guī)范行業(yè)管理
旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者利益，引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)青陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話精神和《青陽(yáng)縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作方案》精神，聚焦當(dāng)前旅游發(fā)展“有點(diǎn)無(wú)線、有點(diǎn)無(wú)面”的短板，楊田鎮(zhèn)將結(jié)合實(shí)際，抓住特色，主動(dòng)作為，結(jié)合全域旅游創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展好文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作�，F(xiàn)制定以下工作方案：
一、目標(biāo)定位
圍繞“農(nóng)耕小鎮(zhèn)—山水楊田”主題，立足楊田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、歷史文化底蘊(yùn)和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件，按照“一軸兩翼三線”（一軸即G330國(guó)道為生態(tài)旅游大道，兩翼即以仙隱山、廣德口水庫(kù)區(qū)域發(fā)展康養(yǎng)度假項(xiàng)目和以力進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的G330國(guó)道以東發(fā)展高端休閑觀光農(nóng)業(yè)，三線即以楊朱線（楊田—朱備）、楊酉線（楊田—酉華）、青涇線（青陽(yáng)—涇縣）東堡段這三條公路沿線發(fā)展農(nóng)旅養(yǎng)生項(xiàng)目）。）布局楊田旅游項(xiàng)目，深挖資源，積極謀劃布局發(fā)展康養(yǎng)健身、休閑、生態(tài)之旅等旅游業(yè)態(tài)。
二、工作舉措
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源
一是充分運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)健康養(yǎng)生理念以及現(xiàn)代健康理論，以楊田鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游資源為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游全域化發(fā)展，綜合開發(fā)利用生態(tài)、氣候、環(huán)境、文化等健康養(yǎng)生資源，20xx年，楊田鎮(zhèn)包裝儲(chǔ)備大農(nóng)業(yè)大健康大旅游項(xiàng)目50個(gè)，深度編制推介九曲湖旅游綜合體、澗泉田園綜合體、九甲里藝術(shù)村等三個(gè)農(nóng)旅項(xiàng)目。積極推進(jìn)大云房車文旅綜合體項(xiàng)目、力進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)等已落地項(xiàng)目的建設(shè)工作、九曲湖體育休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的`規(guī)劃設(shè)計(jì)以及楊嶺田園綜合體項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。未來(lái)三年，將圍繞九華山，引進(jìn)新業(yè)態(tài)，錯(cuò)位補(bǔ)位發(fā)展楊田旅游，積極對(duì)接中國(guó)保利、中合萬(wàn)家、華昌控股、中交建等大公司洽談合作意向。
二是精心謀劃、科學(xué)布局，著力打造一批有特色、有內(nèi)涵的健康產(chǎn)業(yè)基地。以青涇公路沿線在上下東堡、澗泉、黃泥等村，發(fā)展健康休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光果園和養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)。以五梅村為主依托中藥種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和豐富的森林資源，深入挖掘中藥養(yǎng)生特色，發(fā)展特色化、差異化的中藥材加工、休閑觀光、健康養(yǎng)生的中藥康養(yǎng)基地。以G330國(guó)道沿線在仙梅、緱山、楊田、東南等村規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)、旅游、示范、科教于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園。以現(xiàn)有東堡食品產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)在G330國(guó)道及G3高速之間規(guī)劃建設(shè)集研發(fā)、加工、展示、貿(mào)易為一體有機(jī)綠色食品產(chǎn)業(yè)園。
三是因地制宜，圍繞綠色健康種植業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)和健康休閑農(nóng)業(yè)等，加快建設(shè)一批品牌突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有較高市場(chǎng)占有率的綠色特色名優(yōu)名品。組織鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)特企業(yè)申報(bào)生產(chǎn)工藝非遺（石磨麻油、葛粉加工、黃精丸加工），支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品（目前已開發(fā)黃精粉絲、葛粉絲產(chǎn)品并審定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)），鼓勵(lì)御九華等相關(guān)企業(yè)挖掘展示黃精、葛粉、粉絲、小菜等產(chǎn)品制作文化。重點(diǎn)推動(dòng)地藏黃精、澗泉葛粉、九華白甜瓜等“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品。20xx年，完成6家市、縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)、11家“農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)范化建設(shè)。20xx年前，完成10家省、市級(jí)“示范專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”申報(bào)。推進(jìn)試行“農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度”。
�。ǘ┩晟仆度霗C(jī)制，鞏固項(xiàng)目建設(shè)
一是增加財(cái)政資金投入，完善交通干線旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。20xx年前，楊田鎮(zhèn)將不受任務(wù)數(shù)限制，應(yīng)改盡改，9個(gè)村全部實(shí)行改廁整村推進(jìn)。現(xiàn)有旅游公廁已全部移交勁旅公司管理，家風(fēng)館旅游公廁已掛牌三星級(jí)。20xx年，新建三星級(jí)旅游公廁一所，G330線對(duì)外開放公廁三所，同時(shí)進(jìn)一步完善九甲里和黃泥旅游驛站，提升旅游公共服務(wù)水平。積極推動(dòng)旅游廁所由“建”向“管”轉(zhuǎn)變。
二是建立服務(wù)機(jī)制，成立由鎮(zhèn)政府牽頭、相關(guān)職能部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，謀劃布局旅游項(xiàng)目，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、項(xiàng)目規(guī)劃等服務(wù)。
（三）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，編制精品線路
