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xxx國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定
xxx國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)《xxx國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，逐步建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的激勵(lì)約束機(jī)制，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工收入水平，調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人與員工的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)市政府確定的，由成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人，指企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理和市國資委確定的其他負(fù)責(zé)人；所稱員工，指除企業(yè)負(fù)責(zé)人以外的，與企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的主體；所稱薪酬，指按照相關(guān)法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果及合同、經(jīng)營責(zé)任書等法律文件所確定的，應(yīng)由企業(yè)支付給企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)員工的勞動(dòng)報(bào)酬。
第四條 企業(yè)薪酬管理應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市的相關(guān)薪酬政策，按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，規(guī)范薪酬管理；
�。ǘ﹫�(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合，薪酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，與經(jīng)營業(yè)績和勞動(dòng)成果相掛鉤。
（三）堅(jiān)持績效考核，效率優(yōu)先、兼顧公平和企業(yè)薪酬水平增幅不高于企業(yè)效益增幅，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平增幅不高于企業(yè)職工平均薪酬水平增幅，維護(hù)出資人的合法權(quán)益。
（四）堅(jiān)持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進(jìn)行，推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配和員工收入的市場化、貨幣化、規(guī)范化、透明化。
�。ㄎ澹┙⑿匠觐A(yù)算體系、統(tǒng)一薪酬構(gòu)成、控制薪酬總額，合理控制企業(yè)人工成本，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二章 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的構(gòu)成和確定辦法
第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪和特別獎(jiǎng)勵(lì)三部分構(gòu)成。
第六條 薪酬的確定辦法：
（一）基本年薪
企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人年度的基本收入，主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營管理難度、經(jīng)營環(huán)境、所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任和所在地區(qū)企業(yè)平均工資、所在行業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定�；矫磕旰硕ㄒ淮�。
分配系數(shù)：董事長、黨委書記、總經(jīng)理基本年薪為100%，副職基本年薪為70%-90%。
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績效年薪與國有資本保值增值掛鉤。主要考核指標(biāo)為國有資本保值增值率、年度利潤總額、凈資產(chǎn)收益率和可持續(xù)發(fā)展能力；輔助指標(biāo)為銷售（營業(yè)）增長率、管理費(fèi)用控制率、應(yīng)收賬款控制率等。主要指標(biāo)為效益薪酬的計(jì)算依據(jù)，輔助指標(biāo)為調(diào)整依據(jù)。企業(yè)完成市國資委下達(dá)的業(yè)績考核指標(biāo)或責(zé)任目標(biāo)，其負(fù)責(zé)人可獲得效益薪酬�？己酥笜�(biāo)隨考核辦法的調(diào)整而調(diào)整。
績效年薪＝ 績效年薪基數(shù)× 調(diào)節(jié)系數(shù)
其中：績效年薪以基本年薪為基數(shù)；調(diào)節(jié)系數(shù)根據(jù)考核分?jǐn)?shù)，在0-3倍之間進(jìn)行確定。
當(dāng)考核結(jié)果為E級時(shí)，其績效年薪為0；
當(dāng)考核結(jié)果為D級時(shí)，調(diào)節(jié)系數(shù)按（考核分?jǐn)?shù)-D級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（C級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-D級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）確定。其績效年薪在0倍到1倍績效年薪基數(shù)（以下簡稱基數(shù)）之間；
當(dāng)考核結(jié)果為C級時(shí)，調(diào)節(jié)系數(shù)按1+0.5×（考核分?jǐn)?shù)-C級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（B級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-C級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）確定。其績效年薪在1倍到1.5倍基數(shù)之間；
