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下基層訪群眾辦實事活動方案
下基層訪群眾辦實事活動方案區(qū)直各機關黨組織，各街道黨工委：
為深入貫徹落實黨的十八大精神，持續(xù)深化“******”實踐討論活動，切實使黨員干部受教育，人民群眾得實惠，確保工作落到實處，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，就進一步深化“下基層、訪群眾、辦實事”活動有關事宜通知如下：
一、指導思想
堅持以黨的十八大精神為指導，以群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞“下基層、訪群眾、辦實事”的總體目標，不斷強化機關黨員干部的群眾觀念，把關心群眾、依靠群眾、切實為群眾謀利益作為想問題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點，組織和引導全區(qū)廣大機關干部下基層“接地氣”，大力推進黨員干部與基層群眾零距離接觸、面對面交流，幫助基層消除貧困、改善民生、破解發(fā)展難題，力爭使村（社區(qū)）班子領導發(fā)展能力明顯增強、黨的基層組織建設水平明顯提升、經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提高、群眾生活日益改善，為建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****奠定堅實基礎。
二、活動形式
�。ㄒ唬C關聯(lián)系基層。區(qū)直機關分別聯(lián)系一個村（社區(qū)），做到每個村（社區(qū)）都有結(jié)對幫扶單位，具體結(jié)對名單以《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關于印發(fā)〈在全區(qū)開展黨員干部“下基層、訪群眾、辦實事”活動實施方案〉的通知》附件1《區(qū)直單位對口農(nóng)村（社區(qū)）聯(lián)系表》為準。
�。ǘ└刹柯�(lián)系群眾。區(qū)直機關黨員干部在本單位所聯(lián)系村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)、各辦事處黨員干部在本單位轄區(qū)內(nèi)直接聯(lián)系1-2戶群眾，重點聯(lián)系貧困戶、孤寡（空巢）老人、低保戶等，切實為群眾解決生產(chǎn)生活中的突出問題。
三、工作目標
�。ㄒ唬┗鶎咏M織堅強有力。以“基層黨組織晉位升級”工作為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力”的主題，認真落實好基層黨建各項工作任務，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，下功夫解決基層黨組織建設中遇到的突出問題，帶動相對薄弱村全面轉(zhuǎn)化，使黨員隊伍戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨建制度化、科學化水平進一步提高，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
�。ǘ└刹孔黠L切實轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，與“三個干什么”實踐討論活動緊密結(jié)合，謀亮點、干亮點、評亮點，促進廣大機關黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領，在服務基層、服務群眾中改進工作作風。
（三）經(jīng)濟發(fā)展扎實推進。圍繞堅持科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強區(qū)目標，幫助聯(lián)系村（社區(qū)）理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展機遇，落實發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，使群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，基礎設施建設和村（社區(qū)）面貌進一步改觀，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不斷加快。
（四）突出問題有效解決。以基層發(fā)展中自身難以解決、當前較為突出的矛盾和問題為工作的突破口，堅持以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關心的熱點難點問題得到有效解決。
四、主要任務
今年“下基層、訪群眾、辦實事”活動的主要任務是：通過“三送兩抓”，使組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實惠。具體做好五個方面的工作：
�。ㄒ唬┧驼哚屆窕螅颜咝麄骱�。要大力宣講黨的十八大精神以及省、市、區(qū)委的有關會議精神，宣傳黨在農(nóng)村、社區(qū)的一系列方針政策，使中央的精神和省、市、區(qū)委的決策部署深入人心。要宣講我區(qū)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善保障民生方面的政策文件，引導群眾堅定加快發(fā)展、科學發(fā)展的信心。要宣講法律法規(guī)，幫助群眾學法、懂法、守法，以理性合法的方式表達利益訴求。
