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為民務(wù)實(shí)清廉教育實(shí)踐活動(dòng)方案
為民務(wù)實(shí)清廉教育實(shí)踐活動(dòng)方案
按照《中共LC市委關(guān)于深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《中共LC市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合市TJ局工作實(shí)際，經(jīng)研究，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、省第九次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，教育廣大黨員堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“高原情懷”、“大山品質(zhì)”的云南精神，筑牢為民宗旨意識(shí)，辦好惠民實(shí)事好事，樹(shù)立清正廉潔形象，為加快LC科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
（二）基本原則。堅(jiān)持立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)的原則；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行的原則；堅(jiān)持突出特色，注重創(chuàng)新的原則。
二、目標(biāo)要求
（一）為民。就是要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，當(dāng)好人民公仆，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；就是要把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，任何時(shí)候都把人民利益放在第一位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
�。ǘ﹦�(wù)實(shí)。就是要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，把人民對(duì)美好生活的向往，作為我們的奮斗目標(biāo)，為黨和人民辛勤工作，做出經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)的政績(jī)；就是要著力加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，做到社情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨的政策在一線落實(shí)、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)；就是要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民群眾偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量；就是要堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開(kāi)拓，勇于擔(dān)當(dāng)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，多干讓人民滿(mǎn)意的好事實(shí)事。
（三）清廉。就是要做到干部清正，自覺(jué)摒棄庸懶散奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)于律己、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色； (范文網(wǎng) www.qkfawen.com) 就是要做到政府清廉，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；就是要做到政治清明，保障人民民主和社會(huì)的公平正義，讓社會(huì)各個(gè)不同的群體都有自己的發(fā)展空間，讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。
三、方法步驟和開(kāi)展時(shí)間
開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從2012 年底開(kāi)始至2013 年底基本結(jié)束。總體上分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段（2012年底至2013年3月底）：主要是動(dòng)員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨，立足崗位，注重實(shí)踐。一是動(dòng)員部署（2013 年1 月10 日前），總結(jié)“四群”教育成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展調(diào)研，實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，立足本部門(mén)工作職能實(shí)際，成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨（2013 年1 月至3 月）。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、民情體驗(yàn)與查找問(wèn)題相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、《黨章》 、《 論黨的群眾工作——重要論述摘編》、中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，《 云南省群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育學(xué)習(xí)讀本》 、《 云南省利民惠民政策摘編》 等重要文件、重要講話和重要論述，切實(shí)筑牢為民務(wù)實(shí)清廉的思想基礎(chǔ)。
第二階段（2013 年4 月起至2013 年底）：主要是深入實(shí)踐、健全機(jī)制、開(kāi)展評(píng)議、總結(jié)提高。各項(xiàng)工作根據(jù)實(shí)際交叉進(jìn)行。工作中，要緊密聯(lián)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)，緊密聯(lián)系黨員干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的切身利益問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。2013年底前，把群眾是否滿(mǎn)意、是否經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員、干部和群眾進(jìn)行評(píng)議。對(duì)照評(píng)議意見(jiàn)結(jié)果，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，抓好整改提高。
四、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容
堅(jiān)持把筑牢為民宗旨意識(shí)貫徹教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，切實(shí)解決好“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，讓廣大黨員牢記黨的宗旨，自覺(jué)站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題，作決策、辦事情，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，全心全意為人民群眾謀利造福。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、民情體驗(yàn)與查找問(wèn)題相結(jié)合，采取開(kāi)展十八大精神宣講、中心組和黨員大會(huì)學(xué)習(xí)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)、交流研討、撰寫(xiě)心得體會(huì)、重溫入黨誓詞、民情體驗(yàn)等形式，把學(xué)習(xí)紀(jì)律抓嚴(yán)、重點(diǎn)抓實(shí)、理解抓深，努力促進(jìn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，形成黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育經(jīng)常性機(jī)制。緊密結(jié)合基層黨組織、不同崗位黨員的實(shí)際，提出不同的要求，創(chuàng)新教育實(shí)踐載體，采取靈活多樣的方式，增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要處處以身作則、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，爭(zhēng)當(dāng)模范履職的表率、聯(lián)系群眾的表率、團(tuán)結(jié)共事的表率、真抓實(shí)干的表率、清正廉潔的表率“五個(gè)表率”； 機(jī)關(guān)黨組織和黨員把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，以完善直接聯(lián)系群眾制度為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)。