當(dāng)考核結(jié)果為B級時(shí)，調(diào)節(jié)系數(shù)按1.5+（考核分?jǐn)?shù)-B級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）/（A級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)-B級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）確定。其績效年薪在1.5倍到2.5倍基數(shù)之間；
當(dāng)考核結(jié)果為A級時(shí)，調(diào)節(jié)系數(shù)按2.5+0.5(考核分?jǐn)?shù)-A級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)) /（滿分-A級起點(diǎn)分?jǐn)?shù)）確定。其績效年薪在2.5倍到3倍基數(shù)之間。
凡企業(yè)年度利潤總額目標(biāo)值低于上年度目標(biāo)值與實(shí)際完成值的平均值的，最終考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級。
�。ㄈ┨貏e獎(jiǎng)勵(lì)
市國資委建立企業(yè)特別獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)對企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)相關(guān)人員。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
�。ㄋ模┐_定薪酬的限制
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位的分配系數(shù)差別限制
擔(dān)任企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理的薪酬系數(shù)為1，副職由企業(yè)根據(jù)其任職崗位、責(zé)任和貢獻(xiàn)按法定代表人薪酬系數(shù)的0.6-0.9倍確定。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬與本企業(yè)職工薪酬的差別限制
企業(yè)負(fù)責(zé)人平均薪酬不高于本企業(yè)（含所屬全資企業(yè)）職工平均工資的8倍。年薪兌現(xiàn)超過的部分，列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績記錄，作為離職后對有突出貢獻(xiàn)企業(yè)家特別獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)。具體辦法另行規(guī)定。
第三章 員工薪酬的構(gòu)成 （www.qkfawen.com）
第七條 企業(yè)員工薪酬，原則上由基本工資、補(bǔ)貼津貼和績效工資（獎(jiǎng)金）三部分構(gòu)成，也可以根據(jù)其與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同另行確定。
第八條 基本工資是指企業(yè)支付給員工的，金額相對固定的基本報(bào)酬。其標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)職務(wù)、崗位、職稱、學(xué)歷、工齡等相關(guān)因素，參照社會(huì)及行業(yè)同等工資水平等綜合確定。
第九條 補(bǔ)貼津貼是指企業(yè)按照國家規(guī)定支付給員工的各項(xiàng)補(bǔ)助性收入。
第十條 績效工資（獎(jiǎng)金）是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和員工的勞動(dòng)成果支付給員工的獎(jiǎng)勵(lì)性工資。
第四章 薪酬方案的制定和審批
第十一條 企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)，依照本規(guī)定確定的基本原則和薪酬構(gòu)成要求，制訂企業(yè)薪酬方案，并上報(bào)市國資委審批。
第十二條 企業(yè)薪酬方案的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)收入分配原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗位設(shè)置、薪酬構(gòu)成、各層級人員基本工資和補(bǔ)貼津貼的明細(xì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、績效工資（獎(jiǎng)金）的考核和計(jì)提發(fā)放辦法等內(nèi)容。薪酬方案應(yīng)當(dāng)分別明確本企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工的薪酬構(gòu)成。同時(shí)，在編制說明中，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工在薪酬總額中各自所占比重和所對應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，以及跨年度發(fā)放的績效工資（獎(jiǎng)金）全額預(yù)提、核定發(fā)放及賬務(wù)調(diào)整的時(shí)間和具體做法。
第十三條 市國資委對企業(yè)薪酬方案進(jìn)行審批。
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司根據(jù)其在市國資委審批的方案在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行該薪酬方案。
國有控股公司的國有產(chǎn)權(quán)代表根據(jù)其在市國資委的審批方案，按照有關(guān)規(guī)定在董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)會(huì)議上充分發(fā)表意見，董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)對薪酬方案表決通過后執(zhí)行。
第十四條 審批后的薪酬方案，原則上不得調(diào)整。若企業(yè)因客觀原因確需調(diào)整，應(yīng)重新報(bào)請市國資委批準(zhǔn)。
第五章 薪酬總額預(yù)算管理
第十五條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)市國資委批準(zhǔn)的薪酬方案，實(shí)行年度薪酬總額預(yù)算管理。按照全面預(yù)算管理的要求，結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)和本規(guī)定及其它文件的規(guī)定，編制科學(xué)、合理的企業(yè)年度薪酬總額預(yù)算。企業(yè)在編制企業(yè)年度薪酬總額預(yù)算時(shí)，應(yīng)該聽取職工代表的意見，并在向市國資委報(bào)批的材料上體現(xiàn)。
