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漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度**縣水產(chǎn)局
二零一三年五月
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障職工群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。
第二條 漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
第三條 水產(chǎn)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，具體工作由漁政站負(fù)責(zé)。
第四條 漁政站設(shè)立漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專班，負(fù)責(zé)我縣轄區(qū)內(nèi)水上漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，并制定相應(yīng)的安全管理制度。
第五條 從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，必須符合安檢標(biāo)準(zhǔn)，配齊消防、救生設(shè)備。
第六條 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超載、搭客、裝載危險(xiǎn)品。
第七條 嚴(yán)禁在大風(fēng)、大霧、大雨等惡劣天氣出船，嚴(yán)禁夜晚出船作業(yè)。
第八條 嚴(yán)禁酒后駕船，禁止穿拖鞋作業(yè)，進(jìn)行漁業(yè)作業(yè)時(shí)必須穿戴救生衣。
第九條 漁業(yè)船舶系岸或錨泊，必須按規(guī)定配備值班人員，以保證安全，并采取有效措施防風(fēng)、防火、防盜。
第十條 實(shí)行安全事故責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)工作要實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第十一條 水產(chǎn)局，漁政站每年至少召開(kāi)四次以上安全工作專題會(huì)議，研究部署安全工作。
第十二條 漁政站要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工和漁民的安全生產(chǎn)意識(shí)，并在醒目地段設(shè)立安全管理的標(biāo)語(yǔ)牌，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
第十三條 漁政站每年至少舉辦兩次安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)職工、漁民進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第十四條 漁政站要定期或不定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除安全隱患。
第十五條 水產(chǎn)局逐步建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，漁政站要組建安全檢查隊(duì)伍，并且發(fā)揮主觀能動(dòng)作用。
第十六條 漁政站嚴(yán)格管理漁船牌照，規(guī)范漁船“三證”發(fā)放程序，嚴(yán)格依法依規(guī)調(diào)查處理漁業(yè)水上安全事故，漁業(yè)船舶事故人員死亡率控制在1.5‰以內(nèi)。
漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全管理，防止和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖北省漁港漁船管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理責(zé)任制度，按各自職責(zé)，明確責(zé)任、責(zé)任到人，建立系統(tǒng)的安全管理體系。
第三條 漁業(yè)安全生產(chǎn)工作在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)及有關(guān)職能部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開(kāi)展。
第四條 水產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，漁政站是水產(chǎn)局二級(jí)單位，作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的更新、建造、購(gòu)置、報(bào)廢、入漁許可和船舶修造業(yè)的監(jiān)督管理。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)漁業(yè)船舶登記發(fā)證、換證、年審和漁業(yè)船員的考試、發(fā)證，以及船舶進(jìn)出港簽證。
（三）負(fù)責(zé)傳達(dá)、起草有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性、政策性文件。
（四）負(fù)責(zé)組織漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，查處漁業(yè)船舶的違規(guī)行為，對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出書面整改意見(jiàn)并跟蹤督促落實(shí)。
（五）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢驗(yàn)，把好漁船質(zhì)量關(guān)和救生、消防、信號(hào)設(shè)備的配備關(guān)。
（六）落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立漁船安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善漁業(yè)安全生產(chǎn)值班制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、安全會(huì)議制度。
�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
�。ò耍┴�(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。
�。ň牛┴�(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
（十）定期分析漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，并深入基層進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
（十一）開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
（十二）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其它安全生產(chǎn)方面職責(zé)。
