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公安分局2007年刑偵工作安排意見
2007年，渤海公安分局刑偵工作總的思路和目標(biāo)是：認真貫徹執(zhí)行《渤海公安分局2007年工作要點》和《2007年遼河公安局刑偵工作思路》,以偵破命案為龍頭，以破案追逃為主線，以嚴厲打擊刑事犯罪,特別是涉油、涉物資器材犯罪、破壞電力設(shè)施犯罪為重點，以強化刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè)為依托，以強化隊伍正規(guī)化建設(shè)為保證，堅持走科技強警、信息強偵的強基固本之路，開辟多層次、多渠道破案的新路子，形成責(zé)任明確、上下順暢、內(nèi)外結(jié)合、全員破案的良性運行機制，確保刑偵工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全力提升駕馭轄區(qū)治安的能力。工作目標(biāo)是：偵破刑事案件278起，打擊處理93人，抓捕逃犯20人。涉法控申案件為零、安全責(zé)任事故為零、隊伍違法違紀(jì)為零、檢察機關(guān)做無罪不起訴為零、法院做無罪判決為零，刑拘轉(zhuǎn)捕率不低于90％、批捕轉(zhuǎn)訴率不低于95％、案件退查率要低于10％、取保候?qū)徣藛T處理率不低于60％。渤海公安分局刑偵工作位居公安局前列。
一、強化打擊重點，提升駕馭轄區(qū)治安的能力
一是命案必破。按照全國偵破命案工作會議精神，以偵破命案為龍頭，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，帶動和促進分局提高偵查破案能力和打擊犯罪水平。建立命案由局長、主管局長掛帥，刑警大隊長主偵制度及偵破命案獎懲制度，積極開展命案會診，大力強化命案偵破工作，為實現(xiàn)“命案必破”目標(biāo)提供保證。
二是強化打擊涉油犯罪的力度。要毫不動搖地堅持嚴打方針，堅持“打早打小、露頭就打”的原則，針對涉油犯罪運輸工具由大變小，單次盜油數(shù)量由多變少，作案頻率由少變多的發(fā)展趨勢，認真研究轄區(qū)內(nèi)涉油犯罪的發(fā)案規(guī)律、特點，完善預(yù)防和打擊涉油犯罪的長效工作機制；要加強重點產(chǎn)能區(qū)塊、邊遠井站、試采油項目井、長停井等易發(fā)案部位、易發(fā)案時間、路段的巡防控制，實行彈性工作制；要加大對重點產(chǎn)能區(qū)塊防范機制建設(shè)的力度，研究碰撞機率，動態(tài)布警，形成工作預(yù)案，包括重點區(qū)域防控圖、警力部署、裝備保障等；要在卸油臺、檢斤、計量間、污油清理計量、原油拉運車隊等關(guān)鍵崗位設(shè)立舉報箱、公布舉報電話，并做好上述重點崗位的控制工作；要加強同周邊公安機關(guān)、油地之間的協(xié)調(diào)配合，有效控制銷贓渠道；對搶劫原油和鉆孔盜油犯罪，要積極配合上級機關(guān)開展工作，力爭發(fā)一起破一起，有效遏制盜搶油犯罪的高發(fā)態(tài)勢。
三是強化打擊涉物資器材犯罪、特別是破壞電力設(shè)施犯罪的力度。要對轄區(qū)內(nèi)的物資被盜案件進行梳理，結(jié)合近年來庫房、井場、施工現(xiàn)場等部位生產(chǎn)物資器材被盜情況，特別是電力設(shè)施屢屢被破壞的實際情況，開展有針對性的打擊行動。要認真研究上述案件發(fā)案的規(guī)律特點，積極開展案件串并，從中尋找案件突破口，提高打擊的針對性和實效性。力爭抓一個搗一伙，破一起帶一串。
四是強化打擊多發(fā)財犯罪、特別是盜竊辦公樓系列犯罪的力度。要以對職工群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，加強轄區(qū)社會面控制，嚴厲打擊“兩搶”和扒竊等多發(fā)性犯罪。特別是要研究盜竊辦公樓案件的規(guī)律和特點，在案件高發(fā)時空，加強治安巡邏、伏擊守候和內(nèi)部防控，有針對性地增加巡邏密度，提高發(fā)現(xiàn)和抓獲現(xiàn)行犯罪的能力。同時要綜合運用各種偵察手段和措施，力爭將公安局串聯(lián)2號案件在年內(nèi)予以偵破。
二、強化刑偵基礎(chǔ)工作，為偵查破案培育增長點
