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“80后”們的官場生涯
“80后”們的官場生涯作者/燎原
在同僚當(dāng)中，肖桂國是個異類，他開博客、發(fā)牢騷、寫官場感言，最近還聯(lián)絡(luò)了幾百個全國各地身處官場的年輕人，大部分都是“80后”，他們打算自費出本書，把各自的從政經(jīng)歷和感悟集中起來表達，名字就叫《選調(diào)生眼中的官場》。
自2003年起，從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦到現(xiàn)在的廣西區(qū)委黨校，肖貴國已經(jīng)在官場混了8年多，他的QQ里，有好幾百個類似經(jīng)歷的年輕人。他們中的大多數(shù)仕途之路并不像前輩們那樣順暢，過過小日子還可以，但對那些還懷抱著些許政治理想，曾經(jīng)希望有朝一日“主政一方，造福百姓”的年輕人來說，生活卻是痛苦的，有些人離開了，有些人則已經(jīng)被異化得面目全非。
2011年11月27日，新一年的國家公務(wù)員考試開考，數(shù)以百萬計的年輕人打破腦袋想要進入肖桂國他們已經(jīng)進去了的官場，盡管很多人都并不真的清楚在那里究竟會迎來怎樣的生活。
入官場
“農(nóng)民很辛苦，我就是希望能幫他們做點事�！绷烘谜f，后來才發(fā)現(xiàn)，要在基層做點事，很難，“我不過是這個龐大系統(tǒng)里的一分子，能做的，更多時候是適應(yīng)而不是改變”。改變需要資源，但你不是領(lǐng)導(dǎo)就不可能擁有資源，當(dāng)你真的是領(lǐng)導(dǎo)了，考慮的因素也變得多而復(fù)雜，出于自身利益考量，就不會想改變了。
今年30歲的梁婷，是廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳的秘書。8年前，當(dāng)她大學(xué)本科畢業(yè)時，以選調(diào)生的身份來到廣西憑祥市友誼鎮(zhèn)政府任職團委副書記。
像她這樣的選調(diào)生，在整個廣西有近4500名，其中2011年全廣西招入434名，這434個名額中，定向分給來自清華、北大的大學(xué)生名額就有93名。他們通常是被視為精英人才派去基層歷練，以后要調(diào)回來擔(dān)當(dāng)大任的。
“我們是真正把他們當(dāng)‘苗子’來培養(yǎng)，讓他們下得去、長得好、上得來�！狈止苓x調(diào)生工作的廣西壯族自治區(qū)黨委組織部干部一處的相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時說，“這幫政治精英經(jīng)過基層歷練，再回到區(qū)直單位時，他們知道基層的艱苦，熟悉基層的工作，對百姓有感情，今后面對來辦事的基層干部群眾時，他們態(tài)度會好些，服務(wù)意識也強些，在制定政策等方面，他們也因了解基層而使政策的制定更切合實際，避免了被基層官員糊弄的可能�！�
不過，就個體而言，“選調(diào)生”不過是個標(biāo)簽，是進入官場的另一種通道罷了，他們進入官場的目的、混得好與壞，跟這個標(biāo)簽的關(guān)系其實并不很大。
肖桂國進入官場的第一站是廣西梧州市蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)黨政辦，他將自己當(dāng)初踏入基層為官的原因歸結(jié)為：從農(nóng)村出來，總感覺做干部較體面，而且年輕也想打拼一番。
在鎮(zhèn)黨政辦期間，肖桂國主要做張貼大字報、參與收取農(nóng)業(yè)稅、撲滅山火、收發(fā)傳真、打掃衛(wèi)生、搞拆遷等工作——在這個以水稻、母豬、荔枝為三大主產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，荔枝種植的季節(jié)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會帶隊做表率，帶頭去種一棵荔枝樹，以示重視發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)，雖然種下后就不去理會了。
荔枝成熟的季節(jié)，才是鎮(zhèn)政府最忙的時候，主要是搞荔枝公關(guān)，給上級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門送送荔枝�！叭�(zhèn)干部都出去摘荔枝�！毙す饑f。
在沙頭鎮(zhèn)政府里，稍上年紀的不會打字，因此文印室便成了肖桂國在基層工作的主要舞臺：很多時候，整天的工作就是在打字、復(fù)印、速印，有時一天要印上百份材料。備感苦悶的肖桂國在和很多同到基層的同學(xué)交流時才知道，原來大家的狀況都差不多：沒有洗澡的熱水，得燒柴火來加熱；手機信號不好，得跑到樓頂某個位置打電話……寂寞、枯燥、乏味、無聊，極大顛覆了他們想象中的官場生活。
