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教學(xué)科研儀器設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)操作規(guī)程
教學(xué)科研儀器設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)操作規(guī)程第一條 為加強(qiáng)我校教學(xué)科研儀器設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范教學(xué)科研儀器設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)，嚴(yán)格采購(gòu)工作程序，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高采購(gòu)效益，維護(hù)學(xué)校利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際制定本辦法。
第二條 全校教學(xué)科研儀器設(shè)備的添置（教學(xué)、科研基金來源），實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門是項(xiàng)目承辦單位。單臺(tái)（套）合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上，批量在10萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目由招投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)辦）負(fù)責(zé)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理；單臺(tái)（套）合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下，批量在10萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門組織、協(xié)調(diào)和管理。各單位使用自有資金、自購(gòu)急需專用教學(xué)科研儀器設(shè)備，須先報(bào)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)，然后才能采購(gòu)；須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；否則不準(zhǔn)報(bào)銷、入賬。
第三條 嚴(yán)格采購(gòu)工作紀(jì)律和工作程序。所有采購(gòu)活動(dòng)要自覺接受紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及主管設(shè)備、教學(xué)科研儀器設(shè)備采購(gòu)的人員的配偶、子女和親屬應(yīng)回避參加競(jìng)標(biāo)；與供貨商有利益關(guān)系的人員不得進(jìn)入采購(gòu)工作小組；參與采購(gòu)工作的人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事；嚴(yán)禁明招暗定、泄露標(biāo)底、招標(biāo)走過場(chǎng)。對(duì)違反規(guī)定者，要追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四條 采購(gòu)工作必須按計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁計(jì)劃外采購(gòu)
1. 購(gòu)置計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)并下達(dá)執(zhí)行，采購(gòu)人員必須認(rèn)真研究計(jì)劃的落實(shí)措施，制定方案，定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2. 如因《教學(xué)科研儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃申報(bào)、審定規(guī)程》中所列原因而確需改變計(jì)劃的，必須經(jīng)使用單位領(lǐng)導(dǎo)同意，按有關(guān)程序重新審批。
3. 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門每年通報(bào)一次計(jì)劃執(zhí)行情況，寫出一份"計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告"報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 教學(xué)科研儀器設(shè)備的采購(gòu)方式。根據(jù)批準(zhǔn)后的學(xué)校采購(gòu)計(jì)劃，設(shè)備的類別、性質(zhì)、價(jià)格和需求情況，確定采購(gòu)方式。屬于教學(xué)科研設(shè)備采購(gòu)的范圍，原則上由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門會(huì)同招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施集中采購(gòu)，集中采購(gòu)以政府采購(gòu)、公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判為主，其他采購(gòu)方式為輔。
1.政府采購(gòu) 教學(xué)科研儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門會(huì)同招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)起草和簽訂合同，監(jiān)督合同的履行工作。
2.競(jìng)爭(zhēng)性談判 指采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家或三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。
