區(qū)社區(qū)工作者隊伍管理實施辦法

　　區(qū)社區(qū)工作者隊伍管理實施辦法
　　
　　第一條為規(guī)范社區(qū)工作者管理，提高社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)，提升社區(qū)管理和服務水平，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合東區(qū)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱社區(qū)工作者是指經(jīng)過一定的程序，被東區(qū)民政局聘用的社區(qū)工作人員，包括：
　　
　　1、由上級黨組織任命，或社區(qū)黨員大會（社區(qū)黨員代表大會）選舉并經(jīng)上級黨組織批準在社區(qū)從事黨務工作的社區(qū)黨組織委員專職人員；
　　
　　2、按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會專職人員；
　　
　　3、通過招聘，在社區(qū)從事社區(qū)管理和服務的專職社會工作者。沒有被東區(qū)民政局聘用為社區(qū)工作者的社區(qū)黨組織和居委會人員，不適用本辦法。
　　
　　第二章聘用
　　
　　第三條社區(qū)工作者聘用采取考核聘用和考試聘用兩種方式進行，由區(qū)東民政局適時統(tǒng)籌組織實施。
　　
　　第四條社區(qū)工作者的聘用每三年為一個屆期。
　　
　　第五條換屆時，對上一屆的社區(qū)工作者實行考核聘用；屆期期間，新補充的社區(qū)工作者在核定的編制限額內(nèi)，面向社會公開考試聘用。
　　
　　第六條考核聘用一般按下列程序和辦法進行：
　　
　　1、提出考核聘用申請。個人提出考核聘用申請，經(jīng)所在街道審核同意后，報東區(qū)區(qū)民政局審批；
　　
　　2、民主推薦和民主測評。民主推薦和民主測評由街道（鎮(zhèn)）組織，在一定范圍內(nèi)進行。參會人員包括街道（鎮(zhèn)）班子成員及中層以上干部及街道（鎮(zhèn)）認為有必要參加的其他人員；所在社區(qū)所有社區(qū)工作者；部分居民代表和所在轄區(qū)單位代表，其中居民代表和轄區(qū)單位代表原則上占參會總?cè)藬?shù)的20%。參會的居民代表、轄區(qū)單位代表可自愿申請，也可由街道（鎮(zhèn)）確定。
　　
　　民主推薦。主要考察考核對象能否繼續(xù)勝任社區(qū)工作者崗位，民主推薦得票率不過半的不再聘用；民主測評。測評分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。對民主測評優(yōu)秀和稱職得票率低于60%，或基本稱職和不稱職得票率超過30%的，不再聘用。
　　
　　3、決定考核聘用對象。由街道黨工委根據(jù)民主推薦和測評情況，集體討論是否聘用。
　　
　　4、公示。在聘用對象所在社區(qū)范圍內(nèi)予以公示。公示期為七天。
　　
　　5、辦理聘用手續(xù)。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，報東區(qū)民政局審批，并辦理聘用手續(xù)。
　　
　　第七條考試聘用的社區(qū)工作者應當具備以下基本條件：
　　
　　1、模范遵守國家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責任心強；
　　
　　2、奉公守法、品行端正、公道正派，熱愛社區(qū)工作，掌握社區(qū)工作有關(guān)政策法規(guī)和辦事程序，具有一定的組織管理、協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務知識；
　　
　　3、身體健康，無不良嗜好；
　　
　　4、男性原則上不超過55周歲，女性不超過50周歲；
　　
　　5、具有大專以上學歷；
　　
　　6、原則上應具有本市城鎮(zhèn)戶口。
　　
　　第八條考試聘用社區(qū)工作者必須堅持公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的原則，在編制空缺的情況下，經(jīng)過筆試、面試、考察、體檢等程序面向社會公開聘用。
　　
　　第九條通過公開考試，并依法定程序擔任社區(qū)黨組織書記、副書記，社區(qū)居委會主任、副主任的人員，由東區(qū)民政局聘用為社區(qū)工作者。
　　
　　第三章考核
　　
　　第十條社區(qū)工作者的考核由東區(qū)民政局統(tǒng)籌安排，街道（鎮(zhèn)）負責組織實施�？己思殑t由街道（鎮(zhèn)）自行制定并報東區(qū)民政局備案。
　　
　　第十一條考核分為日�？己撕湍甓瓤己�。街道（鎮(zhèn)）結(jié)合日�？己撕湍甓瓤己舜_定社區(qū)工作者考核等次，并將考核結(jié)果作為績效補貼的發(fā)放依據(jù)。
　　
　　第十二條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。考核的優(yōu)秀等次不超過本社區(qū)工作者總數(shù)的20%。
　　
　　第十三條年度考核由街道（鎮(zhèn)）組織，在一定范圍內(nèi)進行。參會人員包括：
　　
　　1、街道（鎮(zhèn)）班子成員及中層以上干部；
　　
　　2、所在社區(qū)所有社區(qū)工作者；
　　
　　3、部分居民代表和所在轄區(qū)單位代表；
　　
　　4、其他人員。
　　
　　參會的居民代表和轄區(qū)單位代表原則上占參會總?cè)藬?shù)的20%；居民代表、轄區(qū)單位代表可自愿申請，也可由街道（鎮(zhèn)）確定。
　　
　　第十四條街道（鎮(zhèn)）應全面考核社區(qū)工作者的德、能、勤、績、廉，考核主要內(nèi)容包括：
　　
　　1、社區(qū)工作者的政治立場、思想道德和工作、生活作風情況；全心全意為社區(qū)居民服務，維護群眾利益，為群眾解決問題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團結(jié)協(xié)作等方面的情況。
　　
　　2、社區(qū)工作者對相關(guān)工作的政策、規(guī)定的熟悉、掌握情況，自覺熟練運用政策、規(guī)定解決問題的能力，具備本職工作需要的文化、專業(yè)知識和技能等方面的情況；對責任范圍內(nèi)工作職責、居民構(gòu)成、居民需求的熟悉、掌握情況；組織和帶領(lǐng)群眾開展社區(qū)建設、管理和服務，完成工作目標的情況。
　　