一要多渠道推介旅游資源。積極參加旅游資源推介、旅游商品展銷、農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)等各類大型旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng)；將互聯(lián)網(wǎng)、戶外、車體、宣傳品、紀(jì)念品等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，全方位的開展宣傳。
二要積極參加“青山之陽(yáng)·九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動(dòng)，舉辦富有地方特色的主題活動(dòng)，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。
三要編制旅游精品線路。
一是著力打造精品項(xiàng)目點(diǎn)，爭(zhēng)取納入市、縣級(jí)精品旅游路線；
二是依托“一軸兩翼三線”旅游布局，結(jié)合楊田鎮(zhèn)康養(yǎng)度假項(xiàng)目、農(nóng)旅養(yǎng)生項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村等，著力打造一條楊田康養(yǎng)旅游精品路線。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)，成立楊田鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，形成部門分工分責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合理推進(jìn)的工作機(jī)制。
�。ǘ┘訌�(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一套班子，全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)服務(wù)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)招商引資。加大招商引資力度，積極對(duì)接知名國(guó)企、央企、上市公司，高質(zhì)量引進(jìn)有理念有實(shí)力的文旅企業(yè)，推動(dòng)楊田鎮(zhèn)旅游和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 10
按照《貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和市委四屆十一次全會(huì)重要部署責(zé)任分工方案》（眉委辦〔2018〕37號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路
一個(gè)口號(hào)：竹藝天下·戀城青神。
緊緊抓住一個(gè)“戀”字，貫穿城市始終，凸顯青神個(gè)性，塑造城市品牌，打造岷江戀城、天府戀城、東方戀城。同時(shí)，“戀”與產(chǎn)業(yè)緊密相連，把“戀”字作為青神獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)資源，作為青神獨(dú)特的文旅休閑載體，定格這座城市的個(gè)性和特質(zhì)，有相關(guān)性、唯一性和震撼性。
一個(gè)定位：項(xiàng)目依托獨(dú)特的水資源優(yōu)勢(shì)及外部?jī)?yōu)勢(shì)，打造以以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)為支撐的休閑旅游帶！
一個(gè)目標(biāo)：以點(diǎn)帶線，以線帶面，打造四川省水上休閑旅游黃金游線和旅游強(qiáng)縣！
面向成都，背靠樂(lè)山，融入大成都休閑度假區(qū)和大峨眉旅游度假區(qū)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)：一年夯實(shí)旅游基礎(chǔ)，三年打造大峨眉旅游圈、成綿樂(lè)旅游帶重要節(jié)點(diǎn)，五年建成岷江流域文化旅游休閑目的地，成功創(chuàng)建省文化旅游特色縣。
一個(gè)理念：以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶為統(tǒng)攬，以文化為靈魂，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目為抓手，由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，突出文旅為主、農(nóng)旅工旅為輔，推動(dòng)旅游全面發(fā)展。
一條路徑：水是青神的根，文是青神的魂，竹是青神的形。
要做好“水、文、竹”三篇文章，做活水，彰顯文，提升竹。突出青神旅游四大元素，即“溯源、初戀、聽(tīng)竹、戲水”
一個(gè)布局：圍繞“一帶兩路、擁江發(fā)展、一心一環(huán)、多點(diǎn)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，部署全縣旅游總體空間格局。
（二）發(fā)展目標(biāo)
近期目標(biāo)：到20xx年，青神岷江休閑旅游帶初具規(guī)模，成為四川省休閑度假的黃金游線。將竹藝小鎮(zhèn)、漢陽(yáng)古鎮(zhèn)、橘香漁歌、中巖景區(qū)打造成為青神龍頭特色小鎮(zhèn)和田園綜合體，起到示范帶動(dòng)作用。
長(zhǎng)期目標(biāo)：到20xx年，將青神岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶打造成為四川省內(nèi)全域旅游的典范。城南半島、虎渡溪旅游綜合體初具規(guī)模，顯著提升青神縣城城市化水平；全面完成一鄉(xiāng)一品，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的'跨越式發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)和舉措
�。ㄒ唬┮砸�(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)已編制完成的青神縣旅游發(fā)展規(guī)劃，竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，江灣神木園、紅色西山、漢陽(yáng)水府、白果鄉(xiāng)甘家溝村等10個(gè)旅游規(guī)劃。積極推進(jìn)正在編制的岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、中巖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃，高臺(tái)沙溪河流域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，“青神老八景”保護(hù)和恢復(fù)規(guī)劃等。
�。ǘ┮皂�(xiàng)目為抓手，著力打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)。以新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興為載體，以南城鎮(zhèn)南溝村、白果鄉(xiāng)甘家溝村、西龍鎮(zhèn)萬(wàn)溝村、瑞峰鎮(zhèn)中巖村、漢陽(yáng)鎮(zhèn)新路村、高臺(tái)鄉(xiāng)百家池村為重點(diǎn)，依托“兩水一竹”特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。甘家溝椪香園、萬(wàn)溝茶語(yǔ)原鄉(xiāng)、漢陽(yáng)湖憶村成為鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)。大力推進(jìn)竹藝小鎮(zhèn)、橘香漁歌、斑布小鎮(zhèn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)打造鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。
