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鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂如下財(cái)務(wù)管理制度。
一、票據(jù)管理、現(xiàn)金結(jié)算繳款制度
所有票據(jù)由財(cái)政所統(tǒng)一管理（社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)由計(jì)生辦確定專人負(fù)責(zé)管理），各片線站所明確一名票據(jù)管理報(bào)帳員負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)銷手續(xù)，各片線站所每次所執(zhí)票據(jù)原則上不超過2本，按時(shí)結(jié)賬銷票，以舊換新。所有收入只能使用正式收費(fèi)收據(jù)，嚴(yán)禁收錢不開票或打白條。所有收入必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算繳款，做到票款同步，嚴(yán)禁坐支挪用、公款私存現(xiàn)象發(fā)生。票據(jù)管理員要妥善保管好票據(jù)，對(duì)丟失損毀票據(jù)的按票據(jù)管理規(guī)定處理。
二、嚴(yán)格開支事前報(bào)告審批手續(xù)，實(shí)行限期報(bào)帳、財(cái)務(wù)會(huì)審制度
嚴(yán)格實(shí)行開支事前報(bào)告制度。300元（含300元）以內(nèi)的開支報(bào)財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)同意，300元以上的開支報(bào)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)同意（書記在鎮(zhèn)報(bào)告書記，書記不在鎮(zhèn)報(bào)告鎮(zhèn)長(zhǎng)）后方可開支，較大開支須經(jīng)班子集體或會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。所有發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明人簽字并說明用途和時(shí)間方可進(jìn)入會(huì)審程序。財(cái)務(wù)會(huì)審組由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)主任、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和財(cái)政所長(zhǎng)組成。原則上每月月底進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)審。會(huì)審前，所有開支發(fā)票先交財(cái)政所長(zhǎng)初審，審核發(fā)票符合會(huì)審要素后，由財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)簽字參加會(huì)審。所有開支發(fā)票必須按時(shí)參加會(huì)審，超過會(huì)審期限的開支發(fā)票，下次一般不予接洽受理。同時(shí)從嚴(yán)控制借款，1000元以下由財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)審批，1000元以上需報(bào)請(qǐng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。辦公事確需預(yù)借的，辦事后必須按時(shí)結(jié)算，個(gè)人借款，財(cái)政所應(yīng)按時(shí)扣回。
三、招待制度
1.來鎮(zhèn)招待必須由黨政辦先開具派餐單，注明招待單位、人數(shù)，并按標(biāo)準(zhǔn)（15元/人、20元/人）分類控制，陪餐領(lǐng)導(dǎo)簽字后再在食堂就餐。來鎮(zhèn)招待一律不發(fā)煙，一般不喝瓶裝酒。特殊情況確須在外就餐、非定點(diǎn)賓館住宿、喝瓶裝酒、贈(zèng)送土特產(chǎn)的，必須由在鎮(zhèn)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同意，否則，誰(shuí)招待誰(shuí)負(fù)責(zé)，財(cái)政不予報(bào)銷。
2.確需來鎮(zhèn)住宿的，經(jīng)在鎮(zhèn)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦開具住宿通知單，注明住宿人數(shù)、天數(shù)，接待領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，到定點(diǎn)賓館住宿。否則財(cái)政不予報(bào)帳。
3. 從嚴(yán)控制溫泉洗浴招待，堅(jiān)決杜絕隨意招待。確需招待的必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由鎮(zhèn)黨政辦開具《金石橋鎮(zhèn)接待報(bào)批單》，注明經(jīng)手人、開票人，并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可到溫泉洗浴。否則，誰(shuí)招待誰(shuí)簽單誰(shuí)負(fù)責(zé)，財(cái)政不予報(bào)銷。
