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三項(xiàng)工程農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)方案
三項(xiàng)工程農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)方案按照《市“三項(xiàng)工程”農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》的具體要求，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村基層組織“三項(xiàng)工程”的順利實(shí)施，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)村繁榮�？h“三項(xiàng)工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全縣組織實(shí)施“三項(xiàng)工程”農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民及種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)交流等項(xiàng)活動(dòng)，提高廣大農(nóng)村實(shí)用人才的生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)水平，為全面加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全縣廣大農(nóng)村實(shí)施“111”培訓(xùn)計(jì)劃，到2014年底，依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)100名技術(shù)指導(dǎo)員；依托技術(shù)指導(dǎo)員，培訓(xùn)1000名農(nóng)業(yè)科技示范戶；依托科技示范戶，培訓(xùn)10000名骨干專業(yè)農(nóng)民。通過(guò)實(shí)施此項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)的村干部帶頭人，培育一批種養(yǎng)加科技大戶，發(fā)展一批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鍛造一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小老板，提高我縣農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
三、開(kāi)發(fā)對(duì)象
1、全縣現(xiàn)有的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人和再生的新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人；
2、從事農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷活動(dòng)，年交易額超過(guò)5000元的人員；
3、每年累計(jì)從事經(jīng)營(yíng)和中介活動(dòng)時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的人員（包括：從事餐飲、娛樂(lè)，醫(yī)藥等各行業(yè)）；
4、促進(jìn)我縣某一農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)發(fā)展，并形成氣候和產(chǎn)生一定影響力的人員；
5、農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖及加工業(yè)且年純收入超過(guò)3萬(wàn)元的人員；
6、在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的大中專及高中畢業(yè)生。
四、培訓(xùn)方式
在積極配合市里組織的各類農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的同時(shí)，緊密結(jié)合我縣農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體如下：
1、全縣每年舉辦10期培訓(xùn)班。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)負(fù)責(zé)人或科技人員對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人及科技型農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題培訓(xùn)，每年培訓(xùn)5000人次。
2、每年聘請(qǐng)省內(nèi)外專家教授為農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人搞2次專題講座。
3、每年組織新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人到新型組織發(fā)展較好的區(qū)域參觀考察學(xué)習(xí)1次。
4、每年組織召開(kāi)一次全縣農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織暨科技型農(nóng)村實(shí)用人才經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀典型給予特殊政策扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5、利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，每年對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、能手進(jìn)行3-5次技術(shù)技能專題培訓(xùn)。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（4月-6月）
1、縣委農(nóng)村工作辦公室組織相關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)全縣各類新型經(jīng)濟(jì)組織及符合開(kāi)發(fā)條件的人員進(jìn)行廣泛調(diào)查，建立農(nóng)村實(shí)用人才檔案庫(kù)。
2、組織由相關(guān)部門和人員參加的研討會(huì)，研究制定《縣“三項(xiàng)工程”農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（7月-2014年10月）
積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)培訓(xùn)基地、師資力量、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、扶持政策等，組織相關(guān)人員按既定方式方法有計(jì)劃、有步驟、分階段進(jìn)行實(shí)施。具體步驟如下：
活動(dòng)安排：
7月：組織落實(shí)培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)專家教師，建立教師檔案。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)方案，建立和完善相關(guān)檔案信息。
8月：舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。并聘請(qǐng)省內(nèi)專家教授對(duì)我縣新型合作組織帶頭人進(jìn)行專題講座。
9月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人員要撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。
11月：組織召開(kāi)全縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才總結(jié)表彰會(huì)。同時(shí)，協(xié)調(diào)組織“吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)”項(xiàng)目的申報(bào)，實(shí)施。
12月：協(xié)調(diào)縣人辦資源和社會(huì)保障局等相關(guān)部門，做好對(duì)全縣符合條件的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行職稱評(píng)定工作，并舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班。
活動(dòng)安排
1-2月：調(diào)整制定《縣農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃》。
3月：組織相關(guān)工作人員深入基層摸底調(diào)查，了解農(nóng)村發(fā)展情況，調(diào)整完善實(shí)施方案。
4月：舉辦全縣農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)技能培訓(xùn)班。