年度薪酬總額預(yù)算中，應(yīng)分別設(shè)置企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬預(yù)算和員工薪酬預(yù)算，并且按照本規(guī)定的相關(guān)要求，體現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與員工薪酬在增幅上的關(guān)系和差別限制，以及各負(fù)責(zé)人之間的薪酬差額限制。
企業(yè)年度薪酬總額的增長率，不高于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率，不高于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長率。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的3月30日前，將本年度薪酬總額預(yù)算和預(yù)算編制說明報(bào)市國資委核準(zhǔn)。
預(yù)算未核準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新編制上報(bào)市國資委。
第十七條 薪酬中的績效工資（獎(jiǎng)金），無論是否跨年度發(fā)放，都應(yīng)當(dāng)編制到預(yù)算年度薪酬總額預(yù)算中。 第十八條 市國資委建立薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況上報(bào)制度。企業(yè)應(yīng)在每年7月31日前，編制上半年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表，并上報(bào)市國資委；在次年1月31日前，編制全年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表，并上報(bào)市國資委。
第十九條 對少數(shù)在實(shí)際工作中，因市政府特殊任務(wù)下達(dá)而增加務(wù)工人員需增大薪酬總額的，另行單獨(dú)報(bào)批。市國資委審批前，應(yīng)征求企業(yè)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的意見。
第二十條 經(jīng)市國資委核準(zhǔn)后的企業(yè)年度薪酬總額預(yù)算，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)有正當(dāng)理由需修改預(yù)算的，應(yīng)該將修改方案報(bào)市國資委審批。市國資委在審批前，應(yīng)征求企業(yè)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的意見。
經(jīng)市國資委批準(zhǔn)的企業(yè)年度薪酬總額預(yù)算，企業(yè)應(yīng)以適當(dāng)方式向職工代表大會(huì)公開，接受民主監(jiān)督。
第六章 薪酬分配的管理與監(jiān)督
第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配方案審批和薪酬兌現(xiàn)方式按照《暫行辦法》第二十三條、第二十四條執(zhí)行。
企業(yè)制訂的薪酬分配方案與預(yù)算之間有偏差的，企業(yè)應(yīng)以專項(xiàng)報(bào)告的形式向市國資委做出說明。
企業(yè)在報(bào)送企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配審核材料時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的相關(guān)材料和董事會(huì)、職工代表大會(huì)對職務(wù)消費(fèi)的審議情況。
市國資委在審批或?qū)徍饲�，�?yīng)聽取企業(yè)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的意見，必要時(shí)可聽取企業(yè)職工代表的意見。
第二十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人因違規(guī)受到扣發(fā)績效年薪處罰的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行薪酬方案時(shí)，根據(jù)處罰決定扣發(fā)其薪酬。
第二十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬分配方案經(jīng)批準(zhǔn)并實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)按照《暫行辦法》第二十八條，向職代會(huì)公開，接受民主監(jiān)督。
第二十四條 國有控股企業(yè)由國有股權(quán)代表將薪酬分配方案報(bào)市國資委審批，并根據(jù)批準(zhǔn)的方案，按照《公司法》等法規(guī)的規(guī)定，在董事會(huì)或其它決策機(jī)構(gòu)會(huì)議上發(fā)表意見，董事會(huì)或其它決策機(jī)構(gòu)對薪酬分配方案表決通過，對超過市國資委批準(zhǔn)方案部分，納入國有產(chǎn)權(quán)代表任期滿后的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。其具體辦法另行規(guī)定。
第二十五條 面向社會(huì)公開招聘的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，由企業(yè)根據(jù)預(yù)算提出方案經(jīng)市國資委審核后，企業(yè)可以在核準(zhǔn)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，根據(jù)人才市場價(jià)位與招聘人員協(xié)商確定，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 員工基本工資應(yīng)當(dāng)按月支付，補(bǔ)貼津貼的支付時(shí)間按照相關(guān)政策執(zhí)行，績效工資（獎(jiǎng)金）的支付時(shí)間由企業(yè)自主決定。但是績效工資（獎(jiǎng)金）中與企業(yè)完成市國資委計(jì)劃指標(biāo)情況相掛鉤的獎(jiǎng)金（如年終獎(jiǎng)）部分，應(yīng)當(dāng)在市國資委對企業(yè)完成年度考核后，由企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果，核定最終發(fā)放金額，已經(jīng)預(yù)發(fā)的應(yīng)多退少補(bǔ)。
第二十七條 薪酬為稅前收入。企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅由企業(yè)從其工資中依法代扣代繳。
第二十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其工資中代扣代繳。
