飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定

飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定
第一條  為加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)，防治水污染，保證飲用水資源的有效利用，保障公眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條  本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)為城市農(nóng)村居民飲用水提供原水的飲用水水源保護(hù)區(qū)的地表水源的污染防治管理。
第三條  市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)的污染防治措施實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督、監(jiān)測(cè)飲用水水源水質(zhì)，查處污染飲用水水源的違法行為和事故。
水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)水源地水資源保護(hù)、保護(hù)區(qū)水土保持、河道采砂以及供水、排水的監(jiān)督管理。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和其他有毒有害物品的安全監(jiān)督管理。
林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。
衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
農(nóng)業(yè)主管部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的監(jiān)督指導(dǎo)。
海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的監(jiān)督管理。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾的收集、清運(yùn)和無害化處理的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)政府及其他部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好飲用水水源污染管理工作。
第四條  市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和生活等污染源進(jìn)行治理，保障飲用水水源清潔、衛(wèi)生和安全。
第五條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)保護(hù)飲用水水源環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條  飲用水水源保護(hù)區(qū)由市國(guó)土環(huán)境資源局會(huì)同水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，按程序報(bào)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)，可根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在保護(hù)區(qū)外圍劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第七條  市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理邊界，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的交通警示標(biāo)志。必要時(shí)可設(shè)立宣傳牌。
禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)。
第八條  飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，不得低于國(guó)家《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求；
（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，不得低于國(guó)家《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第九條  在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
第十條  在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛，必須做好防滲、防溢、防漏設(shè)施，事先申請(qǐng)登記并經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)；
（二）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)；
（三）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；
（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
第十一條  在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；
（二）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；
（三）禁止向飲用水水源水體排放污水；
（四）禁止在河邊灘地、岸坡堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾等固體廢棄物。
第十二條  在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；
（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；
（三）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
第十三條  在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量；
（二）禁止在河道邊設(shè)置醫(yī)療廢物、生活垃圾堆放場(chǎng)；
（三）直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須消減排污負(fù)荷。
第十四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
第十五條  任何單位和個(gè)人不得將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本規(guī)定禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。
第十六條  在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的陸域開展植樹造林，增加自然植被，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。
從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水體污染，做好飲用水水源保護(hù)工作。
第十七條  市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地及上游流域的鎮(zhèn)人民政府，做好飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理工作。
第十八條  市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源保護(hù)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生飲用水水源環(huán)境污染事件，應(yīng)及時(shí)按照預(yù)案進(jìn)行處置。
可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向市人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。
第十九條  違反本規(guī)定的企事業(yè)單位，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十一條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第二十條  違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰。
第二十一條  違反本規(guī)定第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰。
第二十二條  違反本規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的單位，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)所造成的危害和損失，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條  違反本規(guī)定的其他違法行為，由有關(guān)主管部門依法處罰。
第二十四條  市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條  本規(guī)定具體適用問題由市國(guó)土環(huán)境資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條  本規(guī)定自2009年5月28日起施行。

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