五、開(kāi)展好七項(xiàng)工作
一是深入開(kāi)展“四群教育”活動(dòng)。不斷完善“領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶(hù)、部門(mén)掛鉤聯(lián)戶(hù)、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)、下派干部聯(lián)戶(hù)、建立‘兩卡’聯(lián)戶(hù)、完善臺(tái)帳聯(lián)戶(hù)”等“六個(gè)聯(lián)戶(hù)”制度，密切黨員干部與群眾的直接聯(lián)系。2013年市局每名黨員干部將進(jìn)行4次入村、入戶(hù)走訪掛鉤農(nóng)戶(hù)，每次不少于3天，積極為掛鉤戶(hù)辦好1-2件實(shí)事。進(jìn)一步幫助做好滄源佤山幸福工程建設(shè)，確保我局承擔(dān)的勐董鎮(zhèn)芒波上片區(qū)永冷六組危舊房改造各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面完成。
二是完善公開(kāi)承諾。堅(jiān)持市局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作楷模、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作表率、黨員干部作先鋒，認(rèn)真落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求。組織黨員結(jié)合崗位實(shí)際，年初對(duì)工作目標(biāo)作出明確、具體、實(shí)在的承諾，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。建立承諾、履諾、踐諾、評(píng)諾的“四諾”制度，完善明細(xì)臺(tái)賬，承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況作為黨員年度民主評(píng)議的重要內(nèi)容。承諾落實(shí)不到位的，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
三是完善隨機(jī)調(diào)研機(jī)制。積極探索掌握真實(shí)情況的有效途徑，不斷改進(jìn)工作方式方法，推動(dòng)隨機(jī)調(diào)研常態(tài)化長(zhǎng)效化。隨機(jī)調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴(yán)守紀(jì)律，不提前通知，不搞層層陪同，不擾官擾民，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不安排宴請(qǐng)。多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多深入邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、困難企業(yè)，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方。
四是完善現(xiàn)場(chǎng)觀摩機(jī)制。采取勞動(dòng)體驗(yàn)、技能培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)交流、點(diǎn)評(píng)互動(dòng)等方式，把會(huì)場(chǎng)搬到村寨、學(xué)校、車(chē)間、項(xiàng)目建設(shè)等第一線。倡導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)不設(shè)主席臺(tái)、不用講話稿、站著開(kāi)會(huì)、脫稿發(fā)言、大碗吃飯的文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講真話、講管用的話，現(xiàn)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，切實(shí)做到政策、文件和會(huì)議直接對(duì)群眾，力戒形式主義。和官僚主義。精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。
五是完善考核問(wèn)效機(jī)制。把落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的情況納入干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種行政不作為和亂作為行為，確保中央、省、市重大決策部署落到實(shí)處。
六是開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。以廉政教育為主線，以廉政文化活動(dòng)為載體，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，充分發(fā)揮廉政教育和廉政文化的教育、示范、熏陶、警示和導(dǎo)向作用。把廉政教育納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位教育，改進(jìn)教育方式，提高教育的實(shí)效性。把確立廉政價(jià)值觀作為首要任務(wù)，用廉政文化占領(lǐng)思想文化領(lǐng)域，筑牢拒腐防變的思想道德防線。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。
七是積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力提高TJ能力。緊緊圍繞市委、市政府中心工作和TJ工作目標(biāo)，全力推進(jìn)TJ“三個(gè)提高”和“四大工程”建設(shè)，不斷夯實(shí)TJ基層基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)，不斷完善TJ體制機(jī)制，堅(jiān)持和實(shí)行依法TJ，進(jìn)一步提高TJ數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)改進(jìn)TJ服務(wù)，為各級(jí)黨委政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供更具參考價(jià)值的分析報(bào)告和咨詢(xún)建議，為推動(dòng)LC經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的TJ保障。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市TJ局成立開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，工作人員從黨支部支委和各科室抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
�。ǘ┳⒅刈ズ媒Y(jié)合。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大精神緊密結(jié)合起來(lái)。二是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)要與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。三是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)要與解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育推動(dòng)實(shí)踐、在推動(dòng)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化輿論宣傳。整合宣傳資源，充分利用TJ內(nèi)網(wǎng)、TJ經(jīng)濟(jì)參考等宣傳平臺(tái)，大力宣傳黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深入宣傳開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和新成效，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
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