第二十九條 員工薪酬應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)付工資科目核算，并實(shí)行臺(tái)賬管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照薪酬構(gòu)成設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，應(yīng)嚴(yán)格按照暫行辦法的相關(guān)規(guī)定實(shí)行臺(tái)賬管理和專戶管理，并接受市國資委的監(jiān)督和檢查。
第三十條 企業(yè)按照規(guī)定提取的員工年度效益工資（獎(jiǎng)金），無論是否跨年度發(fā)放，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年根據(jù)薪酬總額預(yù)算進(jìn)行全額預(yù)提，同時(shí)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制在當(dāng)年薪酬總額中進(jìn)行核算，在次年核發(fā)時(shí)應(yīng)按審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，超額提取的，應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期成本，未提取的，不得發(fā)放。
第七章 責(zé)任追究
第三十一條 違反暫行辦法和本規(guī)定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的薪酬不實(shí)行臺(tái)賬管理和專戶管理的企業(yè)，市國資委應(yīng)責(zé)令其糾正，并可根據(jù)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人作出處罰。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案、薪酬總額預(yù)算和企業(yè)年終經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果計(jì)提和發(fā)放勞動(dòng)者薪酬，不得超標(biāo)發(fā)放或計(jì)提，不得以發(fā)放實(shí)物或公費(fèi)旅游等形式變相提高薪酬待遇。
企業(yè)負(fù)責(zé)人不得自我分配，不得下掛薪酬分配關(guān)系，不得參與下級企業(yè)分配，不得從本企業(yè)領(lǐng)取薪酬方案外的補(bǔ)貼、津貼等任何性質(zhì)的收入，不得以任何形式變相提高薪酬待遇，但國家另有規(guī)定或經(jīng)市國資委同意的除外。對違反規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人，市國資委可責(zé)令其清退違規(guī)收入，并可依照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年終對本企業(yè)上一年度企業(yè)薪酬情況進(jìn)行總結(jié)，對實(shí)際計(jì)提和發(fā)放的薪酬與年初預(yù)算之間的偏差及原因作出說明，并于次年1月31日前以專項(xiàng)報(bào)告形式，連同全年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表上報(bào)市國資委。
第三十四條 市國資委對企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)時(shí)，應(yīng)把對企業(yè)薪酬特別是負(fù)責(zé)人的薪酬審計(jì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第三十五條 市國資委負(fù)責(zé)對企業(yè)薪酬特別是負(fù)責(zé)人的薪酬進(jìn)行專項(xiàng)檢查，必要時(shí)可通過外派監(jiān)事會(huì)和有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)逐步規(guī)范負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)，增加職務(wù)消費(fèi)的透明度，企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)應(yīng)定期向職工代表大會(huì)報(bào)告。
第三十七條 有下列情形之一的，市國資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，視情節(jié)輕重予以處理：
（一）對超過核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬和違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織公費(fèi)旅游的，超發(fā)部分和違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織公費(fèi)旅游的金額從勞動(dòng)者次年薪酬的相應(yīng)項(xiàng)目中扣除；對超額計(jì)提薪酬總額，以及不合理提留工資結(jié)余的，超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本。
�。ǘ⿲`反國家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假和存在前款所列情形的，市國資委依法給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評，并酌情扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績考核評分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰。
（三）以虛增利潤等弄虛作假形式取得績效薪酬的，一經(jīng)查實(shí)，全額追回，同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
（四）對發(fā)生重大違紀(jì)事件、造成國有資產(chǎn)流失的，對企業(yè)負(fù)責(zé)人依法予以降職、撤職，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十八條 各市屬國有企業(yè)，可參照本規(guī)定制定子公司企業(yè)薪酬方案，報(bào)市國資委備案，具體實(shí)施情況于每年7月底前向市國資委報(bào)備。
第三十九條 由市國資委授權(quán)委托市級部門管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，可參照本規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)市國資委備案。
第四十條 國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對上市公司的薪酬管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 企業(yè)員工對企業(yè)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定由市國資委負(fù)責(zé)解釋，市國資委可以根據(jù)實(shí)施過程中的情況對本規(guī)定進(jìn)行修訂。