（一）強化特情建設(shè)。要不斷調(diào)整特情布局和結(jié)構(gòu)，理順特情管理機制，規(guī)范刑事特情檔案，強化專案特情、陣控特情、女特情的物建工作，從中培養(yǎng)尖子特情。要在重點產(chǎn)能區(qū)塊的周邊村屯、轄區(qū)內(nèi)行業(yè)場所、易于銷贓的地點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租車、吊車、拖掛車行業(yè)，建立一批尖子特情隊伍，使特情建設(shè)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的格局。每名刑偵民警年內(nèi)至少要物建2名特情，利用特情提供破案線索3件以上，破獲案件2起；責(zé)任區(qū)民警要積極提供破案線索。要樹立花錢買情報的意識，引進激勵機制，制定獎勵辦法，及時兌現(xiàn)獎金，調(diào)動特情為我工作的積極性。特情破案要占破案總數(shù)的25％以上。
�。ǘ⿵娀嚨乜刂�。要加強對產(chǎn)能區(qū)塊、物資集散地、煉油廠、化工廠、廢品收購站點、金屬熔煉廠、舊物市場、二手手機、計算機回收裝配修理點、網(wǎng)吧、賓館、招待所等行業(yè)場所陣地控制工作的力度。充分利用公開檢查、秘密監(jiān)控等措施，從中發(fā)現(xiàn)贓物和犯罪嫌疑人，實現(xiàn)從物到案的突破。刑警大隊、各偵管隊要分別控制陣地2處以上。對重點陣地，要加大工作力度，刑警大隊和派出所都要列控。陣地控制破案要占破案總數(shù)的15%以上。
�。ㄈ⿵娀滔诱{(diào)控。要加強刑嫌調(diào)控工作，在油田周邊地區(qū)、案件多發(fā)的產(chǎn)能區(qū)塊周圍有作案嫌疑的人員中建立刑嫌，在受過治安處罰的違法嫌疑人和易發(fā)案部位的重點人中建立刑嫌。通過對刑嫌人員的調(diào)控，掌握其活動場所、交往人員和活動規(guī)律，及時獲取犯罪線索，實現(xiàn)由人到案的突破。每名偵查員年內(nèi)要列控2名刑嫌人員，并至少打掉1名。
（四）實現(xiàn)科技強偵。要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)就是警力，就是效益”的理念，大力強化信息導(dǎo)偵的意識，逐步建立起以信息主導(dǎo)偵查破案的新型刑偵工作模式。一是加強信息收集。要按照《遼寧省公安機關(guān)刑事犯罪信息工作管理規(guī)定》，堅持“誰受案、誰收集”原則，落實刑警大隊和偵管隊民警的工作責(zé)任，及時收集、錄入人員資料、刑事案件信息、在逃人員信息、被盜搶機動車信息、涉案物品信息等，落實質(zhì)量責(zé)任制。對違法犯罪嫌疑人的情報資料一律按照誰主偵主辦案件由誰采集的原則辦理，并按要求及時報刑警大隊后，報送刑警支隊。二是強化信息應(yīng)用。大力強化信息破案意識，提高上網(wǎng)捕捉信息為我所用的能力。利用四級網(wǎng)開通的有利契機，做好網(wǎng)上比對、網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上串并等新技術(shù)的應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)破案、追逃線索和情報，指導(dǎo)偵查破案。
三、強化追逃責(zé)任落實，加大追逃工作力度
要提高對追逃工作重要性的認識，追到一個逃犯既完成一個追逃指標(biāo)，又完成一個打擊處理指標(biāo)，甚至還可以帶出一串案件。要依據(jù)《遼河公安局追逃工作實施細則》，落實追逃責(zé)任制，對網(wǎng)上重點逃犯的抓捕工作，由刑警大隊長、派出所所長負責(zé)，其他網(wǎng)上逃犯由刑警副大隊長、偵管隊長負責(zé)，并落實到刑偵民警；對每一名逃犯組織抓捕，都要建立工作檔案，記錄抓捕工作的進展情況；分局每月公布一次在逃人員信息及各單位抓獲逃犯排名。要樹立成本意識，開闊思路，認真分析在逃人員藏身規(guī)律，采取網(wǎng)上追逃、布控特情、加強協(xié)作、定向追捕、清查堵卡、懸賞通緝、規(guī)勸投案等多種手段并用，提高追逃的實效。要樹立追逃無界限的理念，延伸觸角，充分利用網(wǎng)上逃犯信息，加強行業(yè)場所和重點地區(qū)、重點人群的控制，加大追捕外逃的工作力度。
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