4.涉外招待必須執(zhí)行事前報(bào)告制度，嚴(yán)格按審批權(quán)限從嚴(yán)控制。
四、開會(huì)、出差、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察制度
1、開會(huì)按上級(jí)正式通知，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)后（一般干部報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，班子成員報(bào)告書記），由黨政辦開具會(huì)議通知單，方可參加。
2、因工作需要縣內(nèi)出差，先由分管領(lǐng)導(dǎo)簽具意見再由在鎮(zhèn)主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可出差。
3、因工作需去縣外出差或按上級(jí)正式通知，需較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，憑文件通知經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)書記簽字同意，方可參加。技術(shù)人員考證晉職可憑資格證報(bào)銷一次差旅費(fèi)和報(bào)考費(fèi)用，其他培訓(xùn)費(fèi)用須有正式文件明確規(guī)定由單位報(bào)銷方可報(bào)銷。
4、凡乘機(jī)關(guān)小車的不再報(bào)銷車費(fèi)，隆回有住房的一般不報(bào)銷住宿費(fèi)。統(tǒng)一安排住宿的不再報(bào)銷住宿費(fèi)，乘坐公共汽車的，縣內(nèi)開會(huì)出差報(bào)銷往返交通費(fèi)60元。其它如公雜費(fèi)、住宿費(fèi)、途中補(bǔ)助等按下述標(biāo)準(zhǔn)填寫差旅單進(jìn)行報(bào)帳：（1）縣內(nèi)出差開會(huì)不報(bào)銷公雜費(fèi)，住宿費(fèi)80元/晚？人，伙食補(bǔ)助15元/天？人；（2）市內(nèi)公雜費(fèi)20元/天，住宿費(fèi)120元/晚？人，伙食補(bǔ)助20元/天？人；（3）省城公雜費(fèi)30元/天，住宿費(fèi)160元/晚？人，伙食補(bǔ)助費(fèi)40元/天？(www.qkfawen.com)人，省內(nèi)其它地區(qū)30元/天？人；（4）開會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)只計(jì)算來回天數(shù)，住宿憑住宿發(fā)票報(bào)帳。出差人員當(dāng)天往返的，按一天核報(bào)伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。為鼓勵(lì)出差人員乘坐公共交通工具，凡乘坐客運(yùn)汽車的，往返途中的伙食補(bǔ)助費(fèi)按雙倍報(bào)銷。（5）凡有上級(jí)紅頭文件通知可外出學(xué)習(xí)考察，本人主動(dòng)放棄，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可按考察經(jīng)費(fèi)的40%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。
五、租車、機(jī)關(guān)小車管理制度
1.為了便于各片線開展工作，處理突發(fā)性或緊急性事務(wù)，年初根據(jù)各片線情況安排適當(dāng)?shù)慕煌ㄙM(fèi)用。各片線內(nèi)的事務(wù)皆由片線自行租車解決，財(cái)政一般不再報(bào)銷租車費(fèi)用，若涉及到片線間或全鎮(zhèn)統(tǒng)一行動(dòng)等特殊情況，確需租車的，必須首先到黨政辦開具租車單，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后方可租車。否則，誰(shuí)租車誰(shuí)負(fù)責(zé)，財(cái)政不予報(bào)銷。
2.各片線駐村等業(yè)務(wù)工作一般不得使用機(jī)關(guān)小車，三人以上開會(huì)、出差可使用機(jī)關(guān)小車，使用機(jī)關(guān)小車一般須經(jīng)書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。小車油料費(fèi)由用車人在油票上簽具證明經(jīng)會(huì)審后據(jù)實(shí)報(bào)銷。小車維修應(yīng)履行申報(bào)手續(xù)，先由司機(jī)填寫維修申報(bào)表，經(jīng)書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后方可維修，定期檢修與大修必須在指定地點(diǎn)由辦公室和財(cái)政所共同結(jié)帳。司機(jī)勞保福利費(fèi)按200元/年發(fā)放。單位駕駛員出車補(bǔ)助按到縣城、市內(nèi)、省會(huì)的實(shí)際出車天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)每天增加5元進(jìn)行補(bǔ)助，鎮(zhèn)內(nèi)出車不予補(bǔ)助。全年安全駕駛，無責(zé)任安全事故，年終獎(jiǎng)勵(lì)600元。