第四十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
附件2 xxx國有企業(yè)特別獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范市屬國有企業(yè)薪酬管理，激勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人與員工的積極性和創(chuàng)造性，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)《xxx國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱市國資委）直接履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司（以下簡稱企業(yè)）。
第三條 給予對企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和對企業(yè)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)員工獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡稱特別獎(jiǎng)勵(lì)），適用本規(guī)定。
第四條 本規(guī)定所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工，與《xxx國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定》第三條第一、二款規(guī)定相同。
第五條 對企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，由市國資委按照本規(guī)定評審認(rèn)定，給予其自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新等單項(xiàng)特別獎(jiǎng)勵(lì)；對企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)員工，由員工所在的企業(yè)按照本規(guī)定制定的企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則評審認(rèn)定，給予其特別獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工按照本規(guī)定或者企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則獲得的特別獎(jiǎng)勵(lì)是其薪酬的組成部分。
第六條 對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤；
�。ǘ┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任和貢獻(xiàn)相符；
（三）短期激勵(lì)和中長期激勵(lì)相結(jié)合；
�。ㄋ模┰u審公開、公平、公正。
第七條 企業(yè)的年度經(jīng)營業(yè)績考核達(dá)A級，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為企業(yè)負(fù)責(zé)人對該企業(yè)、行業(yè)或者社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)銷售收入、上繳稅金、利潤、凈資產(chǎn)（財(cái)政增資除外）等四項(xiàng)指標(biāo)的增長幅度均名列本市前列；
�。ǘ┢髽I(yè)減虧額名列本市前列；
�。ㄈ┢髽I(yè)獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)；
�。ㄋ模┢髽I(yè)或者企業(yè)負(fù)責(zé)人贏得國際或全國重大獎(jiǎng)項(xiàng)。
（五）《xxx國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定》對獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪超出當(dāng)年兌現(xiàn)值，以及對控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪董事會(huì)決定值超出市國資委決定值，且任期考核合格的。
第八條 下列企業(yè)員工，可以認(rèn)定為對企業(yè)有特殊貢獻(xiàn)的員工：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)關(guān)鍵科技成果的主要完成人，重大開發(fā)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)
人，對企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品或核心技術(shù)做出重大創(chuàng)新或改進(jìn)的主要技術(shù)人員；
（二）參與企業(yè)戰(zhàn)略決策、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)某一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全面負(fù)責(zé)實(shí)施某一領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作并做出突出貢獻(xiàn)的中、高級經(jīng)營管理人員；
�。ㄈ┚S護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)安全、技術(shù)革新等方面有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)員工。
企業(yè)給予特別獎(jiǎng)勵(lì)的員工的具體條件由企業(yè)規(guī)定。
第九條 對企業(yè)負(fù)責(zé)人特別獎(jiǎng)勵(lì)的方案，由企業(yè)根據(jù)市國資委評定的企業(yè)年度考核等級提出，經(jīng)市國資委審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
對企業(yè)員工的特別獎(jiǎng)勵(lì)方案，由企業(yè)根據(jù)本規(guī)定及相關(guān)規(guī)定制定。
第十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的特別獎(jiǎng)勵(lì)核算，是企業(yè)薪酬總額核算的一部分。其核算管理，按《暫行辦法》第二十六條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 特別獎(jiǎng)勵(lì)可以采取貨幣、實(shí)物等形式。