（三）以投入為基礎(chǔ)，不斷提升配套服務(wù)能力。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游咨詢點(diǎn)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、道路交通等基礎(chǔ)建設(shè)；與四川旅游學(xué)院開展戰(zhàn)略合作，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主開展鄉(xiāng)村旅游主體培訓(xùn)，拓展發(fā)展思路，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，提升服務(wù)水平；實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧，探索農(nóng)民合作社、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，積極引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者；大力推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗等品牌創(chuàng)建。
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善旅游管理體制機(jī)制，引進(jìn)旅游規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、宣傳營(yíng)銷等方面的專業(yè)人才。
�。ǘ┱狭α�。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、全域旅游”的發(fā)格局�？h委、縣政府做好戰(zhàn)略層面的規(guī)劃定位、操作層面方面的指揮協(xié)調(diào)、氛圍營(yíng)造方面的宣傳發(fā)動(dòng)；各職能部門制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)；重點(diǎn)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳，做好群眾工作，帶頭支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化措施。增加旅游發(fā)展資金年度預(yù)算；整合項(xiàng)目資金，集中力量建設(shè)好龍頭旅游項(xiàng)目；建立旅游、工商、安監(jiān)、公安、交通、食藥監(jiān)等部門統(tǒng)一組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，健全旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)我縣旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 11
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2019〕33號(hào)）精神，充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
二、主要目標(biāo)
到20xx年，健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)13%；建成市級(jí)以上健康旅游集聚區(qū)5個(gè)以上，健康主題小鎮(zhèn)3個(gè)以上，形成5個(gè)以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實(shí)現(xiàn)特色健康服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展，服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，成為國(guó)內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。
三、主要措施
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
1、健全養(yǎng)老體系。促進(jìn)養(yǎng)老與家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展“候鳥式”旅游養(yǎng)老模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量合理利用閑置賓館、學(xué)校等設(shè)施申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面實(shí)施公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能向社區(qū)延伸，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)社區(qū)化，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)化，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)。
2、完善養(yǎng)老設(shè)施。完善市縣兩級(jí)福利院、社會(huì)福利服務(wù)中心、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持全州縣老年公寓康養(yǎng)樓、龍勝各族自治縣老年公寓怡養(yǎng)樓、市福利院養(yǎng)護(hù)樓、桂林市第二福利院、桂林市城市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、桂林夕陽(yáng)紅養(yǎng)老中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府]
3、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn)，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批流程相關(guān)制度，實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)
1、豐富健康旅游產(chǎn)品。依托現(xiàn)有的健康旅游資源，深入挖掘民族健康養(yǎng)生文化，著力打造靈川縣、永�？h、陽(yáng)朔縣、龍勝各族自治縣、平樂(lè)縣、恭城瑤族自治縣、灌陽(yáng)縣、臨桂區(qū)、雁山區(qū)等縣（市、區(qū)）精品健康旅游線路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批內(nèi)容豐富、形式多樣、設(shè)施完善、品質(zhì)一流的健康旅游產(chǎn)品。
2、推進(jìn)健康小鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)永福百壽鎮(zhèn)、陽(yáng)朔興坪鎮(zhèn)養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、龍勝龍脊鎮(zhèn)、秀峰桃花灣旅游休閑度假區(qū)、雁山草坪回族鄉(xiāng)、靈川大圩鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設(shè)（市民政局牽頭）；推進(jìn)龍勝溫泉、全州炎井溫泉、平樂(lè)仙家溫泉等溫泉健康小鎮(zhèn)建設(shè)（市文化廣電和旅游局牽頭）；推進(jìn)陽(yáng)朔運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、桂林天湖生態(tài)旅游度假區(qū)、恭城平安鄉(xiāng)等運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)（市體育局牽頭）。
（三）發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
1、健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心，重點(diǎn)推進(jìn)桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè)，確保20xx年投入運(yùn)營(yíng)；加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源整合，進(jìn)一步提高服務(wù)效能；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平；進(jìn)一步完善旅游服務(wù)與安全等設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療急救服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點(diǎn)全覆蓋。