基層的苦澀，覃夏也深有體會。她2005年7月畢業(yè)于華南理工大學(xué)，從繁華的廣州回到相對落后的廣西貴港城北區(qū)港城鎮(zhèn)政府工作，主要在黨政辦打雜�！爱�(dāng)時港北區(qū)的科室，一個科室就一臺電腦——可那時我已經(jīng)有筆記本電腦了�！痹隈目磥�，這不是錢不錢的問題，而是觀念問題，總感覺當(dāng)?shù)卣疀]現(xiàn)代發(fā)展的意識，大家關(guān)心的東西根本就不一樣，追求的東西也不一樣。
在基層，抓計生和維穩(wěn)是主要工作。盯緊越級上訪的百姓，并和相關(guān)部門聯(lián)動一起截訪；整天跟在領(lǐng)導(dǎo)屁股后面，平時做著枯燥乏味的會議記錄；負責(zé)“保先”（保持共產(chǎn)黨員先進性教育）活動，讓黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，并提交讀書筆記……這和覃夏當(dāng)初想的“去做一些關(guān)心民間疾苦的事情”相去甚遠。
逃回大城市
2007年，覃夏終于受不了這些了，辭離官場�！斑@可能和我的性格有關(guān)，如果熬的話，也會有一官半職，但這有什么意義呢？”憶起這段經(jīng)歷，覃夏說，事實上，大學(xué)生到機關(guān)能發(fā)揮作用的很少，因為自己本身就沒什么資源，也沒什么經(jīng)驗，“想象著會振臂一呼，應(yīng)者云集，其實誰聽你��？”正如梁婷說的那樣，“想改變的沒條件，有條件的不想改�！�
不過，大學(xué)生在基層究竟能改變些什么？也是個很難說清楚的問題。 (范文網(wǎng) www.qkfawen.com) 崇左市扶綏縣岜盆鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席黃福威就認為，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有財權(quán)、人事權(quán)，很多事情根本就沒辦法做，很多人包括基層領(lǐng)導(dǎo)都不愿意呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一有機會就努力往縣城擠。
在黃福威看來，考入公務(wù)員系統(tǒng)的大學(xué)生會寫材料、懂計算機知識，他們在基層提拔比較快，對于其他基層干部來說，已經(jīng)不公平了，其實這些大學(xué)生對基層的情況根本就不熟悉，做事的還是那幫老人。
除了這些顯而易見的體制問題之外，那些看不見的潛規(guī)則或許才是這些年輕人紛紛離開的真正原因。遇事首先想到的不是按程序走，而是托熟人找關(guān)系來擺平，中國基層社會的運行邏輯幾千年來似乎從未根本改變過。即使不是身在官場中的人也深有體會。
“一些甚至我都不認識的老鄉(xiāng)，跑運輸時車輛超載在田林縣被查扣時，都經(jīng)常找我?guī)兔��！碧锪挚h人民醫(yī)院的醫(yī)生黃超告訴記者，盡管自己不是在交警部門上班，但一般打個電話也可以搞定。
在這樣的社會生態(tài)中，基層政治的運行也就更加無視規(guī)則，依賴關(guān)系，戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)、同學(xué)等等什么樣的關(guān)系圈子都有。就連結(jié)不結(jié)婚，都是一門政治學(xué)問。尤其是對于一個外來者來說，最好的融人就是聯(lián)姻。
“和當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚的好處是，你被認為是扎實基層的表現(xiàn)和決心，組織在提拔時，會優(yōu)先考慮�！毙す饑f，一旦和當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚，就成了順利融人當(dāng)?shù)氐臐櫥瑒�，別人在介紹你時，也不再直接說你的名字，而是強調(diào)“這是誰誰誰的女婿或老公”，畢竟娶的肯定也都是地方權(quán)貴的圈子，在提拔等方面有人幫說話，進步就比較快。
當(dāng)理想遭遇現(xiàn)實的挫敗后，這些年輕人也不得不面對這個年齡階段所要面對的全部問題：買房、結(jié)婚、生娃、照顧父母等。于是，不少人選擇了逃離。
賓秋月，2003年畢業(yè)后來到玉林北流市大里鎮(zhèn)政府上班。2006年9月離職，目前和老公在南寧做生意。
劉強，2008年湖南師范大學(xué)研究生畢業(yè)，后來進入河池市委辦，主要給市領(lǐng)導(dǎo)寫材料。2010年12月，辭離官場，來到南寧北部灣銀行上班。