�。ǘ┧蜏嘏勖裥�，把矛盾化解好。要組織開展好“送溫暖”活動。各幫扶工作隊和廣大機關黨員干部要認真做好送溫情、暖人心工作，要重點面向特困戶、受災戶、重點優(yōu)撫對象、困難黨員等，開展形式多樣的走訪慰問活動，及時把黨和政府的溫暖送到他們心坎上，努力做到全覆蓋、不遺漏。要認真做好基層矛盾糾紛和不穩(wěn)定、不安全隱患的排查工作。及時化解土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、社會治安等方面問題，對訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確實有困難的要幫扶到位，對重點信訪對象要穩(wěn)控到位。
�。ㄈ┧头⻊战饷耠y，把問題解決好。要真心誠意地同群眾談心交朋友，了解他們生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，與群眾特別是要與“受災戶、貧困戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、信訪戶”等結(jié)成對子，問政于民、問需于民、問計于民，記好“民情日記”，做好情況反饋。要主動發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，做到“六幫”：幫助困難家庭解決基本生活問題；幫助普通群眾解決看病難、子女上學難問題；幫助有勞動能力的城市困難家庭成員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；幫助有條件的農(nóng)村困難家庭增強脫貧致富能力；幫助困難群體依法維護自身合法權(quán)益；幫助群眾解決其他需要解決并且能夠解決的問題。
（四）抓發(fā)展謀福祉，把經(jīng)濟發(fā)展好。要深入開展調(diào)查研究，(www.qkfawen.com)結(jié)合聯(lián)系村實際，幫助群眾一起分析經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路，引導群眾結(jié)合本地和自身優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)項目，制定發(fā)展措施。要充分利用部門和行業(yè)的優(yōu)勢，為基層群眾提供資金、技術、信息、政策、市場等方面的服務，幫助他們解決制約發(fā)展經(jīng)濟和增收致富的“瓶頸”問題，增強基層群眾增收致富的“造血”功能，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
�。ㄎ澹┳セ鶎哟蚧A，把堡壘鞏固好。要協(xié)助指導基層黨組織開展好“晉位升級”活動，制定好今年的工作計劃，研究提出晉位升級的具體措施和辦法。要幫助農(nóng)村抓好城鄉(xiāng)黨建一體化工作，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建新課題，建立黨員雙重管理、城鄉(xiāng)黨建資源共享等一系列制度，創(chuàng)建適合我區(qū)的城鄉(xiāng)黨建一體化新模式。要幫助社區(qū)扎實推進“黨建網(wǎng)格化”管理工作，健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡體系，理順社區(qū)各類組織之間的關系，探索構(gòu)建社區(qū)黨組織共建共駐機制，發(fā)揮黨組織服務社區(qū)黨員群眾的作用。
五、幾點要求
�。ㄒ唬┣袑嵽D(zhuǎn)變作風。廣大機關黨員干部要深入貫徹落實中央的八項規(guī)定，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。要在加強學習上帶好頭，學理論、學政策、學法規(guī)，深入群眾問計于民，在學習中增強黨性；在踐行宗旨上帶好頭，切實把群眾利益放在首位，多為群眾辦好事實事；要在務實重干上帶好頭，勇于負責，敢于擔當，真抓實干；要在提高效率上帶好頭，對于群眾反映的問題不推諉、不敷衍，及時解決群眾的實際困難；要在遵紀守規(guī)上帶好頭，嚴守工作紀律，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。
�。ǘ﹪栏衤鋵嵷熑�。各機關黨組織要充分認識“下基層、訪群眾、辦實事”活動的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。黨委（組）書記要履行第一責任人職責，經(jīng)常過問活動開展情況，研究解決進展中的重大問題。各級領導干部要帶頭深入基層、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭送溫暖獻愛心，發(fā)揮好表率示范作用。各級機關干部要記好民情日記，機關所在單位和基層聯(lián)系點要建立臺帳，登記機關和干部活動開展情況。
（三）加強督辦考核。各級黨組織要經(jīng)常督促指導單位到聯(lián)系村、黨員干部到聯(lián)系戶進行走訪幫扶工作。各機關幫扶隊每月底要向“下訪辦”活動領導小組辦公室上報一次活動開展情況，“下訪辦”活動領導小組辦公室每季度進行一次督導檢查，對活動開展情況進行通報。對于幫扶工作成績突出的單位和個人，區(qū)委將在“七一”表彰大會上予以表彰，同時，將“下基層、訪群眾、辦實事”活動開展情況納入年終考核范圍，考評結(jié)果將作為干部選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
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