第五條 水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)本縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和工作要求，履行漁業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有部署，有落實(shí)，有目標(biāo)，有措施。
�。ǘ┒酱贊O政站落實(shí)專職人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善制度，明確職責(zé)。
�。ㄈ┙∪珴O業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與漁政站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況有檢查、有考核。
�。ㄋ模╅_(kāi)展經(jīng)常性的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
�。ㄎ澹┙⑸a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，制訂和落實(shí)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故及時(shí)組織救援，妥善處理善后工作。
（六）定期分析轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究和解決漁業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。
�。ㄆ撸┞男蟹�、法規(guī)規(guī)定的其它安全生產(chǎn)方面職責(zé)。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漁業(yè)船舶實(shí)施安全管理。
（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全法規(guī)的組織實(shí)施，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶進(jìn)行日常性安全檢查。
�。ǘ╅_(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳工作。
�。ㄈ┒酱俨⒆龊帽距l(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任狀的簽訂與落實(shí)工作。
�。ㄋ模┙⒔∪珴O業(yè)安全通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全值班制度，及時(shí)向漁業(yè)船舶通報(bào)氣象信息。
�。ㄎ澹└愫镁幗M生產(chǎn)工作，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)船只，制定相應(yīng)的報(bào)酬政策。
�。┴�(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶相關(guān)審核工作。
�。ㄆ撸﹨f(xié)助做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故和漁船違規(guī)案件的調(diào)查處理。
�。ò耍﹦褡铦O業(yè)船舶非法搭客，如勸阻無(wú)效的，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
第七條 村民自治委員會(huì)、合作社、公司對(duì)所屬漁船的安全生產(chǎn)進(jìn)行直接管理。
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)本村、合作社、公司漁民群眾的安全宣傳教育工作。
（二）組織本村、合作社、公司漁業(yè)船舶實(shí)行“編組生產(chǎn)、互助互救”，建立和完善本村、合作社、公司漁業(yè)生產(chǎn)安全通訊網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)安全保障制度。
�。ㄈ┡鋫鋵Ｂ毎踩芾砣藛T，及時(shí)了解和掌握所轄漁船的安全適航狀況、持證情況、職務(wù)船員配備和安全設(shè)備配備情況，隨時(shí)掌握船員的變動(dòng)情況及船舶進(jìn)出的動(dòng)態(tài)況，并按規(guī)定上報(bào)漁船動(dòng)態(tài)情況，建立各類安全臺(tái)帳。
（四）對(duì)漁業(yè)船舶存在的問(wèn)題及安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，積極配合職能部門查處。
（五）對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)督促漁民整改落實(shí)。
�。﹪�(yán)格管理雇用外來(lái)勞力，制止無(wú)資質(zhì)勞力進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，做好村與各漁船船長(zhǎng)《漁業(yè)安全責(zé)任狀》簽訂工作，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
第八條 漁業(yè)船舶的所有人或經(jīng)營(yíng)人對(duì)漁業(yè)船舶及船員的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)管理責(zé)任，船長(zhǎng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
�。ㄒ唬┳袷貒�(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和漁業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守《內(nèi)河防避碰規(guī)則》，切實(shí)按照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行航行生產(chǎn)作業(yè)，教育督促全體船員共同執(zhí)行。
�。ǘ┓䦶泥l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、合作社、公司和漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
（三）按規(guī)定及時(shí)辦理漁業(yè)船舶及船員的各類證書，配齊航行安全設(shè)施及消防、救生、通訊等設(shè)備，保證船舶處于安全適航狀態(tài)，按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶航行簽證。
�。� 四）切實(shí)執(zhí)行漁業(yè)船舶“編組生產(chǎn)、互助互救”制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，及時(shí)報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)。
（五）積極參加漁業(yè)船東、船員互助保險(xiǎn)，提高抗災(zāi)自救能力。對(duì)雇用人員要簽訂雇工合同，不雇用無(wú)資質(zhì)勞力上船作業(yè)。
第九條 建立完善漁業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議制度，縣級(jí)半年一議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)一季一議，漁業(yè)村一季一議，及時(shí)交流情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，切實(shí)消除漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患。