黃延新，2003年畢業(yè)后在柳州市基層從政。2006年，辭官做律師。
肖桂國，盡管目前還是在體制內(nèi)，但轉(zhuǎn)到了廣西區(qū)委黨校任職。
對逃離官場或轉(zhuǎn)移陣地的人，很多都是涌向了南寧�！按蟪鞘斜M管壓力大，多少還是講究游戲規(guī)則，機會多一些，選擇的空間也多。”梁婷說，這也是為什么之前因房價等壓力，很多白領(lǐng)直呼“逃離北上廣”，但結(jié)果還是“逃回北上廣”。
升遷的通道
對于那些留下來的人來說，努力往上走，當(dāng)更大的官，也就成了人生可選擇的為數(shù)不多的目標(biāo)，但升官并不是靠一個大學(xué)生的身份就管用的。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，你不是這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人，就屬于外地。而在縣里，同地級市不同縣的，別人也都把你當(dāng)成外地，甚至在一個縣里的各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員，也會抱團形成自己的派系。對于這些外來者來說，站隊是很重要的，一定要成為誰的人才行。不過，官場有起落，斗爭有成敗，站隊的風(fēng)險也不小。站錯一次隊，影響的很可能就會是一生的命運。
還有那些“富二代”“官二代”們，也會經(jīng)常出來分食本就不多的升遷機會�！肮俣苯柚x調(diào)生的選拔制度進入官場后，沒在基層呆幾個月就坐“直升飛機”，步步高升，這在官場中為不少人所詬病。
中組部在關(guān)于選調(diào)生的選拔培養(yǎng)方面，有這樣的表述——“重點培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員”，這些定調(diào)和表述，有時成為提拔“官二代”“富二代”的依據(jù)。
對此，賓秋月說，應(yīng)該對“官二代”采取異地安插等方式，盡可能避免讓其回到其父輩所能庇護的地盤，比如不能在其家人為官的出生地、成長地任職，盡可能地脫離其家人所能庇護的關(guān)系網(wǎng)，應(yīng)該說，在同一個市都不行，在官場上，同一個市基本都能很好地運作。
在官場里沉浮，女性的命運更顯艱難。女人從政獲得升遷，總是和情色過多地牽扯在一起，進而成為官場津津樂道的話題。“據(jù)我平時接觸了解到的，一些擔(dān)任團縣委副書記的年輕女孩，一些靠色相獲得升遷的，她們通常就是縣某個領(lǐng)導(dǎo)的女朋友。”一位深諳官場的官員如此描述，“能把持基層女官員命運的，不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要提拔，需要黨委書記的推薦），因為凡是副科級以上干部，都納入縣委組織部統(tǒng)一管理，所以能掌控這些女干部命運的，還有縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)，有的女干部一心想著往上爬，關(guān)鍵時刻也因此很能豁出去�！�
梁婷等多位受訪者也坦承，基層官場的男女關(guān)系確實比較復(fù)雜，流言蜚語，不堪其擾。
“我當(dāng)年一個22歲的小姑娘，性格開朗活躍，加上文化程度相對較高，會打字、會寫發(fā)言稿，領(lǐng)導(dǎo)有什么事也喜歡叫上我去做，人家也會懷疑和議論說你是不是在出賣色相�！�
梁婷直言，“其實我真沒什么，自己很謹慎地走好每一步，但還是有人會說，在這個官場環(huán)境中，不管你有沒有事，一旦進入，基本上也就無法逃離色相與升遷的曖昧揣測�！�
這點，肖桂國也有體會。他正忙著主編的那本關(guān)于選調(diào)生的書，馬上就要出版了，但他擬定的書名《選調(diào)生眼中的官場》卻遭到了很多參與者的強烈反對。
開始肖桂國還不明白為什么，后來他才知道，原來他們反感的是“官場”二字，“在今天的社會，這個原本中性的字眼已多少被異化為藏污納垢、色情、權(quán)錢交易等不好現(xiàn)象的代名詞了�！毙す饑f，所以身處官場的他們，不愿去面對“官場”這兩個字的異化內(nèi)容，他們擔(dān)心參與編寫這本書會對他們的仕途帶來不利影響。
這個書名提出后，Q群里馬上就有Q友發(fā)出措詞強烈的聲明：鑒于書名被改，性質(zhì)已發(fā)生根本的變化，本人決定退出，特此聲明！
這讓肖桂國的出版計劃陷入了困境。“在基層，他們都算得上是高素質(zhì)的政治精英，但一個書名都能引起這么大的波瀾和爭議，你說到底是他們改變了基層官場，還是這個龐大的官僚系統(tǒng)改變和同化了他們？”肖桂國說，定個書名尚且如此，何談其他什么改革。
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