對會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度完善，建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)并試行了任職資格制度的上市企業(yè)，經(jīng)市國資委批準(zhǔn)，可試行股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，但企業(yè)負(fù)責(zé)人或者員工單獨(dú)或者累積所持股份不應(yīng)達(dá)到控股或相對控股的比例。試行股權(quán)激勵(lì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，提出股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)市國資委批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的特別獎(jiǎng)勵(lì)由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。其中，特別獎(jiǎng)勵(lì)的60%在年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，40%在任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)束且考核結(jié)果在B級及以上時(shí)延期兌現(xiàn)。
企業(yè)員工特別獎(jiǎng)勵(lì)的提取、兌現(xiàn)方式及扣減情形，由企業(yè)參照本條規(guī)定確定。
第十三條 因工作需要，企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位發(fā)生變動(dòng)的，按在職時(shí)段計(jì)算其當(dāng)年特別獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 符合本規(guī)定條件的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年4月底前按市國資委的要求向市國資委提出特別獎(jiǎng)勵(lì)的書面申報(bào)材料。
第十五條 市國資委負(fù)責(zé)對企業(yè)負(fù)責(zé)人特別獎(jiǎng)勵(lì)的評審工作。
第十六條 市國資委對申報(bào)企業(yè)的初評結(jié)果，由市國資委進(jìn)行公示，公示期為10日。
對初評結(jié)果有異議的單位或個(gè)人，可以在公示期內(nèi)向市國資委特別獎(jiǎng)勵(lì)評審委員會(huì)提出書面異議，并提供必要的證明材料。市國資委特別獎(jiǎng)勵(lì)評審委員會(huì)應(yīng)在收到異議材料之日起15日內(nèi)作出裁決。
市國資委特別獎(jiǎng)勵(lì)評審委員會(huì)作出的最終評審結(jié)果，經(jīng)審批后，市國資委應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
第十七條 企業(yè)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的特別獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)嚴(yán)格按照《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定實(shí)行臺(tái)賬管理和專戶管理，并接受市國資委的監(jiān)督和檢查。對違反規(guī)定的企業(yè)，市國資委應(yīng)責(zé)令其糾正，并可根據(jù)相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人做出處罰。
第十八條 采取虛增利潤、虛報(bào)有關(guān)材料等弄虛作假手段取得特別獎(jiǎng)勵(lì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)并全額追回獎(jiǎng)金，同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十九條 符合條件的企業(yè)員工向企業(yè)提出特別獎(jiǎng)勵(lì)申請的有關(guān)要求及評審程序，由企業(yè)參照本規(guī)定制定。
除本規(guī)定另有規(guī)定的外，企業(yè)制定的有關(guān)員工特別獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)則或者方案，須報(bào)市國資委備案。
第二十條 各市屬國有企業(yè)，可以參照本規(guī)定制定下屬子企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工的特別獎(jiǎng)勵(lì)辦法，報(bào)市國資委備案。其具體實(shí)施情況于每年3月底前向市國資委報(bào)備。
第二十一條 本規(guī)定由市國資委負(fù)責(zé)解釋，市國資委可以根據(jù)實(shí)施過程中的情況對本規(guī)定進(jìn)行修訂。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
附件3
xxx國有企業(yè)負(fù)責(zé)人
年度經(jīng)營業(yè)績考核計(jì)分細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為構(gòu)建科學(xué)合理的市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，遵循“客觀公正、科學(xué)合理、考評結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明”的原則，根據(jù)《xxx國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》，特制訂本辦法。
第二條 考核對象 與市國資委簽訂了年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第三條 考核內(nèi)容
年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書確定的各項(xiàng)指標(biāo)，包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和綜合評議指標(biāo)。
第二章 計(jì)分辦法
第四條 實(shí)行基本分基礎(chǔ)上的累計(jì)加減分制，總分120分。其中，基本分100分、加分20分。
年度經(jīng)營業(yè)績考核總得分計(jì)算公式為：實(shí)得分＝實(shí)得基本分+實(shí)得加分－實(shí)際扣分。