　　3、社區(qū)工作者的工作態(tài)度，有熱愛社區(qū)工作的事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神，有為居民服務的耐心、細心和精心，有刻苦的鉆研精神和頑強的進取精神，遵守工作紀律等方面的情況。
　　
　　4、社區(qū)工作者在規(guī)定時限內(nèi)完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率及個人在完成工作任務中所發(fā)揮的作用等方面的情況。
　　
　　第十五條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
　　
　　1、思想政治素質(zhì)高；
　　
　　2、精通業(yè)務，工作能力強；
　　
　　3、工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
　　
　　4、工作實績突出；
　　
　　5、清正廉潔。
　　
　　第十六條確定為稱職等次須具備下列條件：
　　
　　1、思想政治素質(zhì)較高；
　　
　　2、熟悉業(yè)務，工作能力較強；
　　
　　3、工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
　　
　　4、勝任并能夠完成本職工作；
　　
　　5、廉潔自律。
　　
　　第十七條具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
　　
　　1、思想政治素質(zhì)一般；
　　
　　2、履行職責的工作能力較弱；
　　
　　3、工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
　　
　　4、能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
　　
　　6、能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；
　　
　　7、曠工或無正當理由逾期不歸，連續(xù)超過3個工作日或一年內(nèi)累計超過7個工作日的；
　　
　　8、無正當理由不服從組織工作安排的。
　　
　　第十八條具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
　　
　　1、思想政治素質(zhì)較差；
　　
　　2、業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；
　　
　　3、工作責任心或工作作風差；
　　
　　4、不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
　　
　　5、存在不廉潔問題，且情形較為嚴重；
　　
　　6、無正當理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍拒絕參加考核的；
　　
　　7、曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過5個工作日或一年內(nèi)累計超過10個工作日；
　　
　　8、上年度考核為基本稱職，本年度考核仍達不到稱職標準的。
　　
　　第四章報酬
　　
　　第十九條社區(qū)工作者人員經(jīng)費在區(qū)財政中列支，其年人均報酬原則上不低于換屆當年的全市社會平均工資水平，屆期內(nèi)保持不變，采取“基本報酬+績效補貼”的方式發(fā)放，其中基本報酬占70%，績效補貼占30%。
　　
　　第二十條績效補貼發(fā)放�？冃аa貼發(fā)放按系數(shù)方式進行。以社區(qū)為單位，社區(qū)工作者績效補貼進行歸總，分別按優(yōu)秀等次1.4系數(shù)、稱職等次1.0系數(shù)、基本稱職等次0.6系數(shù)、不稱職等次系數(shù)為0，計發(fā)個人績效補貼。
　　
　　個人績效補貼=（總績效補貼/優(yōu)秀等次人數(shù)1.4+稱職等次人數(shù)1.0+基本稱職等次人數(shù)0.6）系數(shù)
　　
　　第二十一條按有關(guān)規(guī)定為社區(qū)工作者繳納基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等社會保險。社會保險自付部分按照相關(guān)規(guī)定在社區(qū)工作者工作報酬內(nèi)扣除。
　　
　　第五章辭職、解聘
　　
　　第二十二條社區(qū)工作者辭職，(www.qkfawen.com)需提前一個月向街道（鎮(zhèn)）黨（工）委、辦事處提出書面申請，由街道（鎮(zhèn)）黨（工）委審批后報區(qū)民政局備案。
　　
　　第二十三條有下列情形之一的，應解除聘用：
　　
　　1、散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；
　　
　　2、組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；
　　
　　3、玩忽職守，貽誤工作，造成嚴重工作失誤的；
　　
　　4、貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利的；
　　
　　5、濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；
　　
　　6、參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動的；
　　
　　7、在年度考核中連續(xù)兩年被評定為不稱職或連續(xù)三年未被評定一次稱職的；
　　
　　8、曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過10個工作日或一年內(nèi)累計超過20個工作日；
　　
　　9、換屆后不再擔任社區(qū)黨組織委員或居委會委員的；
　　
　　10、具有其他違法違紀情形的。
　　
　　第六章附則
　　
　　第二十四條區(qū)財政、區(qū)民政等相關(guān)部門要加強對社區(qū)工作經(jīng)費、人員經(jīng)費以及考核經(jīng)費的檢查監(jiān)督，對挪用、截留專項資金的，按違反財經(jīng)紀律相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人予以追究。
　　
　　第二十五條本辦法自頒布之日起施行。解釋權(quán)歸東區(qū)民政局。

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