2、發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮桂林喉口類、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè)；支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線，進(jìn)一步提升崇華中醫(yī)街服務(wù)內(nèi)涵；充分發(fā)揮我市在臨床檢驗(yàn)設(shè)備及配套試劑、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)，打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。
�。ㄋ模┨嵘l(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)
1、大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。
2、支持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補(bǔ)類膳食，加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列，建設(shè)一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店，深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營(yíng)養(yǎng)膳食知名品牌。
�。ㄎ澹┡嘤l(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)
1、促進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)融合發(fā)展。以桂林山水、氣候和生態(tài)資源為依托，積極開發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、線路及服務(wù)，大力發(fā)展“健康+體育”產(chǎn)業(yè)。辦好桂林國(guó)際馬拉松賽等群眾性品牌賽事，完善“一縣一品”品牌賽事布局，重點(diǎn)打造環(huán)廣西公路自行車賽、陽(yáng)朔攀巖系列賽、荔浦全國(guó)汽車短道拉力賽、灌陽(yáng)全國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽等賽事，不斷提升賽事等級(jí)，推動(dòng)“健康+體育”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
2、積極開展全民健身行動(dòng)。加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有條件的企事業(yè)單位公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放，加強(qiáng)綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設(shè)；完善全民健身活動(dòng)體系，按照國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展群眾健身休閑項(xiàng)目。組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，推動(dòng)全民健身生活化。
�。┘涌熘攸c(diǎn)工程和集聚區(qū)建設(shè)
1、推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。在健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域認(rèn)真篩選一批健康產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目納入桂林市重大項(xiàng)目、自治區(qū)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、投資額度大、示范性好的重大項(xiàng)目，要成立市級(jí)或縣級(jí)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全程跟蹤推進(jìn)。
2、加快健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照《桂林市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》（市政辦函〔20x〕x13號(hào)）部署，大力推進(jìn)桂林國(guó)際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、桂林萬(wàn)福養(yǎng)生休閑旅游區(qū)、桂林市琴潭“大龍灣·棲息式”社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、漓江東岸百里生態(tài)示范帶、陽(yáng)朔興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)、桂林漓東健康養(yǎng)生旅游綜合區(qū)、羅山湖體育旅游休閑區(qū)、桂林生命電子博覽園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環(huán)節(jié)，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一個(gè)窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)工作日”，打通企業(yè)辦證最后一公里，推動(dòng)建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實(shí)降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、強(qiáng)化招商引資。不定期開展有關(guān)生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等方式，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)。
3、加大宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道，宣傳推廣各類健康產(chǎn)品，營(yíng)造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。
�。ò耍┞鋵�(shí)提供各項(xiàng)政策支持
1、落實(shí)用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間利用總體規(guī)劃。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵(lì)將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過(guò)調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地。對(duì)企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款；若后續(xù)調(diào)整為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。
2、爭(zhēng)取資金支持。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力爭(zhēng)取中央及自治區(qū)的資金支持，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老工作，爭(zhēng)取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。