其中，實(shí)得基本分，為各單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)得基本分之和（各單項(xiàng)指標(biāo)基本分，即責(zé)任書上相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重的值）；實(shí)得加分為各單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)得加分之和；實(shí)際扣分為各單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際扣分和重大不良事項(xiàng)扣分之和。
第五條 各單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分原則
（一）基本指標(biāo)和分類指標(biāo)
定量指標(biāo)：完成目標(biāo)值時(shí)得基本分。其中：年度利潤總額高于目標(biāo)值時(shí)，每高于1個(gè)百分點(diǎn)，加0.1分；國有資本保值增值率高于目標(biāo)值時(shí)，每高于0.1個(gè)百分點(diǎn)，加0.1分；凈資產(chǎn)收益率高于目標(biāo)值時(shí)，每高于0.1個(gè)百分點(diǎn)，加0.1分；每項(xiàng)加分上限： 。三項(xiàng)定量指標(biāo)低于目標(biāo)值時(shí)，分別按未完成的比例扣分，但最高扣分不超過該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的50%。
定性指標(biāo)：根據(jù)指標(biāo)完成情況評定等級，分為優(yōu)秀、良好、中等、較差、很差五個(gè)等級。等級為中等的得基本分，等級為良好的得分為：基本分+ ，等級為優(yōu)秀的得分為：基本分+加分上限，等級為較差的得基本分的一半，等級為很差的得分為0。每項(xiàng)加分上限：。
�。ǘ┚C合評議指標(biāo)
綜合評議指標(biāo)每個(gè)單項(xiàng)基本分為1分。根據(jù)每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)完成情況評定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、較差、很差五個(gè)等級，每個(gè)等級對應(yīng)得分分別為1分、0.8分、0.5分、0.2分、0分。
在綜合評議指標(biāo)中除第七項(xiàng)（推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新）外某方面成績突出，獲得國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加0.2分；獲得省部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每項(xiàng)加0.1分（以有關(guān)部門頒發(fā)的證書為準(zhǔn)）。
綜合評議指標(biāo)中對推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新情況好的可以加分，加分包括以下兩個(gè)方面：企業(yè)承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，并取得突破的，加0.5～1分（以有關(guān)部門頒發(fā)的證書為準(zhǔn)）；承擔(dān)國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要目錄內(nèi)的重大科技專項(xiàng)主體研究，雖然尚未取得突破，但投入較大，加0.2～0.5分。（以承擔(dān)的項(xiàng)目書和財(cái)務(wù)支出憑證為準(zhǔn)）
所有綜合評議指標(biāo)累計(jì)加分上限：。
�。ㄈ┦袊Y委認(rèn)定的其它事項(xiàng)（在每年的《經(jīng)營業(yè)績考核通知書》中予以明確）。
以上加分因素累計(jì)不超過15分，超過15分按15分計(jì)算。其余5分加分因素由考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)的整體情況予以綜合平衡。
第六條 重大不良事項(xiàng)扣分原則
對被考核企業(yè)在考核期間（年度）發(fā)生以下重大不良事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以扣分：
（一）發(fā)生屬于當(dāng)期責(zé)任的重大資產(chǎn)損失事項(xiàng)，損失金額超過平均資產(chǎn)總額1％的，或者資產(chǎn)損失金額未超過平均資產(chǎn)總額1％，但性質(zhì)嚴(yán)重并造成重大社會(huì)影響的，扣5分。正常的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提不在此列。
�。ǘ┌l(fā)生重大安全生產(chǎn)與質(zhì)量事故，根據(jù)事故等級，扣3～5分。
�。ㄈ┐嬖谫~外資產(chǎn)，且占集團(tuán)合并資產(chǎn)總額10％以上的，扣3～5分。
�。ㄋ模┐嬖谟馄趥鶆�(wù)，逾期負(fù)債超過總負(fù)債的10％，甚至發(fā)生嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，扣2～5分。
�。ㄎ澹┦袊Y委認(rèn)定的其它事項(xiàng)（在每年的《經(jīng)營業(yè)績考核通知書》中予以明確）。
對存在扣分事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)和有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，獲得必要的外部證據(jù)，并在企業(yè)綜合績效評價(jià)報(bào)告中加以單獨(dú)說明。
第三章 考核分級
第七條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分，考核結(jié)果分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E） 五個(gè)級別。
�。ㄒ唬� 得分達(dá)到115分以上（含115分）的級別為優(yōu)（A）。
�。ǘ┑梅诌_(dá)到100分以上（含100分）不足115分的級別為良（B）。
�。ㄈ┑梅诌_(dá)到80分以上（含80分）不足100分的級別為中（C）。
（四）得分在70分以上（含70分）不足80分的級別為低（D）。
（五）得分在70分以下的級別為差（E）。
第四章 考核方式及程序
第八條 考核方式
年度業(yè)績考核采取被考核企業(yè)書面報(bào)告及相關(guān)資料送達(dá)，分類集中會(huì)審與隨機(jī)實(shí)地抽檢相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。分類集中會(huì)審的具體實(shí)施方案在《經(jīng)營業(yè)績考核通知書》中明確。
第九條 考核程序
根據(jù)市國資委同企業(yè)簽訂的年度或任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書確定的指標(biāo)體系，年度業(yè)績考核按下列步驟組織實(shí)施：