第十條 漁業(yè)船舶生產(chǎn)應(yīng)認(rèn)真履行互助互救的義務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)有船舶遇險(xiǎn)求助，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施做好搶險(xiǎn)救助工作，并及時(shí)向各級(jí)安全機(jī)構(gòu)報(bào)告。搶險(xiǎn)救助實(shí)行救助有效補(bǔ)償原則。
第十一條 漁業(yè)船舶在各級(jí)安全機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理下，應(yīng)根據(jù)各自的作業(yè)特點(diǎn)及不同情況，切實(shí)做好各自的安全工作。
�。ㄒ唬┠举|(zhì)漁船應(yīng)加大“三修”投入，做到風(fēng)前風(fēng)后對(duì)本船灰縫水密情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查漏補(bǔ)缺。
�。ǘ╀撡|(zhì)漁船隨著船齡的增加，應(yīng)及時(shí)檢查水線下、艙室內(nèi)、肋骨底部的腐蝕及焊縫情況，不得擅自改變水密艙壁及排水口，確保艙室密封。
�。ㄈ┎稉茲O船在作業(yè)過(guò)程中，船員必須戴安全帽、穿救生衣，并嚴(yán)格按操作規(guī)程和作業(yè)流程作業(yè)。
�。ㄋ模O業(yè)運(yùn)輸船舶，必須嚴(yán)格按船舶檢驗(yàn)部門核定的載重線標(biāo)志裝載，嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁違章搭客；不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，如確需從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向交通行政主管部門辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
（五）漁業(yè)船舶應(yīng)做好防風(fēng)工作，切實(shí)做到不搶風(fēng)頭、不抗風(fēng)尾，應(yīng)在安全時(shí)間內(nèi)及早回港，有關(guān)規(guī)定到指定錨地避風(fēng)，嚴(yán)禁超航區(qū)、超風(fēng)力航行生產(chǎn)。
第十二條 漁政漁港監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職務(wù)船員的培訓(xùn)、教育和考核，實(shí)行漁船船長(zhǎng)考核記分制度，對(duì)安全意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)差，屢次違反安全管理法規(guī)和制度的船長(zhǎng)及其他職務(wù)船員給予相應(yīng)處理，直至吊銷職務(wù)證書。
第十三條 漁業(yè)行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、合作社、公司等組織對(duì)漁業(yè)船舶違反下列禁令和規(guī)定之一的，應(yīng)堅(jiān)決予以禁止，并督促整改；對(duì)不聽(tīng)勸阻，擅自下水作業(yè)導(dǎo)致重、特大事故發(fā)生的，移交司法部門按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究船長(zhǎng)及直接責(zé)任人的刑事責(zé)任：
（一）嚴(yán)禁無(wú)證及三證不齊的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。
�。ǘ﹪�(yán)禁未按規(guī)定配齊職務(wù)船員及其他船員證書的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。
（三）嚴(yán)禁未按規(guī)定配齊救生、消防、信號(hào)等安全設(shè)備和船舶處于不適航狀態(tài)的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。
�。ㄋ模﹪�(yán)禁未按規(guī)定配置有效通訊、導(dǎo)航設(shè)備的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。
�。ㄎ澹﹪�(yán)禁擅自改變船體結(jié)構(gòu)，影響船舶設(shè)計(jì)穩(wěn)性的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。
（六）嚴(yán)禁違章搭客、超載、超航區(qū)、超風(fēng)力航行生產(chǎn)。
�。ㄆ撸﹪�(yán)禁其他一切有礙或可能有礙航行安全生產(chǎn)的行為。
第十四條 建立漁業(yè)船舶船長(zhǎng)違規(guī)處理制度，切實(shí)落實(shí)船長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)有違章、違規(guī)情節(jié)并造成后果的船長(zhǎng)，根據(jù)不同情況，可給予警告、罰款、吊銷證書，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、漁政站、漁業(yè)村、公司及其工作人員要認(rèn)真按照本規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)有令不行，有禁不止，敷衍塞職，失職、瀆職，所轄范圍內(nèi)發(fā)生重特大漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究單位及相關(guān)工作人員的責(zé)任。
第十六條 對(duì)切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理法規(guī)、政策和本實(shí)施辦法，全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的先進(jìn)單位、漁業(yè)船舶和船長(zhǎng)要予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
漁業(yè)安全隱患排查整治制度
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、關(guān)口前移，深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全隱患排查，堅(jiān)決整改、消除事故隱患為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照事故隱患排查治理“業(yè)主全面自查、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控“科學(xué)化、規(guī)范化、程序化”的要求，進(jìn)一步深化漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)中必須做到“四個(gè)百分之百”即“對(duì)漁船檢查覆蓋率達(dá)到100%、排查出的隱患整改率達(dá)到100%、隱患整改復(fù)查驗(yàn)收率達(dá)到100%、專項(xiàng)執(zhí)法檢查登記建檔率達(dá)到100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由水產(chǎn)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，行政許可股、漁政站為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政許可股，負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織協(xié)調(diào)。
