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機(jī)關(guān)效能告誡暫行辦法方案

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機(jī)關(guān)效能告誡暫行辦法方案

機(jī)關(guān)效能告誡暫行辦法
 
第一章  總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員的管理,完善監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機(jī)關(guān)效能告誡,是指各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員在工作及管理活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定,但不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按照一定程序給予懲誡的一種教育手段。
    第三條 實(shí)施機(jī)關(guān)效能告誡,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必糾、重在教育的原則。
第二章 機(jī)關(guān)行政效能告誡范圍
第四條 機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,應(yīng)給予效能告誡:
(一)不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市委、市政府決定、命令的;
(二)因決策失誤而貽誤工作的;
(三)違反法律法規(guī)要求相對(duì)人承擔(dān)義務(wù)的;
(四)工作效率低下,未按規(guī)定的工作時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求辦理有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)的;
(五)自律意識(shí)淡薄,不遵守機(jī)關(guān)管理制度的;
(六)工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度差的; 
(七)工作中弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)浮夸的;
(八)在工作人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題被查處時(shí),設(shè)置障礙、提供偽證、干擾調(diào)查,給查處工作造成困難的;
(九)故意刁難、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人和投訴人的;
(十)其他違反有關(guān)規(guī)定,需要給予效能告誡的。
第五條 機(jī)關(guān)有下列情形之一的,對(duì)單位及單位主要負(fù)責(zé)人給予機(jī)關(guān)效能告誡:
(一)對(duì)市委、市政府的決定、命令、指示和重大政策措施不認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)不力的;
(二)對(duì)市委、市政府安排的重要工作,無(wú)正當(dāng)理由拖延不辦或未按要求完成任務(wù)的;
(三)未按規(guī)定建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、掛牌上崗制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位值班制等機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)基本制度以及監(jiān)督不到位的;
(四)機(jī)關(guān)辦事職責(zé)不清,互相推諉,效能低下,群眾反映強(qiáng)烈的;
(五)未按規(guī)定建立政務(wù)公開制度,該公開的事項(xiàng)不公開的;
(六)單位及其工作人員年度內(nèi)累計(jì)被投訴3起以上(含3起),并調(diào)查屬實(shí)的;(范文先生網(wǎng) www.qkfawen.com)
(七)對(duì)群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件,不認(rèn)真查辦,不及時(shí)處理,或者弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護(hù)的;
(八)對(duì)基層和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題久拖不決,造成不良影響的;
(九)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員疏于管理,紀(jì)律松馳,作風(fēng)散慢,造成不良影響的;
(十)其他需要給予效能告誡的。
第三章 機(jī)關(guān)行政效能告誡主體和實(shí)施程序
第六條 對(duì)需要給予機(jī)關(guān)效能告誡的,由其所在單位或市紀(jì)委(監(jiān)察局)作出。
對(duì)單位及科級(jí)(含科級(jí))以上領(lǐng)導(dǎo)干部給予機(jī)關(guān)效能告誡的,由市機(jī)關(guān)效能投訴中心調(diào)查后建議市紀(jì)委(監(jiān)察局)作出;對(duì)科員(含科員)以下干部或工勤人員需要給予機(jī)關(guān)效能告誡的,由其所在單位作出,也可由市紀(jì)委(監(jiān)察局)直接作出。
第七條 對(duì)應(yīng)當(dāng)給予機(jī)關(guān)效能告誡的,由市紀(jì)委(監(jiān)察局)向被告誡人或其所在單位下發(fā)《效能告誡通知書》。作出效能告誡決定時(shí),要指派專人與被告誡對(duì)象談話,指出存在問(wèn)題,責(zé)令寫出書面檢查。《效能告誡書》及其它效能告誡材料存入市機(jī)關(guān)效能投訴中心文書檔案,并按干部管理權(quán)限抄送組織、人事等相關(guān)部門。
第八條 受到機(jī)關(guān)效能告誡的對(duì)象對(duì)效能告誡不服的,可在收到《效能告誡書》之日起10日內(nèi),向作出決定的機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)復(fù)核。受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面申請(qǐng)之日起30天內(nèi),做出維持或撤銷效能告誡的書面決定,并送達(dá)申請(qǐng)人。復(fù)核期間不停止原效能告誡的執(zhí)行。
第四章 機(jī)關(guān)行政效能告誡結(jié)果的運(yùn)用
第九條 機(jī)關(guān)行政效能告誡實(shí)行累計(jì)逐級(jí)追究制度。年度內(nèi)同一分管領(lǐng)導(dǎo)分管的部門工作人員,受效能告誡累計(jì)3人次的(含3人次),應(yīng)給予該分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次;同一單位的工作人員受效能告誡累計(jì)5人次(含5人次)的,給予該單位主要負(fù)責(zé)人效能告誡一次,同時(shí)給予該單位效能告誡一次。
第十條 年度內(nèi)單位被效能告誡1次的,在全市公開通報(bào)批評(píng)。被效能告誡2次的,年終取消該單位各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第十一條 單位連續(xù)兩年受到2次以上(每年2次,含2次)效能告誡的,對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人作組織調(diào)整。
第十二條 機(jī)關(guān)工作人員在一年內(nèi)被效能告誡1次的,年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀;被效能告誡2次的,年終考核不得定為稱職;被效能告誡3次或者跨年度累計(jì)被效能告誡4次的,年終考核定為不稱職,所在單位應(yīng)調(diào)整其工作崗位,對(duì)符合辭退規(guī)定條件的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以辭退。
第十三條 受到機(jī)關(guān)行政效能告誡的單位或個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終考核等事宜,由市機(jī)關(guān)效能投訴中心與組織、人事等部門具體負(fù)責(zé)辦理。
第五章 附 則
第十四條 本辦法適用于全市黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及具有社會(huì)管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。
第十五條 本辦法具體適用問(wèn)題由市紀(jì)委(監(jiān)察局)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中共三亞市委辦公室、三亞市人民政府辦公室2004年4月9日印發(fā)的《三亞市機(jī)關(guān)效能告誡暫行規(guī)定》(三辦發(fā)〔2004〕16號(hào))同時(shí)廢止。

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