�。ㄒ唬┫逻_(dá)《經(jīng)營業(yè)績考核通知書》
由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向被考核企業(yè)下達(dá)《經(jīng)營業(yè)績考核通知書》，通知書告知考核的時(shí)間、地點(diǎn)、分類集中會(huì)審的具體實(shí)施方案、企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的資料、該年度市國資委認(rèn)定的其它加分、扣分事項(xiàng)等。
�。ǘ┦占⒑藢�(shí)考核基礎(chǔ)資料
1、收集并調(diào)整、核實(shí)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
年度業(yè)績考核基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以市國資委審核確認(rèn)的財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
企業(yè)考核期間會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)與備案發(fā)生變更的，需向市國資委專題報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方能調(diào)整考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以保持?jǐn)?shù)據(jù)口徑一致。
企業(yè)考核期間發(fā)生資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)無償劃入劃出的，應(yīng)當(dāng)按照重要性原則調(diào)整考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。原則上劃入企業(yè)應(yīng)納入考核范圍，無償劃出、關(guān)閉、破產(chǎn)（含進(jìn)入破產(chǎn)程序）企業(yè)，不納入考核范圍。
企業(yè)被出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告披露的影響企業(yè)經(jīng)營成果的重大事項(xiàng)，調(diào)整評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
市國資委在年度財(cái)務(wù)決算批復(fù)中要求企業(yè)糾正、整改，并影響企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、能夠確認(rèn)具體影響金額的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)調(diào)整評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
企業(yè)在評價(jià)期間損益中消化處理以前年度或上一任期資產(chǎn)損失的，承擔(dān)國家某項(xiàng)特殊任務(wù)或落實(shí)國家專項(xiàng)政策對財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的，經(jīng)國資委認(rèn)定后，可作為客觀因素調(diào)整評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
對財(cái)務(wù)決算報(bào)表上無法反映的定量指標(biāo)，由市國資委委派中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)測算。
2、企業(yè)自查并報(bào)送考核基礎(chǔ)資料
各企業(yè)按照通知書的要求，對照記分標(biāo)準(zhǔn)自查打分，同時(shí)撰寫年度業(yè)績考核自查報(bào)告，將報(bào)告及考核有關(guān)資料報(bào)市國資委業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、收集非財(cái)務(wù)指標(biāo)資料
考核小組辦公室根據(jù)企業(yè)自查報(bào)告，采取聽取匯報(bào)、訪談、問卷調(diào)查等方式，提前充分收集并認(rèn)真整理非財(cái)務(wù)指標(biāo)資料。
�。ㄈ┱匍_考核評議會(huì)
根據(jù)分類集中會(huì)審的具體實(shí)施方案，由考核小組主持召開考核評議會(huì)，按照下列步驟組織實(shí)施：
1、聽取企業(yè)自查匯報(bào)，現(xiàn)場核實(shí)考核資料。
2、考核小組對照考核標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場評分。
3、考核小組匯總考核初步評分結(jié)果。
4、考核小組向企業(yè)通報(bào)初步評分結(jié)果。
�。ㄋ模﹨R總并審核考核結(jié)果
業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各考核小組的考核結(jié)果，向考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定后的結(jié)果為最終結(jié)果。
�。ㄎ澹┫蚱髽I(yè)通報(bào)考核結(jié)果并進(jìn)行考核工作總結(jié)
考核領(lǐng)導(dǎo)小組以書面形式向企業(yè)通報(bào)最終考核結(jié)果。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)辦理考核結(jié)果的薪酬兌現(xiàn)，并建立考核檔案。
第五章 考核的組織形式
第十條 成立市國資委經(jīng)營業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市國資委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管業(yè)績考核工作的委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)任成員。市國資委業(yè)績考核處負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核的需要組織相關(guān)人員組成考核小組，負(fù)責(zé)主持考核評議會(huì)并對企業(yè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行初步計(jì)分。
第六章 附則
第十一條 各企業(yè)可參照此辦法制定企業(yè)內(nèi)部或子公司的業(yè)績考核計(jì)分辦法。
第十二條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實(shí)施。
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