四、排查內(nèi)容
一是檢查和落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。二是清理和整頓“三無(wú)”和“三證不齊”漁船。三是清理和整頓違規(guī)作業(yè)漁船。四是檢查和落實(shí)漁船作業(yè)安全生產(chǎn)制度和措施，重點(diǎn)檢查和落實(shí)漁船進(jìn)出港簽證制度。五是檢查和落實(shí)職務(wù)船員和普通船員持證上崗制度。六是檢查和落實(shí)漁船保險(xiǎn)和勞工保險(xiǎn)工作。七是漁港防風(fēng)、防火應(yīng)急預(yù)案及演練情況。八是24小時(shí)安全值班規(guī)定及應(yīng)急等措施落實(shí)情況。九是漁民安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制訂及實(shí)施情況。
五、排查治理方式
事故隱患排查治理工作要做到“五個(gè)結(jié)合”。隱患排查與專項(xiàng)整治相結(jié)合、隱患排查與“打非”行動(dòng)相結(jié)合、隱患排查與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合、隱患排查與安全生產(chǎn)宣傳教育相結(jié)合、隱患排查與加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。完善“五個(gè)機(jī)制”。隱患排查機(jī)制、隱患整改機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。漁船安全生產(chǎn)隱患排查治理要結(jié)合各地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失為重點(diǎn)。一要與日常監(jiān)督檢查和港口以及庫(kù)面巡查相結(jié)合。一是航行簽證簿辦理要嚴(yán)格把關(guān)，不符合條件不予辦理。二是登臨漁船檢查，對(duì)通訊、消防、救生設(shè)施、航行信號(hào)設(shè)備和職務(wù)船員配備不齊以及不適航的漁船要采取積極有效的措施并責(zé)令限期整改。三是加水上執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處“三無(wú)”和“三證不齊”漁船和超適航區(qū)域、超有效航行期、超抗風(fēng)力等級(jí)航行作業(yè)等違法行為。二要與落實(shí)漁船安全主體責(zé)任制相結(jié)合。結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
六、排查治理重點(diǎn)時(shí)段
第一時(shí)段：確保重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
第二時(shí)段：圍繞春汛、伏季休漁期做好隱患排查治理工作。
第三時(shí)段：圍繞秋冬季災(zāi)害性大風(fēng)天氣扎實(shí)做好安全隱患治理工作，防范遏制重特大事故的發(fā)生。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織指導(dǎo)、周密部署、精心組織，全力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)督查負(fù)責(zé)制，實(shí)施全面細(xì)致的隱患排查和整治。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，對(duì)查出的隱患要制定隱患監(jiān)控整改措施，落實(shí)整改資金和責(zé)任，限期整改并及時(shí)上報(bào)。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的給予通報(bào)批評(píng)。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、全面整治。結(jié)合本地實(shí)際按照三個(gè)階段的工作安排，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)隱患排查治理工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。要把打擊取締“三無(wú)”漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)查處證書不齊、安全設(shè)備配備不齊漁船及船員臨水作業(yè)不穿救生衣等違規(guī)行為貫穿全年。對(duì)重大事故隱患和可能造成人員傷亡的重點(diǎn)事故隱患要建檔監(jiān)控、掛牌督辦，逐級(jí)上報(bào)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保取得實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改消號(hào)制度。要強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法檢查，從嚴(yán)查處“三無(wú)”漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)和各類違規(guī)行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的漁船要依法予以取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄�、充分依靠群眾。要充分利用廣播、電視等媒體，加大對(duì)漁業(yè)安全隱患排查治理工作的宣傳力度。通過(guò)組織漁民會(huì)議、舉辦船員培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)等途徑，教育引導(dǎo)漁民群眾特別是漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)者和船長(zhǎng)深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，形成漁民群眾全員參與安全隱患排查治理的良好氛圍。
�。ㄎ澹�(biāo)本兼治、重在治本。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。
�。﹪�(yán)格管理、加強(qiáng)信息報(bào)送。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，互通信息及時(shí)掌握隱患排查治理及“打非”工作進(jìn)度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患逐一進(jìn)行登記，建立隱患信息檔案，特別是列入治理計(jì)劃的重大事故隱患，要做到“一患一檔”。實(shí)現(xiàn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。為進(jìn)一步推進(jìn)隱患排查治理工作深入開(kāi)展，提供可靠的信息支持和決策依據(jù)。
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