3、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的`企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策。支持用電量達(dá)到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。
4、加強(qiáng)人才建設(shè)。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，豐富和優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語(yǔ)、營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)等從業(yè)人員，為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務(wù)人才。加強(qiáng)針對(duì)健康醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際旅行健康咨詢機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動(dòng)機(jī)制。
四、強(qiáng)化保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，部門聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要認(rèn)真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。牽頭部門對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé)，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)；縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)要切實(shí)履行主體責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成；其他配合部門要根據(jù)各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督促問(wèn)效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通，對(duì)照工作目標(biāo)要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并將年度任務(wù)落實(shí)情況報(bào)市人民政府。對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作懈怠、推進(jìn)不力的要依規(guī)嚴(yán)肅處理。
旅游市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 12
為深入貫徹全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，落實(shí)《“健康中國(guó)20xx”規(guī)劃綱要》及全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)和文旅發(fā)展大會(huì)精神，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔20xx〕30號(hào)）及《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》《四川省康養(yǎng)旅游規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合四川實(shí)際，提出進(jìn)一步推動(dòng)健康旅游發(fā)展以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，促進(jìn)健康旅游廣闊融合發(fā)展空間，滿足人民健康旅游消費(fèi)需求，推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)和“健康四川”注入新動(dòng)力，培育新動(dòng)能。
（二）基本原則。
堅(jiān)持政府導(dǎo)向、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。政府加強(qiáng)對(duì)健康旅游的規(guī)劃引導(dǎo)，提高健康旅游資源的綜合利用效益，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
堅(jiān)持文化傳承、持續(xù)發(fā)展。把健康旅游作為促進(jìn)四川健康文化傳承發(fā)展的重要載體，建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系，加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)健康旅游資源的保護(hù)利用，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持特色發(fā)展、品牌提升。因地制宜，科學(xué)確定各地健康旅游發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)重大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展。充分發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用，大力培育健康旅游領(lǐng)域知名品牌，塑造產(chǎn)品核心價(jià)值。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。開展健康旅游示范基地試點(diǎn)建設(shè)，打造一批以提高供給能力、培育消費(fèi)市場(chǎng)、優(yōu)化政策環(huán)境為主的高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生健康旅游品牌典范。繼續(xù)有序穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。
�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
到2025年，發(fā)揮四川醫(yī)療資源和自然資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建集醫(yī)療護(hù)理、健康管理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光等為一體的醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，培育中醫(yī)康養(yǎng)、口腔、醫(yī)美等國(guó)際醫(yī)療旅游品牌及全國(guó)健康旅游示范基地，力爭(zhēng)將四川打造成為全國(guó)醫(yī)療康養(yǎng)旅游目的地。
到20xx年，全面形成“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智”五位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局，健康旅游繁榮發(fā)展，人民健康及消費(fèi)水平進(jìn)一步提高，將我省建設(shè)成為全國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和國(guó)際康養(yǎng)度假旅游目的地。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化健康旅游發(fā)展布局。
圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)“4+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方案，根據(jù)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌全省各地健康產(chǎn)業(yè)資源，全面優(yōu)化我省健康旅游產(chǎn)業(yè)布局，著眼各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，突出產(chǎn)業(yè)聚集，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，以點(diǎn)帶面、全面提升，在全省范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明、專業(yè)化程度高、配套完善、優(yōu)勢(shì)明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群。