六、電話、水電費(fèi)管理制度
1.嚴(yán)禁使用辦公室電話辦私事。四臺(tái)公用電話機(jī)明確到人，限額包干使用：傳真機(jī)全年360元、黨政辦電話220元/月（辦公室主任負(fù)責(zé)），計(jì)育辦電話260元/月（辦公室負(fù)責(zé)），民政辦電話按40元/月（民政辦主任負(fù)責(zé)），財(cái)政所電話120元/月（賀慧娟負(fù)責(zé)）。城建工業(yè)線按30元/月，4個(gè)責(zé)任片按50元/月進(jìn)行包干，超支自負(fù)，節(jié)約全獎(jiǎng)。干部會(huì)和村干會(huì)議由各片線負(fù)責(zé)通知。
2.每個(gè)干部職工要節(jié)約用水用電，水費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一結(jié)帳支付。凡財(cái)政統(tǒng)管人員每人每月由財(cái)政發(fā)放20元電費(fèi)包干使用，平時(shí)所用電費(fèi)由個(gè)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁工作人員在公用電路上接線搭火，一經(jīng)查實(shí)，罰款1000元/次，由事務(wù)財(cái)政線不定期進(jìn)行查處。
七、辦公用品購(gòu)置、打印室管理制度
1.申購(gòu)統(tǒng)一由黨政辦購(gòu)買，其他人員不得簽單。所有辦公用品采購(gòu)先由辦公室負(fù)責(zé)造具計(jì)劃詳單，報(bào)分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，再會(huì)同財(cái)政所統(tǒng)一采購(gòu)，其他任何人不得隨意購(gòu)置辦公用品，個(gè)人購(gòu)置的辦公用品財(cái)政一律不予報(bào)銷。購(gòu)置的辦公用品，辦公室要認(rèn)真造冊(cè)登記發(fā)放。平時(shí)所購(gòu)置的小商品（包括招待水果）應(yīng)有小商品采購(gòu)清單，并注明具體用途方可報(bào)帳。
2.打印室嚴(yán)禁對(duì)外使用，打字員和辦公室人員要愛護(hù)所有設(shè)備，如人為損壞或丟失要照價(jià)賠償，所有打印、復(fù)印皆由打印室負(fù)責(zé)，特殊情況不能打印的，必須經(jīng)分管和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可外出打印。否則，誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)。打印室所打印的資料要注意保密，嚴(yán)禁外泄，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，電腦資料不得隨意刷印外流，否則視情節(jié)扣發(fā)打字員工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的可以解聘。其他無關(guān)人員不得進(jìn)入打字室，隨意打印，查看資料，甚至玩電腦。
八、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、民政經(jīng)費(fèi)、部門預(yù)算費(fèi)用的管理
1.所有工作人員（包括離退、“四權(quán)”下放人員）都享受公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)，住院治療的由本人根據(jù)醫(yī)保規(guī)定辦理住院手續(xù)，財(cái)政一般不借款。在崗人員住院超過一個(gè)月的不發(fā)下鄉(xiāng)補(bǔ)助，超過半年的只發(fā)基本工資，工傷人員按工傷規(guī)定執(zhí)行。
2.民政雙定、優(yōu)撫和低保款按縣規(guī)定發(fā)放。困難救濟(jì)平時(shí)一般不予安排，平時(shí)請(qǐng)求解決困難的報(bào)告由民政辦統(tǒng)一收管，半年統(tǒng)一研究安排，確因特殊困難需要救濟(jì)的需報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，民政辦負(fù)責(zé)付款。
3.各部門單位要制定好內(nèi)部考核管理方案，對(duì)本站所工作人員視業(yè)務(wù)工作完成情況決定績(jī)效工資10%的考核發(fā)放。
九、自發(fā)文之日起鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所有鎮(zhèn)屬部門單位的財(cái)務(wù)收支管理均適用本制度。
金石橋鎮(zhèn)人民政府
二O一四年三月十五日
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