7月：聘請(qǐng)省內(nèi)專家教授對(duì)我縣新型合作組織帶頭人進(jìn)行專題講座。
8月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人員要撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。
11月：組織召開(kāi)全縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才總結(jié)表彰會(huì)。
12月：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好對(duì)全縣符合條件的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行職稱評(píng)定工作，并舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班。
2014年活動(dòng)的實(shí)施，按照和的總體思路延續(xù)，結(jié)合新時(shí)期的具體情況，做相應(yīng)調(diào)整。
�。ㄈ�(yàn)收評(píng)估階段（2014年10月-2014年12月）
1、每年年末，組織部門、相關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全方位檢查驗(yàn)收，表彰典型，形成詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告。
2、將五年來(lái)的活動(dòng)情況，過(guò)程性材料及時(shí)歸檔備案，做好迎接市里檢查等各項(xiàng)工作。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書(shū)記、分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委農(nóng)村工作辦公室、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧業(yè)管理局、縣教育局、縣科技局、縣科協(xié)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)村工作辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)度和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)經(jīng)站作為本地管理農(nóng)村實(shí)用人才的責(zé)任單位，要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展規(guī)劃，按照既定計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行開(kāi)展。
�。ǘ┞鋵�(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。在用好用活農(nóng)民綠色證書(shū)培訓(xùn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的同時(shí)，我縣要將“三項(xiàng)工程”農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。從開(kāi)始，縣財(cái)政每年至少安排10萬(wàn)元專項(xiàng)資金作為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)充項(xiàng)目資金由縣委農(nóng)村工作辦公室統(tǒng)一管理使用，并報(bào)本級(jí)政府審批。項(xiàng)目補(bǔ)充專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ�。
（三）加強(qiáng)人才管理。對(duì)參加培訓(xùn)的新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人及科技型農(nóng)村實(shí)用人才，建立學(xué)習(xí)檔案，納入全縣農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)管理。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人及科技型農(nóng)村實(shí)用人才的職稱申報(bào)和評(píng)定工作。
（四）整合培訓(xùn)資源。積極整合培訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備等培訓(xùn)資源，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要發(fā)揮好基層農(nóng)民學(xué)校作用，對(duì)有關(guān)師資進(jìn)行登記造冊(cè)，檔案管理，明確人員分工，落實(shí)工作任務(wù)。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新培訓(xùn)載體。要按照市里活動(dòng)方案的總體要求和部署，圍繞農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式。一是積極組織人員參與市里舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到足員參與。二是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要緊密結(jié)合“一宣講、三到戶”、陽(yáng)光工程等活動(dòng)，重點(diǎn)推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)民科技水平。三是抓好典型基地建設(shè)。依托北部瓜菜種植基地，更新品種、更新技術(shù)，擴(kuò)大種植規(guī)模，通過(guò)示范帶動(dòng)，引導(dǎo)全縣農(nóng)民接受和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。圍繞西部雜糧雜豆市場(chǎng)，鼓勵(lì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)展和擴(kuò)大雜糧雜豆種植面積，走規(guī)模化發(fā)展之路。四是加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。(www.qkfawen.com)加快日光溫室大棚、膜下滴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，引導(dǎo)農(nóng)民接受和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新設(shè)備、新技術(shù)，培養(yǎng)和造就大批農(nóng)村實(shí)用人才，提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。
�。┩晟苾�(yōu)惠政策。一方面，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。依法對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦企業(yè)在所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等方面實(shí)行減免政策，金融機(jī)構(gòu)要放寬對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)貸款條件，加大貸款支持力度。另一方面，要建立和完善優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)業(yè)績(jī)突出、誠(chéng)信守法、思想進(jìn)步的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先發(fā)展入黨，通過(guò)法定程序進(jìn)入村“兩委”班子或推薦為人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范。同時(shí)，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，每年年底開(kāi)展一次優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才予以重獎(jiǎng)。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化典型示范。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才先進(jìn)典型的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，著力推廣他們學(xué)科學(xué)用科學(xué)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方百姓、搞活一方經(jīng)濟(jì)”的新農(nóng)村建設(shè)人才效應(yīng)。
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