�。ǘ┴S富旅游產(chǎn)品升級(jí)消費(fèi)業(yè)態(tài)。
因地制宜、整合資源，優(yōu)化配套體系，完善健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的`整體發(fā)展架構(gòu)，提高旅游資源要素配置效率，打造多元化旅游消費(fèi)產(chǎn)品，全面提升健康旅游消費(fèi)供給。促進(jìn)資源共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、錯(cuò)位銜接的一體化高質(zhì)量發(fā)展。
1、開發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品。依托我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，布局發(fā)展高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、消費(fèi)醫(yī)療，積極打造醫(yī)療旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)開發(fā)疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫(yī)保健理療、整形美容等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本提供高質(zhì)量、多元化的社會(huì)醫(yī)療服務(wù)，完善國(guó)際金融保險(xiǎn)服務(wù)體系，打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化國(guó)際健康服務(wù)園區(qū)，支持國(guó)際醫(yī)療消費(fèi)中心建設(shè)。推動(dòng)旅游景區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑度假旅游開發(fā)中，幫助游客完成尋名醫(yī)、掛號(hào)及病后康復(fù)等一系列整體健康管理，實(shí)現(xiàn)“健康管理+運(yùn)動(dòng)休閑+旅游度假”醫(yī)療康養(yǎng)旅游新模式。
2、開發(fā)健康文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省豐富的佛、道、長(zhǎng)壽、茶道等養(yǎng)生文化，深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，開發(fā)具有四川特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品。加速現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)一批”建設(shè)，支持建設(shè)一批主題鮮明、業(yè)態(tài)聚集和旅游服務(wù)功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)等資源，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游文化體驗(yàn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)景區(qū)在旅游功能和旅游活動(dòng)體現(xiàn)中醫(yī)藥文化元素，通過(guò)具有中醫(yī)藥文化特色的建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、景觀小品、環(huán)境設(shè)計(jì)、名稱意象等方式，形成文化度假旅游氛圍，支持各旅游景區(qū)利用地理、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)旅游度假區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
3、開發(fā)融合型健康旅游產(chǎn)品。依托我省天府旅游名縣建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)多向融合的綜合型健康旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)健康旅游與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)等有效融合，創(chuàng)作一批健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品；與科技、教育結(jié)合，支持國(guó)家級(jí)及省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳，開展中醫(yī)藥健康研學(xué)旅游，鼓勵(lì)我省生物技術(shù)等機(jī)構(gòu)開展公益性研學(xué)旅游活動(dòng)、企業(yè)開展科技旅游。支持康養(yǎng)旅游基地等項(xiàng)目建設(shè)；與體育相結(jié)合，搶救、挖掘和弘揚(yáng)具有四川特色的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┘涌飚a(chǎn)業(yè)集群集聚成型。
1、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。指導(dǎo)地方依托當(dāng)?shù)厮幉馁Y源、制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，以健康旅游為統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)融合為特征，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)健康旅游示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，支持健康旅游示范區(qū)、示范基地建設(shè)。推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施景觀化工程，完善旅游功能，形成一批國(guó)家（�。┘�(jí)健康旅游品牌。
2、開發(fā)特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫(yī)文化、藏羌彝醫(yī)藥文化、彭祖長(zhǎng)壽文化及道教、佛教等養(yǎng)生文化，開發(fā)中醫(yī)藥觀光、文化體驗(yàn)、特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生、長(zhǎng)壽文化、陽(yáng)光旅游”等主題旅游線路基礎(chǔ)上開發(fā)“日光、水療、地?zé)�、溫泉”等特色健康旅游線路。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。通過(guò)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊，合理發(fā)展健康鄉(xiāng)村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民俗文化活動(dòng)，滿足更多游客對(duì)新時(shí)代旅游的需求。