3.市場(chǎng)詢價(jià) 對(duì)于價(jià)值較低的零星急用物品，可利用已經(jīng)建立的產(chǎn)品系統(tǒng)，多方查詢擇優(yōu)采購(gòu)；采購(gòu)時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)行情盡量在煙臺(tái)及周邊地區(qū)就近組織貨源，零星教學(xué)科研儀器設(shè)備的采購(gòu)必須有2人或2人以上參與，對(duì)于專用教學(xué)科研儀器設(shè)備的零星采購(gòu)必須由專業(yè)人員參加、采用市場(chǎng)詢價(jià)的方式進(jìn)行。
4.單一來源采購(gòu) 所購(gòu)商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状沃圃�、合同追加、原有采�?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)等情況，或者經(jīng)長(zhǎng)期考察和競(jìng)爭(zhēng)，在某一領(lǐng)域?qū)ξ倚＞哂忻黠@質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)的廠商。(www.qkfawen.com)或者項(xiàng)目經(jīng)采購(gòu)后，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生同樣項(xiàng)目采購(gòu)，且市場(chǎng)行情變化不大的，可參照前次采購(gòu)結(jié)果組織洽談、簽訂合同。
5.訂貨會(huì)采購(gòu) 通過組織參加每年春秋兩季的全國(guó)高校教學(xué)儀器采購(gòu)訂貨會(huì)以及全省高校訂貨會(huì)，了解行業(yè)信息和市場(chǎng)行情，一般不現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)。
第六條 對(duì)大型、精密、貴重教學(xué)科研儀器設(shè)備及大宗設(shè)備（2萬(wàn)元以上）的采購(gòu)，應(yīng)成立談判領(lǐng)導(dǎo)小組。"談判領(lǐng)導(dǎo)小組"的組長(zhǎng)一般由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員有使用單位的負(fù)責(zé)人，專家，設(shè)備、財(cái)務(wù)和紀(jì)委或?qū)徲?jì)等部門的有關(guān)人員聯(lián)合組成。"招標(biāo)談判小組"全體成員參加招標(biāo)（競(jìng)爭(zhēng)性）談判，最后由集體以2/3以上成員同意的方式提出購(gòu)置與否的意見，并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂合同。
第七條 自制、包括請(qǐng)校外單位加工制造的設(shè)備，在對(duì)技術(shù)的科學(xué)性、可行性及經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門會(huì)同使用單位和財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門做好定價(jià)工作，并按規(guī)定程序辦理審批、制作手續(xù)。
第八條 采購(gòu)人員應(yīng)按時(shí)、保質(zhì)、按量完成采購(gòu)任務(wù)，在采購(gòu)過程中力爭(zhēng)做到"三要、三不要"、"三清楚"、"三落實(shí)"、"三抓緊"。
1.堅(jiān)持"質(zhì)量第一"，做到"三要、三不要"。
�。�1） 質(zhì)量好，價(jià)格稍高一些也要；質(zhì)量差，價(jià)格再低也不要。
�。�2）一般情況下，要"名牌"，不要"雜牌"。
（3）要技術(shù)力量雄厚、售后服務(wù)好的廠家的產(chǎn)品，不要技術(shù)力量薄弱、售后服務(wù)差的廠家的產(chǎn)品。
2.對(duì)大型精密貴重教學(xué)科研儀器設(shè)備或批量大、價(jià)格高的一般設(shè)備要堅(jiān)持充分調(diào)查研究，做到"三清楚"，使談判有據(jù)、掌握主動(dòng)權(quán)
（1）對(duì)生產(chǎn)"同種產(chǎn)品"的主要廠家要清楚，掌握各廠家的產(chǎn)品情況和報(bào)價(jià)情況，以便"貨比三家，好中選優(yōu)"。
�。�2）了解"同種產(chǎn)品"的老用戶，對(duì)他們的"成交價(jià)格"要清楚。
（3）不同時(shí)期某種產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況要清楚。
3."合同"采購(gòu)，要做到"三落實(shí)"、"三抓緊"
�。�1）一般情況下，盡量與廠家合同成交。合同一式數(shù)份，交實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門一份，檔案室一份，財(cái)務(wù)部門一份，供貨方1-2份。
�。�2）要落實(shí)"付款方式"，堅(jiān)持"貨到驗(yàn)收合格付款"（特殊情況例外）；要落實(shí)運(yùn)輸方式，明確廠家不能隨便改變運(yùn)輸方式和運(yùn)費(fèi)支付方式；要落實(shí)"售后三包"，明確退貨運(yùn)費(fèi)由廠家負(fù)責(zé)。
�。�3）抓緊對(duì)常用設(shè)備的生產(chǎn)廠家、價(jià)格、質(zhì)量情況的分類分錄。對(duì)于市場(chǎng)信息的變化，要抓緊進(jìn)行整理、分析。同時(shí)，抓緊應(yīng)用微機(jī)引進(jìn)、開發(fā)適用的信息管理系統(tǒng)，搞好采購(gòu)的現(xiàn)代化管理。
第九條 對(duì)于臨時(shí)追加的教學(xué)科研儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，首先要落實(shí)資金來源，完善審批手續(xù)之后，采用與上述程序相同的步驟完成采購(gòu)供應(yīng)工作。
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