3、培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持名企、名品、名牌、名區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌營(yíng)銷，支持健康旅游景點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報(bào)創(chuàng)建品牌，支持品牌中醫(yī)藥健康企業(yè)在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利。鼓勵(lì)道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)與認(rèn)證。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點(diǎn)，將企業(yè)名牌驅(qū)動(dòng)和區(qū)域品牌打造結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建形成品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研團(tuán)隊(duì)開展朝向旅游應(yīng)用的源頭創(chuàng)新，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)健康旅游新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新健康旅游發(fā)展模式。
1、創(chuàng)新融合發(fā)展模式。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等引入“治未病”新業(yè)態(tài)，發(fā)揮省級(jí)中醫(yī)治未病中心的服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用，對(duì)景區(qū)“治未病”服務(wù)進(jìn)行推廣、培訓(xùn)等。鼓勵(lì)興辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)與景區(qū)合作。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為景區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，特別是名老中醫(yī)在景區(qū)開辦中醫(yī)傳承工作室、門診部及診所。
2、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式。放大我省健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)機(jī)遇，協(xié)調(diào)具備條件的市（州）承接部分行業(yè)，構(gòu)建“治療、康復(fù)、生活、康養(yǎng)”的健康旅游階梯發(fā)展新態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中華老字號(hào)名店、博物館等依托品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)健康旅游項(xiàng)目，積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新開展全權(quán)委托管理、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、協(xié)助管理、投資參股管理等多元經(jīng)營(yíng)管理模式。
3、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代媒體營(yíng)銷、中介機(jī)構(gòu)宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會(huì)等多種方式，加大宣傳力度，樹立我省國(guó)際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養(yǎng)旅游文化節(jié)，策劃“四川十佳康養(yǎng)旅游地”評(píng)選、“四川康養(yǎng)旅游免費(fèi)體驗(yàn)者”等活動(dòng)。探索發(fā)布康養(yǎng)旅游指數(shù)，有效引導(dǎo)游客消費(fèi)。
�。ㄎ澹┡囵B(yǎng)健康旅游人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)健康旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，開展梯度培養(yǎng)模式，職業(yè)化培養(yǎng)健康旅游高級(jí)人才和應(yīng)用型人才，有效充實(shí)健康旅游發(fā)展的內(nèi)涵，提升新時(shí)期健康旅游發(fā)展水平。依托省內(nèi)著名的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)提供有力的人才儲(chǔ)備和后備支持，打造全國(guó)健康旅游人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地；依托我省高層次中醫(yī)藥專家、國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)藥院校等優(yōu)質(zhì)資源，組建跨學(xué)科、專業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專家人才庫(kù)，支持旅游院校與中醫(yī)藥院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型中醫(yī)藥健康旅游人才。
三、保障措施
�。ㄒ唬┩晟撇块T協(xié)作機(jī)制。
依托健康四川行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，建立四川省健康旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、品牌培育、政策研究，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，健全相關(guān)信息發(fā)布制度。各市（州）要強(qiáng)化部門協(xié)作，齊抓共促，共同推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
�。ǘ╅_展試點(diǎn)示范建設(shè)。
聯(lián)合文旅廳開展健康旅游示范基地建設(shè)，選擇具備較好發(fā)展基礎(chǔ)，布局科學(xué)合理，聚集到達(dá)一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，地方政府資源高度支持的地域，打造一批典型健康旅游示范基地，探索形成一批健康旅游典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全省進(jìn)行推廣應(yīng)用，以點(diǎn)帶面全面發(fā)展。
�。ㄈ┙⑼度谫Y引導(dǎo)機(jī)制。
建立健康旅游項(xiàng)目庫(kù)，篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，統(tǒng)籌省級(jí)現(xiàn)有資金渠道扶持全省重大健康旅游項(xiàng)目。加大健康旅游項(xiàng)目招商引資力度，發(fā)揮政府扶持資金引導(dǎo)作用，采取多種方式吸納社會(huì)資本參與健康旅游開發(fā)建設(shè)，建立健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)健康旅游在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，確保落地見(jiàn)效，為投資長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供后續(xù)動(dòng)力。
�。ㄋ模┙∪邩�(biāo)準(zhǔn)體系。
強(qiáng)化政策研究，加大對(duì)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范建設(shè)，制定出臺(tái)健全健康旅游監(jiān)管體系的具體措施。逐步建立一套“1+N+M”（“1”指健康旅游，“N”指醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老旅游、溫泉旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游等，“M”指按摩、足浴、針灸等）標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)規(guī)范各類健康旅游活動(dòng)，開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，不斷提升我省健康旅游的管理和服務(wù)水平。
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